Järelevalve akt

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Vivika Daniel Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ [email protected] Raeremmelga 4, 51011 Tartu linn 51011

Meie 29.04.2026 nr 5.1-3/10301-4

Järelevalvemenetluse lõpetamine

Lugupeetud Vivika Daniel Sotsiaalkindlustusamet alustas järelevalvemenetlust Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakooli tegevuse üle, et kontrollida lastekaitseseaduse § 20 lõikest 3 tuleneva kohustuse täitmist. Järelevalvemenetluses kogutud andmete põhjal koostas Sotsiaalkindlustusamet 17.04.2026 Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakoolile ettekirjutuse kavandi, kuna kogutud andmetest ei leidnud kinnitust, et kool oleks täitnud lastekaitseseaduse § 20 lõikest 3 tulenevat kohustust kontrollida lastega töötavate isikute puhul lastekaitseseaduse § 20 lõigetes 1 ja 2 sätestatud piirangute puudumist enne nende tööle võtmist ning vähemalt üks kord iga 12 kuu jooksul. Registrite ja Infosüsteemide Keskuse 14.04.2026 esitatud teabest nähtus, et vähemalt ajavahemikul 26.03.2024 kuni 26.03.2026 ei olnud Ihaste Ratsakooli direktor teinud karistusregistrisse ühtegi päringut lastega töötamise piirangute kontrollimiseks. Samuti ei olnud kontrollide tegemist dokumenteeritud. Seetõttu ei olnud võimalik lugeda tõendatuks, et kool oleks nimetatud ajavahemikul täitnud seadusest tulenevat kohustust kontrollida lastega töötavate isikute nõuetele vastavust töölevõtmisel või vähemalt üks kord 12 kuu jooksul. Eeltoodust tulenevalt asus Sotsiaalkindlustusamet seisukohale, et Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakool ei olnud vähemalt viimase kahe aasta jooksul täitnud lastekaitseseaduse § 20 lõikest 3 tulenevat kohustust kontrollida lastega töötavate isikute puhul lastekaitseseaduse § 20 lõigetes 1 ja 2 sätestatud piirangute puudumist. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 andis Sotsiaalkindlustusamet enne ettekirjutuse tegemist Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakoolile võimaluse esitada oma arvamus ja vastuväited kavandatava ettekirjutuse kohta hiljemalt 21.04.2026. Ihaste Ratsakooli direktor esitas tähtajaks arvamuse ja vastuväited ettekirjutuse kavandile. Direktor selgitas, et on pidanud järjepidevalt oluliseks laste turvalisuse tagamist ning sellest tulenevalt on kõigi lastega vahetult kokkupuutuvate isikute tausta kontrollitud enne nende tööle või tegevusse asumist. Selgituste kohaselt on taustakontroll toimunud avalike allikate põhjal ning lisaks on vastavaid asjaolusid üle küsitud ja kinnitatud isikutega läbiviidud vestluste käigus. Direktor ei nõustunud Sotsiaalkindlustusameti järeldusega, et kontrollikohustust ei ole täidetud, leides, et tegemist on pigem dokumenteerimise puudulikkusega kui sisulise kohustuse täitmata

2

jätmisega. Samuti märkis direktor, et on täiendanud sisemisi protseduure, et edaspidi oleks kontrollide tegemine nõuetekohaselt dokumenteeritud ja paremini tõendatav. Lisaks esitas direktor väljavõtte e-toimikust, mille kohaselt oli karistusregistrisse päringuid tehtud 20.04.2026. Ühe töötaja päringu tulemuse juures sisaldus märge „e-toimikus“, „Euroopa karistus“. Täiendava kontrolli tulemusel selgus siiski, et tegemist oli eksitusega ning nimetatud isikul puuduvad lastega töötamist välistavad piirangud. Sotsiaalkindlustusamet jääb siiski seisukohale, et Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakool ei ole vähemalt viimase kahe aasta jooksul täitnud lastekaitseseaduse § 20 lõikest 3 tulenevat kohustust kontrollida lastega töötavate isikute puhul lastekaitseseaduse § 20 lõigetes 1 ja 2 sätestatud piirangute puudumist viisil, mis oleks nõuetekohaselt tõendatav. Samas on järelevalvemenetluse kestel puudus kõrvaldatud ning vajalikud karistusregistri päringud tehtud. Sotsiaalkindlustusamet juhib tähelepanu, et lastega töötamise piiranguid tuleb kontrollida karistusregistrist nii isiku töölevõtmisel kui ka vähemalt üks kord 12 kuu jooksul. Karistusregistri seaduse § 16 lõike 1 alusel on keelatud nõuda isikult tema kohta registris või registri arhiivis hoitavaid andmeid. Tulenevalt eeltoodust ning lähtudes haldusmenetluse seaduse § 61 lõikest 2 lõpetab Sotsiaalkindlustusamet Tartu Kalevi Ratsaklubi MTÜ Ihaste Ratsakooli suhtes läbiviidud järelevalvemenetluse, kuna menetluse esemeks olnud puudus on järelevalvemenetluse jooksul kõrvaldatud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ave Viitak peaspetsialist (järelevalve) 5355 4804, [email protected]