Eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Tervishoiuteenuste korraldamise

seaduse muutmise ja sellega

seonduvalt teiste seaduste

muutmise seadus

Austatud sotsiaalminister

Rahandusministeerium teeb tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (TTKS) muutmise ja

sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (raviarvete ja retseptide liitmine

tervisedokumentidega) eelnõu kohta järgmised märkused.

1) Eelnõu § 1 punktiga 3 muudetav TTKS § 59³ pealkiri on sõnastatud „Tervise

infosüsteemi andmetele juurdepääsu võimaldamine ja tasu“, aga sätte tekst tasu ei

käsitle.

2) Eelnõu § 6 kohaselt muudetakse maksukorralduse seadust (MKS).

Rahandusministeerium ei toeta MKS §-i 29 täiendamist uue punktiga 11¹. Selle asemel

tuleks andmete saamist võimaldav õiguslik alus luua TTKS-s.

Meile teadaolevalt on vajalike andmete saamise praktiline korraldus kavandatud

selliselt, et Tervise Arengu Instituut (TAI) hakkab töötamise andmeid saama vahetult

tervise infosüsteemist (TIS), mille volitatud töötlejaks on Tervise ja Heaolu

Infosüsteemide Keskus (TEHIK). Selline lahendus on võimalik, sest MTA juba

edastab asjaomaseid töötamise andmeid TEHIK-ule MKS § 29 punkti 60 kohaselt.

Eraldi MTA ja TAI vahelist vahetut andmete edastust praeguse teadmise järgi ei tule.

Teisisõnu saaks TAI kõik vajaliku TEHIK-u haldamisel olevast infosüsteemist ning

mingit sisulist (ega formaalset) kokkupuudet MTA-ga ei tule. Sellises olukorras on

õigem reguleerida andmete saamisega seonduvad õiguslikud küsimused TTKS-s,

mitte MKS-s.

Rõhutame siiski, et TIS-i laekub täna rohkem töötamise andmeid kui TAI-l vaja on,

mistõttu on oluline, et TAI juurdepääs kõnealustele andmetele oleks piiratud tegeliku

eesmärgi ja vajadusega.

Teie 16.04.2026 nr 1.2-2/2-19;

SOM/26-0015/-2K

Meie 12.05.2026 nr 1.1-11/1714-2

2

Juhul, kui kunagi peaks TAI-l tekkima vajadus saada maksusaladust sisaldavat teavet

otse MTA-lt, siis võib taas arutada MKS §-i 29 täiendamist. Seni kuni selleks selget

vajadust ei ole, ei pea me vajalikuks MKS-i muuta.

Lisaks märgime, et sätte pakutud sõnastusest tuleneb, justkui oleks tervise- ja

tervishoiustatistika tegija määratud TTKS § 56 lõike 1 punkti 1 ja § 57¹ alusel. See ei

ole aga õige, kuna viidatud sätted annavad volitusnormi aruannete koostamise,

kogumise ja avaldamise nõuete kehtestamiseks, mitte statistika tegija määramiseks.

3) Palume eelnõu seletuskirja punkti 7 täiendada järgmiselt:

a. muudatuse 1 (andmelao loomine) osas palume täpsustada, mis perioodi

välisvahenditest on plaanitud katta viidatud kulud ja kas rahastus on olemas;

b. muudatuse 2 puhul ei ole selge, millistel tegevustel on rahastus eelarves olemas

ja millistel mitte; ei ole ka selge, kust rahastust otsitakse („Terviseametil

tekivad kulud, et luua võimalus embrüoloogidel andmeid näha ja sisestada.

Selle ühekordse kulu suurus on 50 000 eurot. Sotsiaalministeerium

Tervisemeti ja TEHIK-uga koostöös otsivad vajalikud rahalised vahendid

(palume lisada – Sotsiaalministeeriumi baaseelarvest) 2027. aastal“.

Palume täpsustada, kas eelnõu rakendamisega tekib riigieelarvele lisakulusid, kui

need kaasnevad, tuleb seletuskirjas näidata ka katteallikad.

4) Eelnõu seletuskirja lisas 2 oleva Tervise infosüsteemi põhimääruse kavandi soovime

täpsemalt üle vaadata pärast eelnõu lõpliku variandi valmimist, aga esialgu soovime

kindlasti märkida järgmist.

Kavandi § 8 lõikes 11 on toodud andmekoosseis, mida maksukohustuslaste register

infosüsteemi edastab. Teeme ettepaneku ühtlustada see loetelu MKS-is sätestatud

töötamise registri (TÖR) andmekoosseisu terminitega järgmiselt:

1) tööd tegevat isikut identifitseerivad andmed (ees- ja perekonnanimi, isikukood

või sünniaeg);

2) tööd võimaldava isiku nimi ja registrikood või mitteresidendi kood;

3) töötamise algus- ja lõpukuupäeva;

4) tööaja määra, ametinimetuse ja töötamise asukoha andmed;

5) töötamise peatumise andmed;

6) töötamise registrikande numbri;

7) kindlustuskaitse tekkimise, peatumise või lõppemise aluseks olevad andmed;

8) andmed kalendriaasta sotsiaalmaksuga maksustatud tulu ja FIE avansilise

maksekohustuse kohta.

Lisaks on sama loetelu punktis 6 märgitud „kindlustuskaitse tekkimise, peatumise või

lõppemise aluseks olevad andmed (TSD)“. Kindlustuskaitse tekkimise, peatumise või

lõppemise aluseks olevad andmed ei ole vaid TSD andmed, seetõttu palume see viide

välja jätta.

3

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Artur Lundalin 5885 1321

[email protected]

Elo Piksarv 5982 5069

[email protected]

Agnes Peterson 58851301

[email protected]