OTSUS finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/26/758 muutmise ja toetuse tagasimaksmise ajatamise kohta

Eesti Evangeelse Luterliku Kiriku

Rakvere Kolmainu Kogudus

Pikk tn 19, Rakvere

44307, Lääne-Viru maakond

30.04.2026 nr 11.2-1/26/2188

OTSUS finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-

1/26/758 muutmise ja toetuse tagasimaksmise

ajatamise kohta

Riigi Tugiteenuste Keskus teeb otsuse Eesti Evangeelse Luterliku Kiriku Rakvere Kolmainu

Koguduse projektile nr 2014-2020.2.05.18-0074 „Rakvere Kogukonnamaja" (edaspidi projekt)

osas.

Otsuse põhjuseks on asjaolu, et toetuse saaja ei ole võimeline korraga tasuma projekti

raames finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/26/758 alusel toetust summas 88 435,83 eurot

tulenevalt ebapiisavatest vahenditest ning ohust sattuda olulisel määral makseraskustesse.

Rakendusüksus otsustab:

1.rahuldada toetuse saaja 23.03.2026 esitatud taotlus 23.02.2026 finantskorrektsiooni otsusega

nr 11.2-1/26/758 tagasinõutava toetuse tagasimaksmise ajatamiseks;

2.Toetuse saaja peab finantskorrektsiooni otsusega nr 11.2-1/26/758 tagasinõutava toetuse summa

jäägilt tasuma intressi vastavalt STS § 48 lõikes 4 sätestatud intressimäärale ja kuni toetuse

tagasimaksmiseni;

3.muuta finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/26/758 resolutsiooni punkti 3 alljärgnevalt:

„Toetuse saaja kohustub tagasinõutud toetuse tagasi maksma summas 88 435,83 eurot ning

kogunenud intressi igakuiste osamaksetena vastavalt otsuse Lisas 1 toodud maksegraafikule.“;

4.toetuse saajal tuleb tagasimakstav toetus ja kogunenud intress kanda Rahandusministeeriumi

pangakontole:

SEB Pank EE891010220034796011 (BIC/SWIFT: EEUHEE2X)

Swedbank EE932200221023778606 (BIC/SWIFT: HABAEE2X)

LHV Pank EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22)

Luminor Bank EE701700017001577198 (BIC/SWIFT: RIKOEE22)

viitenumbriga 2800082912. Selgituseks märkida projekti number.

5.Toetuse saajal tasuda viivist 0,1% iga toetuse tagasimaksmisega viivitatud kalendripäeva eest,

kui toetuse saaja ei tagasta toetust käesolevas otsuses ettenähtud tähtpäevaks, kandes kogunenud

viivise käesoleva otsuse resolutsiooni punktis 4 märgitud Rahandusministeeriumi pangakontole.

Otsus koosneb järgmistest osadest: õiguslikud alused, asjaolud ja selgitused, rakendusüksuse

seisukoht ja õiguslik põhjendus, ajatamisega kaasnev intress, vaidlustamine.

ÕIGUSLIKUD ALUSED

-perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 8 lg 2 punkt 6 ja 8, § 48 lõiked

4 ja 8, § 49 lõiked 1 ja 3;

-sotsiaalkaitseministri 06.11.2017 määruse nr 42 „Meetme tegevuse „Erihoolekandeasutuste

reorganiseerimine” toetuse andmise tingimused avatud taotlemisel“ (eelnevalt ja edaspidi

meetme määrus) § 25 lõige 2;

-Perioodi 2014-2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse

maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord (edaspidi ühendmäärus) § 24

lõiked 2 ja 3.

ASJAOLUD JA SELGITUSED

1. 23.02.2026 edastas rakendusüksus toetuse saaja finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/26/758,

mille kohaselt luges kuludest mitteabikõlblikuks kokku 119 927,25 eurot, millest Euroopa

Regionaalarengu Fondi toetus moodustab 88 435,83 eurot ja omafinantseering 23 491,42

eurot. Toetuse saajal tuli tagasi maksta toetuse osa ehk 88 435,83 eurot hiljemalt 60 päeva

jooksul otsusest teadasaamisest.

2. Toetuse saaja esitas rakendusüksusele 25.03.2026 ajatamise taotluse, milles soovis

toetusesumma tagasimaksmise ajatamist 3 aastaks võimalusega alustada tagasimaksetega ühe

aasta pärast. Põhjendusena tõi toetuse saaja välja koguduse käibevahendite puuduse ning

tagasimakse saab teostada müüdud kinnisvara arvelt, kuid antud protsess võtab aega.

3. Rakendusüksuse täiendava päringu peale selgitas toetuse saaja 29.03.2026 saadetud kirjas

järgnevat: „Kuna kogudus on MTÜ, mis oma tegevuses keskendub põhiülesande täitmisena

religioossele ja sotsiaalsele tegevusele, ning meie eesmärk ei ole olnud teenida suurt kasumit

ega koguda tagavara, ei oma me hetkel kohe vahendeid, et nõutud toetust tagasi maksta. Meie

ainus võimalus hetkel on asuda müüma oma kinnisvara ja see võtab ilmselgelt aega, sest

esmalt peame selleks saama vajalikud load EELK konsistooriumilt ja alles siis on võimalik

müümisega alustada.“

4. Ajatamistaotlusele on lisatud 2024. majandusaasta aruanne ning bilanss seisuga 28.02.2025.

RAKENDUSÜKSUSE SEISUKOHT JA ÕIGUSLIK PÕHJENDUS

5. Meetme määruse § 25 lõike 2 teisest lausest tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist ajatada

ühendmääruse § 24 toodud tingimustel. Ühendmääruse § 24 lõikest 1 tulenevalt esitab

toetuse saaja toetuse tagasimaksmise ajatamiseks rakendusüksusele taotluse, milles on

toodud ajatamise vajaduse põhjendus ja soovitud tagasimaksmise ajatamiskava (edaspidi

ajatamise taotlus). Toetuse tagasimaksmise ajatamise taotlus tuleb toetuse saajal esitada

rakendusüksusele hiljemalt kümne tööpäeva jooksul finantskorrektsiooni otsuse

kättesaamisest arvates.

6. STS§ 48 lõige 4 sätestab, et tagasimaksmisele kuuluva toetuse võib ajatada toetuse saaja

põhjendatud taotluse alusel, kui korraga maksmine seab toetuse saaja olulisel määral

makseraskustesse. Ühendmääruse § 24 lõikest 3 tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist

ajatada kuni 12 kalendrikuuni ajatamise taotluse rahuldamise otsuse päevast arvates.

Põhjendatud vajadusel võib rakendusüksus kooskõlastatult korraldusasutusega määrata

pikema tagasimaksmise aja. Toetuse saaja taotluse kohaselt soovitakse tagasimaksmisega

alustada 2027 aasta mais ja kuni 36 kuuks. Seega on tagasimaksmise ajatamise periood pikem

kui 12 kuud.

7. Rakendusüksus edastas 23.02.2026 toetuse saajale finantskorrektsiooni otsuse. Toetuse saaja

ajatamise taotlus on 23.03.2026 digitaalselt allkirjastatud ja rakendusüksuse dokumendiregistris

registreeritud 01.04.2026. Kuigi ühendmääruse § 24 lõikes 1 sätestatud ajatamise taotluse

esitamise tähtaeg oli selleks hetkeks möödunud, kuid arvestades, et finantskorrektsiooni

otsuse täitemenetlusse andmine on toetuse saajale koormavam ja toob lisaks kaasa täitekulud,

siis kooskõlastatult korraldusasutusega aktsepteerib rakendusüksus peale tähtaega esitatud

ajatamise taotluse.

8. Ajatamise taotluses soovib toetuse saaja toetuse tagasimaksmise ajatada kolmeks aastaks (36

kuud) algusega aasta pärast peale vastavasisulist otsust. Rakendusüksuse hinnangul täielikult

toetuse saaja palvega arvestada ei saa, vaid teeb ettepaneku maksete leevendamiseks ajatamise

perioodi pikendamiseks 36. kuult 48. kuule, mistõttu väheneb risk, et kogudus satub

makseraskustesse. Maksegraafik koostatakse 48. kuule võrdsetes osades makseteks. Esitatud

2024 majandusaasta aruandest ning 28.02.2026 seisuga bilansist nähtub, et toetuse saajal

jaguks vahendeid koheselt ajatamisega maksete tasumiseks, mistõttu ei pea rakendusüksus

vajalikuks tagasimaksete alustamise viivitamiseks üheks aastaks.

9. Lähtuvalt eeltoodust leiab rakendusüksus, et ajatamise taotlus ühes taotletava ajatamise

perioodiga vastab ühendmääruses esitatud nõuetele ning sisaldab põhjendusi ajatamise

vajalikkusest. Võttes arvesse toetuse saaja majanduslikku olukorda, saaks tagasinõude

ajatamata jätmisel toetuse saaja finantsvõimekus ülemääraselt kahjustatud ning seda ei saa

pidada toetuse tagasinõudmise eesmärgiks. Tagasinõude ajatamine soovitud ajaperioodile

loob toetuse saajale paremad eeldused oma finantskohustuste planeerimiseks ja haldamiseks.

Samuti ei riiva rakendusüksuse hinnangul toetuse tagasimaksmise ajatamine käesoleval juhul

avalikku huvi, kuna sellega ei kaasne märkimisväärset survet toetusmeetme eelarvest

väljamaksete tegemisele käimasolevatele projektidele järgmise 48 kuu vältel.

AJATAMISEGA KAASNEV INTRESS

10. STS § 48 lõikest 4 tulenevalt rakendatakse ajatamisel intressi, välja arvatud käesoleva seaduse

§ 49 lõikes 21 nimetatud juhtudel, alates § 48 lõikes 1 nimetatud tähtpäevale järgnevast

päevast2. Intressi määr tagastatava toetuse summa jäägilt on kuue kuu Euribor pluss kolm

protsenti aastas. Kuue kuu Euribor võetakse ajatamise otsuse tegemisele eelneva pangapäeva

seisuga. Intressiarvestuse baasiks on 360-päevane periood. STS § 48 lõige 6 sätestab, et

toetuse saaja peab maksma intressi alates toetuse ajatamise otsuse jõustumisest kuni toetuse

tagasimaksmiseni.

11. STS § 49 lõike 3 kohaselt loetakse toetuse tagasimaksmisel laekunud maksest kõigepealt

tasutuks viivis, siis intress ja viimasena tagastatav toetus. STS § 48 lõike 6 kohaselt juhul, kui

toetuse saaja ei maksa ajatamiskava kohaselt toetust tagasi, võib ajatamise otsuse tunnistada

kehtetuks. Ajatamise otsuse kehtetuks tunnistamise korral peab toetuse saaja maksma toetuse

tagasi 30 kalendripäeva jooksul ajatamise otsuse kehtetuks tunnistamise otsuse kehtima

hakkamisest arvates.

12. Kui toetust ei maksta tagasi ettenähtud tähtaja jooksul, annab rakendusüksus selle

sundtäitmisele täitemenetluse seadustikus sätestatud korras (STS § 48 lõige 8)

VAIDLUSTAMINE

13. Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele STSja HMSis sätestatud

tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi teada

saama oma õiguste rikkumisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Sams

toetuste rakendamise osakonna juhataja

Koostaja: Merike Kraam

5340 5168

[email protected]

1 STS § 48 lg 4 ja § 49 lg 2 alusel on intressi ja viivise tasumisest vabastatud üksnes riigiasutused,

rakendusüksused ja STS § 16 lõike 1 punktis 1 nimetatud isikud, välja arvatud juhul, kui Euroopa

Komisjon nõuab viivise tasumist riigilt. Kuna toetuse saaja puhul ei ole tegemist STS § 49 lg 2

nimetatud isikuga, vaid mittetulundusühinguga mittetulundusühingute seaduse § 1 mõistes, siis ei

ole rakendusüksusel õiguslikku alust jätta intress nõudmata. 2 STS § 48 lg 1 sätestab üldreegli, et toetuse saaja peab tagasimaksmisele kuuluva toetuse tagasi

maksma 60 kalendripäeva jooksul otsuse kehtima hakkamise päevast arvates. Toetuse

tagasimaksmise ajatamise korral muudetakse tagasimaksmise tähtpäeva, kuid STS § 48 lõikes 1

nimetatud tähtpäeva möödumisel – 60 kalendripäeva otsuse kehtima hakkamise päevast arvates –

hakatakse arvestama maksmata toetusesummalt intressi.