RMK metsataristu korrashoiu ja majandamise strateegia

Dokumendiregister	Riigimetsa Majandamise Keskus
Viit	1-7/1002
Registreeritud	16.02.2026
Sünkroonitud	16.05.2026
Liik	Kiri
Funktsioon	1-7
Sari	Juhtimisega seotud kirjavahetus
Toimik
Juurdepääsupiirang	Avalik
Adressaat	Kliimaministeerium, MTÜ Hoiame Loodust, Eesti Keskkonnaühenduste Koda, Maa-ja Ruumiamet, Farad Group OÜ, Rohetiiger Sihtasutus, Eesti Looduskaitse Selts, Eesti Erametsaliit, Erakond Eestimaa Rohelised, Eesti Maaülikool, RAKVERE METSAÜHISTU, Tartu Ülikool, Tartu Ülikool, Eesti Ornitoloogiaühing, MTÜ Kotkaklubi, Eestimaa Looduse Fond SA, Eestimaa Looduse Fond SA, Tartu Ülikool, Tartu Ülikool, Kliimaministeerium, Metsatervenduse OÜ, Eesti Maaülikool, AS Projekteerimisbüroo Maa ja Vesi, Maa-ja Ruumiamet, Maa-ja Ruumiamet, Maa-ja Ruumiamet, Keskkonnaamet, Keskkonnaamet, Eesti Erametsaliit, Eesti Erametsaliit, MAVES OÜ, Autoettevõtete Liit, Eesti Metsa- ja Puidutööstuse Liit, Eesti Keskkonnaühenduste Koda, Eestimaa Looduse Fond SA, Riigimetsa Majandamise Keskus
Saabumis/saatmisviis	Kliimaministeerium, MTÜ Hoiame Loodust, Eesti Keskkonnaühenduste Koda, Maa-ja Ruumiamet, Farad Group OÜ, Rohetiiger Sihtasutus, Eesti Looduskaitse Selts, Eesti Erametsaliit, Erakond Eestimaa Rohelised, Eesti Maaülikool, RAKVERE METSAÜHISTU, Tartu Ülikool, Tartu Ülikool, Eesti Ornitoloogiaühing, MTÜ Kotkaklubi, Eestimaa Looduse Fond SA, Eestimaa Looduse Fond SA, Tartu Ülikool, Tartu Ülikool, Kliimaministeerium, Metsatervenduse OÜ, Eesti Maaülikool, AS Projekteerimisbüroo Maa ja Vesi, Maa-ja Ruumiamet, Maa-ja Ruumiamet, Maa-ja Ruumiamet, Keskkonnaamet, Keskkonnaamet, Eesti Erametsaliit, Eesti Erametsaliit, MAVES OÜ, Autoettevõtete Liit, Eesti Metsa- ja Puidutööstuse Liit, Eesti Keskkonnaühenduste Koda, Eestimaa Looduse Fond SA, Riigimetsa Majandamise Keskus
Vastutaja
Originaal	Ava uues aknas

Failid

RMK metsataristu korrashoiu ja majandamise strateegia.pdf

RMK vastuskiri RMK metsataristu korrashoiu ja majandamise strateegia tagasisidele.asice

Lisa Tabel 1 tagasiside kokkuvõte RMK metsataristu korrashoiu ja majandamise strateegia.xlsx

RMK metsataristu korrashoiu ja majandamise strateegia.pdf

RMK vastuskiri RMK metsataristu korrashoiu ja majandamise strateegia tagasisidele.pdf

RMK metsataristu korrashoiu ja majandamise strateegia.pdf

RMK metsataristu

korrashoiu ja

majandamise strateegia

S issejuhatus

RMK metsataristu korrashoiu ja majandamise strateegia (edaspidi strateegia) on suunatud

tegevuste pikaajalisele planeerimisele ja läbiviimisele majandusmetsades. Strateegia toetab

RMK põhitegevusi – teenida tulu kestlikult ja kliimapositiivselt, arvestada looduskaitseliste

väärtustega ja toetada teadlikumat looduskasutust. RMK kuivendussüsteemide majandamine

toimub kooskõlas õigusaktide ja riiklike strateegiliste dokumentidega. Strateegia eesmärk on

sõnastada RMK-s rakendatavaid põhimõtted, et tagada kuivendussüsteemide jätkuv toimimine,

arvestades majanduslikke, ökoloogilisi ja sotsiaalseid aspekte.

Arvestades Eesti kliima- ja mullastikutingimusi, on majandatavates metsades tootlikkuse

tagamiseks vaja säilitada praeguseks rajatud kuivendus- ja teedevõrgu hea seisund, kuna mullas

leiduvate ning taimekasvuks vajalike toitainete kättesaadavust meie metsamaadel piirab

paljudel juhtudel (ligi 2/3 pindalast) liigniiskus. (Eesti metsanduse AK aastani 2030

alusuuring).

Maaparandussüsteemide töökindluse tagamine vajab senisest suuremaid ja järjepidevaid

investeeringuid, mis nõuavad asukohatundlikke valikotsuseid. Puistute koosseis ja selle kaudu

puidu kvaliteet ning puidu kättesaadavus liigniisketest metsadest võib kliimamuutuste

tagajärjel halveneda ja kulutused metsanduses suureneda. Seetõttu on vaja suurendada

investeeringuid metsade infrastruktuuri ja inimeste teavitusse, et tagada puidukasutuse

säilimine ja puidu kvaliteet ning suurendada sel teel süsiniku sidumist. (Kliimamuutustega

kohanemise arengukava aastani 2030)

Prioriteetsed valdkonnad RMK majandusmetsade tuleviku vaates:

• kuivendussüsteemide ja nendel paikneva teedevõrgu terviklik toimimine – süsteemsed ja

vajaduspõhised rekonstrueerimis– või hoiutööd;

• metsamajanduse ja külastuskorralduse ning looduskaitsetööde toetamine – ligipääs

metsadele, metsa uuenemine ja kasvutingimuste säilitamine, ligipääs puhkemajanduse

taristule;

• kuivendussüsteemide korrashoiust tulenevate negatiivsete keskkonnamõjude vältimine ja

leevendamine.

Strateegia koostamisel on arvestatud RMK tegevusvaldkondade eesmärkide, omaniku ootuste

ning arengukavaga.

Looduskaitseseaduse alusel kaitstavates metsades reguleerivad metsakuivendustöid

looduskaitseseadus ja kaitse-eeskirjad, kaitsealade kaitsekorralduskavad jne.

Kuivendussüsteemid vajavad tehnoloogilisi lahendusi, et tulla toime äärmuslike

kliimanähtustega ning nende mõjudega. RMK tegeleb koostöös teadusasutustega

kuivendussüsteemide negatiivsete mõjude uurimise, mõjude vähendamiseks vajalike

leevendusmeetmete väljatöötamise ja rakendamisega.

RMK metsataristu korrashoiu ja majandamise strateegia uuendatakse koos RMK arengukavaga.

KUIVENDUSSÜSTEEMIDE KORRASHOIU PÕHIMÕTTED KOOS TEGEVUSTE JA MÕÕDIKUTEGA

_________________________________________________________________________________________

Metsamajanduslik vaade Riigimetsa kestliku majandamise tagamine

RMK hallataval territooriumil on maaparandussüsteemide registri andmetel kokku 510 000 ha

maaparandussüsteeme, millest 370 000 ha paikneb majandatavates metsades.

Metsakuivenduse majanduslik mõju on oluline – kuivendatud aladel on metsa juurdekasv

keskmiselt 2 tihumeetri võrra hektari kohta aastas suurenenud (Jaak Pikk. „Teadustöö

metsakuivenduse alal“. 2000 Eesti Metsaselts)

Saadava materjali väärtuse suurenemine on aga oluliselt suurem kui 2 korda tänu kallimate ja

kvaliteetsemate sortimentide suuremale väljatulekule. Kuivendussüsteemid on RMK käsutusse

antud riigivara, mille raamatupidamislik soetusmaksumus on 92,6 mln eurot ja jääkväärtus on

ligi 62 mln eurot (seisuga 31.07.2025).

Aastatel 2025–2029 on kuivenduste rekonstrueerimiseks (REK) vaja investeerida ligi 5 mln EUR

aastas lisaks teede investeeringud ligi 10 mln eurot aastas. RMK prognooside kohaselt

võimaldab metsakuivendussüsteemide regulaarne hooldamine tulevikus oluliselt vähendada

ulatuslikke rekonstrueerimistöid ja sellega kaasnevaid investeeringuid.

Kokku on riigimetsas oodatav juurdekasv kuivendussüsteemide mõju tulemusel ligikaudu

740 000 tm/aastas suurem, mis tähendab, et umbes veerand RMK aastasest raiemahust

(2024) tuleb tänu kuivendusele lisandunud puidu mahust.

Eesmärk: RMK teostab rekonstrueerimis- või hoiutöid majandusmetsas paiknevatel

metsakuivendussüsteemidel, mis loob vajalikud eeldused omanikule tulu teenimiseks,

metsakasvatuseks ja ühiskonnale lisandväärtuse andmiseks, võimaldades kõiki neid hüvesid

kasutada ka tulevastel põlvedel.

Eesmärgi selgitus: Metsakuivendamise eesmärk on pinnavee ärajuhtimine, et parandada

metsamulla õhustatust ja toitainete kättesaadavust. Selle tulemusel kasvab puistu kiiremini ja

paraneb puidu kvaliteet. Kuivendus soodustab metsade uuenemist, lihtsustab nende

majandamist, vähendab pinnase kahjustusi metsade majandamisel ning loob paremad

tingimused metsas liikumiseks.

Tegevused

Kuivendussüsteemide korrashoidmiseks RMK:

• rekonstrueerib või teostab hoiutöid olemasolevatel maaparandusehitistel või nende

osadel lähtuvalt nende seisundist ja keskkonnatingimustest ning metsataristutööde

nimekirjast;

• hooldab metsakuivendussüsteeme seisundist lähtuvalt perioodiliselt vältimaks

edaspidist rekonstrueerimisvajadust;

• töötab välja RMK-sisese metoodika metsakuivendusobjektide hoiutööde või

rekonstrueerimisvajaduse hindamiseks;

• kasutab tänapäevast tehnoloogiat, sh droonid veejuhtmete seireks ja

kuivenduskraavide ummistuste kiireks tuvastamiseks;

• korraldab koolitusi maaparandustööde parimatest praktikatest, sh keskkonda

säästvatest töömeetoditest, et tagada tööde kõrge kvaliteet ja vältida

keskkonnakahjusid;

• rajab uued kuivendussüsteemid vaid järgmistel juhtudel:

o kui ammendatud karjääride rekultiveerimise viisiks on määratud metsa

istutamine, kuid niiskustingimused ei võimalda seda liigniiskuse tõttu

tulemuslikult teha;

o kui ammendatud põlevkivi allmaakaevandustest lõpetatakse vee

väljapumpamine, mistõttu esineb juhuseid, kus vesi tungib maapinnale ning

leidmata äravooluks võimalusi, ujutab üle naabermaa.

Mõõdikud

• Teostatud hoiu- või rekonstrueerimistöid järgmise 5 aasta jooksul keskmiselt 10 000 ha

aastas vastavalt metsataristutööde nimekirjale.

• Metsakuivendussüsteeme majandusmetsades on hooldatud lähtuvalt nende seisundist ja

hooldamise vajadusest. Hooldatav pindala ühtlasel hooldusel ligikaudu 50 000 ha aastas,

keskmise hooldusvälbaga 6 aastat.

• Metsakuivendussüsteemide investeeringute suhe prognoositavasse vajadusse – RMK

suudab 5 mln EUR suurust investeeringumahtu 5 aasta keskmisena hoida ja planeeritud

tööd teostada.

• Kuivendusobjektide seisundi hindamise metoodika on välja töötatud ja rakendatud

31.12.2026.

_________________________________________________________________________________________

Riigimaadelt tulu teenimise võimaluste mitmekesistamine ning metsamajandamiseks

vajaliku taristu ja ligipääsude (metsateed) seisundi tagamine

Eesmärk: Väärtustame majandusmetsade maad läbi metsakuivendussüsteemide hoiutööde

ja rekonstrueerimise.

Eesmärgi selgitus: RMK toob oma maaportfellis pildile uued ärisuunad ja seob need

maakasutuse eesmärgistamisega. Metsakuivendussüsteemide, sh metsateede korrashoid

annab võimaluse tõsta RMK-le lisanduvate eesmärgita maaüksuste kinnisvaralist väärtust ja

muuta lihtsamaks uute arendusprojektide algatamise võimalusi.

Tegevused

Maade väärtustamiseks RMK:

• leiab tehnorajatistega seotud maadele täiendavaid kasutusvõimalusi, mis toetavad

nende esmase funktsiooni kõrval ka muid vajadusi;

• rajab lisanduvatele maadele juurdepääsuteed, arvestades tasuvusanalüüsiga ja liidab

juurdetulnud maadel olemasolevad kuivendussüsteemid võimalusel RMK

süsteemidega.

Mõõdikud

• Teedevõrgu tihedus 1,2–1,5 km/100 ha majandusmetsa kohta.

• Hooldatud teid ligi 6 800 km aastas.

• rekonstrueeritud ja ehitatud teid 200 km aastas. Uusi teid rajame vaid juurdepääsuta

aladele.

• RMK teed vastavad keskkonnaministri määrusega kehtestatud „Metsateede seisundi

kohta esitatavatele nõuetele“. Parendustöid planeeritakse ligikaudu 12% teedele aastas.

_________________________________________________________________________________________

Ökoloogiline vaade Loodusväärtuste kaitse ja ökoloogiliselt heas seisus maastike tagamine riigimaadel

Eesmärk: Kuivendussüsteemide hoiutöödel ja rekonstrueerimisel soovime vältida,

minimeerida ja leevendada negatiivseid mõjusid märgalade ja veekogude seisundile. RMK

toetab innovaatilisi lahendusi – kuivendussüsteemide ümberehitamiseks on algatatud

tehnoloogilisi arendusi, võimaldamaks vastavalt vajadusele süsteemidesse integreerida

ekstreemsustest tulenevate mõjude reguleerimiseks vajalikke lahendusi.

Eesmärgi selgitus: Kuivendussüsteemide rajamine on olnud üks suurima mõjuga inimtegevusi

Eesti looduskeskkonnas, mille tulemusel on oluliselt vähenenud looduslike veekogude ja

märgalade pindala. Maaparanduse sekundaarsed mõjud on seotud taimkatte muutumise ning

setete ja toiteainete kandumisega veekogudesse. Kuivenduse tulemusena väheneb ka

turvasmuldade süsinikuvaru.

Tegevused

Kõik kuivendussüsteemide hoiutöödeks või rekonstrueerimiseks koostatavad kavad või

projektid läbivad RMK sees keskkonnamõju analüüsi (KMA) protsessi (varem REK-itud aladel

kontrollime lisandunud väärtusi), milles lähtume loogikast: vältimine – minimeerimine –

leevendamine – kompenseerimine.

Keskkonnamõjude analüüsis keskendub RMK põhiliselt järgmistele aspektidele:

• hoiab märgade metsade kasvukohatüüpide, lagesookoosluste ning veekogude

seisundit;

• hoiab kaitstavate liikide ja elupaikade seisundit;

• minimeerib kuivendussüsteemidest lähtuva settekande;

• säilitab tüsedate turvasmuldade süsinikuvaru, keskendudes eriti

madalaboniteedilistele metsadele (IV–V);

• säilitab ja/või parandab hooldustööde käigus eesvooluna ja suublatena toimivate

veekogude ökoloogilise seisundi.

Lisaks RMK:

• täiendab vajadusel varasemalt rekonstrueeritud kuivendussüsteeme teadusuuringute

käigus välja töötatud keskkonnamõju leevendavate lahendustega;

• sulgeb metsamajanduslikku funktsiooni mitteomavad kraavid maaparandusobjektide

äärealadel, kui need kahjustavad märgalasid;

• tellib liigikaitseliselt tundlikel aladel eksperthinnangud;

• tellib keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnangu ja Natura 2000 aladega

külgnevatele aladele Natura eelhinnangu;

• koostab metsakuivendussüsteemide hooldustööde planeerimiseks keskkonnakaitse

suunised;

• jätkab kuivendussüsteemide ümberehitamiseks pilootprojektidega, et arendada ja

katsetada tehnoloogilisi lahendusi veerežiimi paindlikuks reguleerimiseks.

Mõõdikud

• Kuivendussüsteemide pindala, millel on uuritud ja vajadusel rajatud keskkonnamõju

leevendavad rajatised (50 000 ha hooldust aastas +10 000 ha REK-i).

• RMK tellib KMH eelhinnangu kõikidele planeeritavatele objektidele.

• KMA protsess on läbi viidud kõigi kuivendussüsteemide korrashoiutööde kavadele ja

rekonstrueerimise projektidele.

_________________________________________________________________________________________

Sotsiaalne vaade Riigimetsa ja teiste RMK hallata olevate maade avaliku funktsiooni täitmise tagamine

Eesmärk: RMK hoiab oma tegevuse toetamiseks vajalike teede ja kuivendussüsteemide

baastaset, arvestades maaomandi muutusi. Koostöös kohalike omavalitsustega koostatakse

iga KOV-i kohta riigimetsa tervikkava, mis muuhulgas loob aluse taristu ühise kasutamise ja

optimeerimise kokkulepetele.

Eesmärgi selgitus: RMK hooldab ja hoiab metsataristuobjektidel korras olemasolevat

teedevõrku, mis peab toetama kõiki RMK tegevusvaldkondi – metsamajandust, looduskaitset ja

külastuskorraldust. Võimalusel arvestatakse ka kohalike kogukondade ja teiste maakasutajate

huvidega, näiteks mittevajalike teede üleandmise või kasutusõiguste andmise kaudu ning

kuivendussüsteemide hooldusvõimaluste pakkumisega. Nii luuakse mitmekesised võimalused

maakasutuseks, looduses liikumiseks ja igaüheõiguse rakendamiseks.

Tegevused

Kuivendussüsteemide ja teede olemi parimaks kasutamiseks RMK:

• kaardistab teede kasutamisvajadused ja annab mittevajalikud teed üle kohalikule

omavalitsusele või lõpetab nende kasutamise;

• jätkab koostööd Päästeameti, Jahimeeste Seltsi, Kaitseväe ja Kaitseliiduga RMK

metsataristu kasutamisvajaduste ning -võimaluste osas;

• teeb koostööd KOV-idega kohalike teede korrashoiu tagamiseks;

• teeb koostööd erametsaomanikega teede- ja kuivendussüsteemide korrashoiu

tagamiseks.

Mõõdikud

• Koostame metsamajanduseks ja külastuskorralduse vajadustest lähtuvalt RMK

külastuskorraldusosakonna taristutööde tööplaani.

• Kaardistame riigimetsa tervikkavade koostamise käigus, teiste osapoolte poolse, RMK

teede kasutamisvajaduse.

• Kaardistame ja optimeerime teede olemi läbi KOV-idele üle andmise, kasutusest välja

arvamise jne teel.

• RMK kuivendussüsteemid vastavad seisundinõuetele.

_________________________________________________________________________________________

Eesmärk: Strateegia huvigruppidega ülevaatamine ja teadustööd.

Eesmärgi selgitus: RMK peab oluliseks strateegia kujundamisel ja elluviimisel huvigruppide

informeerimist ja nende ettepanekute ärakuulamist. RMK soovib, et kõik tema

tegevusvaldkonnad areneksid edasi teaduspõhiselt.

Tegevused

Erinevate osapooltega koostöö paremaks korraldamiseks RMK:

• teeb avalikult kättesaadavaks info RMK metsataristutööde ja KMA tulemuste kohta;

• toetab metsakuivenduse ja metsakuivenduse leevendusmeetmetega seotud teaduslikke

uurimistöid ja –projekte;

• avalikustab metsataristu tööd Maa- ja Ruumiameti rakenduses „Metsatööde plaan“;

• korraldab huvigruppidele teadustööde ja parimate praktikate tutvustamiseks infopäevi.

Mõõdikud

• Avalikustatud projekteerimis- ja ehitustööde nimekirjade ja KMA tulemuste arv 100%.

• Toetame teadustegevust, sh metsakuivendusega seotud teadustöid, summas kuni

600 000 EUR aastas.