Isikliku kasutusõiguse seadmine
Viimsi metskond 226 kinnisasjale
Viimsi Vallavalitsus esitas 18.02.2025 Riigimetsa Majandamise Keskusele (edaspidi RMK) ettepaneku nr 11-3/734 Viimsi valla kasuks isikliku kasutusõiguse seadmiseks Harju maakonnas Viimsi vallas Lõunaküla / Storbyn olevale Viimsi metskond 226 kinnisasjale (katastritunnus 89001:001:0184), mille valitseja on Kliimaministeerium ja volitatud asutus RMK.
Isikliku kasutusõiguse seadmist taotletakse kinnisasjal olemasolevate ligipääsu- ja jalgteede avalikuks kasutamiseks. Kasutusala suurus on kokku ligikaudu 1311 m².
Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata.
RVS § 18 lõike 1 kohaselt antakse riigivara kasutamiseks teisele isikule vähemalt turupõhise kasutustasu eest. RVS § 18 lõikest 2 tulenevalt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt korraldada valla teede ehitamist ja korrashoidu. Lähtuvalt eeltoodust on põhjendatud Viimsi valla kasuks tasuta isikliku kasutusõiguse seadmine.
RVS § 8 lõike 4 kohaselt peab riigivara valitseja juhinduma põhimõttest, et tehes riigivaraga mis tahes toiminguid või tehinguid tuleb suurendada kasu ja vältida kahju, mis riik võib nendest toimingutest või tehingutest saada. RVS § 18 lõike 5 kohaselt asjaga seotud kõrvalkulud, maksud ja koormised katab kasutaja proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Maamaks on proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega Viimsi metskond 226 kinnisasjal 0,15 eurot aastas. Kuivõrd kasutusõiguse ala maamaks on võrreldes arve esitamise menetluskulude ja töömahuga ebamõistlikult väike, ei sätestata kasutuslepingus Viimsi vallale kohustust tasuda maamaksu proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega. Maamaksu muutumise korral on riigil õigus nõuda Viimsi vallalt maamaksu tasumist proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega.
RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Antud juhul ei ole avalikult kasutatava teede ja radade püsimise aega kinnisasjal kasutusõiguse seadmise hetkel võimalik määratleda, mistõttu on põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajatult.
Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes metsaseaduse §-st 56 lg 1 punktist 2, riigivaraseaduse § 2 lg 4, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõigetest 1 ja 5 ning lõike 2 punktist 1, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõike 1 punktidest 1, 3, 4, 5, 8, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1, asjaõigusseaduse § 225 lõikest 1, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 ja kooskõlas maakatastriseaduse § 19¹ lõikega 2 ning keskkonnaministri 28.04.2010 määrusega nr 14 "Keskkonnaministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara kasutamiseks andmise ja võõrandamise kord“, keskkonnaministri 11.05.2021 käskkirjast nr 1-2/21/234 „Volituste andmine“, RMK juhatuse 11.03.2025 otsuse nr 1-32/53 „RMK kinnisvaraosakonna põhimäärus“ punktist 2.2.9, RMK juhatuse 02.04.2024 otsuse nr 1-32/29 „Volituste andmine vara kasutusse andmise otsustamiseks“ punktist 1.4 ning esitatud taotlusest
1. Seada isiklik kasutusõigus Viimsi valla (vallavalitsuse registrikood 75021250 , aadress Harju maakond, Viimsi vald, Viimsi alevik, Nelgi tee 1, 74001, edaspidi nimetatud õigustatud isik, kasutusõiguse omanik) kasuks kinnisasjale, mille kinnistusraamatu registriosa number on 10484050, katastritunnus 89001:001:0184, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV56257, sihtotstarve maatulundusmaa, asukoht Harju maakond, Viimsi vald, Lõunaküla / Storbyn, Viimsi metskond 226, pindala 21629 m², koormatava ala pindalaga 1311 m², mille asukoht on näidatud piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemis ruumiandmete tunnusega ID 757701 ning mille väljavõte on lisatud käesolevale käskkirjale.
2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on punktis 1. nimetatud kinnisasja kasutamine kasutusala ulatuses olemasolevate teede ja radade avalikuks kasutamiseks nii jalgsi kui sõidukitega, kasutusalal heakorraga seotud tegevuste teostamiseks (näiteks viitade paigaldus, kasutusala ja selle lähiümbruse korrashoid) ning kõikide tööde teostamiseks, mis on seotud teede ja radade ehitamise, majandamise, remontimise, korrashoiu ja hooldamisega käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel.
3. RMK ei vastuta tegevuseks vajalike lubade saamise eest ja tehtud kulutusi õigustatud isikule ei hüvita.
4. Punktis 1. nimetatud kinnisasi koormatakse järgmistel tingimustel:
4.1. isiklik kasutusõigus seatakse tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping erakorraliselt olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Lepingu lõpetamine toimub asjaõigusseaduses sätestatud korras;
4.2. käesoleval juhul avalikes huvides kasutusala kasutamise korral riik tasu ei määra;
4.3. maamaksu tasumise kohustuse tekkimisel on koormatava kinnisasja omanikul õigus nõuda õigustatud isikult maamaksu tasumist proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega;
4.4. kasutusõiguse omanikul on õigus:
4.4.1. kasutada isikliku kasutusõigusega koormatavat ala sihipäraselt, teostada omal kulul kõiki töid, mis on vajalikud kasutusala hooldamiseks;
4.4.2. kasutusõiguse alale langenud puud koristada iseseisvalt, tagamaks teede ja radade igapäevase ohutu kasutusvõimaluse. Kasutusõiguse omanikul ei ole lubatud tema poolt raiutud metsamaterjali kinnisasjalt ära viia ja võõrandada;
4.4.3. teostada ise või tellida kolmandatelt isikutelt kasutusõiguse alalt puude ja põõsaste, mille rinnasdiameeter on alla 8 cm, raie teostamise oma kulul;
4.5. kasutusõiguse omanikul on kohustus:
4.5.1. tasuda maamaksu proportsionaalselt kasutusõiguse ulatusega;
4.5.2. ehitusprojektid kooskõlastada RMK-ga enne ehituse alustamist. RMK-l on õigus teha projekti muudatusi;
4.5.3. täita kinnisasjal kõiki heakorra- ja keskkonnanõudeid, järgida isikliku kasutusõiguse alal seadustest ja muudest õigusaktidest tulenevaid kitsendusi;
4.5.4. arvata välja teealune maa maksustava maa hulgast;
4.5.5. kasvava metsa raie vajadusel pöörduda kirjalikult RMK Kirde regiooni poole (e-posti aadress
[email protected]) raieks vajaliku dokumentatsiooni vormistamiseks ja raietööde korraldamiseks vähemalt 60 päeva enne tööde alustamist kirjalikult või elektrooniliselt. Raieks vajalike toimingute tegemiseks esitada kasutatava ala piiride asukohad digitaalsel kujul DWG formaadis failina (koordinaatide süsteem L-EST97). Enne raietöödega alustamist peavad taotleja poolt olema tähistatud raieala piirid või märgitud raiutavad puud;
4.5.6. hüvitada RMK-le kasvava metsa raiega seonduvad kulud (raie, kokkuvedu, ladustamine) juhul kui töid teostab RMK;
4.5.7. anda tagasivõetamatu nõusolek kinnistu jagamise korral isikliku kasutusõiguse ülekandmiseks selliselt, et isiklik kasutusõigus jääb koormama vaid kinnistut, kus asub kasutusala ja teistele kinnisasjadele isiklikku kasutusõigust üle ei kanta;
4.5.8. sõlmida RMK-ga kokkuleppe, mille kohaselt võib RMK vajadusel koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega, kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist.
4.6. RMK-l on kohustus:
4.6.1. hoiduda igasugusest tegevusest, mis takistab õigustatud isikul isikliku kasutusõiguse ala eesmärgipärast kasutamist;
4.6.2. hoiduda kasutusala kasutusse andmist kolmandatele isikutele ilma Viimsi valla nõusolekuta;
4.6.3. järgida isikliku kasutusõiguse alal seadustest ja muudest õigusaktidest tulenevaid kitsendusi.
5. Kinnisasja isikliku kasutusõigusega koormamise lepingu sõlmimisega seotud kulud tasub õigustatud isik.
6. Kasutusõiguse seadmise leping tuleb sõlmida kuue kuu jooksul arvates käesoleva käskkirja andmisest.
7. Kinnisvaraosakonna maaõiguse spetsialistil sõlmida leping ning salvestada registritesse vastavalt kehtivale korrale.
Käesoleva käskkirja peale on võimalik esitada vaie RMK-le haldusmenetluse seaduses sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Karl Mänd
Juhataja
Jaotuskava: Kirde regioon, Viimsi Vallavalitsus