Rahvusvahelise koostöö edendamise protsess
1. Eesmärk ja üldsätted
1.1. Eesmärk
Eesmärk on kirjeldada Euroopa Liidu ja muude rahvusvaheliste asjade menetlemist Sotsiaalministeeriumis (edaspidi SoM), selle peamisi etappe, rolle ja ajakava, et tagada Eesti seisukohtade ning huvide õigeaegne ja läbipaistev kujundamine, kooskõlastamine ja esitamine.
1.2. Rakendusala
Rahvusvahelise koostöö edendamise protsess koosneb kahest osast:
1) Euroopa Liidu (edaspidi EL) asjade menetlemist alates asja avaldamisest kuni riigisisese rakendamiseni. EL asjadena käsitatakse kõiki EL õigusaktide ja otsustusprotsessiga seotud küsimusi, sh direktiivide, määruste ja otsuste eelnõud, delegeeritud ja rakendusaktid, soovitused, teatised, aruanded, rohelised ja valged raamatud, Euroopa Komisjoni konsultatsioonidokumendid, liikmesriikide otsused rahvusvaheliste lepingute kohta, EL Nõukogu ja Euroopa Ülemkogu seisukohad, rikkumismenetlused ning EL ja Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) kohtuasjad, milles Eesti osaleb. Täpsemalt on EL asjade menetlemine kirjeldatud ptk 2 ning koosneb järgmistest etappidest:
2) Muude rahvusvaheliste asjade korraldamist või koordineerimist ministeeriumis, sh teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide dokumentide ja algatuste menetlemist. Rahvusvaheliste organisatsioonide hulka kuuluvad näiteks:
• Ühinenud Rahvaste Organisatsioon (ÜRO) ja selle eriagentuurid (nt Maailma Terviseorganisatsioon (WHO), Rahvusvaheline Valuutafond (IMF), Lastefond (UNICEF) jt);
• ÜRO lepingulised järelevalvekomiteed (nt puuetega inimeste õiguste komitee, lapse õiguste komitee jt);
• Euroopa Nõukogu (Council of Europe, EN/CoE);
• Majandusliku Koostöö ja Arengu Organisatsioon (OECD);
• Põhja- ja Baltimaade koostööformaadid, sh Balti Assamblee, Balti Poliitikadialoog.
Muude rahvusvaheliste asjade korraldamine ja koordineerimine on kirjeldatud ptk-is 3 ning koosneb järgmistest etappidest:
1.3. Alusdokumendid
Eesti huvid, eesmärgid ja põhimõtted Euroopa Liidus on kinnitatud Eesti Euroopa Liidu poliitikadokumendis. Euroopa Liidu asjade kohta seisukohtade koostamisel lähtutakse lisaks valdkondlikest arengu- ja tegevuskavadest (sh näiteks Rahvastiku tervise arengukava 2020-2030 ja Heaolu arengukava 2023-2030) ning järgmistest dokumentidest:
• Euroopa Liidu asjade menetlemise juhised.pdf
• Kaasamise hea tava | Riigikantselei
• Mõjude hindamise metoodika
• Riigikogu kodu- ja töökorra seadus–Riigi Teataja (RKTTS)
• Ametniku Euroopa Liidu käsiraamat | Riigikantselei
1.4. Rollid ja vastutus
Vastutaja on reeglina poliitikajuht, osakonnajuhataja või muu teenistuja, nt nõunik või erialadiplomaat või teenusejuht. Igal alaprotsessi tegevusel võib olla erinev vastutaja vastavalt tema pädevusele. Vastutaja tagab tema vastutusel oleva alaprotsessi tegevuse sujuva kulgemise, sealhulgas tähtaegade jälgimise, vajalike osapoolte kaasamise ning suhtluse koordineerimise.
ELVO juht koordineerib EL asjade menetlemisega seotud ülesannete jaotamist, tagades, et igale ülesandele on määratud vastutaja ning tähtajad oleksid täidetud õigeaegselt. ELVO juht esindab SoMi KOKis ning saadab ministrit EL nõukogu kohtumistel.
ELVO nõunik toetab oma pädevuse piires vastutajat alaprotsessi täitmisel. Protsessi teatud etappides on ELVO nõunikul vastutaja roll.
Erialadiplomaat valmistab ette EL nõukogude töörühmad, osaleb nendes ning tagab, et Eesti seisukohad oleks esitatud. Toetab saadikut Eesti Alalises Esinduses EL juures ning koostab erinevatest kohtumistest aruanded ning edastab need asjaomastele ametnikele.
Juhtkond (minister, kantsler, asekantslerid) annab vajadusel suuna Eesti seisukohtade kujundamiseks ning kooskõlastab ja allkirjastab valmis dokumendid.
Dokumendihalduse spetsialist toetab toimingute tegemisel DHSis ning vastutab dokumentide registreerimise ja väljasaatmise eest.
Euroopa Liidu asju arutatakse tuumiktiimi kohtumistel, mis toimuvad kaks korda aastas iga uue EL nõukogu eesistumise alguses. Tuumiktiimi kuuluvad minister, asekantslerid, ELVO juhataja, suursaadik ja tema asendaja EL juures ning Riigikantselei EL sekretariaadi asjaomased ametnikud. Tuumiktiimi kohtumistel arutatakse Eesti Euroopa Liidu poliitikadokumendis sätestatud prioriteetide täitmist ning muid olulise tähtsusega algatusi. Tuumiktiim annab EL asjades poliitikasuunised. Kohtumisest teeb kokkuvõtte EL sekretariaat.
Laiendatud tuumiktiimi kohtumised toimuvad samuti kaks korda aastas kooskõlas EL nõukogu eesistuja vahetumisega (reeglina mai lõpus/juuni alguses ja detsembris). Laiendatud tuumiktiimi kuuluvad erialadiplomaadid, ELVO juhataja ja nõunikud, poliitikajuhid ning Sotsiaalministeeriumi ja haldusala asutuste ametnikud, kes esindavad Eestit EL nõukogu ja komitoloogia töögruppides. Laiendatud tuumiktiimi kohtumisel arutatakse töös olevaid ja planeeritavaid EL asju, sh antakse ülevaade erinevates töögruppides ja komiteedes toimuvatest aruteludest. Kohtumised toimuvad vabas arutelu vormis ja aruannet ei koostata.
1.5. Mõisted ja lühendid
• Coreper I - EL nõukogu alaliste esindajate asetäitjate komitee, mille ülesanne on valmistada ette Euroopa Liidu Nõukogu tööd kuues valdkonnas, sh tööhõive-, sotsiaalpoliitika, tervise ja tarbijakaitse küsimustes.
• Coreper II – EL nõukogu alaliste esindajate komitee, mille ülesanne on valmistada ette Euroopa Liidu Nõukogu tööd üldasjade, välisasjade, justiits- ja sise- ning majandus- ja rahandusküsimustes.
• Dokumendihaldussüsteem (DHS) - kooskõlastatakse ja allkirjastatakse valmis dokumendid. Töödokumente ja kavandeid hoitakse ning koostatakse SharePointis.
• Eelnõude infosüsteem (EIS) – töökeskkond, kus toimub dokumentide asutuste vaheline kooskõlastamine (v.a huvigrupid), samuti valitsusele ja Riigikogule esitamine.
• Eesti Alaline Esindus Euroopa Liidu juures (AEEL) asukohaga Brüsselis koordineerib Eesti seisukohti EL poliitikates, osaleb läbirääkimistel ning seisab selle eest, et Eesti huvid oleksid EL otsustusprotsessides arvesse võetud. Lisaks vahendab esindus infot Eesti ja ELi vahel, toetab Eesti ametkondade koostööd ELi institutsioonidega ning jälgib ELi õigusloome ja poliitikate arengut.
• Euroopa Komisjon (KOM) on Euroopa Liidu täidesaatev organ, mille peamised ülesanded on uute õigusaktide ja poliitikastrateegiate ettepanekute esitamine, nende rakendamise jälgimine ning ELi eelarve haldamine.
• Euroopa Liidu koordinatsioonikogu (KOK) - Vabariigi Valitsuse Euroopa Liidu otsustusprotsessis osalemise koordineerimiseks moodustatud ministeeriumide vaheline komisjon, mida juhib ja koordineerib Riigikantselei. KOK kohtub korra nädalas kolmapäeviti. Arutlusele tulevad seisukohad jm materjalid avaldatakse KOK infosüsteemis, millele on SoMis juurdepääs ELVO ametnikel.
• Euroopa Liidu Nõukogu - ELi institutsioon, kus liikmesriikide ministrid võtavad vastu õigusakte ja koordineerivad poliitikaid, esindades seeläbi liikmesriikide valitsuste huve Euroopa Liidu otsustusprotsessis. Kuigi nõukogu on üks juriidiline isik, kohtuvad ministrid nõukogus erinevate temaatiliste rühmade ehk nõukogu koosseisudena. Sotsiaalministeeriumi poliitikad kuuluvad tööhõive, sotsiaalpoliitika, tervise‑ ja tarbijakaitseküsimuste nõukogu (EPSCO) pädevusse.
• Planeerimissüsteem PlanPro – Sotsiaalministeeriumi tööplaani ja vestluste haldamise keskkond.
• Riigikogu EL asjade komisjon (ELAK) – alatine komisjon, millel on Riigikogus Euroopa Liidu küsimustes otsustav ja koordineeriv roll ning mis võtab otsuseid vastu Riigikogu nimel. Komisjoni seisukohtadest juhindub Euroopa Liidu küsimustes ka Vabariigi Valitsus.
2. Euroopa Liidu asjade menetlemine
EL asja menetlus käivitub pärast Euroopa Komisjoni või muu institutsiooni asja avaldamist. Üldjuhul teeb Riigikantselei seotud dokumendid EISis kättesaadavaks ning KOK kinnitab peavastutaja (vastutav ministeerium) ja kaasvastutajad (kaasatud ministeeriumid).
2.1. Ettevalmistus EL asjade menetlemiseks
Sisend: EL asja avaldamine
Väljund: otsus VV seisukohtade koostamise vajalikkuse kohta
jrk
Tegevus
Tähtaeg
Vastutaja
1.
Koostab seisukohtade kujundamise ajakava.
• Juhul kui SoM on peavastutaja, lepitakse ajakava kokku ELVO juhi ja Riigikantselei koostöös.
• Ajakava kinnitatakse KOKis.
Riigikantselei
2.
Edastab resolutsiooni seisukohtade koostamiseks.
• EISi vahendusel saadetakse resolutsioon peavastutaja ja kaasvastutajate nimetatud e-posti aadressidele ja DHSi.
• Resolutsioon sisaldab Eesti seisukohtade ettepaneku esitamise tähtaega KOKile ja VVle.
• Üldjuhul esitatakse seisukohad EL õigusakti eelnõu kohta KOKile kooskõlastamiseks 5 nädala jooksul ning VVle arutamiseks ja otsustamiseks 6 nädala jooksul pärast algatuse kõikide keeleversioonide avaldamist.
• Erandjuhtudel, kui eelnõu menetlemise ajakava EL nõukogus seda tingib, kujundatakse Eesti seisukohad kiiremini.
• Juhul kui kaasvastutajale saadetakse sisendipalve e-posti teel, teavitab e-kirja saanud ametnik sellest ELVO juhti või nõunikku. Kaasvastutaja sisendi andmine otsustatakse juhtumipõhiselt.
Riigikantselei
3.
Määrab DHSis vastutava täitja ja kaastäitja.
• Vastutav täitja on üldjuhul valdkonna osakonnajuht või poliitikajuht.
• Kaastäitja on üldjuhul ELVO nõunik.
1-2 TP
ELVO juht
4.
Määrab DHSis seisukohtade koostamisse kaasatava(d) muu(d) ametniku(d).
• Lähtuvalt teemast võib vastutaja olla poliitikavaldonna esindaja.
1-2 TP
Valdkonna osakonnajuht või poliitikajuht
5.
Otsustab koostöös valdkonna ja Riigikantseleiga VV seisukohtade koostamise vajalikkuse.
• Kui otsustatakse koostada VV seisukohad, jätkub protsess ptk 2.2.
• Kui VV seiskohti ei koostata, lisab vastava otsuse DHSis ja protsess jätkub ptk 2.3.
• Seisukohti ei koostata juhul kui need on juba olemas ja ei vaja uuendamist, EL algatus ei ole olulise mõjuga või sellega tegelemine ei ole hetkel prioriteetne (enamasti nt avalike konsultatsioonide puhul).
ELVO juht
ELVO nõunik
6.
Lisab VV seisukohtade koostamise tegevuse koos põhjenduse, ajakavaga ja kaasatavate ametnikega tööplaani PlanPros, kui tööülesanne ei ole varasemalt tööplaani kantud.
ELVO nõunik
2.2. Vabariigi Valitsuse seisukohtade koostamine ja kinnitamine
Sisend: Otsus koostada VV seisukohad
Väljund: Esitamiseks valmis seisukohtade eelnõu ja seletuskiri
jrk
Tegevus
Tähtaeg
Vastutaja
1.
Analüüsib Euroopa Komisjoni algatuse sotsiaalseid, majanduslikke, õiguslikke ja eelarvelisi mõjusid vastavalt mõjude hindamise metoodikale.
• Pöörab tähelepanu Eesti jaoks olulistele mõjudele, mida komisjon ei ole oma mõjude analüüsis käsitlenud või mille hinnangud lahknevad.
• Toob analüüsis välja, millistele andmetele järelduste tegemisel tuginetakse, alati tuuakse esile EL asja olulisemad õiguslikud mõjud ja Eesti õigusaktide muutmise vajadus ning rakendamise otsesed ja iga-aastased kulud riigieelarvele ning nende katteallikad.
Poliitikajuht,
Nõunik
2.
Kaasab seisukoha kujundamiseks partnereid ja huvirühmasid.
• Üldjuhul saadab materjalid ja palub arvamust avaldada e-kirja teel. Kirjavahetus registreeritakse DHSis.
• Keerulisemate või arutelu vajavate eelnõude puhul võib korraldada partnerite ja huvirühmadega kohtumisi infoseminaride vormis.
• Kaasamiskutse ja infoseminaride kutse näited on toodud Riigikantselei suunistes seisukohtade kujundamine EL asjade kohta.
Poliitikajuht, nõunik
3.
Küsib vajadusel seisukoha kujundamisel võimalike valikute kaalumiseks suuniseid juhtkonnalt.
• Seda saab teha vastaval koosolekul või koostatakse memo, mis üldjuhul lisatakse DHSi.
Poliitikajuht, nõunik
4.
Sõnastab VV seisukohtade ettepaneku ning vormistab VV protokollilise otsuse eelnõu (POE) ja seletuskirja.
• Tugineb ettevalmistustes osalenud ametnike sisendile ja võttes arvesse erinevatelt osapooltelt (sh huvigrupid) laekunud arvamusi.
• Koostab kaasamise tabeli, mis sisaldab ülevaadet ettepanekutega arvestamise kohta.
• POE sisaldab vaid seisukohti, mis peavad olema sõnastatud arusaadavalt, olles mõistetavad ka ilma seletuskirja abita.
• Seletuskiri sisaldab seisukohti (sama mis POE) ja nende selgitusi, mh tuuakse välja Eesti eelistused, muutmisettepanekud ning vajadusel määratakse läbirääkimiste piir, millest kaugemale ei saa läbirääkimistel minna.
ELVO nõunik
5.
Enne EL asja esitamist KOKile esitab e-mailiga POE koos seletuskirja ja kaasamistabeliga arvamuse saamiseks teistele ministeeriumidele ja Riigikantseleile.
Esimesel võimalusel
ELVO juht,
ELVO nõunik
6.
Paneb POE, seletuskirja ning kaasamise tabeli (kui on koostatud) DHS-i kooskõlastamiseks asjassepuutuvatele ja kaasatud teenistujatele, ELVO osakonnajuhatajale, vastutavale asekantslerile, kantslerile ja ministri nõunikule.
Hiljemalt 5 TP enne KOK toimumist,
DHSis koos- kõlastamiseks 2 TP
ELVO nõunik
7.
Saadab e-posti teel POE, seletuskirja, kaasamise tabeli ja mõjude hinnangu Riigikantseleile KOK koosolekute infosüsteemi lisamiseks.
KOKile eelneva nädala reedel
ELVO juht või ELVO nõunik
8.
Tutvustab seisukohti kolmapäeviti toimuvas KOKis.
• KOKis esindab SoMi ELVO juht või tema puudumisel ELVO nõunik.
• Spetsiifilistele küsimustele vastamiseks kaasatakse KOK kohtumisele vajadusel ka seisukohtade ettevalmistamises osalenud ametnik(ud).
• KOK võib seisukohad kinnitada ilma muudatusi tegemata või kinnitada põhimõtteliselt eeldusel, et peavastutaja koostöös kaasvastutajaga täiendab seisukohti ja/või seletuskirja vastavalt KOKis kokku lepitule. Täiendatud seisukohad saadab ELVO juht või nõunik uuesti KOK meililisti.
Riigikantselei resolutsioonis ettenähtud kuupäeval
ELVO juht, poliitikajuht, nõunik
9.
Algatab DHS-s dokumentide allkirjastamise.
• Praktikas jätkub enne KOK koosolekut alustatud töövoog.
• VV-le esitatavad materjalid allkirjastab alati minister.
2 TP
ELVO nõunik
10.
Esitab ministri allkirjastatud materjalid EISi.
1 TP
Dokumendi-haldus
11.
Esitab EL asju käsitlevad VV seisukohad arvamuse avaldamiseks või seisukohavõtuks Riigikogule.
Vähemalt 4 TP enne VV istungit
Riigikantselei
12.
Tutvustab Eesti seisukohti Riigikogu valdkondlikes komisjonides ja ELAKis.
• ELAKil ja väliskomisjonil on volitus võtta Riigikogu nimel seisukohti ELi asjades, lähtudes valdkondlike komisjonide arvamustest.
• Nii valdkondlikesse komisjonidesse kui ka ELAKi koosolekule kutsutakse seisukohti tutvustama neid ette valmistanud ministeeriumi ametnikud.
10 TP
Poliitikajuht,
nõunik
2.3. Seisukohtade kaitsmine EL nõukogus
Sisend: EL nõukogu töörühmas esitatav Eesti seisukoht
Väljund: EL nõukogus kokku lepitud EL asi
jrk
Tegevus
Tähtaeg
Vastutaja
1.
Osaleb EL nõukogu töörühmas esitades seal Eesti seisukohti.
• Võimalusel osalevad töörühmas ka valdkonna poliitikajuht ja/või nõunik.
Erialadiplomaat, poliitikajuht,
nõunik
2.
Lepib kokku läbirääkimiste taktika ning muud töörühma ja selle veerel toimuvate kohtumiste detailid.
• Läbirääkimiste taktika ja muud detailid lepitakse kokku ELVO nõuniku, erialadiplomaadi ja valdkonna poliitikajuhi koostöös.
• Vajadusel kooskõlastatakse sisend ja suunised teiste asjaomaste ministeeriumidega ja konsulteeritakse olulistes vaheetappides huvirühmadega.
ELVO nõunik,
erialadiplomaat,
poliitikajuht
3.
Annab kogu läbirääkimisprotsessi jooksul sisendit ja käitumissuuniseid ning vajadusel konkreetseid sõnastusettepanekuid nõukogu töörühmas osaleja(te)le.
• Suunised ja sõnastusettepanekud tuginevad ELAKis kinnitatud VV seisukohtadele.
• Suunised ja sõnastusettepanekud valmistatakse ette valdkonna poliitikajuhi ja/või nõuniku ning ELVO nõuniku tihedas koostöös.
• Suuniste ja sõnastusettepanekute ettevalmistamine toimub üldjuhul suuliselt (nt videokoosoleku vm arutelu vormis). Erandjuhul vormistatakse suunised kirjalikult.
Poliitikajuht, nõunik, ELVO nõunik
4.
Koostab töörühma jt kohtumiste käigu ja tulemuste kohta üksikasjaliku aruande.
Töörühmale järgnev tööpäev
Erialadiplomaat
5.
Edastab Coreperi kohtumiste juhiste tellimused ministeeriumile.
• Juhise tellimuses esitab erialadiplomaat poliitikajuhile ja nõunikule seisukoha kujundamiseks käitumissuunise ettepaneku ja läbirääkimiste tausta (läbirääkimiste eeldatav kontekst, poolte eeldatavad ootused ja eesmärgid ning läbirääkimiste valikukohad ja taktika).
• Kui juhise koostamist vajalikuks ei peeta, kooskõlastab erialadiplomaadi esitatud Coreper kohtumise käitumissuunise ettepaneku ja tausta.
• Kui kirjas on nii märgitud, võib kooskõlastuse anda ka vaikimisi.
Erialadiplomaat
poliitikajuht
6.
Koostab Coreper kohtumise aruandes oma päevakorrapunkti.
• Vajadusel edastab eraldi info vastutajatele ja kaastäitjatele SoMis ja haldusala asutustes.
Coreperi toimumise päeval
Erialadiplomaat
7.
Koostab EL nõukogu istungi (EPSCO) (osalevad ministrid) päevakorrale vastavalt aruande arutlusele tulevate päevakorrapunktide sisu ja Eesti seisukohtade kohta.
• Materjalide ettevalmistamisel tuginetakse Riigikogus kinnitatud VV seisukohtadele ning valdkonna poliitikajuhi või tema määratud täitja sisendile.
• Üldjuhul tutvustab sõnumeid KOKis ELVO juht ning ametlike ministrite kohtumise korral ELAKis ELVO juht või nõunik.
• Vajadusel kaasab valdkonna poliitikajuhi ja/või nõuniku.
ELVO nõunik
Erialadiplomaat
ELVO juht
8.
Valmistab ette EL nõukogu istungi (EPSCO) päevakorrale vastavalt juhised, sõnavõtud ja taustamaterjalid.
• Materjalide ettevalmistamisel tuginetakse Riigikogus kinnitatud VV seisukohtadele ning valdkonna poliitikajuhi või tema määratud täitja sisendile.
ELVO nõunik
erialadiplomaat
9.
Osaleb EL nõukogu (EPSCO) istungil ja selle veerel toimuvatel kohtumistel.
• Nõukogu kohtumisel saadab ministrit alati erialadiplomaat, üldjuhul ELVO osakonnajuhataja ning vajadusel muud asjassepuutuvad teenistujad.
• Ministri mitteosalemisel asendab teda AEELi saadik või valdkonna eest vastutav asekantsler.
Minister
AEEL saadik
erialadiplomaat
ELVO juht
asekantsler
poliitikajuht
10.
Edastab EL nõukogu istungist ja selle veerel toimunud kohtumisest kirjaliku aruande.
• Aruanne sisaldab paarilauselist kokkuvõtet, nõukogu peamisi tulemusi ja nende vastavust Eesti seisukohtadele ning järgmisi samme.
Kaks tööpäeva peale istungit
Erialadiplomaat
3. Muu rahvusvahelise asja menetlemine
Kui SoMi jõuab (üld- või töötaja e-posti aadressil) mõni rahvusvaheline dokument või pöördumine, mille sisu on aruandmise kohustuse kohta, küsimustikule vastamise vajadus või muu tagasisidet nõudev materjal, siis rakenduvad järgmised tegevused.
Sisend: rahvusvaheliselt organisatsioonilt või teiselt riigilt tulnud pöördumine, küsimustik vm tagasisidet eeldav arupärimine.
Väljund: kirjalik või suuline vastus pöördumisele.
Tegevus
Tähtaeg
Vastutaja
1.
Käivitab muu rahvusvahelise asja menetlemise.
• Dokumendi või pöördumise saaja tuvastab selle sisu, eesmärgi ja tähtajad, konsulteerides selleks vajadusel ELVO nõunikuga.
• Vajadusel algatab dokumendi või pöördumise menetluse DHSis.
• Määrab DHSis vastutava täitja ja kaastäitjad.
2 TP
Nõunik, poliitikajuht, osakonnajuht
ELVO nõunik
2.
Koondab vajaliku taustainfo ja koostab esialgse seisukoha, vastuse, aruande, kommentaarid või muu ministeeriumi sisendi.
• Kaasab sisendi koostamisse vajadusel poliitikajuhte ja nõunikke teistest poliitikavaldkondadest ja tugiosakondadest, eksperte SoM haldusala asutustest, teistest ministeeriumidest ja/või nende haldusala asutustest ning teisi koostööpartnereid.
Pöördumise algataja oodatavaks tähtajaks
Nõunik
ELVO nõunik
poliitikajuht
3.
Kooskõlastab vajadusel seisukoha, vastuse, aruande, kommentaarid või muu sisendi poliitikajuhi, osakonnajuhataja või SoM juhtkonnaga.
• Vajadusel koordineerib ELVO nõuniku kaasabil seisukohad Välisministeeriumiga.
• Harvadel juhtudel võivad seisukohad aruanne, või muu sisend eeldada VV heakskiitu. Sellisel juhul tuleb nõuetekohaselt koostada VV istungile esitatavate materjalid ning algatada nende menetlus DHSis.
Nõunik
4.
Esitab vastavalt dokumendi või pöördumise iseloomule:
• kirjaliku vastuse dokumendi või pöördumise saatjale või määratud kontaktile ning kui asja menetlus on algatatud DHSis, siis salvestab seal esitatud vastuse;
• suulise sisendi rahvusvahelise organisatsiooni kohtumisel, kui pöördumisele oodatakse suulist vastust. Sellise kohtumise tehnilise korralduse tagab ELVO.
Nõunik
poliitikajuht
ELVO nõunik
5.
Osaleb jätkutegevustes.
• Vastavalt dokumendi või pöördumise iseloomule võib olla vajadus peale kirjaliku sisendi andmist osaleda esitatud seisukohtade kaitsmisel või sisendi arutelul (näiteks konventsioonide aruannete puhul) rahvusvahelises organisatsioonis.
• Samuti on sagedane praktika vastata jätkuküsimustele.
• Juhul kui pöördumise sisu on palve tulla Eestisse kohtumisele või õppereisile, võib jätkutegevus olla ka rahvusvahelise delegatsiooni vastuvõtmine.
Poliitikajuht
osakonna juht, nõunik
4. Seotud dokumendid ja lisad
Õigusloome protsess (P03)
Poliitikajuhtimise protsess (P15)
Kaasamise juhend (P15_J02)
5. Dokumendi muutmise ülevaade
Allolev tabel täidetakse alates versioonist 2.
Versioon
Muudatuse sisu