| Dokumendiregister | Kaitsevägi |
| Viit | 0.4-1.1/26/20 |
| Registreeritud | 04.05.2026 |
| Sünkroonitud | 05.05.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | - - |
| Sari | - - |
| Toimik | - - |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Õiguskantsler Ülle Madise |
| Saabumis/saatmisviis | Õiguskantsler Ülle Madise |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
Kommodoor Ivo Värk
mereväe ülem
Teie nr
Meie 24.04.2026 nr 7-7/260816/2603473
Kontrollkäik mereväe üksustesse
Lugupeetud kommodoor Ivo Värk
Õiguskantsleri nõunikud kontrollisid 27. jaanuaril ja 17. veebruaril 2026 Kaitseväe rannikukaitse
divisjoni Ämaris ja Tallinna Miinisadama väeüksusi (edaspidi ka: mereväe üksused).
Kontrollkäigul tehti ringkäik Miinisadama ja Ämari linnakus ning vesteldi tegevväelaste ja
ajateenijatega.
Tänan Teid ja väeüksuste teenistujaid koostöövalmiduse ja asjatundlike selgituste eest.
Nõuded kaitseväelase välimusele
Kaitseväe juhataja on kehtestanud Kaitseväe vormikandmiseeskirjas nõuded kaitseväelase
välimusele. Eeskirja järgi peavad kaitseväelase soeng, habe ja vuntsid olema hooldatud ega tohi
segada igapäevast ohutut teenistust (vt p 4.2).
Rannikukaitse divisjoni ülem on kinnitanud 12.03.2024 käskkirjaga nr 455 rannikukaitse
allüksuste sisekorraeeskirja, mille kohaselt on rannikukaitse divisjonis ajateenistust läbivatel
kaitseväelastel habeme kasvatamine keelatud (vt p-d 1.1 ja 3.26). Ka vestlustest ajateenijatega
selgus, et ajateenija ei või habet kanda.
Divisjoni ülem ei saa sellist piirangut seada. Seadus lubab Kaitseväe juhatajal kehtestada nõuded
ajateenija välimusele, kui see on vajalik väljaõppe huvides või ohutuse tagamiseks (KVTS § 49
lg 4 teine lause). Divisjoni ülemale ei anna seadus õigust kehtestada ajateenija välimusele
teistsuguseid nõudeid, kui on kehtestanud Kaitseväe juhataja.
Palun viige rannikukaitse allüksuste sisekorraeeskirja habet puudutavad nõuded kooskõlla
Kaitseväe vormikandmiseeskirjaga.
Naisajateenijate elamistingimused ja hügieen
Vestlustest ajateenijatega selgus, et Kaitseressursside Amet andis enne ajateenistuse algust teada,
et naisajateenijad paigutatakse eraldi magamistuppa või antakse neile võimalus kujundada endale
kasarmutoas kappidega eraldatud nurk. Tegelikult jagavad mereväe üksuste naisajateenijad
kasarmus tuba ja laeval kajutit meesajateenijatega. Kajutis tagatakse naisajateenijatele privaatsus
kardinaga, kuid kasarmutoas seda võimalust ei ole. Kasarmutoas ei saa kujundada kappide abil ka
2
eraldatud nurka. Seetõttu riietuvad naisajateenijad kasarmus olles tualetis või paluvad
meesajateenijatel selleks ajaks toast lahkuda.
Euroopa Nõukogu soovituses CM/Rec (2010) 4 (p 62, lk 15) on öeldud, et kaitseväeteenistuses
peab majutus võimaldama muu hulgas ka privaatsust. Palun hoolitsege, et eri soost ajateenijatel
oleks võimalik kasarmutoas riideid vahetada privaatselt. Abi võiks olla näiteks sirmist või
kardinast.
Vestlustest ajateenijatega selgus, et ka muu info, näiteks teenistuskoha asukoha kohta, mida
Kaitseressursside Amet jagas ajateenistust alustavatele noortele, ei olnud täpne.
Mõistagi ei ole ajateenijatel kuigi suuri võimalusi teenistuskohta või olmetingimusi valida, kuid
sellegipoolest ei peaks inimestele enne ajateenistust andma vastakat või eksitavat infot. See võib
tekitada inimestes tunde, et neid on tahtlikult eksitatud, ja luua vastumeelsust ajateenistuse suhtes.
Peale selle võib see vähendada naiste soovi ajateenistusse asuda.
Hea halduse põhimõttest lähtudes soovitan mereväel ja Kaitseressursside Ametil teha tihedamat
koostööd, et ameti antav teave ajateenijate teenistustingimuste kohta mereväes ei oleks eksitav.
Naisajateenijatel võib olla keeruline täita isikliku hügieeni nõudeid (KVTS § 49 lg 4). Pikemal
meresõidul võib olla võimatu soetada hügieenitarbeid. Osal naisajateenijatest võib hügieenitarvete
soetamine olla ka majanduslikult raskendatud. Palun kaaluge võimalust anda naisajateenijatele
tasuta hügieenitarbeid (varuda hügieenisidemeid ja tampoone nt kasarmu ja laeva tualettruumi), et
toetada hügieeninõuete täitmist ja parandada hügieenitarvete kättesaadavust (vt Rootsi näidet).
Ämari linnakus asuvatele mereväe naisajateenijatele pole antud piisavalt aega pesemiseks.
Naistele mõeldud pesuruum asub kasarmutoast eemal ja sinna liikumine võtab aega mitu minutit.
Samuti vajavad naisajateenijad rohkem aega pikkade juuste pesemiseks. Soovitan kaaluda
võimalust anda Ämaris asuva mereväe üksuse naisajateenijatele pesemiseks rohkem aega.
Pesu kuivatamine
Euroopa Nõukogu soovituse CM/Rec (2010) 4 (lk 56-57) järgi peab kaitseväeteenistuses tagama
ajateenijatele sobiva majutuse. Kuna ajateenijatel tuleb järgida isikliku hügieeni nõudeid (KVTS
§ 49 lg 4), peab looma majutustingimused, mis võimaldavad neid nõuded täita.
Kontrollkäigul selgus, et Ämari linnaku mereväe ajateenijate kasarmus on pesu kuivatamiseks
kehvad tingimused. Kuivatusruumi ventilatsioon ei tööta hästi ja ruum on niiske. Seetõttu riided
seal ei kuiva ja võivad hallitama minna. Palun kaaluge lahendusi, kuidas oleks võimalik see mure
lahendada.
Jõusaal
Ajateenijad osalevad sõjaväelisel väljaõppel (KVTS § 5 lg 2 ja § 6 lg 1), mis eeldab head füüsilist
vormi. Seetõttu tuleb tagada treenimiseks vajalikud tingimused.
Ajateenijad märkisid vestlustes, et Miinisadama linnaku jõusaal on väike ja kõik soovijad sinna
korraga treenima ei mahu. Palun kaaluge võimalusi, kuidas saaks selle probleemi lahendada. Üks
lahendus võib olla jõusaali laiendamine või selle kasutamise ajakava muutmine.
3
Toitlustamine
Ajateenijatele pakutakse süüa kolm korda päevas: hommikueinet, lõuna- ja õhtusööki.
Ajateenijad olid pakutava toiduga üldiselt rahul. Samas on Miinisadama väeüksustes ette tulnud
olukordi, kus söögiaja lõpus sööklasse jõudnud ajateenijatele ei jätku piisavalt toitu.
Palun vaadata üle Miinisadama väeüksuste toitlustamise korraldus, et toitu jätkuks kõigile
ajateenijatele. Arvestades ajateenijate suurt füüsilist koormust, on neil ka suur energiavajadus.
Regulaarne ja piisav toitumine on nii tervise kui ka sooritusvõime seisukohast väga oluline.
Külaliste vastuvõtt
Ämari ja Miinisadama linnakus ei ole ajateenijatel võimalik vastu võtta külalisi. Miinisadama
väeüksuste ajateenijatel lubatakse ka argipäevaõhtuti väeosast väljas käia ja kuna väeosa lähedal
asub kohvikutega kaubanduskeskus, ei pruugi kõik ajateenijad soovida linnakus oma lähedastega
kohtuda. Samas näeb seadus ette, et ajateenijatel on õigus vähemalt üks kord kuus teenistuskohas
külalistega kohtuda (KVTS § 49 lg 13). Külalistega kohtumise õigus on sätestatud ka Ämari
rannikukaitse divisjoni sisekorraeeskirjas.
Ajateenijatel on õigus külalisi vastu võtta ajateenistuse algusest alates (vt KVTS-i seletuskiri,
lk 72). Seega peab looma tingimused, mis võimaldavad neil külalistega kohtuda oma väeüksuse
territooriumil. Seda vajadust kinnitasid ka vestlused ajateenijatega.
Palun andke Ämari ja Miinisadama väeüksuste ajateenijatele võimalus võtta külalisi vastu selleks
sobivas ruumis või alal.
Ootan Teilt tagasisidet hiljemalt 29. maiks 2026.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Allar Kirikmäe 693 8435
Kommodoor Ivo Värk
mereväe ülem
Teie nr
Meie 24.04.2026 nr 7-7/260816/2603473
Kontrollkäik mereväe üksustesse
Lugupeetud kommodoor Ivo Värk
Õiguskantsleri nõunikud kontrollisid 27. jaanuaril ja 17. veebruaril 2026 Kaitseväe rannikukaitse
divisjoni Ämaris ja Tallinna Miinisadama väeüksusi (edaspidi ka: mereväe üksused).
Kontrollkäigul tehti ringkäik Miinisadama ja Ämari linnakus ning vesteldi tegevväelaste ja
ajateenijatega.
Tänan Teid ja väeüksuste teenistujaid koostöövalmiduse ja asjatundlike selgituste eest.
Nõuded kaitseväelase välimusele
Kaitseväe juhataja on kehtestanud Kaitseväe vormikandmiseeskirjas nõuded kaitseväelase
välimusele. Eeskirja järgi peavad kaitseväelase soeng, habe ja vuntsid olema hooldatud ega tohi
segada igapäevast ohutut teenistust (vt p 4.2).
Rannikukaitse divisjoni ülem on kinnitanud 12.03.2024 käskkirjaga nr 455 rannikukaitse
allüksuste sisekorraeeskirja, mille kohaselt on rannikukaitse divisjonis ajateenistust läbivatel
kaitseväelastel habeme kasvatamine keelatud (vt p-d 1.1 ja 3.26). Ka vestlustest ajateenijatega
selgus, et ajateenija ei või habet kanda.
Divisjoni ülem ei saa sellist piirangut seada. Seadus lubab Kaitseväe juhatajal kehtestada nõuded
ajateenija välimusele, kui see on vajalik väljaõppe huvides või ohutuse tagamiseks (KVTS § 49
lg 4 teine lause). Divisjoni ülemale ei anna seadus õigust kehtestada ajateenija välimusele
teistsuguseid nõudeid, kui on kehtestanud Kaitseväe juhataja.
Palun viige rannikukaitse allüksuste sisekorraeeskirja habet puudutavad nõuded kooskõlla
Kaitseväe vormikandmiseeskirjaga.
Naisajateenijate elamistingimused ja hügieen
Vestlustest ajateenijatega selgus, et Kaitseressursside Amet andis enne ajateenistuse algust teada,
et naisajateenijad paigutatakse eraldi magamistuppa või antakse neile võimalus kujundada endale
kasarmutoas kappidega eraldatud nurk. Tegelikult jagavad mereväe üksuste naisajateenijad
kasarmus tuba ja laeval kajutit meesajateenijatega. Kajutis tagatakse naisajateenijatele privaatsus
kardinaga, kuid kasarmutoas seda võimalust ei ole. Kasarmutoas ei saa kujundada kappide abil ka
2
eraldatud nurka. Seetõttu riietuvad naisajateenijad kasarmus olles tualetis või paluvad
meesajateenijatel selleks ajaks toast lahkuda.
Euroopa Nõukogu soovituses CM/Rec (2010) 4 (p 62, lk 15) on öeldud, et kaitseväeteenistuses
peab majutus võimaldama muu hulgas ka privaatsust. Palun hoolitsege, et eri soost ajateenijatel
oleks võimalik kasarmutoas riideid vahetada privaatselt. Abi võiks olla näiteks sirmist või
kardinast.
Vestlustest ajateenijatega selgus, et ka muu info, näiteks teenistuskoha asukoha kohta, mida
Kaitseressursside Amet jagas ajateenistust alustavatele noortele, ei olnud täpne.
Mõistagi ei ole ajateenijatel kuigi suuri võimalusi teenistuskohta või olmetingimusi valida, kuid
sellegipoolest ei peaks inimestele enne ajateenistust andma vastakat või eksitavat infot. See võib
tekitada inimestes tunde, et neid on tahtlikult eksitatud, ja luua vastumeelsust ajateenistuse suhtes.
Peale selle võib see vähendada naiste soovi ajateenistusse asuda.
Hea halduse põhimõttest lähtudes soovitan mereväel ja Kaitseressursside Ametil teha tihedamat
koostööd, et ameti antav teave ajateenijate teenistustingimuste kohta mereväes ei oleks eksitav.
Naisajateenijatel võib olla keeruline täita isikliku hügieeni nõudeid (KVTS § 49 lg 4). Pikemal
meresõidul võib olla võimatu soetada hügieenitarbeid. Osal naisajateenijatest võib hügieenitarvete
soetamine olla ka majanduslikult raskendatud. Palun kaaluge võimalust anda naisajateenijatele
tasuta hügieenitarbeid (varuda hügieenisidemeid ja tampoone nt kasarmu ja laeva tualettruumi), et
toetada hügieeninõuete täitmist ja parandada hügieenitarvete kättesaadavust (vt Rootsi näidet).
Ämari linnakus asuvatele mereväe naisajateenijatele pole antud piisavalt aega pesemiseks.
Naistele mõeldud pesuruum asub kasarmutoast eemal ja sinna liikumine võtab aega mitu minutit.
Samuti vajavad naisajateenijad rohkem aega pikkade juuste pesemiseks. Soovitan kaaluda
võimalust anda Ämaris asuva mereväe üksuse naisajateenijatele pesemiseks rohkem aega.
Pesu kuivatamine
Euroopa Nõukogu soovituse CM/Rec (2010) 4 (lk 56-57) järgi peab kaitseväeteenistuses tagama
ajateenijatele sobiva majutuse. Kuna ajateenijatel tuleb järgida isikliku hügieeni nõudeid (KVTS
§ 49 lg 4), peab looma majutustingimused, mis võimaldavad neid nõuded täita.
Kontrollkäigul selgus, et Ämari linnaku mereväe ajateenijate kasarmus on pesu kuivatamiseks
kehvad tingimused. Kuivatusruumi ventilatsioon ei tööta hästi ja ruum on niiske. Seetõttu riided
seal ei kuiva ja võivad hallitama minna. Palun kaaluge lahendusi, kuidas oleks võimalik see mure
lahendada.
Jõusaal
Ajateenijad osalevad sõjaväelisel väljaõppel (KVTS § 5 lg 2 ja § 6 lg 1), mis eeldab head füüsilist
vormi. Seetõttu tuleb tagada treenimiseks vajalikud tingimused.
Ajateenijad märkisid vestlustes, et Miinisadama linnaku jõusaal on väike ja kõik soovijad sinna
korraga treenima ei mahu. Palun kaaluge võimalusi, kuidas saaks selle probleemi lahendada. Üks
lahendus võib olla jõusaali laiendamine või selle kasutamise ajakava muutmine.
3
Toitlustamine
Ajateenijatele pakutakse süüa kolm korda päevas: hommikueinet, lõuna- ja õhtusööki.
Ajateenijad olid pakutava toiduga üldiselt rahul. Samas on Miinisadama väeüksustes ette tulnud
olukordi, kus söögiaja lõpus sööklasse jõudnud ajateenijatele ei jätku piisavalt toitu.
Palun vaadata üle Miinisadama väeüksuste toitlustamise korraldus, et toitu jätkuks kõigile
ajateenijatele. Arvestades ajateenijate suurt füüsilist koormust, on neil ka suur energiavajadus.
Regulaarne ja piisav toitumine on nii tervise kui ka sooritusvõime seisukohast väga oluline.
Külaliste vastuvõtt
Ämari ja Miinisadama linnakus ei ole ajateenijatel võimalik vastu võtta külalisi. Miinisadama
väeüksuste ajateenijatel lubatakse ka argipäevaõhtuti väeosast väljas käia ja kuna väeosa lähedal
asub kohvikutega kaubanduskeskus, ei pruugi kõik ajateenijad soovida linnakus oma lähedastega
kohtuda. Samas näeb seadus ette, et ajateenijatel on õigus vähemalt üks kord kuus teenistuskohas
külalistega kohtuda (KVTS § 49 lg 13). Külalistega kohtumise õigus on sätestatud ka Ämari
rannikukaitse divisjoni sisekorraeeskirjas.
Ajateenijatel on õigus külalisi vastu võtta ajateenistuse algusest alates (vt KVTS-i seletuskiri,
lk 72). Seega peab looma tingimused, mis võimaldavad neil külalistega kohtuda oma väeüksuse
territooriumil. Seda vajadust kinnitasid ka vestlused ajateenijatega.
Palun andke Ämari ja Miinisadama väeüksuste ajateenijatele võimalus võtta külalisi vastu selleks
sobivas ruumis või alal.
Ootan Teilt tagasisidet hiljemalt 29. maiks 2026.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Allar Kirikmäe 693 8435