| Dokumendiregister | Transpordiamet |
| Viit | 7.1-7/26/2914-2 |
| Registreeritud | 23.04.2026 |
| Sünkroonitud | 24.04.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 7.1 Teetaristuga seotud õiguste andmine |
| Sari | 7.1-7 Keskkonnaalaste lubade kirjavahetus ja kooskõlastused |
| Toimik | 7.1-7/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Keskkonnaamet |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
| Vastutaja | Rein Kallas (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Tehnovõrkude üksus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suuremäe Karjäär OÜ [email protected]
23.04.2026 nr DM-133198-14
Kärde liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa andmise korralduse ja loa eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks
Edastame Teile kui menetlusosalisele tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Suuremäe Karjäär OÜ (registrikood 10948289; aadress Joosepi, Varbola küla, Märjamaa vald, Rapla maakond) poolt taotletava Kärde liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise korralduse ja loa eelnõud. Kärde liivakarjääri mäeeraldis asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kärde külas riigile kuuluvatel kinnistutel Lehtsambla (katastritunnus 24801:001:0219, kinnistu nr 14129350) ja Vaimastvere metskond 3 (katastritunnus 24701:001:0169, kinnistu nr 2740250), millede riigivara valitseja on Kliimaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus. Tegemist on uue mäeeraldisega, mille pindala on 4,50 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 4,50 ha. Keskkonnaloa kehtivusajaks taotletakse 15 aastat ja kaevandatud maa korrastatakse metsamaaks. Palume Teil eelnõudega seotud seisukohad esitada kahe nädala jooksul, st hiljemalt 08.05.2026 e-posti aadressile [email protected]. Kui Te määratud tähtajaks seisukohti ei esita ega teavita vajadusest vastamise tähtaega pikendada, loeme, et Teil arvamused/vastuväited eelnõudele puuduvad. Teeme ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata.
Lisateave Menetlusosalise arvamuse ja vastuväidete ärakuulamine: haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja 2. Asja arutamine ilma avaliku istungita: haldusmenetluse seaduse § 50 lg 2 ja 3
Lugupidamisega
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
(allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo
Lisad:
Teadmiseks: EVE KIRMJÕE, Jõgeva Vallavalitsus, Riigimetsa Majandamise Keskus, Transpordiamet
Marju Kuldmaa 513 8740 [email protected]
1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr KL-525476 eelnõu
2(2)
EELNÕU (23.04.2026)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
1. OTSUS
Arvestades Suuremäe Karjäär OÜ 24.09.2025 esitatud keskkonnaloa taotlust nr T-KL/1029881- 3 ja võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 4 ning haldusmenetluse seaduse § 53 lg 2 p 2 ja 3, § 61 lg 1 otsustan: 1.1. anda Suuremäe Karjäär OÜ-le (registrikood 11407874) Kärde kruusamaardla Kärde liivakarjääri mäeeraldisele maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL-525476 kehtivusega 15 aastat; 1.2. määrata keskkonnaloale nr KL-525476 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse peatükis 3.3.4. "Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused“ toodust; 1.3. korraldus jõustub alates Suuremäe Karjäär OÜ-le teatavakstegemisest.
2. ASJAOLUD
2.1. Taotluse läbivaatamine Suuremäe Karjäär OÜ (registrikood 11407874, aadress Näituse tn 21, Tartu linn, Tartu linn, Tartu maakond) esitas 17.08.2025 Keskkonnaametile taotluse Kärde liivakarjääri keskkonnaloa saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 17.08.2025 dokumendina nr DM-133198-1 ning nõuetele vastav taotlus registreeritud 24.09.2025 dokumendina nr DM- 133198-5). Ettevõte taotleb tähtajalist luba täiteliiva kaevandamiseks.
Kärde liivakarjääri mäeeraldis asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kärde külas riigile kuuluvatel kinnistutel Lehtsambla (katastritunnus 24801:001:0219, kinnistu nr 14129350) ja Vaimastvere metskond 3 (katastritunnus 24701:001:0169, kinnistu nr 2740250), millede riigivara valitseja on Kliimaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus.
Kärde liivakarjääri mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa pindalaga 4,50 ha hõlmab Kärde kruusamaardla (registrikaart nr 1043) täiteliiva aktiivse tarbevaru plokki 3, mille varu seisuga
31.03.2026 on 682 tuh m3 ja kaevandatav varu on 361 tuh m3.
Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks on 25 tuh m3. Kaevandatud maavara hakatakse peamiselt kasutama piirkonna teedeehituses ja ehitustöödel. Keskkonnaluba taotletakse 15 aastaks. Kaevandatud maa korrastatakse metsamaaks. Geoloogilise uuringu aruande nimetus on: „Kärde II uuringuruumi lääneosa liiva varu geoloogiline uuring (varu seisuga 01.07.2025)“. EGF number on 47242. Varud on arvele võetud Eesti Geoloogiateenistuse 12.08.2025 korraldusega nr 13-5/25-95. Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks.
Riigilõiv 995 eurot on tasutud 17.08.2025 ja 995 eurot tasutud 23.04.2026 riigilõivuseaduse [1] § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt. MaaPS § 49 lg 2 alusel andis keskkonnaloa taotlusele arvamuse riigiasutus, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus (Eesti Geoloogiateenistuse 21.08.2025 kiri nr 13-1/25- 1355). Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa lääneküljest ca 35 m kaugusele jääb Tartu-Jõgeva- Aravete riigimaantee äärmise sõiduraja välimine serv. Kattumist riigitee kaitsevööndiga ei ole. Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaast põhja suunda ca 40 m kaugusele jääb raadiosidemast (vid JOG005). Kattumist kaitsevööndiga ei ole. Kõrval kinnistule Kaldamasti (katastritunnus 24801:001:2160) jääb mäeeraldise teenindusmaast ca 10 m kaugusele geodeetiline märk Kärde (vid 56338). Lähim elamu jääb Kärde liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast ca 200 m kaugusele põhja suunda Kalda kinnistule (katastritunnus 24801:001:0545). 2.2. Taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Loa andja edastas esmase taotluse 17.08.2025 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu koheselt pärast selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Jõgeva Vallavalitsusele (edaspidi kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2). Loa andja teavitas avalikkust loa menetluse algatamisest 15.10.2025 väljaandes Ametlikud Teadaanded. Lisaks teavitas 15.10.2025 kirjaga nr DM-133198-6 piirinaabreid ja mõjutatud isikuid taotluse esitamisest (KeÜS § 46 lg 1 p-d 1 ja 2). Loa andja otsustas jätta ajalehes teate
avaldamata, kuna taotlusmaterjalide põhjal kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või -risk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi (KeÜS § 47 lg 2). Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Keskkonnaloa taotluse avalikustamise käigus arvamusi ja ettepanekuid ei esitatud. Loa andja teavitas ettevõtet menetluse algatamisest ning küsis kohalikult omavalitsuselt täiendavalt arvamust 15.10.2025 kirjaga nr DM-133198-7 nõuetekohaseks tunnistatud taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 2¹, MaaPS § 49 lg 6). Jõgeva Vallavalitsus 27.10.2025 korraldusega nr 2-3/510 nõustus Kärde liivakarjääri keskkonnaloa andmisega (registreeritud KOTKAS-s 29.10.2025 dokumendina nr DM-133198- 8). Loa andja teavitas xx.xx.xxxx loa andmise otsuse eelnõu valmimisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja saatis xx.xx.xxxx kirjaga nr xx menetlusosalistele ja huvitatud isikutele tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1, KeÜS § 48 lg 1, 3 ja 4, KeHJS § 11 lg 2²). Eelnõule ettepanekuid/vastuväiteid esitati/ei esitatud. 2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (edaspidi KMH määrus). KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle. Keskkonnaamet jättis 08.04.2026 kirjaga nr DM-133198-13 „Kärde kruusamaardla Kärde liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata KMH Kärde liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.3.4.).
[1] Kohaldatud riigilõivuseaduse redaktsiooni, mis kehtis taotluse esitamise hetkel.
3. KAALUTLUSED
3.1. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse eesmärgiga – sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p 13). Keskkonnaluba antakse vastavalt taotlusele tähtajaliselt (KeÜS § 53 lg 2 p 1). Kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks välja arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15-ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2). 3.1.1. Maavara kaevandamine 3.1.1.1. Lubatav tegevus Ettevõttel on luba (seaduses ka kui kaevandamisluba) vajalik maapõuest kaevandamiseks (MaaPS § 42 lg 1). MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet. MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Kärde liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 15.10.2025 kirjaga nr DM-133198-7 Jõgeva Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks. Jõgeva Vallavalitsus 27.10.2025 korraldusega nr 2-3/510 nõustus Kärde liivakarjääri keskkonnaloa andmisega. 3.1.1.2. Nõuded maavara kaevandamisele Nõuded maavara kaevandamiseks seatakse keskkonnaloale kõrvaltingimustena vt ptk 3.3.4.
3.1.2. Jäätmete käitlemine MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Kärde liivakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki.
Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 24 tuh m3), kuid taotluse kohaselt katend kasutatakse esimesel võimalusel karjääri nõlvade korrastamiseks. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa. 3.2. Loa andmisest keeldumise aluste hindamine Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Kärde liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Jõgeva Vallavalitsus nõustus keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti 08.04.2026 kirjaga nr DM-133198-13 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale
on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. Suuremäe Karjäär OÜ-l ei ole seisuga 23.04.2026 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 3 punkti 1 kohast keeldumise alust. 3.3. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 1 p 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele. 3.3.1. Kinnistu kasutusõigus Tegevuskoha kinnistu ei kuulu ettevõttele. Tegemist on riigile kuuluvate kinnistutega, mille kasutamiseks sõlmitakse uus rendileping peale keskkonnaloa muutmist. Samas on loa andjal muuhulgas vajalik arvestada asjaoluga, et tegevuskohaks oleva kinnistu omandi- või kasutusõigus võib muutuda või lõppeda. Loa andjal on õigus tunnistada haldusakt, mis andmise ajal oli õiguspärane, isiku kahjuks edasiulatuvalt kehtetuks, kui haldusorganil oleks olnud õigus jätta haldusakt hiljem muutunud faktiliste asjaolude tõttu või hiljem muudetud õigusnormi alusel välja andmata ja avalik huvi haldusakti kehtetuks tunnistamiseks kaalub üles isiku usalduse, et haldusakt jääb kehtima (HMS § 66 lg 2 p 2). Kuivõrd loa andjal on õigus jätta luba andmata kui puudub tegevuskohaks oleva kinnistu kasutusõigus, peab loa andja põhjendatuks jätta endale õiguse tunnistada käesoleva korraldusega antav luba nr KL-525476 kehtetuks, kui tegevuskoha kasutamise õiguslik alus lõpeb (HMS § 53 lg 1 p 4). 3.3.2. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused Jõgeva Vallavalitsus 27.10.2025 korraldusega nr 2-3/510 nõustus Kärde liivakarjääri keskkonnaloa andmisega ja täiendavaid tingimusi ei esitanud. 3.3.3. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 08.04.2026 kirjaga nr DM-133198-13 Kärde liivakakarjääri keskkonnaloa taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et
kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Kärde liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250-300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete osakeste häiring. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa andmisel arvestada:
1. vältimaks, et kaevandamisel ei satuks kütust ja õli pinnasesse ja sealt põhjavette, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil;
2. tööde korraldus karjääris peab tagama, et avalikele teedele ei kanduks liiva ja tolmu; 3. kaevandamistegevusest põhjustatud müra osas kaebuste esinemise korral on keskkonnaloa
omajal kohustus mõõta mürataset aktiivse kaevandamistegevuse ja maavara väljaveo tingimustes kaebuse esitaja katastriüksusel. Mõõtmistulemused esitada ka loa andjale. Müra piirtasemete ületamisel rakendada koheselt leevendusmeetmeid ja korraldada karjääri töö selliselt, et ületamisi ei esineks;
4. rajada katendivall lähima elamu suunale; 5. vajalikud raadamistööd teostada väljaspool loomastiku ja linnustiku sigimisperioodi; 6. karjääritegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks tuleb kaevandamise ja vedude
perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5°C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse;
7. turvalisuse tagamiseks töötada välja koostöös Transpordiametiga ohutu väljasõidu lahendus Tartu-Jõgeva-Aravete riigimaanteele.
3.3.4. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kuna keskkonnaloa taotluse menetluses eelhinnangus toodud leevendusmeetmetele lisaks täiendavaid tingimusi ei esitatud, seab Keskkonnaamet keskkonnaloa kõrvaltingimusteks kõik 3.3.3. punktis toodud leevendusmeetmed. 3.4. Ettepanekute ja vastuväidete kaalumine Kärde liivakarjääri keskkonnaloa taotluse avalikustamisel ettepanekuid/arvamusi ei esitatud . Kärde liivakarjääri keskkonnaloa andmise otsuse ja loa eelnõu avalikustamise käigus arvamusi laekus/ei laekunud. 3.5. Otsekohalduvad nõuded Loaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima MaaPS, VeeS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda loale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis "Loa omaja meelespea".
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo
EELNÕU 23.04.2026
Keskkonnaluba
Loa registrinumber KL-525476
Loa omaja andmed
Ärinimi / Nimi Suuremäe Karjäär OÜ
Registrikood / Isikukood 11407874
Tegevuskoha andmed
Nimetus Kärde liivakarjäär
Aadress Lehtsambla, Kärde küla, Jõgeva vald, Jõgeva maakond
Katastritunnus(ed) 24801:001:0219; 24701:001:0169
Territoriaalkood EHAK 3894
Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksused: Lehtsambla (24801:001:0219), Vaimastvere metskond 3 (24701:001:0169).
Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused
Maavara kaevandamine;
Loa andja andmed
Asutuse nimi Keskkonnaamet
Registrikood 70008658
Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu
Loa kehtivuse periood
Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev
Lõppemise kuupäev
Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Maapõu M1. Maavara kaevandamine
Maardlad
Maardla ja mäeeraldis
Mäeeraldise liik uus mäeeraldis
Registrikaardi nr 1 043
Maardla nimetus Kärde
Maardla osa nimetus
Maardla põhimaavara kruus
Mäeeraldise nimetus Kärde liivakarjäär
Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah
Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.
Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.
Mäeeraldise pindala (ha) 4.50
Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 4.50
Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 24
Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 9
Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Ehitus ja teede ehitus
Minimaalne tootmismaht aastas
Keskmine tootmismaht aastas 25
Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)
Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu
Kogus Ühik Kuupäev
3 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 682 tuh m³ 31.03.2026
Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu
2/3
Geoloogilised uuringud
Geoloogilise uuringu aruande nimetus Kärde II uuringuruumi lääneosa liiva varu geoloogiline uuring
Geoloogiafondi number 47242
Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 13-5/25-95
Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 12.08.2025
1. vältimaks, et kaevandamisel ei satuks kütust ja õli pinnasesse ja sealt põhjavette, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil; 2. tööde korraldus karjääris peab tagama, et avalikele teedele ei kanduks liiva ja tolmu; 3. kaevandamistegevusest põhjustatud müra osas kaebuste esinemise korral on keskkonnaloa omajal kohustus mõõta mürataset aktiivse kaevandamistegevuse ja maavara väljaveo tingimustes kaebuse esitaja katastriüksusel. Mõõtmistulemused esitada ka loa andjale. Müra piirtasemete ületamisel rakendada koheselt leevendusmeetmeid ja korraldada karjääri töö selliselt, et ületamisi ei esineks; 4. rajada katendivall lähima elamu suunale; 5. vajalikud raadamistööd teostada väljaspool loomastiku ja linnustiku sigimisperioodi; 6. karjääritegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks tuleb kaevandamise ja vedude perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5°C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse; 7. turvalisuse tagamiseks töötada välja koostöös Transpordiametiga ohutu väljasõidu lahendus Tartu-Jõgeva-Aravete riigimaanteele.
Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 361 tuh m³
Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id
KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2026 2041 0247 Jõgeva vald
Kõrvaltingimused
Kaevandatud maa kasutamise otstarve Metsamaa
Loa lisad Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
3/3
EELNÕU (23.04.2026)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
1. OTSUS
Arvestades Suuremäe Karjäär OÜ 24.09.2025 esitatud keskkonnaloa taotlust nr T-KL/1029881- 3 ja võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 4 ning haldusmenetluse seaduse § 53 lg 2 p 2 ja 3, § 61 lg 1 otsustan: 1.1. anda Suuremäe Karjäär OÜ-le (registrikood 11407874) Kärde kruusamaardla Kärde liivakarjääri mäeeraldisele maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL-525476 kehtivusega 15 aastat; 1.2. määrata keskkonnaloale nr KL-525476 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse peatükis 3.3.4. "Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused“ toodust; 1.3. korraldus jõustub alates Suuremäe Karjäär OÜ-le teatavakstegemisest.
2. ASJAOLUD
2.1. Taotluse läbivaatamine Suuremäe Karjäär OÜ (registrikood 11407874, aadress Näituse tn 21, Tartu linn, Tartu linn, Tartu maakond) esitas 17.08.2025 Keskkonnaametile taotluse Kärde liivakarjääri keskkonnaloa saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 17.08.2025 dokumendina nr DM-133198-1 ning nõuetele vastav taotlus registreeritud 24.09.2025 dokumendina nr DM- 133198-5). Ettevõte taotleb tähtajalist luba täiteliiva kaevandamiseks.
Kärde liivakarjääri mäeeraldis asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kärde külas riigile kuuluvatel kinnistutel Lehtsambla (katastritunnus 24801:001:0219, kinnistu nr 14129350) ja Vaimastvere metskond 3 (katastritunnus 24701:001:0169, kinnistu nr 2740250), millede riigivara valitseja on Kliimaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus.
Kärde liivakarjääri mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa pindalaga 4,50 ha hõlmab Kärde kruusamaardla (registrikaart nr 1043) täiteliiva aktiivse tarbevaru plokki 3, mille varu seisuga
31.03.2026 on 682 tuh m3 ja kaevandatav varu on 361 tuh m3.
Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks on 25 tuh m3. Kaevandatud maavara hakatakse peamiselt kasutama piirkonna teedeehituses ja ehitustöödel. Keskkonnaluba taotletakse 15 aastaks. Kaevandatud maa korrastatakse metsamaaks. Geoloogilise uuringu aruande nimetus on: „Kärde II uuringuruumi lääneosa liiva varu geoloogiline uuring (varu seisuga 01.07.2025)“. EGF number on 47242. Varud on arvele võetud Eesti Geoloogiateenistuse 12.08.2025 korraldusega nr 13-5/25-95. Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks.
Riigilõiv 995 eurot on tasutud 17.08.2025 ja 995 eurot tasutud 23.04.2026 riigilõivuseaduse [1] § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt. MaaPS § 49 lg 2 alusel andis keskkonnaloa taotlusele arvamuse riigiasutus, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus (Eesti Geoloogiateenistuse 21.08.2025 kiri nr 13-1/25- 1355). Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaa lääneküljest ca 35 m kaugusele jääb Tartu-Jõgeva- Aravete riigimaantee äärmise sõiduraja välimine serv. Kattumist riigitee kaitsevööndiga ei ole. Taotletava mäeeraldise ja selle teenindusmaast põhja suunda ca 40 m kaugusele jääb raadiosidemast (vid JOG005). Kattumist kaitsevööndiga ei ole. Kõrval kinnistule Kaldamasti (katastritunnus 24801:001:2160) jääb mäeeraldise teenindusmaast ca 10 m kaugusele geodeetiline märk Kärde (vid 56338). Lähim elamu jääb Kärde liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast ca 200 m kaugusele põhja suunda Kalda kinnistule (katastritunnus 24801:001:0545). 2.2. Taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Loa andja edastas esmase taotluse 17.08.2025 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu koheselt pärast selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Jõgeva Vallavalitsusele (edaspidi kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2). Loa andja teavitas avalikkust loa menetluse algatamisest 15.10.2025 väljaandes Ametlikud Teadaanded. Lisaks teavitas 15.10.2025 kirjaga nr DM-133198-6 piirinaabreid ja mõjutatud isikuid taotluse esitamisest (KeÜS § 46 lg 1 p-d 1 ja 2). Loa andja otsustas jätta ajalehes teate
avaldamata, kuna taotlusmaterjalide põhjal kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või -risk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi (KeÜS § 47 lg 2). Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Keskkonnaloa taotluse avalikustamise käigus arvamusi ja ettepanekuid ei esitatud. Loa andja teavitas ettevõtet menetluse algatamisest ning küsis kohalikult omavalitsuselt täiendavalt arvamust 15.10.2025 kirjaga nr DM-133198-7 nõuetekohaseks tunnistatud taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 2¹, MaaPS § 49 lg 6). Jõgeva Vallavalitsus 27.10.2025 korraldusega nr 2-3/510 nõustus Kärde liivakarjääri keskkonnaloa andmisega (registreeritud KOTKAS-s 29.10.2025 dokumendina nr DM-133198- 8). Loa andja teavitas xx.xx.xxxx loa andmise otsuse eelnõu valmimisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja saatis xx.xx.xxxx kirjaga nr xx menetlusosalistele ja huvitatud isikutele tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1, KeÜS § 48 lg 1, 3 ja 4, KeHJS § 11 lg 2²). Eelnõule ettepanekuid/vastuväiteid esitati/ei esitatud. 2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (edaspidi KMH määrus). KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle. Keskkonnaamet jättis 08.04.2026 kirjaga nr DM-133198-13 „Kärde kruusamaardla Kärde liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata KMH Kärde liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.3.4.).
[1] Kohaldatud riigilõivuseaduse redaktsiooni, mis kehtis taotluse esitamise hetkel.
3. KAALUTLUSED
3.1. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse eesmärgiga – sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p 13). Keskkonnaluba antakse vastavalt taotlusele tähtajaliselt (KeÜS § 53 lg 2 p 1). Kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks välja arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15-ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2). 3.1.1. Maavara kaevandamine 3.1.1.1. Lubatav tegevus Ettevõttel on luba (seaduses ka kui kaevandamisluba) vajalik maapõuest kaevandamiseks (MaaPS § 42 lg 1). MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet. MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Kärde liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 15.10.2025 kirjaga nr DM-133198-7 Jõgeva Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks. Jõgeva Vallavalitsus 27.10.2025 korraldusega nr 2-3/510 nõustus Kärde liivakarjääri keskkonnaloa andmisega. 3.1.1.2. Nõuded maavara kaevandamisele Nõuded maavara kaevandamiseks seatakse keskkonnaloale kõrvaltingimustena vt ptk 3.3.4.
3.1.2. Jäätmete käitlemine MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Kärde liivakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki.
Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 24 tuh m3), kuid taotluse kohaselt katend kasutatakse esimesel võimalusel karjääri nõlvade korrastamiseks. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa. 3.2. Loa andmisest keeldumise aluste hindamine Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Kärde liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Jõgeva Vallavalitsus nõustus keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti 08.04.2026 kirjaga nr DM-133198-13 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale
on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. Suuremäe Karjäär OÜ-l ei ole seisuga 23.04.2026 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 3 punkti 1 kohast keeldumise alust. 3.3. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 1 p 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele. 3.3.1. Kinnistu kasutusõigus Tegevuskoha kinnistu ei kuulu ettevõttele. Tegemist on riigile kuuluvate kinnistutega, mille kasutamiseks sõlmitakse uus rendileping peale keskkonnaloa muutmist. Samas on loa andjal muuhulgas vajalik arvestada asjaoluga, et tegevuskohaks oleva kinnistu omandi- või kasutusõigus võib muutuda või lõppeda. Loa andjal on õigus tunnistada haldusakt, mis andmise ajal oli õiguspärane, isiku kahjuks edasiulatuvalt kehtetuks, kui haldusorganil oleks olnud õigus jätta haldusakt hiljem muutunud faktiliste asjaolude tõttu või hiljem muudetud õigusnormi alusel välja andmata ja avalik huvi haldusakti kehtetuks tunnistamiseks kaalub üles isiku usalduse, et haldusakt jääb kehtima (HMS § 66 lg 2 p 2). Kuivõrd loa andjal on õigus jätta luba andmata kui puudub tegevuskohaks oleva kinnistu kasutusõigus, peab loa andja põhjendatuks jätta endale õiguse tunnistada käesoleva korraldusega antav luba nr KL-525476 kehtetuks, kui tegevuskoha kasutamise õiguslik alus lõpeb (HMS § 53 lg 1 p 4). 3.3.2. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused Jõgeva Vallavalitsus 27.10.2025 korraldusega nr 2-3/510 nõustus Kärde liivakarjääri keskkonnaloa andmisega ja täiendavaid tingimusi ei esitanud. 3.3.3. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 08.04.2026 kirjaga nr DM-133198-13 Kärde liivakakarjääri keskkonnaloa taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et
kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Kärde liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250-300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete osakeste häiring. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa andmisel arvestada:
1. vältimaks, et kaevandamisel ei satuks kütust ja õli pinnasesse ja sealt põhjavette, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil;
2. tööde korraldus karjääris peab tagama, et avalikele teedele ei kanduks liiva ja tolmu; 3. kaevandamistegevusest põhjustatud müra osas kaebuste esinemise korral on keskkonnaloa
omajal kohustus mõõta mürataset aktiivse kaevandamistegevuse ja maavara väljaveo tingimustes kaebuse esitaja katastriüksusel. Mõõtmistulemused esitada ka loa andjale. Müra piirtasemete ületamisel rakendada koheselt leevendusmeetmeid ja korraldada karjääri töö selliselt, et ületamisi ei esineks;
4. rajada katendivall lähima elamu suunale; 5. vajalikud raadamistööd teostada väljaspool loomastiku ja linnustiku sigimisperioodi; 6. karjääritegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks tuleb kaevandamise ja vedude
perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5°C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse;
7. turvalisuse tagamiseks töötada välja koostöös Transpordiametiga ohutu väljasõidu lahendus Tartu-Jõgeva-Aravete riigimaanteele.
3.3.4. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kuna keskkonnaloa taotluse menetluses eelhinnangus toodud leevendusmeetmetele lisaks täiendavaid tingimusi ei esitatud, seab Keskkonnaamet keskkonnaloa kõrvaltingimusteks kõik 3.3.3. punktis toodud leevendusmeetmed. 3.4. Ettepanekute ja vastuväidete kaalumine Kärde liivakarjääri keskkonnaloa taotluse avalikustamisel ettepanekuid/arvamusi ei esitatud . Kärde liivakarjääri keskkonnaloa andmise otsuse ja loa eelnõu avalikustamise käigus arvamusi laekus/ei laekunud. 3.5. Otsekohalduvad nõuded Loaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima MaaPS, VeeS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda loale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis "Loa omaja meelespea".
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo
EELNÕU 23.04.2026
Keskkonnaluba
Loa registrinumber KL-525476
Loa omaja andmed
Ärinimi / Nimi Suuremäe Karjäär OÜ
Registrikood / Isikukood 11407874
Tegevuskoha andmed
Nimetus Kärde liivakarjäär
Aadress Lehtsambla, Kärde küla, Jõgeva vald, Jõgeva maakond
Katastritunnus(ed) 24801:001:0219; 24701:001:0169
Territoriaalkood EHAK 3894
Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksused: Lehtsambla (24801:001:0219), Vaimastvere metskond 3 (24701:001:0169).
Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused
Maavara kaevandamine;
Loa andja andmed
Asutuse nimi Keskkonnaamet
Registrikood 70008658
Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu
Loa kehtivuse periood
Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev
Lõppemise kuupäev
Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Maapõu M1. Maavara kaevandamine
Maardlad
Maardla ja mäeeraldis
Mäeeraldise liik uus mäeeraldis
Registrikaardi nr 1 043
Maardla nimetus Kärde
Maardla osa nimetus
Maardla põhimaavara kruus
Mäeeraldise nimetus Kärde liivakarjäär
Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah
Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.
Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.
Mäeeraldise pindala (ha) 4.50
Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 4.50
Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 24
Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 9
Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Ehitus ja teede ehitus
Minimaalne tootmismaht aastas
Keskmine tootmismaht aastas 25
Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)
Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu
Kogus Ühik Kuupäev
3 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 682 tuh m³ 31.03.2026
Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu
2/3
Geoloogilised uuringud
Geoloogilise uuringu aruande nimetus Kärde II uuringuruumi lääneosa liiva varu geoloogiline uuring
Geoloogiafondi number 47242
Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 13-5/25-95
Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 12.08.2025
1. vältimaks, et kaevandamisel ei satuks kütust ja õli pinnasesse ja sealt põhjavette, peab seadmete ja masinate tankimine ja remont toimuma selleks ettenähtud teenindusplatsil; 2. tööde korraldus karjääris peab tagama, et avalikele teedele ei kanduks liiva ja tolmu; 3. kaevandamistegevusest põhjustatud müra osas kaebuste esinemise korral on keskkonnaloa omajal kohustus mõõta mürataset aktiivse kaevandamistegevuse ja maavara väljaveo tingimustes kaebuse esitaja katastriüksusel. Mõõtmistulemused esitada ka loa andjale. Müra piirtasemete ületamisel rakendada koheselt leevendusmeetmeid ja korraldada karjääri töö selliselt, et ületamisi ei esineks; 4. rajada katendivall lähima elamu suunale; 5. vajalikud raadamistööd teostada väljaspool loomastiku ja linnustiku sigimisperioodi; 6. karjääritegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks tuleb kaevandamise ja vedude perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5°C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse; 7. turvalisuse tagamiseks töötada välja koostöös Transpordiametiga ohutu väljasõidu lahendus Tartu-Jõgeva-Aravete riigimaanteele.
Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 361 tuh m³
Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id
KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2026 2041 0247 Jõgeva vald
Kõrvaltingimused
Kaevandatud maa kasutamise otstarve Metsamaa
Loa lisad Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
3/3
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Kärde liivakarjääri keskkonnaloa menetlusse kaasamine ja eelhinnangule arvamuse küsimine | 19.02.2026 | 64 | 7.1-7/26/2914-1 | Sissetulev kiri | transpordiamet | Keskkonnaamet |