summeeritud eeldatava maksumusega hankelepingu sõlmimise korda. RHS § 28 lõike 2 kohaselt
ei või hankija jaotada riigihanget osadeks eesmärgiga eirata RHS-is riigihanke teostamiseks
kehtestatud korda või nõudeid, eriti kui hankelepingu esemeks on funktsionaalselt koos toimivad
või sama eesmärgi saavutamiseks vajalikud asjad, teenused või ehitustööd.
Rakendusüksus selgitab, et RHS § 28 lõikest 2 tulenevalt tuleb summeerida ühtse majandusliku
või tehnilise funktsiooniga asjade eeldatavad maksumused. Rahandusministeeriumi tellitud
analüüsis „Riigihangete osadeks jaotamisest“3 on välja toodud, et asjade hankelepingute korral
saab ühe ja sama majandusliku ja tehnilise funktsiooni kindlaks teha selle järgi, et asjadel on sama
otstarve ning need on ka sisult sarnased või täidavad oma funktsiooni kui koos toimivad
omavahel seotud osad. Rahandusministeerium on viidatud analüüsis välja toonud, et sarnased
asjad on sellised, mida kavatsetakse kasutada samal või sarnasel otstarbel, näiteks erinevad
toiduained või kontorimööbel.
Tuginedes Rahandusministeeriumi seisukohale ning arvestades toetuse saaja poolt antud selgitusi
on rakendusüksus seisukohal, et projekti raames soetatud endoskoopide tarbeks pesur-desinfektor
ning kuivatus- ja hoiustamiskapid on sellised vahendid, mis on omavahel seotud, kuna kuivatus-
ja hoiustamiskapis saab vaid endoskoope kuivatada ja hoiustada ning pesur-desinfektoris vaid
endoskoope käidelda. Seega, pesur-desinfektori näol on tegemist seadmega, mida on võimalik
kasutada vaid endoskoopidel ning kuivatus- ja hoiustamiskapid on samuti loodud vaid
endoskoopide kuivatamiseks, hoiustamiseks.
Toetuse saaja väide, et tegemist on funktsionaalselt erinevate seadmetega on õige, sest pesu-
desinfektoris ei ole võimalik endoskoope hoiustada ja kuivatada. Kuid üldises plaanis on soetatud
vahendid kõik endoskoopide teenindamiseks vajalikud. Toetuse saaja väitega, et erinevad seadmed
paigaldatakse erinevatesse ruumidesse võib nõustuda, kuid seda pelgalt seetõttu, et endoskoobi
sihipärase kasutamise kohas ei toimu endoskoobi pesemist, desinfitseerimist, kuivatamist. Toetuse
saaja on veel välja toonud, et kõiki hangitavaid seadmeid on võimalik üksteisest sõltumata
kasutada ja vajadus nende tarneajale on erinev, nimetatust lähtuvalt oleme me ka läbi viinud
erinevad hankemenetlused, ei saa rakendusüksus nõustuda. Seadmete üksteisest sõltumatu
kasutamine on võimalik seetõttu, et pesur-desinfektor ning kuivatus- ja hoiustamiskapp on loodud
eraldiseisvana, kuid siiski teenindama vaid endoskoope. Seega nii pesur- desinfektori kui ka
kuivatus- ja hoiustamiskapid täidavad oma funktsiooni kui koos toimivad ja omavahel seotud osad
ning hankijal oleks tulnud nende soetamise eeldatavad maksumused summeerida, olenemata
asjaolust, et tegemist on eraldiseisvate seadmetega.
Rakendusüksus selgitab, et RHS § 28 lõike 2 kohaselt on asjade funktsionaalne koostoimimine
kõigest üks võimalus, millal hankija peab erinevate riigihangete eeldatavad maksumused
summeerima. RHS § 28 lõike 2 kohaselt peab hankija erinevate riigihangete eeldatavad
maksumused summeerima ka siis, kui mõlema riigihanke esemeks on sama eesmärgi
saavutamiseks vajalikud asjad. Sellisel juhul ei oma tähtsust, kas erinevate riigihangete raames
ostetud asjad toimivad funktsionaalselt koos või saab neid kasutada ka teineteisest eraldiseisvalt.
Teisisõnu, see, et toetuse saaja ostis pesur-desinfektoreid ning kuivatus- ja hoiustamiskappe
erinevatesse haigla ruumisesse ja erinevate riigihangete raames ostetud pesur-desinfektoreid ning
kuivatus- ja hoiustamiskappe ei kasutata ühes ja samas ruumis või samaaegselt, ei välista
riigihangete eeldatavate maksumuste summeerimise kohustust, kui ostetavad asjad on vajalikud
sama eesmärgi -endoskoopide teenindamise, saavutamiseks.
3 https://fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused/riigihanked/kasulik-teave#riigihangete-uldised