Konverentsiturismi edendamise toetuse kooskõlastamine

Saatja: Brit Bärengrub <[email protected]>

Saadetud: 24.04.2026 15:06

Adressaat: info - MKM <[email protected]>; Terje Kleemann - MKM

<[email protected]>; Ede Teinbas - MKM <[email protected]>

Koopia: <[email protected]>

Teema: Majandus- ja tööstusministri määruse "Konverentsiturismi

edendamise toetus" kooskõlastamine

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja

korral palume linke ja faile mitte avada.Tere!

Edastame Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse (kuupäev digiallkirjas)

dokumendi nr 11-4/26/2632.

Pealkiri: Majandus- ja tööstusministri määruse "Konverentsiturismi

edendamise toetus" kooskõlastamine

Lugupidamisega

Marge VeerannaEttevõtluskonsultantettevõtete toetuste osakondEttevõtluse

ja Innovatsiooni Sihtasutus+37253467802

See elektronkiri võib sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni. Kui

antud kiri ei ole suunatud Teile, siis selle avaldamine, kopeerimine,

levitamine või muul viisil kasutamine on rangelt keelatud ning võib olla

ebaseaduslik. Kui saite selle kirja ekslikult, palun teavitage sellest

koheselt kirja saatjat ning kustutage kiri oma süsteemidest.

________________________________

This e-mail may contain confidential information. If you are not the

intended recipient you are hereby notified that any use, disclosure,

copying, distribution or taking any other action in reliance on the

contents of this information is strictly prohibited and may be unlawful.

If you received this e-mail in error, please contact the sender and

delete the material from your systems.

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Estonian Business and Innovation Agency Registrikood / Registry code 90006012 KMKR / VAT EE100698600

Sepise 7 11415 Tallinn ESTONIA

www.eis.ee [email protected] +372 672 9700

Erkki Keldo

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

Suur-Ameerika tn 1

10122 Tallinn

Teie 15.04.2026 nr 2-2/1379-1

[email protected] Meie (kuupäev digiallkirjas) nr 11-4/26/2632

Konverentsiturismi edendamise toetuse kooskõlastamine

Lugupeetud Erkki Keldo

Saadame kommentaarid määruse „Konverentsiturismi edendamise toetus" eelnõu kohta. Juhime

tähelepanu mõnedele olulistele täiendustele ning peame vajalikuks täpsustada järgmisi määruse

eelnõu sätteid:

1) Eelnõu § 1 lg 2 soovitame sõnastada järgmiselt: „(2) Toetuse taotlemise, määramise,

kasutamise ja tagasinõudmisega seotud teavet ja dokumente esitatakse Vabariigi

Valitsuse 31. juuli 2014. a määruses nr 121 „Struktuuritoetuse registri pidamise

põhimäärus“ nimetatud struktuuritoetuse registri e-toetuse keskkonnas (edaspidi e-

toetuse keskkond) ja sündmuste infosüsteemis (edaspidi infosüsteem).“

Soovitame välja jätta lõikest võimaluse dokumentide esitamiseks väljaspool e-toetuse

keskkonda, kuna taotlejatele on loodud võimalus kõik vajalikud dokumendid esitada e-

toetuse keskkonna kaudu. Seega palume kustutada järgmine lause: „Kui e-toetuse

keskkonnas ei ole vastava dokumendiliigi esitamist ette nähtud, esitab dokumendi

elektroonselt taotleja esindusõiguslik isik digitaalselt allkirjastatuna.“ Lisaks juhime

tähelepanu, et kui toetuse saaja soovib taotluse osas saata täiendavat infot e-kirja teel,

siis võib seda teha ka ilma digiallkirja lisamata.

2) Eelnõu § 6 lg 1 alapunktid soovitame sõnastada järgmiselt:

„1) personalikulud;

2) kulud, mis ei ole otsesed personalikulud hüvitatakse ühtse määra alusel 50 protsendi

ulatuses otsestest personalikuludest.“

Soovitame muuta abikõlblike kulude regulatsiooni, jättes abikõlblike kulude hulgast välja

üksikute kuludokumentide alusel hüvitatavad kululiigid nagu lähetus ‑, koolitus‑, haldus ‑

ja esinduskulud ning muud sarnased kulud, mille eristamine ja tõendamine suurendab

ebaproportsionaalselt halduskoormust. Soovitame rakendada lihtsustatud kulumudelit,

mille kohaselt on § 5 punktides 1–9 nimetatud tegevuste elluviimiseks abikõlblikud

personalikulud ning muud kulud hüvitatakse ühtse määra alusel 50 protsendi ulatuses

otsestest personalikuludest. Arvestades, et toetuse maksimaalne summa on 2 200 000

eurot ning kulud, mis ei ole otsesed personalikulud, hüvitatakse ühtse määra alusel 50

protsendi ulatuses otsestest personalikuludest, jaguneb toetuse maksimaalne

kogusumma järgmiselt: otsesteks personalikuludeks on võimalik suunata kuni

1 466 666,67 eurot ning kaudsete kulude katteks kuni 733 333,33 eurot. Palume

vastavaid asjaolusid täpsustada ka määruse seletuskirjas.

Selline lahendus vähendab nii toetuse saaja kui ka toetuse andja halduskoormust,

muudab toetuse kasutamise põhimõtted selgemaks ning suunab toetuse eelkõige projekti

elluviimiseks vajaliku tööpanuse katmisse. Lahendus on välja pakutud struktuuritoetuste

rakendussüsteemis lubatud lihtsustuste eeskujul ning sobib kasutamiseks projektides,

kus peamiseks kuluartikliks on toetuse saaja töötasud.

3) Eelnõu § 6 lg 2 soovitame sõnastada järgmiselt:

„(2) Personalikuludena on abikõlblikud:

1) palk proportsionaalselt projekti heaks töötatud ajaga;

2) puhkusetasu vastavalt seaduses sätestatule;

3) teenistusest või töölt vabastamise, töölepingu või teenistussuhte lõpetamise ja muud

seadusest tulenevad hüvitised proportsionaalselt punkti 1 kohase palgaga;

4) seadusest tulenevad maksud ja maksed punktides 1–3 nimetatud kuludelt;

5) füüsilise isikuga sõlmitud võlaõigusseaduses nimetatud töövõtu- või käsunduslepingu

alusel tekkiva personalikuluna loetakse abikõlblikuks proportsionaalselt projekti heaks

kulunud ajaga teenuse või töö eest makstav tasu, mida maksustatakse kui palka, ning

sellelt tasult makstav sotsiaalmaks ja töötuskindlustusmakse, kui erinevate teenuste eest

makstavad tasud on eristatud.“

Soovitame abikõlblikus lugeda kogu projekti elluviimisega seotud töötajate palgafondi.

Lisaks juhime tähelepanu, et personalikuludena on abikõlblikud üksnes need kulud, mis

on otseselt seotud projekti elluviimiseks tehtava tööpanusega ning arvestatud

proportsionaalselt projekti heaks töötatud ajaga. Selline täpsustus aitab vältida

tõlgendamisriske, tagab personalikulude ühtse käsitluse ning toetab toetuse

eesmärgipärast kasutamist.

4) Eelnõu § 6 lg 2 ja lg 3 numeratsioon muutub käesoleva kirja punktis nr 3 toodud lõike

lisamisega.

5) Eelnõu § 9 lg 1 p 2 soovitame sõnastada järgmiselt: „2) mille liikmete (edaspidi

liikmeskond) arv on vähemalt 30;“

Soovitame liikmeskonna arvestamisel võtta arvesse ka mitte‑ettevõtjatest liikmed, kuna

konverentsiturismi edendamisega tegelevad lisaks ettevõtjatele ka teised

organisatsioonid ning selline lähenemine kajastab paremini valdkonna tegelikku

toimimist.

6) § 12 lg 1 palume sõnastada järgmiselt: „(1) Taotluse menetlemise tähtaeg on 30

tööpäeva taotlusvooru sulgumisest arvates.“

Palume menetlustähtajaks ette näha 20 tööpäeva asemel 30 tööpäeva, kuna juhul, kui

taotlusvoorus esitatud taotluste maht ületab taotlusvooru eelarvet, tuleb Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutusel läbi viia taotluste hindamine, mis eeldab täiendavat ajakulu.

7) Eelnõu § 16 lg 2 soovitame sõnastada järgmiselt: „(2) Vahearuanded esitatakse üks kord

aastas iga kalendriaasta kohta järgmise aasta 15. veebruariks.“

Soovitame pikendada vahearuande esitamise tähtaega, kuna personalikuludelt

makstavad riiklikud maksud deklareeritakse ja tasutakse järgmisel kuul ning

detsembrikuu töötasudelt makstavate maksude deklareerimise ja tasumise hiliseim

tähtaeg on järgmise aasta 10. veebruar. Tähtaja pikendamine võimaldab esitada

vahearuande koos lõplike ja korrektsete andmetega.

8) Eelnõu § 17 lg 5 soovitame sõnastada järgmiselt: „(5) Juhul kui eelnevalt on tehtud

ettemakseid, on järgneva ettemakse tegemine võimalik üksnes juhul, kui varasema

ettemakse kasutamine on vähemalt 80 protsendi ulatuses abikõlblike kulude

kuludokumentidega tõendatud.“

Muudatuse eesmärk on tagada ettemaksete sihipärane kasutamine ning toetuse andja

f inantsriskide maandamine, võimaldades samas toetuse saajale piisavat rahavoogude

paindlikkust.

9) Eelnõu § 18 lg 2 juurde soovitame viia § 19 lõike 2 punktis 5 sätestatud klausli järgmises

sõnastuses: „4) säilitab vähese tähtsusega abi andmisega seotud andmeid koos teabe ja

asjakohaste lisadokumentidega kümme aastat viimase abi andmisest arvates.“

Halduskoormuse optimeerimiseks soovitame kehtestada vähese tähtsusega abi

andmisega seotud säilitamiskohustuse toetuse saaja ülesandeks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mari-Liis Küppar

juhatuse liige

Marge Veeranna

Ettevõtluskonsultant

5346 7802, [email protected]