2021-2027 Starditoetuse valikukriteeriumite kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutus

[email protected]

Sepise tn 7

11415, Tallinn

Meie 22.02.2024 nr 8-3/518-1

2021-2027 Starditoetuse valikukriteeriumite

kooskõlastamine

Austatud Monica Hankov

Käesolevaga kooskõlastame 2021-2027 starditoetuse valikumetoodika.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Sandra Särav

majanduse ja innovatsiooni asekantsler

Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus

Kaarel Lehtsalu

639 7651 [email protected]

Versioon 1

STARDITOETUSE TAOTLUSTE VALIKUMETOODIKA

1. Taotluse hindamise kord

1.1. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 31. jaanuari 2024. a määruse nr 6 „Perioodi 2021–2027

starditoetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) raames esitatud ja

vastavaks tunnistatud starditoetuse taotlusi hinnatakse määruses toodud ning käesolevas

valikumetoodikas kirjeldatud valikukriteeriumite alusel.

1.2. Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi hindab ekspert, kes teeb ettepaneku

rakendusüksusele. Projektide lõpliku rahastamise või mitterahastamise otsuse teeb

rakendusüksus.

1.3. Kõiki taotlusi hinnatakse käesoleva metoodika punktis 2 loetletud kriteeriumite 1, 2, 3, 4 ja

5 ning nende alakriteeriumite lõikes hindeskaalade alusel.

1.4. Taotluse hindamisel võetakse arvesse nii taotluses sisalduv kui taotlejalt täiendavalt saadud

lisainformatsioon, samuti muud hindajale teadaolevad hindamist mõjutavad tõendatud

asjaolud.

1.5. Taotlusi hinnatakse kriteeriumite 1-4 osas skaalal 0–4. Hinne 3 valitakse juhul kui projektis

kirjeldatud asjaolud sobituvad sisult hinde 4 kirjelduses toodud aspektide ja hinde 2

kirjelduses toodud aspektide vahele. Hinne 1 valitakse juhul kui projektis kirjeldatud asjaolud

sobituvad sisult hinde 2 kirjelduses toodud aspektide ja hinde 0 kirjelduses toodud aspektide

vahele. Kriteerium 5 hinnatakse hindega 0, 2 või 4.

1.6. Taotluse hindamisel antud koondhinne moodustub kriteeriumite hinnete kaalutud

keskmisest. Taotluse koondhinne ja valikukriteeriumite hinded arvutatakse täpsusega kaks (2)

kohta peale koma.

1.7. Rahuldamisele kuuluvad nõuetele vastavaks tunnistatud taotlused, mis on saanud

valikukriteeriumite alusel koondhindeks vähemalt 2,50 ja ühtegi valikukriteeriumitest 1-5 ei

ole hinnatud hindega alla 2,00.

2. Taotluse valikukriteeriumid ja nende osakaalud, hinnete kirjeldused

1. projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja

meetme eesmärkide saavutamisele 35%

Hinnata:

- kas ja kuivõrd taotleja panustab meetme eesmärki1?

- kas taotlejal on kasvupotentsiaali?

- kas taotlejal on võimekust peale projekti lõppu tegutseda iseseisva jätkusuutliku ettevõtjana?

- kas projektil on mõju VKE-des töökoha loomisele?

Hinnatakse, kas tegemist on äriideega, millel on potentsiaali panustada meetme eesmärkide täitmisse.

1 Toetuse andmise eesmärk on soodustada kasvupotentsiaaliga alustavate ettevõtjate jätkusuutliku müügitulu kasvatamist

ja töökohtade loomist. See on omakorda otseselt seotud: 1) EL erieesmärgi “VKEde kestliku majanduskasvu ja

konkurentsivõime tõhustamine ning VKEdes töökohtade loomine, muu hulgas tootlike investeeringute kaudu”

saavutamisega; 2) 1) TAIE üldeesmärgi „Eesti teadus, arendustegevus, innovatsioon ja ettevõtlus suurendavad

koostoimes Eesti ühiskonna heaolu ja majanduse tootlikkust, pakkudes konkurentsivõimelisi ja kestlikke lahendusi Eesti

ja maailma arenguvajadustele“ ja suuna „Ettevõtluskeskkond“ alaeesmärgi „Eesti ettevõtluskeskkond soodustab

ettevõtlikkust ning teadmusmahuka ettevõtluse teket ja kasvu, kõrgema lisandväärtusega toodete ja teenuste loomist ja

eksporti ning investeeringuid kõigis Eesti piirkondades“ saavutamisega.

4

Põhjalikult läbimõeldud ärimudel, projekti eesmärkide saavutamine projekti lõpuks ja jätkusuutliku

ettevõtte käivitamine on taotleja võimekust ja projekti ettevalmistuse kvaliteeti arvesse võttes tõenäoline

ning toetuse andmise eesmärgi saavutamist selgelt tagav. Tooted/teenused on eristuvad ja turul

konkurentsivõimelised.

Turundus ja tootearendustegevused on asjakohased ning nende abil on projekti eesmärkide saavutamine

tõenäoline. Äriideel on suur kasvupotentsiaal.

3 vahepealne hinnang

2

Projekti eesmärgid ei ole hästi läbimõeldud, kliendi teadlikkust hinnates projekti eesmärkide saavutamine

projekti lõpuks ja panustamine toetuse andmise eesmärki on siiski tõenäoline. Toote/teenuse osas on

teostatud konkurentsianalüüs sihtturul. Toode või teenus on hinna, funktsionaalsuse, kvaliteedi- või

muude näitajate poolest võrreldav konkurentide toodete või teenustega ja/või teiste asenduskaupadega.

Turundus ja tootearendustegevused on asjakohased ning nende abil on projekti eesmärkide saavutamine

tõenäoline. Äriidee omab mõningast kasvupotentsiaali.

1 vahepealne hinnang

0

Projekti eesmärgid on ebarealistlikud ja nende saavutamine projekti lõpuks ning samuti panustamine

toetuse andmise eesmärgi saavutamisse, võttes arvesse taotleja võimekust ja projekti ettevalmistuse

kvaliteeti, ei ole tõenäoline. Toote/teenuse konkurentsivõime madal, turg on küllastunud analoogsete

toodete/teenustega.

Turundus ja tootearendustegevused ei ole asjakohased ning nende abil on projekti eesmärkide

saavutamine ebatõenäoline. Äriidee ei oma kasvupotentsiaali.

2. projekti põhjendatus 20%

Hinnata:

- taotleja potentsiaalse turu/toote olemasolu,

- kas projektis ettenähtud tegevused võimaldavad saavutada planeeritud tulemused?

- tegevuste ajakava realistlikkust,

- tegevuste omavahelist koosmõju,

- projekti ettevalmistamise kvaliteeti.

Hinnatakse konkreetset ettevõtet ja tema äriplaani tervikuna, kas ja kuivõrd on see läbimõeldud.

4

Toode/teenus on olemas. Maksvad kliendid on olemas. Tegevuskava on läbimõeldud. Finantsprognoos on

realistlikult koostatud ja kooskõlas tegevuskava ning äriplaaniga. Tegevuskava ja finantsprognoosid on

kooskõlas, asjakohased ja sisaldavad realistlikke kulusid/tulusid. Toetavad jätkusuutliku ärimudeli

käivitamist. Ressursid on täiel määral olemas.

3 vahepealne hinnang

2

Olemas on testitud ja tootmisvalmis prototüüp. Turult on saadud hinnang toote/teenuse kohta, kliendid

toote/teenuse eest maksnud veel ei ole. Tegevuskava sisaldab asjakohaseid tegevusi, kuid planeeritud aega

ja ressursse arvesse võttes võib osutuda ebapiisavaks prognoositud tulemuste saavutamisel.

Finantsprognoosides kajastatud eesmärgid on üldjoontes realistlikud ning kavandatud tulud ja kulud on

osaliselt üle/alahinnatud. Ressursid on osaliselt olemas, samas puuduvaid ressursse on lihtsalt võimalik

juurde hankida.

1 vahepealne hinnang

0

Toode/teenus on idee tasandil, prototüübini ei ole jõutud. Turu nõuete väljaselgitamisega ja nende

vastavusse viimisega pole taotleja alustanud. Taotleja tegevuskava ei ole asjakohane, tõenäosus on väike,

et suudetakse tegevused ellu viia tegevuskavas ettenähtud mahus, ajas ja kvaliteediga.

Finantsprognoosides kajastatud eesmärgid on ebarealistlikud ning nende saavutamine ei ole kooskõlas

tegevuskavas kirjeldatud tegevustega. Vajalikud ressursid puuduvad.

3. projekti kuluefektiivsus 15%

Hinnata:

- kas ettenähtud tegevused ja lahendused on piisavalt kuluefektiivsed, et saavutada planeeritud tulemusi?

- kas planeeritud eelarve on realistlik ja selge?

- kas planeeritud kulud on vajalikud ja mõistlikud?

Hinnatakse taotluses väljatoodud tegevuste ja eelarve kuluefektiivsust.

4

Projekti kulud on realistlikud, põhjendatud, vajalikud, selgelt arusaadavad ja vastavad turul pakutavale.

Eelarve on planeeritud kuluefektiivselt. Tehtavad kulutused aitavad projekti eesmärkide saavutamisele

kaasa.

3 vahepealne hinnang

2 Projekti tegevusteks planeeritud kulud on piisavad, kuid pole kindel, et nendega saavutatakse soovitud

tulemus või planeeritud kulud on ebaproportsionaalsed.

1 vahepealne hinnang

0

Projekti kulud on ülehinnatud, eelarve on ülepaisutatud, projekti raames tehtavad kulud on ebamõistliku

maksumusega. Eelarve ei ole kuluefektiivne. Tehtavad kulud ei aita kaasa projekti eesmärkide

saavutamisele.

4. toetuse taotleja suutlikus projekt ellu viia 20%

4.1. Taotleja võimekus projekt ellu viia 50%

Hinnata:

- hinnatakse ettevõtet, tema võimet projekt ellu viia,

- hinnatakse ettevõtte käsitusel olevaid ressursse,

- hinnatakse finantsvõimekust ja kas on vajalikus mahus omafinantseeringut?

- hinnatakse ettevõtte riske ja nende maandamise tegevusi.

4

Taotlejal on kasutada kõik vajalikud ressursid (toimivad protsessid ja taristu) tagamaks projekti edukas

läbiviimine ning hilisem tootmine/müük. Ettevõttel on olemas omafinantseering tehtavateks kuludeks ja

finantsvahendid ettevõtte käivitamiseks. Ettevõte on selgelt kaardistanud riske ning planeerinud nende

maandamise tegevusi.

3 Vahepealne hinnang

2

Projektimeeskonna käsutuses olev taristu vajab laiendamist ja tugevdamist. Finantsvõimekus projekt ellu

viia on keskmine. Omafinantseerimiseks vajalikud vahendid ja täiendava võõrkapitali hankimise

võimalused on olemas. Risk, et projekti teostamine venib või katkeb projekti ettevõtte poolse

omafinantseerimise äralangemise tõttu, on keskmine. Ettevõte on osaliselt teadvustanud riske või nende

maandamise tegevused on osaliselt planeeritud.

1 Vahepealne hinnang

0

Olemasolevat taristut saab meeskond projekti tegevusteks kasutada vaid osaliselt või see puudub täielikult.

Ettevõtte võimekus projekti juhtida on kesine. Ettevõttel puudub omafinantseering tehtavateks kuludeks

ja finantsvahendid ettevõtte käivitamiseks. Taotleja finantsvõimekus ei võimalda jätkusuutlikku ettevõtte

loomist. Ettevõte ei teadvusta riske, ettenägematud olukorrad võivad lõpetada ettevõtte tegevuse.

4.2. Taotleja meeskonna pädevus 50%

Hinnata:

- taotleja meeskonna (juhatuse liikmed ja töötajad) erialase kogemuse ja kompetentsi olemasolu,

- taotleja meeskonna juhtimisalase kogemuse ja kompetentsi olemasolu,

- juhatuse liikmete ja töötajate motiveeritust.

- juhatuse liikmetele/osanikele kuuluvate teiste ettevõtete finantskäitumine.

4

Ettevõttes on juhatuse liikmetel/töötajatel olemas järgmised põhikompetentsid:

1) erialane kompetents;

2) juhtimisalane kogemus/kompetents;

Ettevõtte juhatuse liikmed ja töötajad on motiveeritud. Avalike andmebaaside alusel ei oma ettevõtte

juhatuse liikmed/osanikud teisi ettevõtteid, kellel on taotluse esitamise hetkel ja varasemalt probleeme

finantskäitumisega.

3 vahepealne hinnang

2

Ettevõtte juhatuse liikmed omavad vähemalt ühte eeltoodud põhikompetentsi. Töötajatega ei ole sõlmitud

usaldusväärseid kirjalikke lepinguid. Ettevõtte juhatuse liikmete/töötajate motiveeritus on keskmine.

Avalike andmebaaside alusel omavad ettevõtte juhatuse liikmed/osanikud teisi ettevõtteid, kellel on enne

taotluse esitamist olnud probleeme finantskäitumisega.

1 vahepealne hinnang

0

Ükski ettevõtte juhatuse liikmetest/töötajatest ei oma eeltoodud põhikompetentse. Juhatuse liikmed ja

töötajad ei ole motiveeritud või pühendud. Ei teadvustata riske, ettenägematud olukorrad võivad lõpetada

ettevõtte tegevuse. Avalike andmebaaside alusel on ettevõtte juhatuse liikmetel/osanikel teisi ettevõtteid,

kellel on taotluse esitamise hetkel probleeme finantskäitumisega.

5. Projekti kooskõla „Eesti 2035“ aluspõhimõtete ja sihtidega 10%

Hinnatakse:

Projekti panus § 1 lõikes 3 nimetatud strateegia sihi eesmärkide ja Eesti 2035 näitajate saavutamisse.

1) soolise võrdõiguslikkuse indeks – Projekt panustab soolise võrdõiguslikkuse edendamisse, kui

toote/teenuse turundus- ja kommunikatsioonitegevused aitavad kummutada soostereotüüpe ja edendada

naiste ja meeste võrdsust ühiskonnas. Projekt panustab soolise võrdõiguslikkuse edendamisse ka juhul, kui

ettevõte on seadnud eesmärgiks soolise võrdsuse edendamise organisatsioonis (sh värbamisel,

koolitamisel, töötasustamisel, töö- ja pereelu ühitamisel)ja/või projekti tiimis jälgitakse soolise tasakaalu

põhimõtet.

2) hoolivuse ja koostöömeelsuse mõõdik – Projekt panustab võrdsete võimaluste edendamisse, kui

ettevõtte teenused/tooted on suunatud vähemusrühmade (vanemaealised, erivajadusega, muu emakeelega

inimesed) olukorra parandamisele ja ühiskonda kaasatuse suurendamisele. Projekt panustab võrdsete

võimaluste edendamisse ka juhul kui organisatsioonis väärtustatakse võrdse kohtlemise põhimõtet ja

mitmekesisust, sh luuakse töökohti erivajadusega inimestele.

3) ligipääsetavuse näitaja – Kui projekti raames arendatav lahendus on mõeldud kasutamiseks laiemale

avalikkusele, siis peab olema tagatud ka ligipääsetavus erivajadusega inimestele ja sellisel juhul projekt

panustab ligipääsetavuse mõõdikusse.

4) väljaspool Harjumaad loodud sisemajanduse koguprodukt elaniku kohta Euroopa Liidu 27 keskmisest

– ettevõte tegevus toimub väljaspool Harjumaad.

5) ressursitootlikkus – Hinnake konkreetseid tegevusi, mida projektis ressursitootlikkuse (kuidas saadakse

suuremat majanduslikku tulu eurodes ühe kilogrammi materjali kohta?) edendamiseks tehakse.

4 Projekt panustab kahte või enamasse strateegia Eesti 2035 näitajasse.

2 Projekt panustab vähemalt ühte strateegia Eesti 2035 näitajasse.

0 Projekt ei panusta ühtegi strateegia Eesti 2035 näitajasse.