Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee

Registrikood 70003218

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

Meie 29.04.2026 nr 2-2/2026/0509

Arvamus maaparandusseaduse ja teiste

seaduste muutmise seaduse eelnõule

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) soovib avaldada arvamust Regionaal-

ja Põllumajandusministeeriumi poolt välja töötatud maaparandusseaduse ja teiste seaduste

muutmise seaduse eelnõule (edaspidi eelnõu).

Eelnõuga kavandatakse muu hulgas maaparandusalal tegutsevate ettevõtjate majandustegevuse

teatamiskohustuse üle viimist majandustegevuse registrisse (edaspidi MTR). Eelnõu seletuskiri

toob välja, et seaduse rakendamisega kaasneb TTJA-le hinnanguliselt 50 000 euro suurune kulu

seoses vajalike MTR arendustegevustega ning vajalikud kulud kaetakse asutuse eelarvest.

Selgitame, et nimetatud arendusvajadus ei tulene TTJA olemasolevate teenuste tavapärasest

haldus- ja hooldusvajadusest, vaid eelnõuga kavandatavast uue valdkonna, uute

andmekoosseisude ja uute töövoogude toomisest MTR-i. Vastavad arendused ei ole kaetavad

TTJA eelarvest ega MTR-i tavapärastest ülalpidamiskuludest.

TTJA toetab eesmärki koondada maaparanduse valdkonna ettevõtjate majandustegevusteadetega

seotud andmed MTR-i, kuid vastava seadusmuudatuse rakendamise eelduseks peab olema MTR

arendusvajaduste sihtotstarbeline rahastamine. Seetõttu palume muuta seletuskirja selliselt, et

MTR-i arenduskulude puhul ei oleks tegu TTJA olemasolevast eelarvest kaetava kuluga, vaid näha

ette, et TTJA-le tuleb võimaldada MTR-i arendusteks vajalikud täiendavad vahendid. Ilma

täiendavate vahenditeta ei ole võimalik vastavaid arendusi teha, seega kui riigieelarve raames

vahendeid ei eraldata, on vajalik Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi poolne

finantseerimine arenduste elluviimiseks. Arendustega ei saa alustada enne vahendite laekumist

TTJA eelarvesse, mistõttu palume seaduse jõustamisel sellega arvestada.

Täiendavalt juhime tähelepanu sellele, et juhul kui MTR-i vahendusel soovitakse võimaldada

pädeval majandushaldusasutusel, s.o Maa- ja Ruumiametil, teha majandustegevusteate

esitamiseks, kontrollimiseks või menetlemiseks isikuandmeid sisaldavaid päringuid teistesse

andmekogudesse, peab selliseks MTR-i vahendusel teostatavaks andmetöötluseks olema loodud

2 (2)

selge ja piisav õiguslik alus. Arvestades, et TTJA on MTR-i vastutavaks töötlejaks

(majandustegevuse seadustiku üldosa seadus § 8 lg 4) ja arenduste tellijaks, siis selleks, et TTJA-

l oleks võimalik MTR-i vastav liidestus luua, ei pruugi piisata sellest, et õiguslik alus andmete

töötlemiseks oleks üksnes vastaval majandushaldusasutusel. Eelnõust ega seletuskirjast ei nähtu,

et vastavate õiguslike aluste loomisega oleks arvestatud, mistõttu võib olla piiratud vajalike

liidestuste loomise võimalus. Palume eeltooduga arvestada ning hinnata täiendavate õiguslike

aluste loomise vajadust.

Palume edaspidi kaasata ka TTJA eelnõude koostamise protsessi ja edastada arvamuse

avaldamiseks, kui need puudutavad TTJA-d, sh asutuse halduses olevaid infosüsteeme.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Talving

peadirektor