Teehooldajate ETOks määramine/määramata jätmine
| Dokumendiregister | Päästeamet |
| Viit | 7.3-1.4/3007-1 |
| Registreeritud | 01.05.2026 |
| Sünkroonitud | 04.05.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 7.3 Kriisireguleerimise korraldamine |
| Sari | 7.3-1 Hädaolukorraks valmisolekualane kirjavahetus (sh regionaalne kriisikomisjon jms) |
| Toimik | 7.3-1.4 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Rakvere Vallavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Rakvere Vallavalitsus |
| Vastutaja | Sigrid Alavere (Ida päästekeskus, Kriisibüroo) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Lugupidamisega,
|
|
|
Saadetud: neljapäev, 09. aprill 2026 15:42
Adressaat: Janne Lainjärv <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>
Teema: Teehooldajate ETOks määramine/määramata jätmine
Tere
Palun ülevaadet teehooldajate ETOks määramise/määramata jätmise kohta. Juhul, kui KOV on otsustanud teehooldajaid ETOks mitte määrata, tuleb vormistada sellekohane haldusakt koos põhjendustega ning edastada see ametliku kirjaga Ida Päästekeskusele aadressil [email protected].
Kohalikul omavalitsusel on kohustus ja samas ka kaalutlusõigus ETO määramisel. Haldusmenetluse seaduse § 107 alusel toimingu õiguslik siduvus ja kaalutlusõigus ütleb, et toiming peab olema kooskõlas õigusaktidega, kuid lõige (2) annab õiguse kohaliku omavalitsuse üksusel toimingu sooritamise viisi määrata oma äranägemisel, järgides kaalutlusõiguse piire ja proportsionaalsuse põhimõtteid.
Väike-ettevõttest teehooldaja määramine ETO-ks on ebaproportsionaalne toiming.
Küll aga ei vabasta ETO määramata jätmine KOV-i teenuse toimepidevuse korraldamisest. Seotud kohustused, mida ETO peab täitma, tuleb sellisel juhul täita KOV-i enda poolt.
PS! Siinkohal on oluline silmas pidada, et kui ETO jääb määramata, ei saa ka sellele teenusele riigikaitselist ametikohta määrata.
Lugupidamisega
Sigrid Alavere
Kriisibüroo
nõunik
+372 514 9260
PÄÄSTEAMET
Fr. R. Kreutzwaldi 5a | 44314 Rakvere
|
|
|
|
Digiallkirjad
RAKVERE VALLAVALITSUS
KORRALDUS
29. aprill 2026 nr 498
Elutähtsa teenuse osutaja määramata jätmine kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse osutamisel
Hädaolukorra seaduse § 36 lõike 2 kohaselt korraldab kohalik omavalitsus oma haldusterritooriumil kohaliku tee sõidetavuse tagamise kui elutähtsa teenuse toimepidevuse. Rakvere vallavalitsus on kaalunud elutähtsa teenuse osutaja määramist kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse osutamiseks ning leidnud, et: 1) teenust osutavad mitmed väike- ja keskmise suurusega ettevõtted; 2) teenuse osutamine on hajutatud ning põhineb paindlikel lepingulistel suhetel; 3) üksikute teenuseosutajate määramine elutähtsa teenuse osutajaks tooks kaasa neile ebaproportsionaalse halduskoormuse ja kohustused; 4) elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamine on otstarbekam korraldada vallavalitsuse enda juhtimisel ja vastutusel. Eeltoodust tulenevalt leiab vallavalitsus, et elutähtsa teenuse osutaja määramata jätmine on proportsionaalne ja põhjendatud. Elutähtsa teenuse osutaja määramata jätmine ei vabasta kohalikku omavalitsust kohustusest tagada teenuse toimepidevus. Lähtudes hädaolukorra seaduse § 36 lõigetest 2 ja 4, haldusmenetluse seaduse § 107 lõikest 2 ning Rakvere Vallavalitsuse 06.08.2025 määrusest nr 3 "Elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded Rakvere vallas" ptk 4, Rakvere vallavalitsus annab välja korralduse:
1. Mitte määrata elutähtsa teenuse osutajaks kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse osutajaid Rakvere valla haldusterritooriumil.
2. Tagada kohaliku tee sõidetavuse kui elutähtsa teenuse toimepidevus Rakvere Vallavalitsuse korraldusel ja vastutusel, korraldades teenuse osutamine riigihanke kaudu ning sätestades teenuse osutajatele esitatavad nõuded riigihanke alusdokumentides ja sõlmitavates lepingutes, sealhulgas poolte õigused, kohustused ja vastutuse.
3. Määrata teehoolduse riigihanke korraldamise eest vastutava isiku kohustuseks arvestada hanke ettevalmistamisel, läbiviimisel ja teenuselepingu sõlmimisel elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks vajalike nõuetega, sealhulgas teenuse riskidest, riskianalüüsist ja toimepidevuse planeerimisest tulenevate tingimustega.
4. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.
5. Käesolevat korraldust on võimalik vaidlustada esitades vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras Rakvere Vallavalitsusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast korraldusest või toimingust teada sai, või esitada kaebus Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Maido Nõlvak Vallavanem
(allkirjastatud digitaalselt)
Katri Koitver Vallasekretär
Digiallkirjad
RAKVERE VALLAVALITSUS
KORRALDUS
29. aprill 2026 nr 498
Elutähtsa teenuse osutaja määramata jätmine kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse osutamisel
Hädaolukorra seaduse § 36 lõike 2 kohaselt korraldab kohalik omavalitsus oma haldusterritooriumil kohaliku tee sõidetavuse tagamise kui elutähtsa teenuse toimepidevuse. Rakvere vallavalitsus on kaalunud elutähtsa teenuse osutaja määramist kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse osutamiseks ning leidnud, et: 1) teenust osutavad mitmed väike- ja keskmise suurusega ettevõtted; 2) teenuse osutamine on hajutatud ning põhineb paindlikel lepingulistel suhetel; 3) üksikute teenuseosutajate määramine elutähtsa teenuse osutajaks tooks kaasa neile ebaproportsionaalse halduskoormuse ja kohustused; 4) elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamine on otstarbekam korraldada vallavalitsuse enda juhtimisel ja vastutusel. Eeltoodust tulenevalt leiab vallavalitsus, et elutähtsa teenuse osutaja määramata jätmine on proportsionaalne ja põhjendatud. Elutähtsa teenuse osutaja määramata jätmine ei vabasta kohalikku omavalitsust kohustusest tagada teenuse toimepidevus. Lähtudes hädaolukorra seaduse § 36 lõigetest 2 ja 4, haldusmenetluse seaduse § 107 lõikest 2 ning Rakvere Vallavalitsuse 06.08.2025 määrusest nr 3 "Elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded Rakvere vallas" ptk 4, Rakvere vallavalitsus annab välja korralduse:
1. Mitte määrata elutähtsa teenuse osutajaks kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse osutajaid Rakvere valla haldusterritooriumil.
2. Tagada kohaliku tee sõidetavuse kui elutähtsa teenuse toimepidevus Rakvere Vallavalitsuse korraldusel ja vastutusel, korraldades teenuse osutamine riigihanke kaudu ning sätestades teenuse osutajatele esitatavad nõuded riigihanke alusdokumentides ja sõlmitavates lepingutes, sealhulgas poolte õigused, kohustused ja vastutuse.
3. Määrata teehoolduse riigihanke korraldamise eest vastutava isiku kohustuseks arvestada hanke ettevalmistamisel, läbiviimisel ja teenuselepingu sõlmimisel elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks vajalike nõuetega, sealhulgas teenuse riskidest, riskianalüüsist ja toimepidevuse planeerimisest tulenevate tingimustega.
4. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.
5. Käesolevat korraldust on võimalik vaidlustada esitades vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras Rakvere Vallavalitsusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast korraldusest või toimingust teada sai, või esitada kaebus Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Maido Nõlvak Vallavanem
(allkirjastatud digitaalselt)
Katri Koitver Vallasekretär
