Enefit Power OÜ Eesti elektrijaama tuhaväljaku laiendamise ja tuhavälja liigvee neutraliseerimissõlme rajamise keskkonnamõju hindamise programmi avalikustamisest teavitamine ja seisukoha küsimine

31.05.2024 nr DM-127336-9

Enefit Power AS keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 muutmise taotluse menetlusse võtmine ja keskkonnamõju hindamise algatamise teavitamine

Austatud menetlusosaline

Keskkonnaamet teatab, et on võtnud menetlusse Enefit Power AS (registrikood 10579981, aadress Keskterritooriumi/1, Auvere küla, Narva-Jõesuu linn, Ida-Viru maakond, edaspidi ka arendaja ja ettevõte) 07.05.2024 esitatud keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 (Eesti elektrijaam) muutmise taotluse ja algatanud kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise (KMH).

1. Keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 muutmise taotluse menetlusse võtmine ja KMH algatamine

Enefit Power AS taotleb keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 muutmist, et suurendada Eesti elektrijaama tuhavälja tuha ladestamise üldmahtu 229 mln tonnilt 403 mln tonnini ning tõsta tuhaladestu kõrgust 85 abs meetrilt kõrguseni 140 m abs. Arendaja tuhaladestu käitluskoht asub aadressil Jäätmehoidla (katastritunnus 51401:001:0189).

Keskkonnamõju hinnatakse, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju (Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lõige 1 punkt 1). Kavandatav tegevus, tavajäätmete prügila püstitamine, kui selle üldmaht on üle 25 000 tonni, on olulise keskkonnamõjuga (KeHJS § 6 lõige 1 punkt 23).

Käesoleva lõike punktides 1–341 nimetatud tegevuse või käitise muutmine või ehitise laiendamine, kui tegevuse või käitise muutmine või ehitise laiendamine vastab käesolevas lõikes sätestatud võimalikele künnistele (KeHJS § 6 lõige 1 punkt 35). Sellisel juhul algatatakse KMH ilma selle vajadust põhjendamata (KeHJSi § 11 lõige 3).

KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse teeb ja tegevusloa (keskkonnakompleksloa) annab Keskkonnaamet (KeHJS § 7 punkt 2, § 9 lõige 1, § 11 lõige 2). Keskkonnaamet lähtus otsuse tegemisel KeHJSi § 11 lõikes 2 sätestatud tähtajast (otsus on tehtud taotluse menetlemise aja jooksul).

Arvestades eeltoodut otsustab Keskkonnaamet algatada Eesti elektrijaama tuhaväljaku

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

(JKK4400041) laiendamise keskkonnamõju hindamise.

Otsuse tegemisel lähtus Keskkonnaamet Enefit Power AS 07.05.2024 esitatud keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 muutmise taotlusest nr T-KL/1017456-3, võttes aluseks KeHJSi § 3 lõike 1 punkti 1, § 6 lõike 1 punkti 23, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2 ja 3 ning §

261 lõike 2.

KMH menetlusse ei liideta teisi KMH menetlusi ning ei algatata piiriülest keskkonnamõju hindamist (KeHJSi § 11 lõige 8 punkt 4).

Enefit Power AS-il tuleb kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamiseks leida KMH juhtekspert, kes koostöös Enefit Power AS-iga koostab KMH programmi (vt KeHJSi § 13) ja KMH aruande (vt KeHJSi § 20). Juhtekspert peab vajadusel selleks moodustama eksperdirühma (KeHJS § 14 lõiked 3 ja 4, § 13, § 17 lõige 2, § 20).

Täiendavate keskkonnauuringute vajadus tuleb välja selgitada KMH programmi koostamise käigus. KMH läbiviimisel on võimalik kasutada eelmiste uuringute tulemusi, kui need on koostatava KMH raames asjakohased ja esinduslikud.

KMH käigus tuleb teha vähemalt järgmised uuringud:

1. Auvere energiakompleksis (hõlmab Enefit õlitööstust, Eesti elektrijaama, Auvere elektrijaama) tekkiva tuha koostis perspektiivis muutub (ladestamisele suunatavas tuhas muutub võrreldes praegusega komponentide vahekord). Kõige suurem muutus toimub siis, kui lõpeb põlevkivi otsepõletamine - ladestusalale suunatakse hinnanguliselt ca 3 mln t põlevkiviõli tootmisest pärinevat tuhka koos ca 0,225 mln t elektritööstuses biomassi/gaasi termilisel töötlemisel tekkivaid tuhkasid. Muutuva tuha koostise puhul on vajalik leida lahendus küsimustele: kuidas elektritootmisest pärineva tuha koguse ja koostise muutus põhjustab segunemisel õlitööstuse tuhaga selle omaduste muutust? Kas ja kuidas tuha omaduste muutus mõjutab (negatiivselt) tuha tsementeerumist ehk kas on tagatud tuhamäe (nõlvade) stabiilsus?

Vaja on teha erinevate koostisega tuhkade tsementeerumisomaduste katsetused (eri seadmete tuha omadused võivad erineda, samuti sõltub tsementeerumisvõime lisatud vee kogusest, et teada saada tekkivate tuhkade ladestamisel ladestu nõlvade stabiilsus ja erosioonikindlus. Katsetuste läbiviimine on ka võimaliku alternatiivse tuhaärastussüsteemi valiku eelduseks (st enne kui saab kinnitada tuhaärastussüsteemi tehnoloogia valiku, peavad olema andmed, kas see tehnoloogia tagab ladestu stabiilsuse ja erosioonikindluse).

2. Põhjavee ja kõikide seirekaevude seisukorra põhjalik uuring (20.03.2024 korrapärase kontrollil OKP nr 1129243 tuvastatud nt Lasnamäe–Kunda veekihis kaaliumi ja kloriidide kõrge tase vaatluskaevus 431).

Narva veekihi vaatluskaevude (vk) 47/8, 429, 432 vett iseloomustab kõrge kloriidide (93,9– 199,1 mg/l) sisaldus. Kaevu 429 vee kloriidide sisaldus sügisesel proovivõtmisel oli vaatlusperioodi maksimaalne - Lasnamäe–Kunda veekihis tuvastati tuhavee mõju vk-des 422 ja

2(5)

431: nende vaatluskaevude vee kaaliumisisaldus suurenes aruandeaastal 56,0 mg/l-lt 160,0 mg/l-ni. 12. septembril oli vk 431vesi kõrge kloriidide sisaldusega – 309,5 mg/l. Kaevu 431 vees oli kaaliumi ja kloriidide sisaldus kogu vaatlusperioodi kõrgeim. Fenoolide ja naftasaaduste sisaldus Lasnamäe–Kunda veekihi vees vastas lubatud piirväärtustele. Kõrge kaaliumi sisaldus sügisel vk 431 oli anomaalne. Tavaliselt on sügiseti K-sisaldus vees olnud vahemikus 70-90 mg/l, 2023. a sügisel aga 160 mg/l. Vaja teha täiendavad analüüsid ning vaatluskaevudes geofüüsikaline uuring.

Lisainfot KMH protsessi kohta on võimalik lugeda Keskkonnaameti veebilehelt.

Kui Enefit Power AS ei ole 18 kuu jooksul KMH algatamise otsusest arvates Keskkonnaametile KMH programmi esitanud, et kontrollida nõuetele vastavust, siis Keskkonnaamet jätab taotluse läbi vaatamata ja tagastab selle arendajale (KeHJSi § 18 lõige 7). Enne KMH programmi esitamist tuleb küsida asjaomaste asutuste seisukohta, korraldada programmi avalik väljapanek

ja arutelu ning arvestada nende tulemusi KMH programmis (KeHJS §-dele 151-17).

Keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 muutmise taotluse menetlus peatub kuni on teavitatud KMH aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest väljaandes Ametlikud Teadaanded (KeHJS § 11 lõige 11).

KMH algatamise otsuse eelnõu ei edastatud Enefit Power AS-le arvamuste ja vastuväidete esitamiseks, sest taotluses esitatud andmetest ei kalduta kõrvale ning puudub vajadus lisaandmete saamiseks (vt haldusmenetluse seaduse (HMS) § 40 lõike 3 punkt 2). Kavandatavale tegevusele on KMH kohustuslik.

2. Avalikustamine ja kaasamine

Keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 muutmise taotlusega, KMH algatamise otsusega ja muude asjasse puutuvate dokumentidega saab tutvuda keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS menetluse nr M-127336, dokument nr T-KL/1017456-3.

Taotluse vaatab Keskkonnaamet läbi avatud menetluses. See tähendab, et enne otsuse tegemist anname huvitatud osapooltele ja isikutele, kelle õigusi võib kavandatav tegevus puudutada, võimaluse avaldada taotluse kohta arvamust ja esitada vastuväiteid. Avaldame teate taotluse menetlusse võtmise kohta väljaandes Ametlikud Teadaanded. Tulenevalt ettevõtte kavandatava tegevusega kaasneva keskkonnariski või keskkonnahäiringu eeldatavast olulisest mõjust ja/või avalikust huvist avaldatakse teade ka kohalikus või maakondlikus ajalehes. Taotlus ja sellega seotud materjalid edastatakse arvamuse saamiseks kohalikule omavalitsusele.

Kui soovite infot taotluse edasise menetluse kohta, teavitame teid kirja teel vaid juhul, kui olete selleks soovi avaldanud.

Ettepanekud või vastuväited taotluse menetluse kohta palume esitada kirjalikult (koos menetluse nr-ga M-127336) aadressile [email protected] hiljemalt ühe kuu jooksul teate

3(5)

laekumisest. Vajadusel korraldab Keskkonnaamet asja arutamiseks avaliku arutelu.

KMH algatamisest teavitame ka 14 päeva jooksul väljaandes Ametlikud Teadaanded. KMH viiakse läbi keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 muutmise üle otsuse tegemiseks, sh loatingimuste määramiseks. Seetõttu keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 muutmise taotluse menetlus on peatunud KMH tegemise ajaks. KMH protsess on avalik. Nagu 1. punktis märgitud, koostab KMH juhtekspert koos arendajaga KMH programmi, moodustades selleks vajadusel eksperdirühma. Seejärel anname teile teada programmi avaliku väljapaneku ja arutelu toimumisest, kus kõigil huvilistel on võimalus programmiga tutvuda ning esitada asjakohaseid ettepanekuid. KMH programm on kavandatava tegevuse ja selle reaalsete võimaluste keskkonnamõju hindamise alus. Tulemused võtab kokku KMH aruanne, mis samuti avalikustatakse. KMH käigus hinnatakse kavandatava tegevuse ja selle alternatiivide mõju keskkonnale, tuuakse välja selle olulisus ning võimalikud leevendusmeetmed negatiivse mõju vähendamiseks või vältimiseks.

Lisainfo KMH protsessi kohta

Keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 muutmise kohta teeb Keskkonnaamet otsuse 180 päeva jooksul pärast seda, kui on teavitatud KMH aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest väljaandes Ametlikud Teadaanded.

Kontaktandmed

Arendaja: Enefit Power AS, kontaktisik: Inna Mihhailova, e-post: [email protected], tel: +372 506 0897

Otsustaja (keskkonnakompleksloa andja): Keskkonnaamet1, kontaktisikud: Jaanika Mölder (küsimused keskkonnakompleksloa teemadel), e-post: [email protected], tel: +372 5646 1139, Anna-Maria Tael (küsimused KMH teemadel), e-post; anna- [email protected], tel: +372 5351 3920.

3. Lisateave

Keskkonnakompleksloa taotlemine: KeÜS § 41, § 49 lõige 1/ tööstusheite seaduse (THS) § 7 lõige 2, § 19 lõige 2, § 37 lõiked 1 ja 2, § 3 KMH algatamise teade: KeHJSi § 12 lõige 1 Edasisest menetlusest teavitamine: KeÜSi § 46 lõige 2, § 47 lõige 5 Arvamuse esitamine: KeÜSi § 48 lõige 4

Taotluse avalikustamine ja menetlusosaliste kaasamine: KeÜS § 47 lõige 2, 2 1 ja lõige 4, KeÜS

§ 46 lõiked 1 ja 11, KeÜS § 43 lõige 1, haldusmenetluse seadus (HMS) § 49 lõiked 1 ja 3, THS § 60 lõiked 1 ja 4.

1 Aleksandri 14, 51004 Tartu 4(5)

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Meelis Mägi juhataja Kliima- ja välisõhubüroo

Jaanika Mölder 5646 1139 [email protected]

5(5)

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee /

Registrikood 70008658

Nimekirja alusel

20.01.2026 nr 6-3/26/461-3

Enefit Power OÜ Eesti elektrijaama

tuhaväljaku laiendamise ja tuhavälja liigvee

neutraliseerimissõlme rajamise

keskkonnamõju hindamise programmi

avalikustamisest teavitamine ja seisukoha

küsimine

Anname teile teada, et avalikustamisel on Enefit Power AS Eesti elektrijaama tuhaväljaku

laiendamise ja tuhavälja liigvee neutraliseerimissõlme rajamise keskkonnamõju hindamise (KMH) programm, mille kohta palume teil esitada oma seisukoht.

KMH programmiga on võimalik tutvuda ajavahemikul 26.01 – 16.02.2026 Keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS aadressil https://kotkas.envir.ee (avalehel valida

„KMH avalik väljapanek“). Seoses keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS)

muudatustega toimub KMH programmi avalikustamisega samaaegselt ka asjaomastelt asutustelt seisukoha küsimine.

Seega palume teil esitada oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoht KMH programmi

asjakohasuse ja piisavuse kohta ning hinnata eksperdirühma koosseisulist piisavust,

esitades oma seisukoht hiljemalt 16.02.2026. Juhime tähelepanu, et KeHJS-s tehtud muudatused ei võimalda enam pikendada seisukoha esitamise tähtaega. Kui eelpool nimetatud

tähtajaks ei ole asjaomane asutus oma seisukohta esitanud, siis jätkub KMH programmi menetlus ilma konkreetse asutuse seisukohata.

KMH programmi avalik arutelu toimub 26.02.2026 kell 17.00 Sinimäe põhikooli

aatriumis (Kesk 1, Sinimäe alevik, Narva- Jõesuu linn, Ida-Virumaa, 40101) ja

veebikeskkonnas Microsoft Teams (millega saab liituda kasutades veebilinki https://bit.ly/49IejSz). Protokolli koostamise eesmärgil palume veebikoosolekuga liitudes kasutada oma täisnime.

2 (3)

KMH osapooled ja nende kontaktandmed:

- Otsustaja on Keskkonnaamet (Pärnu maakond Pärnu linn Roheline 64, 80010),

kontaktisikud on Jaanika Mölder (loa menetlus), tel 5646 1139 ja Anna-Maria Tael (KMH

menetlus), tel 5351 3920, e-post [email protected]. - Arendaja on Enefit Power AS (Keskterritooriumi/1, 40107 Narva-Jõesuu linn),

kontaktisik Inna Mihhailova, tel 506 0897, e-post [email protected]. - Keskkonnamõju hindaja on OÜ Hendrikson & Ko (Raekoja plats 9, 51004 Tartu),

juhtekspert on Katri Järvekülg, tel 508 3504, e-post [email protected].

Taustainfo:

Eesti elektrijaama põhitegevuseks on elektrienergia tootmine. Tegevus toimub keskkonnakompleksloa nr L.KKL.IV-172516 alusel. Loa kohaselt ladestatakse Eesti

elektrijaama tuhaväljakule elektri- ja põlevkiviõli tootmisel tekkivad tuhad. Aastas on lubatud ladestada kuni 5 083 817 tonni põlevkivilendtuhka ja 3 389 251 tonni põlevkivikoldetuhka.

Tuhkade ladestamise mahud on vähenenud, mille tulemusena tekib tuhaväljal selitatud vee ülejääk. Seetõttu kavandatakse leeliselise vee neutraliseerimist ja osalist suublasse juhtimist. Neutraliseeritud heitvesi juhitakse Mustajõkke Eesti elektrijaama väljavoolukanali kaudu, kus

see seguneb Auvere kompleksi jahutusvee ning muu sade- ja heitveega enne Narva jõkke suubumist.

Joonis 1.Eesti elektrijaama ja Auvere energiakompleksi asukoht ja selle lähipiirkond. KMH

programm.

3 (3)

KMH viiakse tavapäraselt läbi keskkonnakompleksloa (tegevusloa) andmise üle otsuse

tegemiseks, sh loatingimuste määramiseks. Antud juhul on tegemist olemasoleva keskkonnakompleksloa muutmise jaoks läbiviidava KMH menetlusega. KMH käigus hinnatakse kavandatava tegevuse ja selle alternatiivide mõju keskkonnale, tuuakse välja selle

olulisus ning võimalikud leevendusmeetmed negatiivse mõju vähendamiseks või vältimiseks. Keskkonnamõju hindab KMH juhtekspert ja eksperdirühm koos arendajaga.

KMH protsess koosneb mitmest etapist. Esmalt koostatakse KMH programm ning hiljem KMH aruanne. Programm on KMH lähteülesanne, milles pannakse paika raamistik ja ulatus, mis osas

KMH korraldatakse, milliseid mõjusid hakatakse hindama, samuti lisauuringute vajadus, eksperdirühma koosseis jne. KMH programmi käigus ei hinnata mõjusid, vaid see on aluseks

KMH aruande koostamisele. KMH tulemused võtab kokku KMH aruanne. KMH protsess on avalik ja kõigil on võimalik esitada ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi KMH programmi ning KMH aruande kohta ning saada nendele vastused. Esitatud ettepanekuid, vastuväiteid ja

küsimusi analüüsitakse ning asjakohaste märkuste alusel täiendatakse KMH programmi ning aruannet. Lisateavet KMH protsessi kohta leiab siit.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Helen Manguse

juhataja keskkonnakorralduse büroo

Lisa: Eesti elektrijaama tuhaväljaku laiendamine ja tuhavälja liigvee neutraliseerimissõlme

rajamise KMH programm (asutusesiseseks kasutamiseks lähtuvalt looduskaitseseaduse § 53 lg 1).

Anna-Maria Tael 5351 3920

[email protected]