Vastus Siseministeeriumi pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Raivo Küüt

Siseministeerium

[email protected]

Pikk 61

15065, Tallinn

Teie 29.02.2024 nr 10-3/394-1

Meie 30.03.2024 nr 2-3/581

Vastus Siseministeeriumi pöördumisele

Austatud Raivo Küüt

Täname Teie pöördumise eest!

Pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumisse (MKMi) seoses Rahvastikuregistri

visiooni memorandumis võetud ülesandega: Eestiga seotud välismaalaste ühtseks tuvastamiseks

kõikides infosüsteemides Eesti isikukoodi kasutuselevõtmine. Viitate seosena analüüsile „Eesti

isikukoodita inimestele isikukoodi väljastamise lahenduse äri- ja detailanalüüsi lõpparuanne“.1

Soovite, et annaksime teada oma ootused ja suunised antud teemavaldkonnas ning hinnangu

edasiste tegevuste planeerimisel, sh kas oleme valmis teemaga edasi liikuma ja alustama

eelkirjeldatud ülesande täitmist.

Juhime siinkohal tähelepanu, et nii pöördumises, memorandumis kui ka viidatud analüüsis ei ole

konkreetselt täpsustatud, millist tuge MKMilt oodatakse. MKM saab ning on nõus kaasa mõtlema

teemadel, mis on MKMi pädevuses vastavalt MKMi põhimäärusele.

Meie hinnangul on memorandumis püsitatud ülesande eelduseks ka isikutuvastamine, millega

tegeleb identiteedihaldus. Kuna isikutuvastamine on Siseministeeriumi (SIMi) haldusala ülesanne

(vt SIMi põhimääruse §-i 111; Politsei- ja Piirivalveameti põhimääruse § 8 p-i 3), siis ka piiriüleste

kasutajate isikutuvastamise keskse lahenduse omanik, sh arendaja ja haldaja, peaks olema SIMi

haldusala.

Viidatud analüüsiga seoses meie seisukohad ja ettepanekud:

 Tuleks läbi mõelda, kas igas olukorras on mõistlik Eesti isikukoodi andmine või piisaks ka

muu koodi andmisest, mis seotakse Rahvastikuregistris vastava isiku identiteediga.

 Lahenduse teostamisel tuleks arvestada asjakohaste Euroopa Liidu õigusaktidega ning

nendest tuleneva ajaraamistikuga.

 Soovitame äriprotsess (sh kasutaja teekond) detailselt läbi mõelda. Väljapakutud lahendus

peaks olema kasutajasõbralik ning mugav e-teenustes kasutamiseks.

 Kuna hetkel planeeritav lahendus sisaldab riske, mille adresseerimata jätmine teeb kogu

1 Analüüs on avalikult kättesaadav: https://www.siseministeerium.ee/ministeerium-ja-kontaktid/ministeerium-ja-

minister/uuringud-ja-analuusid#rahvastikutoimingud

2 (3)

skeemi probleemseks, siis teeme ettepaneku teostada ka riskide (sh nt vale tuvastamise oht

ning tuvastamise usaldusväärsus erinevates teenustes) hindamine ning andmekaitse

mõjuhinnang koos lahenduse õigusanalüüsiga. Meie hinnangul tuleks selline riskide

kaardistamine ja õigusanalüüs koos mõjuhinnanguga kooskõlastada seotud asutustega.

Väljapakutud lahendus ja selles isikuandmete töötlemine peab olema kooskõlas

isikuandmete kaitse üldmäärusega ning selles toodud põhimõtetega.

 MKM on tuvastanud lahendusega mure, mis on ühes teenuses tehtud isikutuvastamise

tõendusväärtus uues teenuses. Seda probleemi tuleks laiemalt asjakohaste asutustega

arutada ning leida lahendus.

 Teeme ettepaneku kutsuda kokku Eestis asutuste ülene isikute tuvastamise töögrupp, kus

on kaasatud ka asjakohaste asutuste esindajad. Töögrupp saaks edasi arutada

teemavaldkonnaga seonduvat.

Ootame Siseministeeriumit eespool viidatud analüüsis väljatoodud vastendaja teemaga

arhitektuuripaneeli. Selleks palume anda teada tehnoloogiate juhile (Madis Tapuperele) Teile

sobivad ajad.

Meiepoolsed kontaktid digiriigi arengu osakonnast on kirja jaluses.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erik Janson

riigiside tehnoloogia nõunik digiarengu asekantsleri kt ülesannetes

Stina Avvo

639 7659 [email protected]

Mait Heidelberg

639 7613 [email protected]

Madis Tapupere

508 7895 [email protected]

3 (3)