Arvamus

Lp Karmen Joller sotsiaalminister Sotsiaalministeerium [email protected] Meie kuupäev digitaalallkirjas nr 1-3/101 Rahvatervishoiu seaduse ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seaduse eelnõu Austatud minister, Eesti Tööandjate Keskliit toetab püüdlust muuta tervishoiu- ja sotsiaalteenused inimkesksemaks, terviklikumaks ning ressursitõhusamaks. Paraku ei saa me aga nõustuda, et kooskõlastamisele saadetud rahvatervishoiu seaduse ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (edaspidi: eelnõu) osas on kindlus, et neid eesmärke saavutatakse. Tööandjate keskliidu jaoks on oluline printsiip, et avaliku sektori rahakasutus oleks läbipaistev ja põhjendatud. See tähendab, et uute töökorralduste ja süsteemide juurutamisele peab eelnema põhjalik analüüs, mudeli pilooteerimine, piloodi alusel tegevusplaani kohandamine ja põhjaliku mõjuanalüüsi sh tasuvusarvutuste teostamine. Antud algatuse puhul on alles käimas piloot faas seega seaduseelnõu koostamine on selgelt ennatlik. Toodud mõjuanalüüs ei anna meile kindlust projekti tegelike kulude ja tulude suhtes ega tuleviku rahastamis mudeli osas. Seetõttu ei saa me esitatud eelnõud toetada. Antud algatuse edasi arendamisel ja täiendamisel teeme ettepaneku hoida kinni põhimõttest, et tervishoiu ja sotsiaalkulude eristamine peab olema võimalik ja Tervisekassa kulude katteks kogutud sotsiaalmaksu osa ei tohi kasutada sotsiaalkulude katteks. Juhul kui Tervisekassa hakkab koordineerima sotsiaalvaldkonna kulude tegemist on oluline, et nende kohustustega kaasneks ka samas mahus riigieelarveline toetus. Kontseptsiooni edasi arendamisel teeme ettepaneku kaaluda tõsiselt antud ülesannete ja probleemide lahendamist tehnoloogiliste tööriistade abil. Tänase valitsuse lubadus on olnud mitte paisutada avalikku sektorit ega luua täiendavat bürokraatiat ja samadest põhimõtetest tuleb lähtuda ka tervishoiu korraldamisel

2

Samuti peame oluliseks, et kavandatavate muudatuste elluviimine ei tooks kaasa halduskoormuse kasvu ning et enne ulatuslikku uute ametikohtade loomist hinnataks põhjalikult olemasolevate struktuuride tõhusama kasutamise võimalusi. Tulenevalt eeltoodust vajab Tööandjate keskliidu hinnangul eelnõu täiendavat analüüsi ja täpsustamist. Rõhutame veel kord, et meie hinnangul ei tohiks käesoleva eelnõuga edasi liikuda enne vastava pilootprojekti lõppemist, kui on võimalik koostada korrektne mõjuanalüüs ning selle põhjal valmistada ette süsteemi muudatused. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hando Sutter tegevjuht