FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS

Alutaguse Vallavalitsus

Tartu mnt 56

Iisaku alevik

41101, Ida-Viru maakond

05.05.2026 nr 11.3-1/26/2270

Registrikood: 77000281

FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS

Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) teeb finantskorrektsiooni otsuse Alutaguse

vallavalitsus (edaspidi toetuse saaja) projektile nr RES.2.01.24-0100 „Alutaguse valla avalike

hoonete ligipääsetavuse parendamine“ (edaspidi projekt).

Finantskorrektsiooni põhjuseks on projekti väljundi „Lift Mäetaguse rahvamajas ning

kaldteed Iisaku ja Tudulinna rahvamajades ning Kurtna raamatukogus/kogukonnamajas“

osaline täitmine.

Rakendusüksus otsustab:

1. lugeda projekti „Alutaguse valla avalike hoonete ligipääsetavuse parendamine“ raames

mitteabikõlblikuks kuluks 14 140,42 eurot, sh toetus 10 605,32 eurot ja omafinantseering 3 535,10

eurot;

2. vähendada projekti lõppmakse toetuse summat 10 605,32 euro võrra;

3. vähendada projekti eelarvet käesoleva otsuse resolutsiooni punktis 1 märgitud summade osas;

4. muuta 09.05.2025 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.3-1/25/2197 punkti 2 alljärgnevalt:

4.1. „.2. Projekti abikõlblik kogumaksumus on 139 751,58 eurot. Toetuse määr on kuni 75%

projekti abikõlblikust maksumusest ja maksimaalne suurus 104 813,68 eurot. Omafinantseering

on minimaalselt 25% summas 34 937,90 eurot“.

Otsus koosneb järgmistest osadest: õiguslikud alused, asjaolud ja selgitused,

finantskorrektsiooni põhjendused, rikkumise summa ja eelarve vähendamine, ärakuulamine,

vaidlustamine.

ÕIGUSLIKUD ALUSED

- Riigihalduse ministri 16.03.2023. a määruse nr 15 ”Maakonna arengustrateegia elluviimise

toetuse tingimused ja kord” (edaspidi meetme määrus)§ 7 lg 2, § 22 lg 5, § 24 lg 8 ja lg 12 ning §

25 p 3; - Haldusmenetluse seaduse § 64, § 66 lg 2 p 1, 3 ja 4, § 68 lg 2 ja § 70 lg 1; - Riigi

Tugiteenuste Keskuse (eelnevalt ja edaspidi RTK või rakendusüksus) 09.05.2025 taotluse

rahuldamise otsus nr 11.3-1/25/2197 (edaspidi taotluse rahuldamise otsus või TRO) punktid 6.1,

7.3, 9; Projekti raames esitatud lõpparuanne ja kindlasummaline makse (enne ja edaspidi ka

lõppmakse), kirjavahetus toetuse saajaga.

ASJAOLUD JA SELGITUSED

1. Projekti üheks tegevuseks on lifti ja panduste ehitamine (tegevuse tunnus 4), mille raames oli

planeeritud ehitada lift Mäetaguse rahvamajja ning kaldteed Iisaku, Tudulinna ning Kurtna

rahvamajadesse-kerksuskeskustesse. Objektidele oli planeeritud teostada ehituse

omanikujärelevalve (tegevuse tunnus 6).

Antud tegevused on seotud taotluse rahuldamise otsuse punktis 7.3 toodud väljundi „Lift

Mäetaguse rahvamajas ning kaldteed Iisaku ja Tudulinna rahvamajades ning Kurtna

raamatukogus/kogukonnamajas“ saavutamisega, mille teostamiseks on projekti eelarves

planeeritud 148 056,00 eurot ehituseks ja 4 836,00 eurot ehituse omanikujärelevalveks, sh

eeldatav maksumus on saadud järgnevalt:

1) lifti maksumus vastavalt läbiviidud riigihankele (RH viitenumber 290315) 105 000,00 eurot,

hind käibemaksuga 130 200,00 eurot.

2) Iisaku rahvamaja panduse ehitus 3 310,00 eurot vastavalt OÜ Expertline uuendatud

hinnapakkumusele, hind käibemaksuga 4 104,40 eurot;

3) Tudulinna rahvamaja panduse ehitus 4 960,00 eurot vastavalt OÜ Expertline uuendatud

hinnapakkumusele, hind käibemaksuga 6 150,40 eurot;

4) Kurtna raamatukogu panduse ehitus 6 130,00 eurot vastavalt OÜ Expertline uuendatud

hinnapakkumusele, hind käibemaksuga 7 601,20 eurot.

5) Mäetaguse rahvamaja liftišahti ehituse ja lifti paigaldustööde ning Tudulinna

rahvamaja, Iisaku rahvamaja ja Kurtna raamatukogu/kogukonnamaja kaldteede ehitustööde

ehituse omanikujärelevalve vastavalt Rispeto OÜ pakkumusele, hind käibemaksuga 4 836, 00

eurot .

2. Toetuse saaja esitas 22.01.2026 rakendusüksusele projekti lõpparuande ning kindlasummalise

makse summas 153 892,00 eurot, sh toetus 115 419,00 eurot. Vastavalt projekti lõpparuandele on

tegevus „Lifti ja panduste ehitamine“ teostatud osaliselt. Projekti toel on ehitatud lift Mäetaguse

rahvamajja ning pandus Iisaku rahvamajja ja teostatud valminud objektide omanikujärelevalve.

Toetuse saaja selgituste kohaselt: „Eesmärk oli rajada nõuetekohased juurdepääsud neljale

rahvamajale/kogukonnahoonele, mis on samaaegselt ka piirkondlikud kerksuskeskused. Eesmärki

ei suudetud täies mahus täita. Rajamata jäid Tudulinna rahvamajja planeeritud kaldtee ning Kurtna

raamatukokku/kogukonnamajja planeeritud kaldtee. Eesmärki ei saavutatud, sest pakkumiste

puudumiste tõttu jäi tegemata kaks objekti. Vald plaanib need hiljem teostada omavahenditest.

Tegevused, mis lõpuni viidi teostusid hästi. Kuna plaanis oli ehitada veel kaks kaldteed ja neid ei

saanud teha pakkujate puudumise tõttu, siis ilmnebki piirkonna probleem: teenuste pakkujaid on

vähe. Muid probleeme suures pildis ei ole. Ehitajad olid asjatundlikud, järelevalve toimis.“

Toetuse saaja on koos lõpparuandega esitanud muuhulgas ka Rispeto OÜ poolt teostatud ehituse

omanikujärelevalve tööde akti mille kohaselt on ehituse omanikujärelevalve objektiks ainult

Mäetaguse rahvamaja lifti ehitus. Toetuse saaja selgituste kohaselt: “Iisaku rahvamaja kaldtee

järelevalvet teostas Alutaguse valla ehitusspetsialist, kes omab vastavat kvalifikatsiooni.“

3. Lähtudes toetuse saaja selgitustest ja lõpparuandest on toetuse saaja jätnud teostamata tegevuse

nr 4 raames planeeritud Tudulinna rahvamaja panduse ehituse ja Kurtna raamatukogu panduse

ehituse ning nende objektide osas tegevuse nr 6 raames planeeritud ehituse omanikujärelevalve,

mistõttu on osaliselt saavutamata ka projekti väljundnäitaja „Lift Mäetaguse rahvamajas ning

kaldteed Iisaku ja Tudulinna rahvamajades ning Kurtna raamatukogus/kogukonnamajas“.

FINANTSKORREKTSIOONI PÕHJENDUSED

4. Meetme määruse § 25 punkti 3 kohaselt peab toetuse saaja kasutama toetust vastavuses taotluse

rahuldamise otsuses tooduga. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 6.1 kohaselt peab toetuse saaja

saavutama iga toetatava tegevuse väljundnäitaja ja projekti tulemusnäitaja koos sihttasemega.

5. Meetme määruse § 7 lg 2 kohaselt hüvitatakse kulud kindlasummalise hüvitamise puhul toetuse

rahuldamise otsuses määratud projekti tulemuste saavutamisel. Taotluse rahuldamise otsuse

punkti 7.3 kohaselt hüvitatakse abikõlblikke kulusid kindlasummalise maksena toetatavate

tegevuste, väljundite ja tulemuste täielikul saavutamisel. Toetuse väljamakse summas 115 419,00

eurot tehakse pärast väljundi „Lift Mäetaguse rahvamajas ning kaldteed Iisaku ja Tudulinna

rahvamajades ning Kurtna raamatukogus/kogukonnamajas“ saavutamist ning tõendamist

lõpparuandega.

6. Meetme määruse § 24 lõike 8 kohaselt nõutakse toetus tagasi proportsionaalselt eesmärkide või

tulemuste saavutamisega kui toetuse saaja ei saavuta projekti eesmärke või kindlasummaliste

maksete teostamiseks kokkulepitud tulemusi või saavutab need osaliselt. Antud juhul ei vasta

projekti väljundnäitaja „Lift Mäetaguse rahvamajas ning kaldteed Iisaku ja Tudulinna

rahvamajades ning Kurtna raamatukogus/kogukonnamajas“ projektis ettenähtule, kuna toetuse

saaja pole vastavat tegevust, sh ehituse omanikujärelevalvet, taotluses kirjeldatud mahus ellu

viinud.

7. Meetme määruse § 22 lg 5 kohaselt tehakse toetuse väljamaksmiseks kindlasummaliste maksete

alusel toetuse väljamakse pärast taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või kõrvaltingimusega

rahuldamise otsuses kokku lepitud tulemuse saavutamist ning selle saavutamine peab olema

kokkulepitud viisil tõendatud. Tulemuse osalisel saavutamisel jäetakse toetus proportsionaalselt

välja maksmata. Kuivõrd Tudulinna rahvamaja ja Kurtna raamatukogu panduse ehitused ja nende

objektide ehituse omanikujärelevalve jäid projekti raames teostamata on projekti tulemused

saavutatud osaliselt.

RIKKUMISE SUMMA JA EELARVE VÄHENDAMINE

8. Rakendusüksus võttis mitteabikõlbliku kulu leidmisel aluseks meetme määruse § 22 lõike 5

mille kohaselt toetuse väljamaksmiseks kindlasummaliste maksete alusel tehakse toetuse

väljamakse pärast taotluse rahuldamise otsuses kokku lepitud tulemuse saavutamist ning selle

saavutamine peab olema kokkulepitud viisil tõendatud. Tulemuse osalisel saavutamisel jäetakse

toetus proportsionaalselt välja maksmata. Toetuse saaja on taotluses esitatud projekti eelarves

kajastanud kulude loetelu alategevuste ja saavutatavate tulemuste põhiselt.

Projekti taotluses on tegevuse tunnus 4 „ Lifti ja panduste ehitamine“ eelarveliseks maksumuseks

148 056,00 eurot ja tegevuse oodatav tulemus on lift Mäetaguse rahvamajas ning kaldteed Iisaku

ja Tudulinna rahvamajades ning Kurtna raamatukogus/kogukonnamajas. Toetuse saaja poolt

esitatud lõpparuandele tuginedes jäid projekti raames ehitamata Tudulinna rahvamaja ja Kurtna

raamatukogu/kogukonnamaja pandused. Rakendusüksus leiab, et toetuse saaja saavutas taotluse

rahuldamise otsuses kokku lepitud tulemused osaliselt, ehitamata jäid Tudulinna rahvamaja

panduse ehitus eelarvelise maksumusega 6 150,40 eurot ja Kurtna raamatukogu/kogukonnamaja

panduse ehitus eelarvelise maksumusega 7 601,20 eurot mistõttu jäetakse toetus proportsionaalselt

välja maksmata.

Projekti taotluses on tegevuse tunnus 6 „Ehituse omanikujärelevalve“ eelarveliseks maksumuseks

4 836,00 eurot ja tegevuse oodatav tulemus Mäetaguse rahvamaja liftišahti ehituse ja lifti

paigaldustööde ning Tudulinna rahvamaja, Iisaku rahvamaja ja Kurtna

raamatukogu/kogukonnamaja kaldteede ehitustööde ehituse omanikujärelevalve. Toetuse saaja

poolt esitatud lõpparuandele tuginedes jäid projekti raames ehitamata Tudulinna rahvamaja ja

Kurtna raamatukogu/kogukonnamaja pandused ja seetõttu jäi teostamata ka nende objektide

ehitustööde ehituse omanikujärelevalve. Rakendusüksus leiab, et toetuse saaja saavutas taotluse

rahuldamise otsuses kokku lepitud tulemused osaliselt mistõttu jäetakse toetus proportsionaalselt

välja maksmata.

Toetuse saaja esitas 22.01.2026 rakendusüksusele projekti lõpparuande ning kindlasummalise

makse summas 153 892,00 eurot, sh toetus 115 419,00 eurot. Rakendusüksus leiab, et toetuse saaja

saavutas taotluse rahuldamise otsuses kokku lepitud tulemused osaliselt mistõttu jäetakse toetus

proportsionaalselt välja maksmata. Arvestades asjaoluga, et taotlusele lisatud ehituse

omanikujärelevalve hinnapakkumuses maksumusega 4 836,00 eurot ei olnud teenuse hind

objektide lõikes lahti kirjutatud, võtab rakendusüksus saavutatud tulemuste proportsiooni

leidmisel aluseks ehitatavate objektide hinnapakkumused. Lifti ja panduste ehitamise abikõlblik

maksumus projektitaotluses oli 148 056,00 eurot. Kolme panduse abikõlblik maksumus kokku oli

17 856,00 eurot (4 104,40 + 6 150,40 +7 601,20) mis moodustab 12,06% lifti ja panduste

ehitamise abikõlblikust maksumusest. Eeltoodule tuginedes on ühe panduse ehituse

omanikujärelevalve abikõlblikuks maksumuseks 194,41 eurot (4 836,00*12,06%/3).

Rakendusüksuse hinnangul on põhjendatud vähendada lifti ja panduste ehitamise kindlasummalise

makse abikõlblikku maksumust 13 751,60 euro võrra (Tudulinna rahvamaja panduse ehitus

6 150,40 eurot + Kurtna raamatukogu panduse ehitus 7 601,20 eurot) ja nende objektide ehituse

omanikujärelevalve kindlasummalise makse abikõlblikku maksumust 388,82 euro võrra

(2*194,41).

Eeltoodust tulenevalt väheneb projekti abikõlblik maksumus 14 140,42 euro võrra (6 150,40 + 7

601,20 + 388,82) ning toetus jääb osaliselt, summas 10 605,32 eurot, välja maksmata. Projekti

abikõlblikuks kuluks jääb 139 751,58 eurot (153 892,00 – 14 140,42) ning toetuse summaks

104 813,68 eurot (115 419,00 – 10 605,32).

9. Lähtuvalt eeltoodust loeb rakendusüksus mitteabikõlblikuks kuluks 14 140,42 eurot, sh toetus

10 605,32 eurot ja omafinantseering 3 535,10 eurot ning lõppmaksest (kuludokument tunnusega

1) jätab rakendusüksus välja maksmata toetuse summas 10 605,32 eurot.

10. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 64 lõikele 1 ja § 66 lõikele 2 punktidele 1, 3 ja 4 ning

meetme määruse § 24 lg 12 alusel väheneb projekti eelarve vähendatava toetuse ja

omafinantseeringu ulatuses vastavalt taotluse rahuldamise otsuses kehtivale proportsioonile,

mistõttu muudab rakendusüksus projekti osas 09.05.2025 tehtud taotluse rahuldamise otsuse nr

11.3-1/25/2197 resolutsiooni ning vähendab mitteabikõlbliku summa ulatuses projekti eelarvet.

ÄRAKUULAMINE

11.Toetuse saajale edastati 02.03.2026 e-toetuste postkasti kaudu teavitus järelevalve menetluse

algatamise kohta. Samas kirjas küsiti toetuse saajalt selgitusi Iisaku rahvamaja kaldtee ehituse

omanikujärelevalve teenuse mahu ja teostaja kohta. Toetuse saaja esitas selgitused 05.03.2026.

12. Otsuse eelnõu saadeti toetuse saajale tutvumiseks 01.04.2026. Toetuse saaja esitas täiendavaid

selgitusi 20.04.2026 millest lähtuvalt on käesolev otsus korrigeeritud.

VAIDLUSTAMINE

13. Otsuse peale on õigus esitada vaie rakendusüksusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil

isik sai või oleks pidanud otsusest teada saama (ÜSS § 31 lg 1, § 32 lg 3 ja haldusmenetluse

seaduse § 75).

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Sams

toetuste rakendamise osakonna juhataja

Koostaja: Svetlana Zirnask

Järelevalve ekspert

[email protected]