PEIPSIÄÄRE VALLAVALITSUS

Tartu mnt 4 Telefon +372 5770 4795 Arvelduskonto EE601010102034611007

Alatskivi alevik, Peipsiääre vald e-post [email protected] SEB Pank

TARTUMAA 60201

Registrikood 77000192

Õiguskantsleri Kantselei Teie 09.04.2026 nr 6-12/260644/260305

[email protected] Meie 30.04.2026 nr 7-8/1285-1

Vastuskiri

Täname Teid pöördumise eest, milles juhite tähelepanu sotsiaalhoolekandeseaduse (SHS)

täitmisele ja hoolduskulude piirmäära asjakohasusele Peipsiääre vallas. Vastame Teie

küsimustele järgnevalt:

1. Teenuskasutajate arv ja osalemine kuludes

Hetkeseisuga kasutab väljaspool kodu osutatavat ööpäevaringset üldhooldusteenust 77

Peipsiääre valla elanikku. Vallavalitsus osaleb kõigi nende isikute hoolduskulude katmises,

kellele on teenus sotsiaaltööspetsialisti hindamise tulemusena määratud.

2. Täiendav sotsiaaltoetus hooldekodu eest tasumisel

Lisaks SHS § 221lõike 5 alusel makstavale hüvitisele maksab vald täiendavat sotsiaaltoetust

39 inimese eest. Toetuse suurus on individuaalne, sõltudes isiku sissetuleku, seatud

piirmäära, väiksema sissetuleku hüvitise ja teenuskoha hinna vahest. Nimetatud 39 inimesest

30 eest maksab vald täielikult teenuskoha maksumuse ja isiku sissetuleku vahe. Toetuse

saajatel kas puuduvad hoolduskohustusega lähedased või lähedastel puudub võimekus

teenuse eest tasumises osaleda. Vastavad nüansid selgitab välja sotsiaaltööspetsialist

hindamise käigus.

3. Hooldekodud ja hoolduskulude täielik katmine

Peipsiääre valla elanikud kasutavad enim Peipsiveere Hooldusravikeskust (44 inimest), kuid

kohti omatakse ka teistes asutustes üle Eesti. Hetkel rohkem Peipsiääre vallas

üldhooldusteenuse osutajaid ei ole. Kinnitame, et teenus on kehtestatud piirmääraga turul

kättesaadav, näiteks viibib üks valla elanik SA Viljandi Haigla üldhooldusteenusel, kus

hoolduskomponendi maksumus vastab valla piirmäärale.

4. Elukoha muutused

Meil puuduvad andmed, et Peipsiääre valla elanikud oleksid registreerinud end teise

omavalitsuse elanikuks eesmärgiga saada osa kõrgemast hoolduskulude piirmäärast. Elukoha

muudatused rahvastikuregistris on tavapäraselt seotud elukorralduslike muudatustega.

5. Hoolduskulude piirmäära eesmärk ja kooskõla seadusega

Peipsiääre Vallavalitsuse 16.03.2026 määrus nr 3 kehtestas piirmäära 550 eurot lähtudes

põhimõttest, et isiku põhivajadused oleksid kaetud, kuid samal ajal säiliks omavalitsuse

võimekus pakkuda ka muid kohustuslikke sotsiaalteenuseid. SHS § 221 lg 2 annab kohalikule

omavalitsusele õiguse kehtestada hoolduskulude tasumise piirmäär. Piirmäär peab olema

2

piisav, et tagada isikule teenus vähemalt mõnes hooldusasutuses. Vallavalitsus vaatab

piirmäära suurendamise võimalused regulaarselt üle, et tagada vastavus tegelikele kuludele ja

Õiguskantsleri suunistele, samas arvestades eelarveliste vahenditega.

6. Peipsiveere Hooldusravikeskuse kulud

Tunnistame, et Peipsiveere Hooldusravikeskuse hinnakirjajärgne hoolduskulu ületab valla

kehtestatud piirmäära. Hetkel katab piirmäära ületava osa 11 inimese eest täies mahus

Peipsiääre vald, 5 inimese eest tasub Peipsiääre vald piirmäära ületava osa osaliselt ning

ülejäänute puhul osalevad tasumisel teenust vajava isiku lähedased. Oluline on lisada, et

juhul kui inimene vajab tervislikust seisundist tulenevalt kohest paigutamist teenusele ja tema

majanduslik olukord ei võimalda piirmäära ületavat osa tasuda, on vallavalitsus teinud ja teeb

ka edaspidi erandeid, kattes kulud vajaminevas ulatuses. Lähtume põhimõttest, et ükski

teenust vajav isik ei jää teenusest ilma vahendite puudumise tõttu.

7. Riigipoolne rahastus ja halduskohustus

Peipsiääre vald, nagu paljud teised omavalitsused, on seisukohal, et riigieelarvest eraldatav

hooldusreformi toetus ei kata täielikult seadusega pandud uusi kohustusi. Teemat on

käsitletud nii Tartumaa Omavalitsuste Liidus, Eesti Linnade ja Valdade Liidu kaudu kui ka

avalikes ettekannetes. Peipsiääre vallavalitsus on pühendunud sotsiaalteenuste kvaliteedi

tagamisele ja otsib võimalusi piirmäära ajakohastamiseks vastavalt Õiguskantsleri

märgukirjale. Märkimisväärne on asjaolu, et üldhooldusteenuse kulud moodustavad juba

praegu üle 40% valla sotsiaalvaldkonna eelarvest, mis piirab valla võimekust tõsta

universaalselt piirmäära ilma riigipoolse lisarahastuseta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Piibe Koemets

vallavanem

PEIPSIÄÄRE VALLAVALITSUS

Tartu mnt 4 Telefon +372 5770 4795 Arvelduskonto EE601010102034611007

Alatskivi alevik, Peipsiääre vald e-post [email protected] SEB Pank

TARTUMAA 60201

Registrikood 77000192

Õiguskantsleri Kantselei Teie 09.04.2026 nr 6-12/260644/260305

[email protected] Meie 30.04.2026 nr 7-8/1285-1

Vastuskiri

Täname Teid pöördumise eest, milles juhite tähelepanu sotsiaalhoolekandeseaduse (SHS)

täitmisele ja hoolduskulude piirmäära asjakohasusele Peipsiääre vallas. Vastame Teie

küsimustele järgnevalt:

1. Teenuskasutajate arv ja osalemine kuludes

Hetkeseisuga kasutab väljaspool kodu osutatavat ööpäevaringset üldhooldusteenust 77

Peipsiääre valla elanikku. Vallavalitsus osaleb kõigi nende isikute hoolduskulude katmises,

kellele on teenus sotsiaaltööspetsialisti hindamise tulemusena määratud.

2. Täiendav sotsiaaltoetus hooldekodu eest tasumisel

Lisaks SHS § 221lõike 5 alusel makstavale hüvitisele maksab vald täiendavat sotsiaaltoetust

39 inimese eest. Toetuse suurus on individuaalne, sõltudes isiku sissetuleku, seatud

piirmäära, väiksema sissetuleku hüvitise ja teenuskoha hinna vahest. Nimetatud 39 inimesest

30 eest maksab vald täielikult teenuskoha maksumuse ja isiku sissetuleku vahe. Toetuse

saajatel kas puuduvad hoolduskohustusega lähedased või lähedastel puudub võimekus

teenuse eest tasumises osaleda. Vastavad nüansid selgitab välja sotsiaaltööspetsialist

hindamise käigus.

3. Hooldekodud ja hoolduskulude täielik katmine

Peipsiääre valla elanikud kasutavad enim Peipsiveere Hooldusravikeskust (44 inimest), kuid

kohti omatakse ka teistes asutustes üle Eesti. Hetkel rohkem Peipsiääre vallas

üldhooldusteenuse osutajaid ei ole. Kinnitame, et teenus on kehtestatud piirmääraga turul

kättesaadav, näiteks viibib üks valla elanik SA Viljandi Haigla üldhooldusteenusel, kus

hoolduskomponendi maksumus vastab valla piirmäärale.

4. Elukoha muutused

Meil puuduvad andmed, et Peipsiääre valla elanikud oleksid registreerinud end teise

omavalitsuse elanikuks eesmärgiga saada osa kõrgemast hoolduskulude piirmäärast. Elukoha

muudatused rahvastikuregistris on tavapäraselt seotud elukorralduslike muudatustega.

5. Hoolduskulude piirmäära eesmärk ja kooskõla seadusega

Peipsiääre Vallavalitsuse 16.03.2026 määrus nr 3 kehtestas piirmäära 550 eurot lähtudes

põhimõttest, et isiku põhivajadused oleksid kaetud, kuid samal ajal säiliks omavalitsuse

võimekus pakkuda ka muid kohustuslikke sotsiaalteenuseid. SHS § 221 lg 2 annab kohalikule

omavalitsusele õiguse kehtestada hoolduskulude tasumise piirmäär. Piirmäär peab olema

2

piisav, et tagada isikule teenus vähemalt mõnes hooldusasutuses. Vallavalitsus vaatab

piirmäära suurendamise võimalused regulaarselt üle, et tagada vastavus tegelikele kuludele ja

Õiguskantsleri suunistele, samas arvestades eelarveliste vahenditega.

6. Peipsiveere Hooldusravikeskuse kulud

Tunnistame, et Peipsiveere Hooldusravikeskuse hinnakirjajärgne hoolduskulu ületab valla

kehtestatud piirmäära. Hetkel katab piirmäära ületava osa 11 inimese eest täies mahus

Peipsiääre vald, 5 inimese eest tasub Peipsiääre vald piirmäära ületava osa osaliselt ning

ülejäänute puhul osalevad tasumisel teenust vajava isiku lähedased. Oluline on lisada, et

juhul kui inimene vajab tervislikust seisundist tulenevalt kohest paigutamist teenusele ja tema

majanduslik olukord ei võimalda piirmäära ületavat osa tasuda, on vallavalitsus teinud ja teeb

ka edaspidi erandeid, kattes kulud vajaminevas ulatuses. Lähtume põhimõttest, et ükski

teenust vajav isik ei jää teenusest ilma vahendite puudumise tõttu.

7. Riigipoolne rahastus ja halduskohustus

Peipsiääre vald, nagu paljud teised omavalitsused, on seisukohal, et riigieelarvest eraldatav

hooldusreformi toetus ei kata täielikult seadusega pandud uusi kohustusi. Teemat on

käsitletud nii Tartumaa Omavalitsuste Liidus, Eesti Linnade ja Valdade Liidu kaudu kui ka

avalikes ettekannetes. Peipsiääre vallavalitsus on pühendunud sotsiaalteenuste kvaliteedi

tagamisele ja otsib võimalusi piirmäära ajakohastamiseks vastavalt Õiguskantsleri

märgukirjale. Märkimisväärne on asjaolu, et üldhooldusteenuse kulud moodustavad juba

praegu üle 40% valla sotsiaalvaldkonna eelarvest, mis piirab valla võimekust tõsta

universaalselt piirmäära ilma riigipoolse lisarahastuseta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Piibe Koemets

vallavanem