Väljaminev kiri

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Meie: 14.05.2026 nr 7-21/26-0106-195-1

Meeldetuletus: selged ja läbipaistvad hakkpuidu hankimise tingimused soodustavad

konkurentsi

Lugupeetud soojusettevõtja

Uue kütteperioodi ettevalmistus on alanud ning see on hea aeg vaadata üle hakkpuidu

hankimise tingimused. Et soodustada avatud ja ausat konkurentsi, soovitame pakkumuskutsete

koostamisel pöörata erilist tähelepanu võrdsele kohtlemisele, läbipaistvusele ja

proportsionaalsusele. See tähendab, et ostja seatud tingimused ei oleks piiravad või sellised,

mis polegi otseselt seotud lepingu eseme või kohase täitmise riisikoga. Näiteks võivad

konkurentsi põhjendamatult piirata eelkõige järgmised hanketingimused (loetelu ei ole

ammendav):

• mitme katlamaja operaator nõuab pakkumise tegemist korraga kõigile katlamajadele, kuigi

hanget on võimalik jagada osadeks - selline konsolideerimine võib eemale hoida väiksema

võimekusega pakkujad;

• pakkujale esitatavad suutlikkusnõuded (nn kvalifitseerimistingimused) on

ebaproportsionaalsed ning ei ole otseselt seotud lepingu esemega või hangitava mahuga;

• tehnilised, sertifitseerimis- või logistilised nõuded, mis peavad olema täidetud juba

pakkumuse esitamisel, kuigi need on olulised alles lepingu täitmisel ja seega võiksid olla

lepingu tingimused;

• geograafilised või tarneahelat puudutavad nõuded, mis eelistavad konkreetseid turuosalisi

ilma objektiivse põhjenduseta;

• põhjendamatult kõrged tagatiste ja finantstingimuste nõuded, mis on ebaproportsionaalsed

pakkumiste mahuga;

• põhjendamatult lühike pakkumuste esitamise tähtaja nõue, mis soosib olemasolevaid tarnijaid

ja välistab uued või piirkondlikud tarnijad.

Oluline on pöörata tähelepanu ka sellele, et hakkpuidu hankimise teave jõuab kõikide huvitatud

isikuteni. Sellise, konkurentsi vähesuse riski maandamiseks ja laia huvitatud isikute ringi

teavitamiseks võib hakkpuidu hanked avaldada näiteks Riigihangete registris

(https://riigihanked.riik.ee) või mõnes muus avalikus hangete registris. Üksnes piiratud ringis

või ainult otsepäringutele tuginev hange ei ole soovitatav ega ka põhjendatav.

2 (2)

Soovitame nii hanke- kui ka lepingutingimuste kehtestamisel igal üksikul juhul hinnata

tingimuse vajalikkust katlamaja varustuskindluse või töökindluse tagamiseks. Samuti, kas sama

eesmärki on võimalik saavutada konkurentsi vähem piiraval viisil ning kas tingimus on

proportsionaalne hangitava mahu ja lepingu kestusega. Kaugkütteteenuse pakkuja on üldjuhul

turgu valitsevas seisundis ettevõtja, seega kannab ka kohustust oma positsiooni mitte

kuritarvitada, ei tarbijate ega ka tarnijate suhtes. Muuhulgas tähendab see ka seda, et kaugkütte

ettevõtja äritingimused peavad olema õiglased.

Soovime Teile tõhusat järgmise kütteperioodi ettevalmistamist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Pärn-Lee

peadirektor

Maarika Karelson

667 2574

[email protected]