Sissetulev kiri
| Dokumendiregister | Konkurentsiamet |
| Viit | 7-11/25-0268-438-3 |
| Registreeritud | 27.04.2026 |
| Sünkroonitud | 28.04.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 7 Energiavaldkond |
| Sari | 7-11 Energiavaldkonna bilansienergia hinnaga seotud materjalid |
| Toimik | 7-11/25-0268 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Elering AS |
| Saabumis/saatmisviis | Elering AS |
| Vastutaja | Armin Ilisson (Konkurentsiamet, Energiateenistus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
From: Airi Noor <[email protected]>
Sent: Sat, 25 Apr 2026 10:42:44 +0000
To: Marilin Tilkson - KA <[email protected]>; "Armin Ilisson - KA" <[email protected]>
Cc: Hardi Koduvere <[email protected]>; Ragnar Kranberg <[email protected]>; Jüri Meinson <[email protected]>; Erkki Sapp <[email protected]>; Roger Pilvik <[email protected]>; Karin Maria Lehtmets <[email protected]>
Subject: Balti võimsusturu erakorraline analüüs
|
Tähelepanu!
Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
Konkurentsiamet on oma 20.04.2026 kirjas nr 7-11/25-0268-438-2 palunud Eleringil „… analüüsida võimalusi, kuidas siduda põhivõrguettevõtja omandusse kuuluvate varade kaasamine Balti ühise võimsusturu kontekstis tulevikus dünaamilisemalt turu tegeliku likviidsusega, turuosaliste poolt pakutavate ressursside kättesaadavusega ja varustuskindluse tagamise vajadusega. Lisaks palume analüüsis hinnata ka seda, millist mõju on avaldanud või avaldab Balti ühisel võimsusturul kujunevale hinnale Elering AS-i omandusse kuuluvate varade kaasamine, vaadeldes hinna tundlikkust astmeliselt erinevate potentsiaalsete kaasamismahtude lõikes.“.
Juhime tähelepanu, et järgmine korraline süsteemihaldurite poolt regulaatoritele esitatava „Evaluation Report - The Baltic Balancing Capacity Market for aFRR and mFRR“ tähtaeg on august 2026. Teie kirjast mõistame, et Konkurentsiamet soovib juba varasemalt analüüsida, kuidas siduda põhivõrguettevõtja omandusse kuuluvate varade kaasamine Balti ühise võimsusturu kontekstis. Kuna tegemist ei ole korralise raportiga eeldab see planeerimata ja osalised vähe automatiseeritud andmetöötlust, mistõttu on raske hinnata, kui kaua andmete analüüsimine aega võib võtta. Sellegi poolest mõistame teema kiireloomulisust ja teeme omalt poolt parima, et protsessiga tavapärase töökorraldusega kiiresti edasi liikuda.
Saame omalt poolt esitada järgmised analüüsid ajalooliste turuandmete alusel mFRR ülesreguleerimise võimsusturu kohta:
- * hinna volatiilsus;
- * pakkumiste likviidsus;
- * HHI;
- * hindade võrdlus naaberturgudega;
- * eelkvalifitseeritud varade maht (sh tuues eraldi välja kindlate ja taastuvate varade eelkvalifitseeritud mahud);
- * nõudluse katmine Kiisaga ja ilma sh hinnang varustuskindlusele;
- * Kiisa pakkumiste vähendamise mõju hinnale ja TSO kulule astmeliselt erinevate potentsiaalsete kaasamismahtude lõikes jaanuar - aprill 2026 a.
Lisaks esitame prognoositavad eelkvalifitseerimise mahud Q2 ja Q3 2026 ning selle hinnangulise mõju varustuskindlusel.
Elering ei koosta kuluprognoosi tuleviku vaates ega analüüsi mFRR allareguleerimise või aFRR ja FCR võimsusturu andmeid.
Tervitades
Airi
|
|||||
|
See e-kiri võib sisaldada konfidentsiaalset teavet, mis on mõeldud ametialaseks kasutamiseks. Kui saite selle e-kirja eksituse tõttu, palun teavitage saatjat ja kustutage teade kohe ja lõplikult oma süsteemist. |
|||||
|
This e-mail may contain confidential information. If you are not the intended recipient or have received this e-mail in error please notify the sender immediately and destroy this e-mail. |
|||||
|
|
.png)
Digiallkirjad
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 20.04.2026
Kehtiv kuni: 20.04.2031
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 17
Teabevaldaja: Konkurentsiamet
Kalle Kilk
Elering AS
Kadaka tee 42
12915, Tallinn
Teie: 31.10.2025
Meie: 20.04.2026 nr 7-11/25-0268-438-2
Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected]
Analüüs põhivõrguettevõtja varade arvestamise kohta Balti ühise võimsusturu nõudluse
katmisel
Austatud Kalle Kilk
Elering AS on koos teiste Balti põhivõrguettevõtjatega 31.10.2025 esitanud asjaomastele Balti
reguleerivatele asutustele aruande Balti ühise võimsusturu toimimise kohta. Konkurentsiamet
tänab esitatud andmete ja põhjaliku ülevaate eest.
Aruandes esitatud analüüsi kohaselt on põhivõrguettevõtja omandusse kuuluvate varade
mahtude arvesse võtmine nõudluse katmisel olnud Balti ühise võimsusturu käivitamise faasis
olulise tähtsusega tasakaalustamisvõimsuse hankimiseks tehtavate kulude kontrolli all
hoidmisel ja varustuskindluse tagamisel. Konkurentsiamet võtab esitatud informatsiooni
teadmiseks kui põhivõrguettevõtjate poolse hinnangu turu käivitusfaasile.
Samas nähtub hilisemate turuandmete (lisa 1) põhjal, et 2025. aasta teises pooles on
tasakaalustusvõimsuse turuhinnad Balti regioonis stabiliseerunud ning volatiilsus on
vähenenud. Antud areng võib viidata asjaolule, et turu algusfaasile omane ressursside nappus
võib olla leevenemas.
Selles kontekstis juhime tähelepanu asjaolule, et kuigi põhivõrguettevõtjad on avaldanud
strateegiad nende omandusse kuuluvate varade turult väljaviimiseks1, tuginevad need täna
peamiselt staatilistele ajalistele eesmärkidele.
Esmalt kordab Konkurentsiamet oma 23.04.2025 kirjas nr 7-12/25-0105-175-22 väljendatud
seisukohta, et põhivõrguettevõtjatele kuuluvate üksuste kasutamist reguleerivate õigusaktide ja
dokumentide järgi on põhivõrguettevõtjatele kuuluvate üksuste kasutamise maht Balti ühisel
võimsusturul tasakaalustamisteenuste osutamisel jäetud põhivõrguettevõtjate
otsustuspädevusse ning sealjuures ei ole sellisele mahule sätestatud ülempiiri. Konkurentsiamet
ei anna käesoleva pöördumisega suuniseid ega hinnanguid konkreetsete mahtude kasutamise
1 Balti põhivõrguettevõtjate varade väljumisstrateegia:
https://elering.ee/sites/default/files/public/Elektriturg/Reservide%20v%C3%B5imsusturg/Baltic%20TSO%20res
ource%20exit%20strategy%202025.pdf 2 Kättesaadav: https://adr.rik.ee/ka/dokument/16971864
2 (2)
õigustatuse kohta.
Võttes arvesse turu edasist arengut ja läbipaistvuse suurendamist, peame asjakohaseks, et
Elering AS analüüsiks võimalusi, kuidas siduda põhivõrguettevõtja omandusse kuuluvate
varade kaasamine Balti ühise võimsusturu kontekstis tulevikus dünaamilisemalt turu tegeliku
likviidsusega, turuosaliste poolt pakutavate ressursside kättesaadavusega ja varustuskindluse
tagamise vajadusega. Lisaks palume analüüsis hinnata ka seda, millist mõju on avaldanud või
avaldab Balti ühisel võimsusturul kujunevale hinnale Elering AS-i omandusse kuuluvate varade
kaasamine, vaadeldes hinna tundlikkust astmeliselt erinevate potentsiaalsete kaasamismahtude
lõikes.
Rõhutame, et tegemist on ettepanekuga analüüsida täiendavaid meetmeid turu efektiivsuse ja
läbipaistvuse tõstmiseks pikaajalises vaates. Käesolev kiri ei sea Elering AS-ile uusi
regulatiivseid kohustusi ega muuda Konkurentsiameti seni väljendatud seisukohti
põhivõrguettevõtja pädevuse osas kaasata Balti ühisel võimsusturul tema omandusse
kuuluvaid varasid vastavalt kehtivale metoodikale ja regulatiivsele raamistikule.
Tagamaks terviklikku ülevaadet põhivõrguettevõtja pikemaajalistest plaanidest ja nendega
kaasnevatest potentsiaalsetest mõjudest seoses Kiisa avariireservelektrijaama kavandatava
müügiga 2028. aastal, palume esitada ülevaade võõrandamisprotsessi edasistest tegevustest ja
eeldatavast ajakavast. Ühtlasi palume selgitada, milline on jaama müügist laekuva tulu
kavandatav sihtotstarve ja kuidas plaanib põhivõrguettevõtja seda tulu kasutada.
Palume eeltoodud analüüs teostada ning esitada küsitud teave Konkurentsiametile hiljemalt
04.05.2026.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Marilin Tilkson
teenistuse juht
Lisa:
1. Analysis of BBCM prices
Armin Ilisson
667 2437
Analysis of BBCM prices The graphs below show the average price of each of the Baltic countries in both aFRR (UP and DOWN) and mFRR (UP and DOWN) capacity market segments. Both downward aFRR and mFRR have seen a steady decline in average prices over the past year as for the aFRR segment the average price stayed below 50€/MWh since September 2025 and for mFRR segment it has stayed below 50€/MWh since May 2025.
The upward aFRR and mFRR capacity market segments have seen more volatile prices, as for the upward prices for aFRR market segment were decreasing over the course of the second half of 2025, however, have seen a slight increase again in January 2026. The upward prices of mFRR capacity reserves have been relatively low since October 2025 and remarkably low at certain months in 2025 (June, November, December).
Estonian monthly BBCM prices
Reserve_type Month Avg_Price 1 Downward aFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 2.48 2 Downward aFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 0 3 Downward aFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 195. 4 Downward aFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 357. 5 Downward aFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 14.1 6 Downward aFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 190. 7 Downward aFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 63.3 8 Downward aFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 30.2 9 Downward aFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 16.1 10 Downward aFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 5.69 11 Downward aFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 5.72 12 Downward aFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 15.6 1 Downward mFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 20.2 2 Downward mFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 104. 3 Downward mFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 436. 4 Downward mFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 15.5 5 Downward mFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 16.0 6 Downward mFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 15.2 7 Downward mFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 12.5 8 Downward mFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 17.2 9 Downward mFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 29.6 10 Downward mFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 15.1 11 Downward mFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 13.8 12 Downward mFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 17.8 1 Upward aFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 6.64 2 Upward aFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 0 3 Upward aFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 77.0 4 Upward aFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 61.7 5 Upward aFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 10.7 6 Upward aFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 282. 7 Upward aFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 81.2 8 Upward aFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 45.0 9 Upward aFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 23.1 10 Upward aFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 0.0434 11 Upward aFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 2.44 12 Upward aFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 37.7 1 Upward mFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 14.4 2 Upward mFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 70.6 3 Upward mFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 170. 4 Upward mFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 17.8 5 Upward mFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 9.16 6 Upward mFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 60.6 7 Upward mFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 32.2 8 Upward mFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 57.7 9 Upward mFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 26.3 10 Upward mFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 7.60 11 Upward mFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 12.7 12 Upward mFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 22.1
Latvian monthly BBCM prices
Reserve_type Month Avg_Price 1 Downward aFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 0 2 Downward aFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 0 3 Downward aFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 137. 4 Downward aFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 357. 5 Downward aFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 9.60 6 Downward aFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 183. 7 Downward aFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 42.0 8 Downward aFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 30.2 9 Downward aFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 13.3 10 Downward aFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 3.18 11 Downward aFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 3.46 12 Downward aFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 15.6 1 Downward mFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 20.0 2 Downward mFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 70.6 3 Downward mFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 29.9 4 Downward mFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 15.5 5 Downward mFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 13.8 6 Downward mFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 10.2 7 Downward mFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 9.65 8 Downward mFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 17.2 9 Downward mFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 27.0 10 Downward mFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 12.2 11 Downward mFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 12.2 12 Downward mFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 17.8 1 Upward aFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 0 2 Upward aFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 0 3 Upward aFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 76.9 4 Upward aFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 61.7 5 Upward aFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 8.84 6 Upward aFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 282. 7 Upward aFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 96.7 8 Upward aFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 94.9 9 Upward aFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 56.7 10 Upward aFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 2.13 11 Upward aFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 5.00 12 Upward aFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 52.4 1 Upward mFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 14.4 2 Upward mFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 70.8 3 Upward mFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 151. 4 Upward mFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 16.8 5 Upward mFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 7.32 6 Upward mFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 12.6 7 Upward mFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 29.3 8 Upward mFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 90.9 9 Upward mFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 36.1 10 Upward mFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 12.9 11 Upward mFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 17.9 12 Upward mFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 22.6
Lithuanian monthly BBCM prices
Reserve_type Month Avg_Price 1 Downward aFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 0 2 Downward aFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 0 3 Downward aFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 137. 4 Downward aFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 357. 5 Downward aFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 9.54 6 Downward aFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 183. 7 Downward aFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 42.0 8 Downward aFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 30.2 9 Downward aFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 13.3 10 Downward aFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 3.18 11 Downward aFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 3.46 12 Downward aFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 15.6 1 Downward mFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 19.3 2 Downward mFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 67.4 3 Downward mFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 29.9 4 Downward mFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 15.5 5 Downward mFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 10.9 6 Downward mFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 10.4 7 Downward mFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 9.65 8 Downward mFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 17.2 9 Downward mFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 27.0 10 Downward mFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 12.2 11 Downward mFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 12.2 12 Downward mFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 17.8 1 Upward aFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 0 2 Upward aFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 0 3 Upward aFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 76.9 4 Upward aFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 61.7 5 Upward aFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 8.84 6 Upward aFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 282. 7 Upward aFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 95.0 8 Upward aFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 92.6 9 Upward aFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 56.7 10 Upward aFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 2.13 11 Upward aFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 5.00 12 Upward aFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 51.6 1 Upward mFRR reserve 2025-02-01 00:00:00 14.4 2 Upward mFRR reserve 2025-03-01 00:00:00 70.6 3 Upward mFRR reserve 2025-04-01 00:00:00 56.3 4 Upward mFRR reserve 2025-05-01 00:00:00 16.5 5 Upward mFRR reserve 2025-06-01 00:00:00 7.32 6 Upward mFRR reserve 2025-07-01 00:00:00 12.6 7 Upward mFRR reserve 2025-08-01 00:00:00 20.0 8 Upward mFRR reserve 2025-09-01 00:00:00 90.8 9 Upward mFRR reserve 2025-10-01 00:00:00 36.1 10 Upward mFRR reserve 2025-11-01 00:00:00 12.9 11 Upward mFRR reserve 2025-12-01 00:00:00 17.9 12 Upward mFRR reserve 2026-01-01 00:00:00 22.0
The average price for the whole year per capacity market segment and country is shown in the graph and table below:
Country Reserve_type Year Yearly_Avg_Price
1 Estonia Downward aFRR reserve 2025 50.9 2 Estonia Downward mFRR reserve 2025 43.4 3 Estonia Upward aFRR reserve 2025 35.6 4 Estonia Upward mFRR reserve 2025 31.0 5 Latvia Downward aFRR reserve 2025 44.7 6 Latvia Downward mFRR reserve 2025 19.7 7 Latvia Upward aFRR reserve 2025 47.1 8 Latvia Upward mFRR reserve 2025 33.1 9 Lithuania Downward aFRR reserve 2025 44.7 10 Lithuania Downward mFRR reserve 2025 19.3 11 Lithuania Upward aFRR reserve 2025 46.9 12 Lithuania Upward mFRR reserve 2025 27.9
The yearly average across all reserves was highest in Estonia with 40.1€/MWh, second in Latvia with 35.8€/MWh, and third in Lithuania with 34.4€/MWh.
Also, when looking at the actual set prices throughout the year for capacity reserves (graph only showing Estonia), then the prices are shown to have a lot more volatility – multiple cases of prices rising above 1000€/MWh. Majority of the spikes were seen between March and May 2025, however, the aFRR prices have started to rise again in the beginning of 2026. This is also shown in the barplot showcasing averages, with the aFRR UP prices having a significant rise in February 2026 compared to previous months. mFRR reserves have been constantly low since November 2025.
Seosed
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Väljaminev kiri | 27.04.2026 | 1 | 7-11/25-0268-438-4 | Väljaminev kiri | ka | Elering AS |
| Väljaminev kiri | 20.04.2026 | 1 | 7-11/25-0268-438-2 🔒 | Väljaminev kiri | ka | Elering AS |