| Dokumendiregister | Kultuuriministeerium |
| Viit | 1-12/535-1 |
| Registreeritud | 11.05.2026 |
| Sünkroonitud | 12.05.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi ja valitsemisala tegevuse planeerimine ja juhtimine |
| Sari | 1-12 Kirjavahetus õigusalastes küsimustes (sh ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide/dokumentide eelnõud) |
| Toimik | 1-12/2026 Kirjavahetus õigusalastes küsimustes (sh ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide/dokumentide eelnõud) |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigikogu kultuurikomisjon |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikogu kultuurikomisjon |
| Vastutaja | Andres Jõesaar |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941
Riigikogu kultuurikomisjon
[email protected] 11.05.2026 nr 1-12/535-1
Kultuuriministeeriumi muudatusettepanekud
eelnõu 814 SE kohta
Kultuuriministeerium esitab järgmised muudatusettepanekud meediateenuste seaduse muutmise ja
sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (814 SE) kohta.
1. Muudatusettepanek nr 1
Ekslikult on eelnõu § 1 punktiga 3 muudetava meediateenuste seaduse § 2 lõike 1 punktist 6 jäänud
välja sõna „osutaja“. Teeme ettepaneku sõnastada vastav säte järgmiselt:
„6) audiovisuaalmeedia teenuse ja raadioteenuse osutaja juhtorgan asuvad Eestis, aga
toimetusotsused audiovisuaalmeedia teenuse ja raadioteenuse kohta tehakse kolmandas riigis või
vastupidi, kuid oluline osa audiovisuaalmeedia teenuse ja raadioteenuse osutamises osalevatest
saadetega seotud töötajatest töötab Eestis“.
2. Muudatusettepanek nr 2
Meediateenuste piiriülest levi Euroopa Liidus reguleerivad peamiselt EL audiovisuaalmeedia
teenuste direktiiv 2010/13/EL (AVMSD) ja Euroopa meediavabaduse määrus (EMFA). AVMSD
artikkel 3 sätestab piirüleste audiovisuaalmeedia teenuste vastuvõtmise ja taasedastamise
vabaduse reegli ning selle järgimises erandite tegemise alused ja korra. EMFA art 17 sätestab
väljapoolt EL-i pärinevaid meediateenuseid käsitlevate meetmete koordineerimise korra.
Meediateenuste seaduse (MeeTS) § 4 kohaselt kuuluvad meediateenuste hulka
audiovisuaalmeedia teenus ja raadioteenus. Kuid samas käsitleb kehtiv seadus erinevalt nõudeid,
mis lubavad taasedastaja teenustes meediateenuse kahe liigi taasedastamist, kehtestades selleks
nõutava loa või muu õigusliku aluse olemasolu nõude vaid audiovisuaalmeedia teenuse
taasedastamiseks. Sel moel koheldakse meediateenuse kahe liigi taasedastamiseks vajalike aluste
küsimust põhjendamatult erinevalt ja ebavõrdselt.
Meediateenuse vastuvõtmise ja taasedastamise vabaduse põhimõte ning selle rakendamise kord
on toodud meediateenuste seaduse § 51 lõikes 8, mille kohaselt võib taasedastaja pakkuda oma
teenuses teleprogrammi või programmikataloogi, mille edastamiseks on olemas asukohamaa luba
või muu õiguslik alus asukohamaa õigusaktide kohaselt.
Kuid elektroonilise side võrgu kaudu pakutavate piiriüleste meediateenuste taasedastamise
võimaldamise alused võiksid Eestis olla sarnased ja MeeTSi § 51 lõikes 8 audiovisuaalmeedia
teenuse taasedastamise kohta sätestatu peaks kohalduma ka raadioteenuse taasedastamisele. See
looks kõigile osalistele suurema õigusselguse, lubaks käsitleda meediateenuste kahe liigi
taasedastamist võrdsetel alustel ja ühtlustaks meediateenuste taasedastamisele seatud nõuded.
Eeltoodust tulenevalt teeb Kultuuriministeerium ettepaneku täiendada eelnõu § 1 punkiga 51,
millega muudetakse meediateenuste seaduse § 51 lõiget 8, järgmiselt:
„51) paragrahvi 51 lõige 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
"(8) Taasedastaja võib pakkuda oma teenuses tele- või raadioprogrammi või programmikataloogi,
mille edastamiseks on olemas asukohamaa luba või muu õiguslik alus asukohamaa õigusaktide
kohaselt."
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heidy Purga
minister
Teadmiseks: Tarbijakaitse- ja Tehnilise Järelevalve Amet
Andres Jõesaar 628 2338