| Dokumendiregister | Justiitsministeerium |
| Viit | 8-2/2393 |
| Registreeritud | 01.04.2024 |
| Sünkroonitud | 02.04.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 8 Eelnõude menetlemine |
| Sari | 8-2 Arvamused teiste ministeeriumide eelnõudele (arvamused, memod, kirjavahetus) |
| Toimik | 8-2/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigikohus |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikohus |
| Vastutaja | Helen Uustalu (Justiitsministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Õigusloome korralduse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lisa 1
1/1
Riigikohtu arvamus1 tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu kohta
Riigikohus märkis eelnõu §-s 58 (eelnõu varasemas versioonis § 59) ette nähtud põhiõiguste ja
-vabaduste piiramise üldvolituse kohta järgmist: „Eelnõu §-s 59 on ette nähtud üldvolitus
põhiõiguste piiramiseks erakorralise või sõjaseisukorra ajal. Üldvolitus põhiõiguste piiramiseks
terves ühiskonnas ei saa üldjuhul olla kooskõlas seadusereservatsiooni ega määratuse
põhimõttega. Isegi kui eeldada, et eksisteerib mõni erandlik konkreetne olukord, mil seda on
võimalik põhiseaduspäraselt rakendada, tuleks selle üldvolituse sõnastamisel arvestada PS
§-s 130 sätestatud piirangutega.“ Eelnõu koostajad on vastuseks sellele kommentaarile
märkinud, et sarnane üldvolitus on kehtivas õiguses RiKS § 9 lõikes 1 (ilmselt on mõeldud
RiKS § 19 lõiget 1) ja KoRS § 24, 25. Eelnõu koostajad on jätnud aga tähelepanuta, et RiKS §
19 lg-s 2 on arvestatud ka PS § 130 teise lause erandiga. Riigikohus soovib veel kord rõhutada,
et ka eelnõus ette nähtud põhiõiguste ja -vabaduste piiramise üldvolituse sõnastamisel tuleks
selle erandiga arvestada.
Eelnõule tagasiside andmiseks antud tähtaeg oli ilmselgelt ebapiisav (eriti arvestades eelnõu
mastaapsust) ja vastuolus kaasamise hea tavaga (p 4.6; Vabariigi Valitsuse 22. detsembri
2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 1 lg 5 ja Vabariigi
Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement”§ 4 lg 2).
1 Riigikohtu arvamus ei väljenda Riigikohtu siduvat seisukohta. Riigikohus kujundab siduvaid seisukohti ainult kohtuasjade menetlemisel Riigikohtus.
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, e-post [email protected]
www.riigikohus.ee
Justiitsministeerium
Arvamuse avaldamine
Saadame arvamuse tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu kohta. Juhime tähelepanu asjaolule,
et arvamuse avaldamiseks on antud ebamõistlikult lühike tähtaeg. Palun järgmisel korral anda
pikem tähtaeg.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Reisberg
Riigikohtu õigusteabe- ja koolitusosakonna juhataja
Lisa 1: Riigikohtu arvamus tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu kohta
Teie 15.03.2024 nr
Meie 01.04.2024 nr 6-6/24-16
Tere!
Teile on saadetud Riigikohtu dokumendihaldussüsteemi kaudu dokument Arvamus tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu kohta, mis on registreeritud 01.04.2024, numbriga 6-6/24-16.
Kontaktinfo
Riigikohus
Lossi 17
50093 Tartu
e-post: [email protected]
telefon: 7309002, 7309037
Lisa 1
1/1
Riigikohtu arvamus1 tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu kohta
Riigikohus märkis eelnõu §-s 58 (eelnõu varasemas versioonis § 59) ette nähtud põhiõiguste ja
-vabaduste piiramise üldvolituse kohta järgmist: „Eelnõu §-s 59 on ette nähtud üldvolitus
põhiõiguste piiramiseks erakorralise või sõjaseisukorra ajal. Üldvolitus põhiõiguste piiramiseks
terves ühiskonnas ei saa üldjuhul olla kooskõlas seadusereservatsiooni ega määratuse
põhimõttega. Isegi kui eeldada, et eksisteerib mõni erandlik konkreetne olukord, mil seda on
võimalik põhiseaduspäraselt rakendada, tuleks selle üldvolituse sõnastamisel arvestada PS
§-s 130 sätestatud piirangutega.“ Eelnõu koostajad on vastuseks sellele kommentaarile
märkinud, et sarnane üldvolitus on kehtivas õiguses RiKS § 9 lõikes 1 (ilmselt on mõeldud
RiKS § 19 lõiget 1) ja KoRS § 24, 25. Eelnõu koostajad on jätnud aga tähelepanuta, et RiKS §
19 lg-s 2 on arvestatud ka PS § 130 teise lause erandiga. Riigikohus soovib veel kord rõhutada,
et ka eelnõus ette nähtud põhiõiguste ja -vabaduste piiramise üldvolituse sõnastamisel tuleks
selle erandiga arvestada.
Eelnõule tagasiside andmiseks antud tähtaeg oli ilmselgelt ebapiisav (eriti arvestades eelnõu
mastaapsust) ja vastuolus kaasamise hea tavaga (p 4.6; Vabariigi Valitsuse 22. detsembri
2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 1 lg 5 ja Vabariigi
Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement”§ 4 lg 2).
1 Riigikohtu arvamus ei väljenda Riigikohtu siduvat seisukohta. Riigikohus kujundab siduvaid seisukohti ainult kohtuasjade menetlemisel Riigikohtus.
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, e-post [email protected]
www.riigikohus.ee
Justiitsministeerium
Arvamuse avaldamine
Saadame arvamuse tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu kohta. Juhime tähelepanu asjaolule,
et arvamuse avaldamiseks on antud ebamõistlikult lühike tähtaeg. Palun järgmisel korral anda
pikem tähtaeg.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Reisberg
Riigikohtu õigusteabe- ja koolitusosakonna juhataja
Lisa 1: Riigikohtu arvamus tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu kohta
Teie 15.03.2024 nr
Meie 01.04.2024 nr 6-6/24-16
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|