Parandamise õiend eelnõu 585 SE seletuskirja juurde

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Riigikogu põhiseaduskomisjon [email protected] Parandamise õiend eelnõu 585 SE seletuskirja juurde Kaaskiri Austatud põhiseaduskomisjoni esimees Vabariigi Valitsuse algatatud ja 25.02.2025 Riigikogu menetlusse võetud Erakonnaseaduse ja krediidiasutuste seaduse muutmise seaduse 585 SE eelnõu seletuskirja teksti on sattunud ilmsed ebatäpsused ja normitehnilised vead. Kuna tegemist on tehniliste vigadega, siis need ei mõjuta seletuskirja sisuliselt. Justiits- ja Digiministeerium on ilmsete ebatäpsuste ja normitehniliste vigade kohta koostanud vigade parandamise õiendi, mis on lisatud käesolevale kirjale. Palume parandamise õiendi alusel teha seletuskirjas parandused. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisa: Parandamise õiend eelnõu 585 SE seletuskirja juurde, 1 lehel Signe Teiv 58843859 [email protected]

Meie 24.04.2026 nr 8-1/3307-1

LISA

Parandamise õiend eelnõu 585 SE seletuskirja juurde

Seletuskirjas teha järgmised muudatused:

1. Seletuskirja lk 10 – 11 jätta välja 2 järjestikust lõiku:

„Lõike 1 uus sõnastus täpsustab ka seda, et erakonna liikmele tehtav annetus loetakse

erakonnale tehtud annetuseks, kui erakonnaseaduses ei ole sätestatud teisiti. Samast

põhimõttest lähtub ka kehtiv lõige 1, sätestades, et annetus erakonnaseaduse tähenduses on

Eesti Vabariigi kodakondsusega, Eestis alalise elamisõiguse ja pikaajalise elaniku staatusega

füüsilisest isikust annetaja poolt vabatahtlikult oma vara arvelt erakonna tegevuse toetamiseks

erakonnale või erakonna liikmele loovutatav rahaliselt hinnatav hüve, sealhulgas teenus, kuid

välja arvatud vabatahtlik töö. Täiendus on vajalik, et ühtlustada annetuse mõistet ja keelatud

annetuste kataloogi. Kavandatud EKS-i § 123 lõike 2 punkt 3 sätestab näiteks, et keelatud on

kaupade, teenuste või varaliste õiguste loovutamine või kasutusse andmine erakonnale

tingimusel, mis ei ole kättesaadav teisele isikule. Kui erakonna liikmele tehtud annetust (nt

tasuta reklaamikampaania) ei loetaks erakonnale tehtud annetuseks, tekiks küsimus, kas EKS-

i § 123 lõike 2 punkti 3 alusel erakonnale liikme kaudu tehtud annetused on lubatud.

Erakonnaseaduses võivad sisalduda erandid, mil erakonna liikmele tehtud annetust ei loeta

erakonnale tehtud annetuseks. Näiteks kehtiv EKS-i § 5 lõige 1 (ja kavandatud EKS-i § 53) näeb

ette, et erakonna nimekirjas kandideerinud isikule, kes tegi valimiskampaaniaks kulutusi

erakonna kuludest eraldi, kohaldatakse EKS-is üksikkandidaadi kohta sätestatut.

Üksikkandidaadile kohaldatakse nii kehtivas õiguses kui ka eelnõuga kavandatud sätete alusel

eraldiseisvalt EKS-i § 123 lõigetes 1, 2 ja 4 ning § 124 lõigetes 1–4 sätestatut. Kui isik on teinud

kampaaniale eraldiseisvaid kulutusi, võib tulla kõne alla, et annetus on tehtud eraldi talle.“

Selgitus: Kooskõlastusringil olnud eelnõu kohaselt: Eelnõu § 1 p 10 - paragrahvi 123 lõige 1

muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(1) Annetus /---/. Erakonna liikmele tehtav annetus

loetakse erakonnale tehtud annetuseks.“ Nimetatud sätte teist lauset (allajoonitud) Riigikogu

menetluses olevas eelnõus ei ole, millest tulenevalt ei ole selle lause kohta käiv selgitus, mis

asub seletuskirja 10 – 11 lehel, menetluses oleva eelnõu seletuskirjas asjakohane ja tuleb välja

jätta.

2. Seletuskirja lk 11 teise lõigu viimase lause tekst:

„Annetuse õiguslik sisu /---/ (vt lähemalt EKS-i § 123 lõige 51 ja § 124)“

asendada tekstiga

„Annetuse õiguslik sisu /---/ (vt lähemalt EKS-i § 123 lõige 53 ja § 124)“

Selgitus: Viitevea parandamine.