Väljaminev kiri

Lubja 4, Tallinn 10115 Telefon 620 0100 Registrikood 74001728 e-post [email protected] www.kohus.ee

Kriminaalmenetluse seadustiku ja teiste

seaduste muutmise seaduse eelnõu

(kohtumenetluse optimeerimine ja

kohtulahendite avalikkus) 560 SE

täiendamine

Harju maakohus on 25.02.2025 esitanud ettepaneku kaaluda rahvakohtunike institutsiooni

kaotamist. Täna on ettepanek lisatud kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse

eelnõusse (kohtumenetluse kiirendamine, 854 SE).

Leiame, et rahvakohtunike institutsiooni kaotamise muudatust tuleks menetleda koos eelnõuga

560 SE ja sellesisulised muudatused liita nimetatud eelnõu juurde. Tegemist on

kriminaalmenetluse olulise põhimõtte muutmisega, mis oma olemuselt on ka menetluslik

muudatus, mitte ainult kohtukorralduslik muudatus. Kohtumenetluse kiirendamise eelnõu

mitmete teemade koos menetlemine võib kaasa tuua pikema menetlusaja ja pikendada

muudatuse jõustumise aega. Põhiseaduskomisjonis ja õiguskomisjonis toimunud arutelul ei

ilmnenud rahvakohtunike institutsiooni kaotamise osas vastuseisu, seega on võimalik sellega

kiiresti edasi liikuda.

Rahvakohtunike institutsiooni kaotamisega seonduvalt on vaja teha järgnevad muudatused:

1) kohtute seaduse paragrahv 14 tunnistatakse kehtetuks;

2) kohtute seaduse 13. ptk tunnistatakse kehtetuks;

3) kohtute seaduse paragrahv 385 tunnistatakse kehtetuks;

4) kohtute seaduse paragrahv 41 lõige 1 punktid 6 ja 13 tunnistatakse kehtetuks;

5) kohtute seadus täiendatakse alljärgneva sättega:

„§ xxx. Rahvakohtunike volituste lõppemine ja rahvakohtuniku institutsiooni

kaotamine

(1) Käesoleva paragrahvi jõustumise ajal maakohtu menetluses olevas

kriminaalasjas kohtukoosseisu kuuluvate rahvakohtunike ja varurahvakohtunike

volitused kestavad kuni selles kriminaalasjas maakohtu otsuse tegemiseni.

Rahvakohtunikul on kohtulikul arutamisel kõik kohtuniku õigused.

Teie

Meie 13.05.2026 nr 6-3/26-961-1

Hr Madis Timpson

[email protected]

Hr Valdo Randpere

[email protected]

Riigikogu õiguskomisjon

[email protected]

(2) Rahvakohtunikele makstakse tasu ja arvestatakse pensioni nende kohtulikul

arutamisel kohtukoosseisus osalemise või varurahvakohtunikuna kohtus viibitud aja

eest vastavalt tingimustele ja korrale, mida oleks rakendatud, kui rahvakohtuniku

institutsiooni ei oleks kaotatud.

(3) Kuni käesoleva seaduse jõustumiseni kehtinud kohtute seaduse § 112 lõike 1

alusel antud määrus kehtib pärast käesoleva seaduse jõustumist niivõrd, kuivõrd ta ei

ole vastuolus käesoleva seadusega, kuni selle kehtetuks

tunnistamiseni rahvakohtunike volituste lõppemisel.“

6) Kriminaalmenetluse seadustikus tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 18 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Maakohtus mõistab kriminaalasjas õigust maakohtunik ainuisikuliselt.“;

2) paragrahvi 18 lõiked 11 ja 2 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 18 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Kui kriminaalasja kohtulik arutamine on aeganõudev, võib kohtumäärusega

kaasata kohtuistungile varukohtuniku, kes viibib kohtuliku arutamise ajal

istungisaalis. Kohtukoosseisust kohtuniku väljalangemise korral asendatakse ta

varukohtunikuga.“;

4) paragrahvi 18 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks.

7) Kriminaalmenetluse seadustiku rakendamise seaduses tehakse järgmised muudatused:

Seadust täiendatakse §-ga 259 järgmises sõnastuses:

㤠259. Maakohtu kohtukoosseis rahvakohtuniku institutsiooni kaotamisel

(1) Maakohus arutab tema menetluses olevat kriminaalasja sellises koosseisus, mille

nägi ette kohtu alla andmise ajal kehtinud seadus.

(2) Maakohtule uueks arutamiseks, sealhulgas kohtuotsuse tegemiseks saadetud

kriminaalasja arutab maakohtus kohtunik ainuisikuliselt.“

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Liina Naaber-Kivisoo

kohtu esimees