| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 14-3/261026/2603562 |
| Registreeritud | 27.04.2026 |
| Sünkroonitud | 28.04.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 14 Avalduse läbi vaatamata jätmine |
| Sari | 14-3 Menetlusse võtmata avaldus (ilmselgelt alusetu) |
| Toimik | 14-3/261026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | MTÜ Keskkonnasõbralik Lüganuse |
| Saabumis/saatmisviis | MTÜ Keskkonnasõbralik Lüganuse |
| Vastutaja | Ago Pelisaar (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Kaja Toikka, Enno Vinni, Urmas Valter
MTÜ Keskkonnasõbralik Lüganuse
Teie 20.04.2026
Meie 27.04.2026 nr 14-3/261026/2603562
Austatud Kaja Toikka, Enno Vinni, Urmas Valter
Küsisite, kas riiklikud energiamajanduse ja kliimapoliitika eesmärgid võivad olla õiguslik alus
tuuleparkide kavandamiseks ja lubamiseks väljaspool planeerimisseaduse menetlusi. Tundsite huvi,
kas need eesmärgid võivad piirata kohaliku omavalitsuse kaalutlusruumi ning vähendada kohaliku
elukeskkonna, tervisemõjude ja elanike põhiõiguste hindamise kohustust.
Teie pöördumine on abstraktne, selles ei ole nimetatud ühtegi õigusakti, mille vastavust
põhiseadusele saaksime kontrollida. Piirdume seetõttu üldise selgitusega.
Riiklikud energia- ja kliimapoliitika eesmärgid on kaalukad avalikud huvid. Need eesmärgid ei
asenda planeeringu- ega loamenetlusi ega asu neist väljaspool.
Kui kaalutlusotsuse tegemisel selgub, et riiklikud energia- ja kliimapoliitika eesmärgid on
konkreetsel juhul kaalukamad kui vastassuunalised huvid, võib nendest lähtuv põhiõiguste riive olla
õigustatud. Põhiõiguste riive õigustamiseks peab olema seaduslik alus ning riive peab olema
eesmärgi saavutamiseks sobiv, vajalik ja mõõdukas.
Planeeringumenetluses tuleb tasakaalustada erinevaid huve, hinnata asjakohaseid mõjusid, kaasata
puudutatud isikuid ja avalikkust ning põhjendada tehtavat valikut. Taastuvenergia edendamine on
üks kaalukas huvi, kuid see ei vabasta kohustusest järgida otsuse tegemisel kõiki reegleid.
Planeeringumenetluses tuleb leida sobiv tasakaal erinevate huvide vahel. Paratamatult võib
tasakaalu leidmine tähendada seda, et otsus ei pruugi olla kõigile meelepärane. Samuti ei ole kõik
huvid võrdse kaaluga. Otsustaja peab siiski asjakohased huvid välja selgitama, neid kaaluma ning
põhjendama, miks üks huvi konkreetses olukorras teise ees kaalukamaks osutus.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Evelin Lopman
ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Ago Pelisaar 693 8407 [email protected]