Vastus pöördumisele

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Mart Helme Teie 06.03.2024 nr 2-7/24-68/1

Riigikogu korruptsioonivastane erikomisjon

Meie 01.04.2024 nr 8-3/297-2

Pöördumine seoses Macolini konventsiooni

põhimõtete rakendamisega

Lugupeetud Mart Helme

Edastan teile ülevaate Kultuuriministeeriumi senisest tööst ja edasistest plaanidest seoses Macolini

konventsiooniga, mida oma kirjas palusite.

Macolini konventsioon avati liitumiseks 18. septembril 2014. Eesti riik allkirjastas konventsiooni

19. septembril 2016, kuid ei ole seda veel ratifitseerinud. Nimelt kuulub konventsioon Euroopa

Liidu segapädevuse alla ning ka Euroopa Liidu nõukogu peab andma liikmesriikidele loa

ratifitseerimiseks. Kuna liikmesriikide seas ei valitse ratifitseerimise osas täielikku konsensust,

siis ei ole nõusolekut selleks vaatamata korduvatele katsetele veel formuleeritud.

Vaatamata eelnevale on siiski mõned liikmesriigid võtnud nõuks konventsiooni ratifitseerida.

Kultuuriministeerium on kaalunud Macolini konventsiooni ratifitseerimise teema toomist

Vabariigi Valitsusse, kuid seda pole veel tehtud suuresti põhjusel, et konventsiooni

mitteratifitseerimine ei takista seal olevaid põhimõtteid juba rakendamast.

Eesti on rakendanud mitmeid Macolini konventsioonis olevaid põhimõtteid, astunud samme nende

põhimõtete rakendamiseks ning me osaleme aktiivselt rahvusvahelises koostöös sel teemal:

1. 1. märtsil 2020 jõustus spordiseaduse muudatus, mille alusel loodi Eestis

spordivõistlustega manipuleerimise vastane riiklik kontaktpunkt.

2. 23. detsembril 2020 sõlmiti Kultuuriministeeriumi ning Eesti Antidopingu ja Spordieetika

SA (edaspidi EADSE), mille üks põhikirjalisi eesmärke on spordivõistlustega

manipuleerimise vastane võitlus, vahel haldusleping kontaktpunkti ülesannete täitmiseks.

3. EADSE on ministeeriumi antava tegevustoetuse abil viinud ellu mitmeid tegevusi

kokkuleppemängude vastases võitluses, nt koostöös lepingupartneritega monitooritakse

Eestis toimuvatele spordivõistlustele panustamist ning vahendatakse kahtlaste panuste

kohta infot asjaomastele asutustele, tegeletakse ennetustegevusega, sh koolitusega, on

loodud eraldi e-koolitusplatvorm, aidatakse kaasa kokkuleppemängude uurimisele,

osaletud on mitmes rahvusvahelise koostööprojektis jne.

4. EADSE ja Kultuuriministeeriumi esindaja kuuluvad Kopenhaageni gruppi ehk

spordivõistluste manipuleerimise vastaste kontaktpunktide võrgustiku töörühma, kus

edendatakse spordivõistluste manipuleerimise vastast rahvusvahelist tegevust.

5. Kultuuriministeeriumi tellimusel valmisid 2022. aastal kokkuleppemängude leviku uuring

ning Eesti seaduste ja regulatsioonide õiguslik analüüs kokkuleppemängude efektiivse

menetlemise kohta.

6. Kultuuriministeeriumi ettepanekul nimetas Riigiprokuratuur oma esindaja Euroopa

Nõukogu loodud spordivaldkonna prokuröride ja kohtunike töörühma, mille üks ülesanne

on vahendada infot ja parimaid praktikaid efektiivsemaks spordivõistlustega

manipuleerimise avastamiseks ja süüdimõistmiseks.

7. 2023. aasta lõpus loodi Justiitsministeeriumi ning EADSE-ga mitteametlik töörühm

arutamaks spordivõistlustega manipuleerimisega seotud seadusandluse võimaliku

muutmise, sh karistusseadustiku eraldi paragrahvi loomise vajaduse üle lähtudes 2022.

aasta analüüsi tulemustest. Töörühm soovib edasised sammud kokku leppida järgnevate

kuude jooksul.

Seega vaatamata olukorrale, et Macolini konventsiooni ratifitseerimine on liikmesriikide seas

takerdunud, ei ole see takistus konventsioonis olevaid põhimõtteid rakendada.

Kultuuriministeerium koos mitmete teiste riikide spordi eest vastutavate ministeeriumidega seisab

selle eest, et konventsiooniga seonduv oleks kajastatud ka Euroopa Liidu spordivaldkonna

töökavas aastateks 2024-2027, et aidata kaasa praegu tekkinud umbsõlme lahendamisele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Kaarel Nestor 628 2260

[email protected]