Vastuskiri

Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kooli 2a, 41598 Jõhvi viitenumber 2800048574

Tallinna Linnaplaneerimise Amet

[email protected]

Teie 12.04.2026 nr 3-2/24/2451 - 13

Meie 13.05.2026 nr 9.3-1/26/3023-2

Erika tn 12 kinnistu ja lähiala

detailplaneering

Tallinna Linnaplaneerimise Amet esitas Terviseametile (edaspidi amet) planeerimisseaduse §

127 lg 1 ja Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määruse nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö

tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“ kohaselt kooskõlastamiseks Erika tn 12

kinnistu ja lähiala detailplaneeringu.

Amet ei kooskõlastanud detailplaneeringut 14.07.2023 kirjaga nr 9.3-1/23/4200-2 ja 30.05.2024

kirjaga nr 9.3-1/23/4200-4, sest planeeritaval alal ületati keskkonnaministri 16. detsembri 2016

määruse nr 71 "Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja

hindamise meetodid" (edaspidi KeM määruses nr 71) lisas 1 toodud II mürakategooria

liiklusmüra sihtväärtuseid.

Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on Erika tn 12 äri- ja tootmismaa sihtotstarbega

krundi sihtotstarbe muutmine elamumaa ja ärimaa sihtotstarbeks ning määrata ehitusõigus 3-5

korruseliste äriruumidega eluhoonete ehitamiseks. Planeeringuala kogusuurus on 1,47 ha.

Detailplaneeringus tehakse ettepanek muuta Tallinna üldplaneeringu kohane ettevõtluse

segahoonestusala planeeritava maa-ala ulatuses korruselamute alaks.

Detailplaneeringu seletuskirja punktis 6.3 tuuakse välja, et alale on koostatud mürahinnang

12.02.2024 Kajaja Acoustics OÜ poolt ning see on lisatud Lisa 5.2 alla. Ameti hinnangul on

tegemist 22.02.2024 Kajaja Acoustics OÜ tööga nr 21499-01, mis sisaldab liiklusmüra

mõõtmisi. Helirõhutasemed mõõdeti Erika tn 12 kinnistul ja viidi läbi kolmel erineval tunnil

ööpäeva jooksul (12.02.2024 kell 17:14-18:14; 12.02.2024 kell 23:14-00:14; 13.02.2024 kell

12:35-13:35), korraga ühes mõõtmispositsioonis. Amet juhib tähelepanu järgmistele

asjaoludele:

1. Eelnimetatud tööst ei selgu, kas saadud mõõtmistulemused (mõõdetud ekvivalentsed

müratasemed) on hinnatud müratasemed või mitte, mistõttu pole amet kindel, kas

saadud tulemusi on võimalik KeM määruse nr 71 lisaga 1 võrrelda. KeM määruse nr 71

kohaselt on müra hinnatud tase etteantud ajavahemikus mõõdetud müra A-korrigeeritud

tase, millele on tehtud parandusi, arvestades müra tonaalsust, impulssheli või muid

asjakohaseid tegureid.

2. Tallinna Linnaplaneerimise Amet on ametile 12.04.2026 saadetud kirjas nr 3-2/24/2451

– 13 välja toonud järgneva: „Kajaja Acoustica OÜ koostatud liiklusmüra mõõdistuste

alusel on päevasel ajal teepoolsele fassaadile ulatuv müratase 64 dB (müratundlike

hoonete sõidutee poolsel küljel lubatud piirväärtus päeval on 65 dB) ning öösel 54 dB

(müratundlike hoonete sõidutee poolsel küljel lubatud piirväärtus öösel on 60 dB) ning

seega on detailplaneeringus müra piirväärtused tagatud.“ Ametile jääb segaseks, kust

2 / 3

sellised tulemused on saadud. Ameti hinnangul ei ole võimalik teostatud liiklusmüra

mõõdistuse alusel eristada, millised müratasemed levivad maa-alale ja millised

müratundliku hoone teepoolsele küljele, kuna puuduvad andmed kuhu on kantud

planeeritavad hooned/hoonestusalad. Lisaks annavad teostatud mõõtmised ülevaadet

kindlatel kellaaegadel toimuvatest mürasündmustest, mistõttu ei ole ameti hinnangul

asjakohane mõõdetud tulemuste järgi kogu planeeritava ala müraolukorda hinnata

olukorras, kus planeeringumaterjalides on olemas põhjalikema andmetega mürahinnang

(07.12.2021 Kajaja Acoustics OÜ töö nr 21333-01).

3. Mõõtmispunktid MP1 ja MP2 olid maapinnast ca 3,7m ja ca 4m kõrgusel, MP3 kõrguse

kohta info puudub. Esitatud materjalidest ei selgunud, mis põhjusel mõõtepunktid

sellisel kõrgusel valiti.

Ameti hinnangul on võimalik planeeritava ala müraolukorra kohta asjakohasemat hinnangut

anda Tallinna planeeringute registris oleva 07.12.2021 Kajaja Acoustics OÜ töö nr 21333-01

järgi. Amet on eeltoodud mürahinnangule hinnangu andnud viimati 14.07.2023 kirjaga nr 9.3-

1/23/4200-2. Praeguseks (al 20.04.2026) on muutunud müra piir- ja sihtväärtuste tõlgendamine

tulenevalt atmosfääriõhu kaitse seaduse muudatusest. Varem lähtuti planeeritava ala

müraolukorra hindamisel müra sihtväärtustest, nüüd rakenduvad alale KeM määruses nr 71 lisas

1 toodud II mürakategooria liiklusmüra piirväärtused, mis on päeval 60 dB (müratundliku hoone

teepoolsel küljel 65 dB) ja öösel 55 dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel 60 dB.

Mürahinnangust selgub, et olemasolevas olukorras levivad planeeritava alal liiklusmüra

tasemed päeval kuni 64 dB (teepoolsel küljel kuni 66 dB), öösel kuni 54 dB (teepoolse küljel

kuni 57 dB); perspektiivses olukorras päeval kuni 64 dB (teepoolsel küljel kuni 67 dB), öösel

kuni 54 dB (teepoolsel küljel kuni 58 dB). Kokkuvõttes: planeeritaval alal ja müratundlike

hoonete teepoolsetele külgedele levivad liiklusmüra tasemed ületavad päeval KeM

määruses nr 71 lisas 1 toodud II mürakategooria piirväärtuseid, öisel ajal ületusi ei ole.

Mürakaartidelt on näha, et müratasemed perspektiivses olukorras on pigem tõusvas trendis.

Esitatud materjalides tuuakse välja järgnev: „Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on

Erika tn 12 äri- ja tootmismaa sihtotstarbega krundi sihtotstarbe muutmine elamumaa ja ärimaa

sihtotstarbeks (III kategooria ala vastavalt koostatavale Põhja-Tallinna linnaosa

üldplaneeringule1)“ Amet täpsustab, et kuna Põhja Tallinna üldplaneering ei ole veel

kehtestatud, siis tuleb lähtuda kehtivast Tallinna üldplaneeringust, kus planeeritavale alale

rakenduvad II mürakategooria normtasemed.

Mürahinnangus (07.12.2021 Kajaja Acoustics OÜ töö nr 21333-01) on tehtud arvutused 2020

ja 2040 aasta põhjal. Detailplaneeringu seletuskirjas on välja toodud järgnev: „Sõidukite

piirkiirus mõõdistuse teostamise ajal oli 50 km/h. Kuna sõidukite piirkiiruse alandamine on

Tallinnas ja eriti Põhja-Tallinna linnaosas kasvav trend, siis tehakse täiendavad mürauuringud

ehitusprojekti staadiumis.“ Ameti hinnangul tuleks võimalusel juba praeguses etapis

mürahinnangu lähteandmed (nt piirkiirus, liiklussagedus) üle vaadata ja vajadusel teha

muudatused. Eriti olukorras, kus viimastest olemasolevatest andmetest on möödunud ca 6 aastat

ja on teada, et olukord võib muutuda.

Detailplaneeringu seletuskirjas on välja toodud järgnev: „Kõrgema müratasemega fassaadide

projekteerimisel kasutada müra leevendavaid meetmeid: Müratundlike ruumide ette kavandada

topeltfassaad või klaasitavad rõdud või projekteerida hoonete sisekliima selliselt, et kõrgema

mürataseme tsoonis asuvate eluruumide õhutamiseks ei ole vaja avada aknaid st ruumid on

varustatud jahutuse võimalusega; Kui eelnimetatud meetmeid ei rakendata ning ehitusloa

taotlemise hetkel kehtivad normid on ületatud, siis kavandatakse kõrgema müratasemega

külgedele äripinnad või projekteeritakse elamispinnad selliselt, et magamistoad ei ole Erika tn

poolsel küljel.“ Esitatud materjalides ei ole hinnatud ega konkreetselt kirjeldatud

müraleevendavate meetmete sobivust ja efektiivsust. Amet hinnangul tuleb esmalt veenduda,

et kavandatav müraleevendav meede on sobiv (sh võimalusel äriruumide-eluruumide

paiknemine). Igasuguse müra leevendava meetme rajamisega või kasutusele võtmisega peaks

kaasnema ka selle leevendava mõju tõhususe hindamine, näiteks modelleerimise, müra

3 / 3

mõõtmise kaudu või muul kirjeldaval moel. Amet juhib tähelepanu, et KeM määruses nr 71 lisas

1 toodud piirväärtused kehtivad nii müratundlike hoonetega aladele kui ka müratundlike

hoonete teepoolsetele külgedele.

Lisaks palub amet võimaluse korral täpsustada, kas planeeringuga kavandatakse ainult ühte

puhke- ja virgestusala ning ühte laste mänguväljakut asukohtadesse, mis põhijoonisele on

märgitud või neid on veel kuskile planeeritud. Amet palub eeltooduid täpsustada, sest

mürahinnangus on näiteks mänguväljakuid märgitud nelja asukohta.

Mürahinnangus on toodud, et vastavalt 2017. aastal koostatud Tallinna linna välisõhu

strateegilise mürakaardi tööstusmüra kaartidele sadamate tavapärasest tegevusest tekkinud müra

planeeringualale ei ulatu. Ametile teadaolevalt on praegu valminud värskemate andmetega

mürakaardid. Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalameti tellimusel on valminud uuring

„Tallinna sadamaalade mürakaardistamine“ (koostaja Kajaja Acoustics OÜ, 01.10.2025, töö nr

25265). Eeltoodust selgub, et Paljassaare sadamast planeeritava alani leviv müra päevasel ajal

koos liivapritsiga on kuni 49 dB; muudest sadamaalade tegevustest leviv müra eeltoodud

uuringu järgi planeeringualani ei ulatu. Seega võib järeldada, et planeeritavale alale

sadamaalast leviv müra ei ületa KeM määruses nr 71 lisas 1 toodud II mürakategooria

tööstusmüra piirväärtust päevasel ajal, mis on 60 dB.

Planeeritavast alast ca 55m kaugusel asub Arsenali Keskuse laadimisala ja taarapunkt. Kas

ja millist mõju laadimisala ja taarapunkt (sh seisva mootoriga veokid külmemal ajal, teenindava

transpordi liikumise müra, kaubavedamise seadmete müra, töökeskkonna ohutussignaalid ning

muu äritegevusega seonduv) planeeritavale alale avaldab, ei selgunud esitatud materjalidest.

Amet juhib tähelepanu, et äri- ja kaubandustegevuse müratasemed ei tohi müratundlike

hoonetega aladel ületada KeM määruses nr 71 lisas 1 kehtestatud normtasemeid.

Amet toetab ideed, kus olemasolevad tootmisalad soovitakse elamualade kõrvalt kaotada

ja selle asemele kavandatakse vaiksemaid ehk müratundlike hoonetega alasid. Küll aga ei

ole praegune planeeringulahendus sobiv, sest alal ja hoone teepoolsel küljel levivad

müratasemed on päevasel ajal kõrgemad kui KeM määruses nr 71 lisas 1 ette nähtud.

Seetõttu ei ole võimalik ametil esitatud planeeringulahendust jätkuvalt kooskõlastada.

Ameti hinnangul tuleb olukorras, kus müratasemeid müratundlike hoonetega aladel

ületatakse kavandada müra leevendavaid meetmeid ning hinnata nende efektiivsust

mürahinnangus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristiina Seiton

vaneminspektor

Põhja regionaalosakond

51966484

[email protected]