Arvamus käibemaksuseaduse muutmise eelnõule

Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / Eraklientide nõustamine +372 880 0811 / Äriklientide nõustamine +372 880 0812 [email protected] / www.emta.ee / Registrikood 70000349

Rahandusministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn

Teie 20.04.2026 nr 1.1-10.1/1765-1 Meie 13.05.2026 nr 6-9/010697-1

Arvamus käibemaksuseaduse muutmise eelnõule Austatud rahandusminister Jürgen Ligi Täname võimaluse eest tutvuda käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõuga. Tutvunud eelnõuga, teeme järgmised märkused:

1) Juhime tähelepanu, et eelnõu § 1 punkti 22, millega paragrahvi 19 täiendatakse lõigetega 12 ja 13, kohta on seletuskirjas eksitav viide. Paragrahvile 19 lisatava lõike 12 punkt 1 on järgmine: „Eestis tekkinud käibe korral on käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud registreerimiskohustuse tekkimise tingimused täidetud jooksval kalendriaastal või olid need täidetud ka eelmisel kalendriaastal;“. Seletuskirjas aga on selgitatud, et lisatava lõike 12 punkti 1 kohaselt maksuhaldur keeldub teise liikmesriigi ettevõtlusega tegelevale isikule maksuvabastuse rakendamise õiguse andmisest või lõpetab õiguse rakendada maksuvabastust Eestis, kui lõikes 11 sätestatud tingimused on täidetud ehk isiku kalendriaasta käibe piirmäär Eestis 40 000 eurot on ületatud või ületas eelmisel kalendriaastal.

2) Eelnõu § 1 punkti 30, millega muudetakse KMS § 27 lõiget 15, selgitused seletuskirjas on mõneti ebaselged. Nimelt on seletuskirjas KMS § 27 lõike 15 muudatuste kohta antud selgitused ühendusesisese käibe andmekoosseisu kohta, mis 01.01.2027 jõustuvate KMS muudatuse vaatest on ebaselge mõiste. Alates 01.01.2027 on üks deklaratsioon – käibedeklaratsioon, mille andmekoosseisus esitatakse ka andmed ühendusesisese käibe koha. Teeme ettepaneku täpsustada seletuskirja punktis 3.2.8 kasutatavaid mõisteid. Lisaks märgime, et kuna muudatus puudutab sätet, mis jõustub 01.01.2027, võiks seletuskirjas selguse huvides olla ka vastav täpsustus.

3) Eelnõu § 1 punkti 55, millega paragrahvi 431 lõiget 3 täiendatakse kolmanda lausega

ning lisatakse tingimus, et „Ettevõtlusega tegeleva ühendusevälise riigi isiku vahendajana, kelle ettevõtte asukoht on väljaspool ühendust ja kellel puudub Eestis püsiv tegevuskoht, ning teise liikmesriigi maksukohustuslase vahendajana on õigus tegutseda mitteresidendi maksuesindajal maksukorralduse seaduse tähenduses.“; Samas on seletuskirjas selgitatud, et: „Maksukohustuslase vahendaja ei pea olema maksuesindaja.“ Teeme ettepaneku seletuskirja punktis 3.2.17 täpsustada, mida lausega, et vahendaja ei pea olema maksuesindaja, on silmas peetud.

4) Seletuskirja punktides 6.5 ja 6.6 on maksukohustuslaste arvu kohta erinevad numbrid. Punktis 6.5 on selgitus, et „kogu maksukohustuslaste arv on ligi 123 000“, punktis 6.6 aga, et „maksukohustuslasi kokku on 127 000“. Maksu- ja Tolliameti andmetel oli maksukohustuslaste arv 2025. aasta märtsi lõpu seisuga ca 123 000

2 (2)

ning 2026. aasta veebruari seisuga ca 127 000. Maksukohustuslaste arv 2026. aasta maikuu seisuga on 128 000. Teeme ettepaneku seletuskirjas maksukohustuslaste arvu puudutava info kohta lisada vastavad täpsustused, millise ajahetke seisuga arvule on viidatud.

Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Liis Pipar juriidilise osakonna õigusloome jurist [email protected] Volitus käesoleva arvamuse allkirjastamiseks tuleneb Maksu- ja Tolliameti peadirektori 31.01.2018 käskkirja nr 26-P “Volituste andmine juriidilise osakonna ametnikele” punktist 21. Käskkiri on kättesaadav Maksu- ja Tolliameti veebilehel (www.emta.ee).

Saatja: Marina Liivaste - MTA <[email protected]>

Saadetud: 13.05.2026 15:17

Adressaat: Info - RAM <[email protected]>

Teema: Arvamus_käibemaksuseaduse_muutmise_eelnõule (1).asice

Tere!

Teie 20.04.2026 nr 1.1-10.1/1765-1

Meie 13.05.2026 nr 6-9/010697-1

Maksu- ja Tolliamet edastab arvamuse käibemaksuseaduse muutmise eelnõule.

Lugupidamisega

Marina LiivastedokumendihaldurDokumendihaldusMaksu- ja Tolliamet676

[email protected]

________________________________

Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud

teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust

saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist.This e-mail may contain

information which is classified for internal use. If you are not the

intended recipient of this message, please notify the sender immediately

and delete the message.