Määruste ajakohase seisu tagamine

Rõuge Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Elukohajärgse munitsipaalkooli määramise tingimused ja kord

Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 10 on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas kehtetuks märkida, siis tuleb koostada seaduse alusel määruse kehtetu terviktekst ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Rõuge Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Riigieelarvest Rõuge vallale eraldatud sotsiaaltoetuste ja - teenuste osutamise toetuse vahendite kasutamise kord

Sotsiaalhoolekande seadus § 156 lg 3 on kehtetu alates 01.01.2019

Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas kehtetuks märkida, siis tuleb koostada seaduse alusel määruse kehtetu terviktekst ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Rõuge valla ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni arendamise kava 2021–2032

Ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni seadus on kehtetu alates 01.07.2023

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis soovitame kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Haanja Kooli arengukava 2021– 2026 vastuvõtmine

Rõuge Vallavolikogu 18.09.2018 määrus nr 29 „Haanja Kooli põhimäärus“ on kehtetu alates 01.09.2024 Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis soovitame kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Rõuge Põhikooli arengukava 2022–2026

Rõuge Vallavolikogu 20.11.2018 määruse nr 36 „Rõuge Põhikooli põhimäärus“ on kehtetu alates 01.09.2024

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis soovitame kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või

Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025

määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Mõniste Kooli arengukava 2022–2027 vastuvõtmine

Rõuge Vallavolikogu 20.11.2018 määrus nr 37 „Mõniste Kooli põhimäärus“ on kehtetu alates 01.09.2024 Koolieelse lasteasutuse seadus on kehtetu alates 01.09.2025

Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetutele volitusnormidele, siis soovitame kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Reovee kohtkäitluse ja äraveo eeskiri

Veeseadus on kehtetu alates 01.10.2019

§ 2 lg 2 p 9 ja § 5 lg 3 viidatud Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99 “Reovee puhastamise ning heit- ja sademevee suublasse juhtimise kohta esitatavad nõuded, heit- ja sademevee reostusnäitajate piirmäärad ning nende nõuete täitmise kontrollimise meetmed“ on kehtetu alates 01.10.2019 § 5 lg 3 viidatud Vabariigi Valitsuse 16.05.2001 määrus nr 171 „Kanalisatsiooniehitiste veekaitsenõuded“ on kehtetu alates 01.10.2019 Kuna määrus tugineb osaliselt kehtetule volitusnormile, siis kaaluda määruse kehtetuks tunnistamist või määruse viimist kehtiva õigusega kooskõlla.

Rõuge valla jäätmehoolduseeskiri

Keskkonnaministri 16.01.2007 määrus nr 4 “ Olmejäätmete sortimise kord ning sorditud jäätmete liigitamise alused“ on kehtetu alates 10.06.2022

§ 39 viidatud Jäätmeseaduse § 1203 on kehtetu alates 01.01.2020 § 1206, § 121, § 1241, § 1242, § 1243, § 1244, § 125, § 1261, § 1263, § 1266, §1267, §1269 on kehtetud alates 15.05.2021 Kuna määrust ei ole võimalik automaatselt Riigi Teatajas kehtetuks märkida, siis tuleb

koostada seaduse alusel määruse kehtetu terviktekst ja vajadusel kehtestada uus määrus.

Kohanime määramine

Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016

Kuna määrus on sisuliselt ära rakendatud üksikakt ja kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis soovitame kaaluda kõigi alltoodud kohanime määruste kehtetuks tunnistamist, arvestusega, et alused kohanimeregistris jäävad alles ja Riigi Teatajasse ei jääks kehtivana eksitavaid kohanimesid.

Kohanime määramine

Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016

Tänavanimede määramine Rõuge alevikus

Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016

Tänavanime määramine Rõuge alevikus

Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016

Tänavanimede määramine Rõuge alevikus

Vabariigi Valitsuse 20.12.2007 määrus nr 251 „Aadressiandmete süsteem“ on kehtetu alates 01.01.2016

Haanja Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Haanja vallavara kaitseks valvekaamerate paigaldamise, kasutamise ning andmete töötlemise ja videovalvest teavitamise kord

Soovitame määrus kehtetuks tunnistada, kuna seda KOV üksust ei ole enam.

Haanja valla kalmistute hooldamise ja kasutamise eeskirja kinnitamine

Soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam.

Tee ja tee kaitsevööndi kasutamise ja kaitsmise nõuded

Teeseadus on kehtetu alates 01.07.2015 Teede- ja sideministri 28.09.1999 määrus nr 59 „Tee ja tee kaitsevööndi kasutamise ja kaitsmise nõuded“ on kehtetu alates 01.07.2015

Soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam.

Kohaliku tee riiklikus teeregistris registreerimine ja teele kohanime määramine

Teeseadus on kehtetu alates 01.07.2015 Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 määrus nr 199 „Riikliku teeregistri asutamine ja registri pidamise põhimäärus“ on kehtetu alates 01.07.2015

Kuna määrus on sisuliselt ära rakendatud üksikakt ja kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis soovitame kaaluda kohanime määruse kehtetuks tunnistamist, arvestusega, et alused kohanimeregistris jäävad alles ja Riigi Teatajasse ei jääks kehtivana eksitavaid kohanimesid.

Misso Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Misso Sotsiaalkeskuse põhimäärus

Soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam.

Misso valla kaevetööde eeskiri

§ 1 lg 4 viidatud Vabariigi Valitsuse 16.04.2003 määrus nr 69 „Liikluskorralduse nõuded teetöödel“ on väljaandjaks Majandus- ja kommunikatsiooniminister ja määrus on kehtetu alates 01.07.2015 § 1 lg 5 viidatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministri 27.08.2007 määrus nr 70 „Ehitusgeodeetiliste uurimistööde tegemise kord“ on kehtetu alates 01.07.2015 Soovitame määrus kehtetuks tunnistada, kuna seda KOV üksust ei ole enam.

Mõniste Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Hooldekodu Pihlakobar põhimäärus

Soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam.

Mõniste valla kaevetööde eeskiri

Soovitame määrus kehtetuks tunnistada, kuna seda KOV üksust ei ole enam.

Varstu Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus

Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus

Varstu valla kalmistute kasutamise eeskiri

Soovitame määrus kehtetuks tunnistada ja vajadusel kehtestada uus määrus, kuna seda KOV üksust ei ole enam.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Kaja Kiilo Rõuge Vallasekretär Määruste ajakohase seisu tagamine

Austatud Kaja Kiilo Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu. Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde) määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse. Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime: 1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu; 2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele; 3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus; 4) määrused on sisuliselt aegunud; 5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud; 6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas avaldamata ja nad seetõttu tühised. Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on üksikaktiga. KOVüdel on praktika erinev. On neid KOVüd, kellel on kohanimed ajakohases seisus, kuna peetakse kohanimede arvestust ja kohanimede muutmisel muudetakse ka avaldatud määrust. Seega on terviktekstide sõnastus iga ajahetke seisuga kättesaadav. Sellisel arvestuse pidamisel ei saa tekkida segadust, et kohanimi ei ole kehtiv. Juhul kui kohanime muudetakse edaspidi ja kohanime määrusi ei muudeta, siis nende määruste kehtivus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime andmise määrused kehtetuks tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peavad säilima. Võimalik on määruse kehtetuks tunnistamisel jäädvustada senised kohanimed ühes valla- või linnavalitsuse korralduses või volikogu otsuses, koos andmetega, millise aktiga ja millal on kohanimi määratud. Teine võimalus on sellisele kehtetuks tunnistamise määrusele normitehnilise märkuse lisamine, mis viitaks, et määrustega määratud kohanimed jäävad kehtima. Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime andmisest jääb kõigile kättesaadavaks. Millist lahendust kasutada, peavad kohaliku omavalitsuse üksused ise otsustama arvestades ka senise praktikaga. Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,

Meie 11.05.2026 nr 16-4/3803

2

et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet saamata. Lisasime kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes esineda. Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS. Head koostööd soovides (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Heinla Riigi Teataja talituse juhataja Lisa: Nimekiri määrustest 06.05.2026 seisuga. Gerly Kuivkaev [email protected]