Kiri

Lugupidamisega

	Imbi Kaunismaa Andmeanalüütik Teabeosakond Maksu- ja Tolliamet [email protected]
	www.emta.ee

Tere!

Meil tekkisid mõned täpsustavad küsimused DAC7 andmete tõlgendamise kohta.

Esiteks näeme andmetest, et võrreldes 2023. aastaga suurenes 2024. aastal müüjate arv kokku ligikaudu 60%, tulu ligi 150% ja tehingute arv ligi 230%. Kas Maksu- ja Tolliamet on analüüsinud või püüdnud selgitada, millest nii suur kasv võis tuleneda? Mõistame, et 2023. aasta võis olla veel osaliselt COVID-19 mõjudest mõjutatud, kuid üksnes sellega ei tundu olevat võimalik nii ulatuslikku kasvu selgitada.

Teiseks soovime paremini aru saada, millised müüjad ja objektid DAC7 andmetes kajastuvad ning millised võivad olla andmetest välistatud. Meie arusaama järgi ei pea kinnisasja või selle osa rendi- või üüriteenuse puhul raporteerima neid juriidilisest isikust müüjaid, kes annavad samal aadressil asuvat ja samale omanikule kuuluvat kinnisasja või selle osa rendile või üürile üle 2000 korra kalendriaastas. Samuti saame aru, et 2000 tehingu piirmäära hinnatakse konkreetse platvormi kaudu tehtud tehingute põhjal, mitte müüja kogu tegevusmahu alusel eri platvormidel.

Palume kinnitada, kas saame õigesti aru: kui mõnel juriidilisest isikust müüjal on näiteks palju kortereid või majutusüksusi ning nendega seotud rendi- või üüritehingute arv ületab konkreetsel platvormil kalendriaastas 2000 tehingut, siis sellist müüjat ja temaga seotud vastavaid objekte DAC7 andmetes ei kajastata, eeldusel et välistuse tingimused on täidetud. See küsimus on oluline ka seetõttu, et näiteks Tallinna andmetes on 35 müüjat, kellel on 10 või rohkem kinnistut. Kas saame õigesti aru, et nende kajastumine DAC7 andmetes tähendab, et nad ei kuulunud aruandlusest välistatud müüjate hulka, sh ei olnud nende puhul konkreetsel platvormil täidetud 2000 rendi- või üüritehingu piirmäära ületamise tingimus?

Nagu juba eelpool kirjeldatud, siis kui teenuse pakkujal ühel platvormil 2000 tehingu piir ei täitu, kuulub isik raporteeritavate hulka, seega, kui müüja kasutab üürimiseks mitut platvormi ja ühelgi 2000 tehingu piir ei täitu, ei ole see müüja välistatud.

Kolmandaks soovime täpsustada, kas saame õigesti aru, et DAC7 andmetes võivad sisalduda ka sellised müüjad või majutuskohad, mis ei ole lühiajalise üüri turuga kitsamas tähenduses seotud. Näiteks kas andmetes võivad kajastuda väiksemad hotellid, külaliskorterid või muud majutusettevõtted, kui nad kasutavad majutusteenuse vahendamiseks platvorme ja ei kuulu aruandlusest välistatud müüjate hulka?

Neljandaks: kas saame õigesti aru, et DAC7 andmetes võivad sisalduda ka sellised müüjad või majutuskohad, mis ei ole lühiajalise üüri turuga kitsamas tähenduses seotud. Näiteks kas andmetes võivad kajastuda väiksemad hotellid või muud majutusettevõtted, kui nad kasutavad majutusteenuse vahendamiseks platvorme ega kuulu aruandlusest välistatud müüjate hulka? Uute andmete tellimiseks soovime teada, et kui sellised müüjad võivad DAC7 andmetes sisalduda, siis kas MTA-l on võimalik neid eristada näiteks EMTAK koodi, käibemaksukohustuslase andmete, ettevõtte tegevusala või mõne muu tunnuse alusel?

Lisaks palume täpsustada, kas MTA-ni jõuab teave nende suuremate teenusepakkujate kohta, kes võivad DAC7 aruandlusest 2000 rendi- või üüritehingu piirmäära tõttu välja jääda, või jääb välistuse tingimuste hindamine üksnes platvormihalduri tasandile. Kui selline teave MTA-ni ei jõua, kas ja kuidas MTA hindab ise selliste välistatud müüjate ja nendega seotud objektide arvu või osakaalu.

Välistused meieni ei jõua ja MTAl ei ole võimalik välistatud müüjate osakaalu hinnata.

Need täpsustused aitaksid meil paremini hinnata DAC7 andmete kasutatavust lühiajalise üürituru kirjeldamisel ning selgitada andmetega seotud piiranguid.

Lugupidamisega

Saatja: Imbi Kaunismaa - MTA <[email protected]>
Saadetud: esmaspäev, 27. aprill 2026 13:17
Adressaat: Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]>
Koopia: Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]>; Kati Kikas - MKM <[email protected]>; Triin Antso - MTA <[email protected]>; Kristi Järvesoo - MTA <[email protected]>; Pille Lepik - MTA <[email protected]>
Teema: Vs: Taotlus DAC7 andmete alusel: 2024. a kohta lühiajalise üüri kokkuvõtvad tabelid ja avalikustamise luba (sh 2023 kohta kokkuvõtvad tabelid)

Tere!

Jah, analüüsi kaasatud riigid andsid loa ka kokkuvõtlike tabelite avalikustamiseks. 

Heade soovidega

	Imbi Kaunismaa Andmeanalüütik Teabeosakond Maksu- ja Tolliamet [email protected]
	www.emta.ee

Tere!

Suur tänu põhjaliku ja väga vajaliku töö eest.

Kas tohime neid kokkuvõtvaid Exceli tabeleid avalikustada ja teha kõigile kättesaadavaks nii 2024. kui ka 2023. aasta kohta ehk kas kahe aasta kokkuvõtlike tabelite avalikustamise luba on teil olemas?

Kõike head soovides

Aleksandr

***

Saatja: Imbi Kaunismaa - MTA <[email protected]>
Saadetud: reede, 24. aprill 2026 12:53
Adressaat: Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]>
Koopia: Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]>; Kati Kikas - MKM <[email protected]>; Triin Antso - MTA <[email protected]>; Kristi Järvesoo - MTA <[email protected]>; Pille Lepik - MTA <[email protected]>
Teema: Vs: Taotlus DAC7 andmete alusel: 2024. a kohta lühiajalise üüri kokkuvõtvad tabelid ja avalikustamise luba (sh 2023 kohta kokkuvõtvad tabelid)

Tere

Edastame 2024.a kohta kokkuvõtvad tabelid. Tabeleid on juurde lisatud vastavalt 23.12.25 e-kirjas toodud punktidele.

Lehel nr 1 punkt 6 kohta soovisite isikute arvu, sh tuvastamata isikute arvu maakondade lõikes. Selgitame, et kui maakond on teada, siis isik on tuvastatud ja tuvastamata isikute arvu ei saa märkida.

23.12.25 kirjas uurisite, millal võib pöörduda 2025 andmete analüüsimiseks. 2025.a andmed on meil olemas ning oleme valmis nende andmete analüüsimisega alustama.

Täpsem ajastus sõltub siiski analüüsi mahust ja päringu ulatusest.

Lugupidamisega

	Imbi Kaunismaa Andmeanalüütik Teabeosakond Maksu- ja Tolliamet [email protected]
	www.emta.ee

Tere

Jah, Holland ja Iirimaa on esindatud. 

Heade soovidega

Imbi Kaunismaa andmeanalüütik Maksu- ja Tolliamet

Tere!

Täname teavitamast.

Kas nende kümne riigi hulgas on ka Holland ja Iirimaa, et DAC7 andmete vaates oleksid peamised majutusplatvormid analüüsis esindatud?

Kõike head soovides

Aleksandr

***

Saatja: Imbi Kaunismaa - MTA <[email protected]>
Saadetud: esmaspäev, 13. aprill 2026 10:36
Adressaat: Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]>
Koopia: Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]>; Kati Kikas - MKM <[email protected]>; Triin Antso - MTA <[email protected]>; Kristi Järvesoo - MTA <[email protected]>; Pille Lepik - MTA <[email protected]>
Teema: Vs: Taotlus DAC7 andmete alusel: 2024. a kohta lühiajalise üüri kokkuvõtvad tabelid ja avalikustamise luba (sh 2023 kohta kokkuvõtvad tabelid)

Tere!

Teavitan, et oleme tänaseks saanud nõusoleku andmete kasutamiseks 10 riigilt ja teeme analüüsi nende riikide pinnalt. 

Lugupidamisega

	Imbi Kaunismaa Andmeanalüütik Teabeosakond Maksu- ja Tolliamet [email protected]
	www.emta.ee

Tere!

Palun vabandust. Just avastasin, et olen jätnud teie sellele küsimusele vastamata!

Praeguseks ei ole neli riiki veel vastanud. Teeme neile meeldetuletusi ja loodame lähiajal load saada ja aprillikuu jooksul tabelid saata. 

Lugupidamisega

	Imbi Kaunismaa Andmeteenuse juht Teabeosakond Maksu- ja Tolliamet [email protected]
	www.emta.ee

Tere, Imbi!

Kuna Katre on edasi liikunud, soovin lihtsalt täpsustada, kuidas edeneb DAC7 kokkuvõtvate tabelite koostamine ning liikmesriikidelt avalikustamise lubade küsimise protsess 2023.–2024. aasta andmete osas. Oleks väga kasulik, kui saaksite meile anda märku, kus etapp praegu on ja kas on juba kujunenud esmast aimu võimalikust ajaraamist, millal võiks tabelid valmida ja loa menetlus jõuda järgmiste sammudeni. See aitab meil MKM-is oma tööplaani vastavalt sättida.

Lugupidamisega

Aleksandr

***

Saatja: Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]>
Saadetud: reede, 23. jaanuar 2026 17:04
Adressaat: Katre Derrik-Belitšev - MTA <[email protected]>
Koopia: Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]>; Kati Kikas - MKM <[email protected]>; Imbi Kaunismaa - MTA <[email protected]>; Triin Antso - MTA <[email protected]>; Kristi Järvesoo - MTA <[email protected]>; Pille Lepik - MTA <[email protected]>
Teema: Vs: Taotlus DAC7 andmete alusel: 2024. a kohta lühiajalise üüri kokkuvõtvad tabelid ja avalikustamise luba (sh 2023 kohta kokkuvõtvad tabelid)

Tere!

Punktis 4 on praegu tulude kogusummad aastas (ehk tulu aastas kokku), kuid soovime ka keskmist ja mediaannäitajat.

Kõike head soovides

Aleksandr

***

Saatja: Katre Derrik-Belitšev - MTA <[email protected]>
Saadetud: reede, 23. jaanuar 2026 16:22
Adressaat: Aleksandr Michelson - MKM <[email protected]>
Koopia: Kristina Jerjomina - MKM <[email protected]>; Kati Kikas - MKM <[email protected]>; Imbi Kaunismaa - MTA <[email protected]>; Triin Antso - MTA <[email protected]>; Kristi Järvesoo - MTA <[email protected]>; Pille Lepik - MTA <[email protected]>
Teema: Vs: Taotlus DAC7 andmete alusel: 2024. a kohta lühiajalise üüri kokkuvõtvad tabelid ja avalikustamise luba (sh 2023 kohta kokkuvõtvad tabelid)

Tere!

Suur aitäh täpsustuste eest eelmises kirjas. Lisan täiendavalt juurde, et kinnistusüksuste aadresside puhul lähtume DAC7 vormil esitatud andmetest ja seal sisestatakse aadresse väga erinevalt, millest tulenevalt võib juhtuda, et kui ühe ja sama kinnisvara aadress on sisestatud erinevalt, siis me loeme ka neid kaheks erinevaks kinnisvaraks. Meil ei ole kahjuks täpsemaid andmeid kuskilt võtta, seega kasutame neid andmeid, mis meile on deklareeritud.

Küsin veel täpsustuseks punkti 4 osas olete küsinud sissetuleku infot - mida te selle all täpsemalt mõtlete?

Olen tänulik tagasiside eest,

 

Katre Derrik-Belitšev üksuse juht Maksu- ja Tolliamet 676 1487

Tere!

MTA

2023. a kohta küsitud load LR-idest olid palju kitsamad kui teil nüüd on avaldamise soov. Seega on vaja 2023. a kohta küsida liikmesriikidest load uuesti.

MKMi vastus:

Jah, palume küsida.

MTA

Lisaks küsiksime sama päringuga ka juba load 2024 ja 2025. aasta andmete avaldamiseks kuna 2025. aasta andmed tuleb platvormide poolt esitada 31. jaanuariks ja see tähtaeg on kohe saabumas. 

LR-idelt loa küsimine on aeganõudev protsess kuna direktiiv ei sätesta, mis perioodi jooksul tuleb tagasiside anda, siis on mõistlik küsida kohe mitu perioodi korraga. Loodame, et märtsi lõpuks võiks kõigi perioodide osas load olemas olla kuid kahjuks ei saa me selles osas kinnitust anda, et selleks ajaks on kõik andmed olemas.

MKMi vastus:

Mõistlik. Jah, palume küsida.

MTA

Ühtlasi soovin täpsustada, mida te mõtlete püstituses lehe1 all kolmandas punktis üksuste all:

Lisada ülevaatliku statistika: (1) mitu üksust oli kokku, millega tehti tehinguid, (2) keskmine üksuste arv (ehk mitu üksust keskmiselt) isiku kohta ja (3) mediaan üksuste arv isiku kohta - need kolm punkti kolme kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata. Väljund on 15 numbrit. Täiendavalt: lisaks kogu Eesti kohta ka eraldi Tallinna kohta.

MKMi vastus:

Lehe 1 kolmandas punktis mõtleme üksuste all kinnistusüksusi lehe 2 tähenduses. 

Kõike head soovides

Aleksandr

***

Tere!

2023. a kohta küsitud load LR-idest olid palju kitsamad kui teil nüüd on avaldamise soov. Seega on vaja 2023. a kohta küsida liikmesriikidest load uuesti. Lisaks küsiksime sama päringuga ka juba load 2024 ja 2025. aasta andmete avaldamiseks kuna 2025. aasta andmed tuleb platvormide poolt esitada 31. jaanuariks ja see tähtaeg on kohe saabumas. 

LR-idelt loa küsimine on aeganõudev protsess kuna direktiiv ei sätesta, mis perioodi jooksul tuleb tagasiside anda, siis on mõistlik küsida kohe mitu perioodi korraga. Loodame, et märtsi lõpuks võiks kõigi perioodide osas load olemas olla kuid kahjuks ei saa me selles osas kinnitust anda, et selleks ajaks on kõik andmed olemas.

 

Katre Derrik-Belitšev üksuse juht Maksu- ja Tolliamet 676 1487

Tere!

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM) palub Maksu- ja Tolliametilt (MTA) Euroopa Nõukogu direktiivi 2021/514 (DAC7) alusel 2024. aasta lühiajalise üüri teenuse turu kohta kokkuvõtvate tabelite koostamist ja edastamist ning luba nende tabelite avalikustamiseks. Samuti palume luba avalikustada 2025. aastal valminud kokkuvõtvad tabelid 2023. aasta andmete kohta (Excel manuses, kolm lehte). Viitame siinjuures meie varasemale e‑kirjavahetusele, kus MTA kinnitas, et ootab MKM‑i ametlikku pöördumist, et algatada vajalike lubade küsimine liikmesriikidelt.

1) Taotlus 2024. aasta andmete kohta: kokkuvõtvad tabelid + täpsustused

• Palume koostada ja edastada 2024. aasta kohta kokkuvõtvad tabelid.

• Lähtume põhimõttest, et küsimusi ei püstitata uuesti – ootame sama struktuuriga tabelite esitamist 2024. aasta kohta.

• Lisame siiski täpsustavaid andmevajadusi ja mõnede tabelite kohta muudatussoove (sama loetelu on ka lisatud Exceli failis):
• Leht nr 1:
• Lisada ülevaatliku statistika: tulud (kokku, maksimaalne, keskmiselt, mediaan) viie kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata. Väljund on 20 numbrit. Täiendavalt: maksimaalne, keskmine ja mediaan Tallinnas viie kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata.
• Lisada ülevaatliku statistika: mitu tegevust/tehingut tehti (kokku, maksimaalne, keskmiselt, mediaan) viie kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata. Väljund on 20 numbrit. Täiendavalt: keskmine ja mediaan Tallinnas viie kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata.
• Lisada ülevaatliku statistika: (1) mitu üksust oli kokku, millega tehti tehinguid, (2) keskmine üksuste arv (ehk mitu üksust keskmiselt) isiku kohta ja (3) mediaan üksuste arv isiku kohta - need kolm punkti kolme kategooria lõikes: kokku KÕIK, kokku FIE, kokku JUR, kokku FYS ja kokku Tuvastamata. Väljund on 15 numbrit. Täiendavalt: lisaks kogu Eesti kohta ka eraldi Tallinna kohta.
• Punkti 4 kohta lisada: keskmine ja mediaan aastane sissetulek (need peavad olema maksustamise eelsed numbrid): kokku KÕIK, kokku JUR ja kokku FYS. Maakondade lõikes ei ole vaja. Väljund on kuus numbrit.
• Palume tabelis 4.1 lisada andmeid Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare kohta.
• Punktis 5 grupeerida 2024. aasta andmeid järgmiselt: "vähem kui 30 tehingut kokku" + selle all: "1-4", "5-10" (või "1-10"), "11-30" tehingut. On mõistlik muuta ka teisi vahemikke, et sest numbrid sarnanevad päevade arvuga. Mis on MTA soovitus alakategooriate jaotamisele, et meil oleks võimalikult palju täpseid numbreid?
• Palume tabelis 6.1 lisada andmeid Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare kohta.
• Punktis 6 (või eraldi tabelina) lisada info isikute arvu kohta: JUR isikute arv kokku maakondade lõikes (+Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare eraldi); FYS isikute arv kokku maakondade lõikes (+Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare eraldi); FIE isikute arv kokku maakondade lõikes (+Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare eraldi); TUVASTAMATA isikute arv kokku maakondade lõikes (+Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu ja Kuressaare eraldi). Kui konfidentsuaalsuse nõude tõttu väheneb detailne infohulk (võrreldes 2023. asta failidega), palume arutada meiega, mis lahendus võiks olla.
• Leht nr 2:
• Tabelis 7.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Tabelis 8.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Tabelis 9.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Seoses tabelitega 9 ja 9.1 palume lisada eraldi tabeli maakondi ja linnu eristamata ehk kogu Eesti kohta.
• Tabelis 10.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Kas on võimalik saada andmeid tabelites 10 ja 10.1 selle kohta, mitu ööd keskmine pakkuja üüris välja?
• Lisada andmeid: rendipäevade arv aastas keskmise ja mediaan-kinnistuüksuse kohta maakondade lõikes ja valitud linnades (Tallinn, Tartu, Pärnu, Haapsalu, Kuressaare).
• Tabelis 11.1 lisada andmeid Haapsaalu ja Kuressaare kohta.
• Tabeli kasutamise mugavuse mõttes võiks veeru "kokku aasta kohta".
• Lisada andmeid: keskmise ja mediaan-kinnistuüksuse tulu kvartalis ja aasta kohta.
• Leht nr 3:
• Palume tabelis 12.1 lisada andmeid Haapsalu ja Kuressaare kohta.
• Palume ühtlustada lühendite kasutus (FI ja Ü asemel kasutada FÜS, JUR, FIE).
• Kui konfidentsiaalsus piirab mõne andmevälja avaldamist (näiteks kui tekib palju „alla 5“ lahtreid), palume sellistel juhtudel enne teiste liikmesriikide maksuametite kaasamist võimalusel meiega eraldi läbi rääkida.

2) Avalikustamise luba (2023. ja 2024. aasta andmete kohta)

Palume MTA‑lt:

• Luba avalikustada 2023. aasta kohta kokkuvõtvad tabelid (Excel, kolm lehte), mis valmisid 2025. aastal, ning 2024. aasta tabelid pärast nende valmimist. Avalikustamise all peame silmas avaldamist ükskõik millises vormis (nt MKM veebileht, ministeeriumi dokumendiregister, esitlused, aruanded jmt) ja jäädavaks kasutamiseks ükskõik millise osapoole poolt (sh riigiasutused, omavalitsused, teadus‑ ja uurimisasutused, meedia, huvilised) kõrgendatud avaliku huvi tõttu.

• Kui mõne tabeli rida või veerg on korrektsioonidega, avalikustame ainult korrigeeritud andmed (st avalikkusele jõuab parandatud/uuendatud versioon).

• Mõistame, et avalikustamiseks on vajalik MTA‑l kooskõlastada liikmesriikide tasand (DAC7 raames). Oleme valmis arvestama teie tehniliste ja õiguslike suunistega ning lisama avalikustamisel selged viited MTA‑le (andmeallikas, koostamise aeg, metoodilised piirangud).

3) Järgmised sammud ja 2025. aasta ajastus

Palume MTA hinnangut: millal oleks mõistlik MKM‑il pöörduda teie poole 2025. aasta andmete analüüsimiseks (kokkuvõtvad tabelid) ja avalikustamise loa küsimiseks? Soovime oma tööplaani varakult seada kooskõlas MTA ajakava ja liikmesriikide protseduuridega.

4) Taust ja eesmärk

Eestis on lühiajalise üüri turu andmete vastu viimastel aastatel tekkinud märkimisväärselt suur huvi, kuna neid vajavad nii kohalikud omavalitsused eluasemeturuga seotud otsuste ja ruumilise planeerimise tegemiseks, majutus- ja hotellisektor konkurentsiolukorra ning turudünaamika jälgimiseks, turismiarendajad ja sihtkohaturundusorganisatsioonid külastuskoormuse ja majutusvõimekuse hindamiseks, kui ka ülikoolid ja uurijad analüüside koostamiseks. Andmed on muutunud oluliseks sisendiks ka riigi majandus- ja regionaalpoliitika kujundamisel. MKM kasutab lühiajalise üüri turu teavet teiste strateegiliste tööde kõrval ka turismiseadus ja võimalikult ka teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse ettevalmistamisel ja hiljem ka vastava eelnõu koostamisel, et tagada tasakaalustatud ja tõenduspõhine regulatsioon nii ettevõtjate, elanike, omavalitsuste kui ka turismisektori arenguvajaduste suhtes. Seetõttu on kokkuvõtvate DAC7 andmete regulaarne kättesaadavus Eesti‑siseste analüüside ja poliitikakujunduse seisukohalt üha olulisem.

Täname ette!

Kui vajate täiendavaid täpsustusi (sh andmekoosseis, metoodika, esitlusvorm), anname meeleldi kohe. Palume kinnitada kirja kättesaamist ning anda esmane nägemus avalikustamise loa sammudest ja võimaliku ajaraami osas.

Lugupidamisega