Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine

O T S U S

Võru xx.xx.2026 nr __

Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine

Võru Vallavolikogu 10.11.2010 otsusega nr 80 „Umbsaare jäätmekeskus (endine saetööstus sorteerimis-tööstuse) kinnistu detailplaneeringu kehtestamine“ kehtestati Umbsaare külas Umbsaare jäätmekeskus (endine saetööstuse sorteerimis-tööstuse) kinnistu (katastritunnus 91804:004:0057) detailplaneering (Jaan Vene FIE, töö nr DP-03-200).

Umbsaare jäätmekeskuse (endine saetööstus sorteerimis-tööstuse) kinnistu detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering) ala oli ca 1,7 ha. Detailplaneeringu eesmärk oli Jäätmekeskuse maaüksuse (katastritunnus 91804:004:0057) ehitusõiguse määramine, krundi hoonestusala piiritlemine, tänavate maa-ala ja liikluskorralduse, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtete, kujade ja tehnovõrkude ja rajatiste asukoha määramine ning keskkonnatingimuste, ehitiste olulisemate arhitektuurinõuete, servituudi vajaduse ja kuritegevuse riske vähendavate nõuete ja tingimuste seadmine. Detailplaneeringu ehitusõiguse järgi on maaüksusel lubatud 2 hoonet, ehitusaluse pindalaga 1385 m². Planeeringu põhijooniselt selgub, et hoonestusala on ette nähtud vaid rekonstrueeritavate hoonete ning uue kaalumaja asukohta. Põhijoonisel on määratud püsikatendiga teenindusteede ja platside, kruusakattega ehitus- ja lammutusjäätmete ladustamise ja käitlusala, bioloogiliste jäätmete kompostimisala, taaskasutatavate jäätmete konteinerite betoonaluste ja nende pesu-hoiuplatsi asukoht.

Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik oli Eesti Pakendiringlus MTÜ. Detailplaneeringu kehtestamise järgselt on kinnisasi (kinnistu SAETÖÖSTUSE SORTEERIMISE-TÖÖTLUSE, registriosa nr 1817341) omanikke vahetanud. Maaüksuse omanik on Marvo Haldus OÜ (registrikood 16834859) ning Mittetulundusühing Võru Jäätmekeskuse (registrikood 80279080) kasuks on määratud hoonestusõigus tähtajaga 20 aastat. Kinnisasja omanik ja hoonestusõiguse omanik esitasid 06.03.2026 Võru vallavalitsusele taotluse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamiseks. Detailplaneeringuga kehtestatud ehitusõigus ja hoonestusala ei võimalda Umbsaare jäätmekeskuse territooriumile püstitada hooneid, mis on vajalikud tänapäeva jäätmete liigiti kogumise nõuete täimiseks.

Planeeringuala asub detailplaneeringu koostamise kohustuseta alal. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise järgselt on ehitustegevuse kavandamine võimalik ehitusseadustikus ning kehtivas üldplaneeringus sätestatud tingimusi aluseks võttes. Seega ei ole otstarbekas koostada uut detailplaneeringut.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 140 lõike 1 punkti 2 alusel võib detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks kui planeeringu koostamise korraldaja või kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda. Kinnisasja omanik ja hoonestusõiguse omanik soovivad detailplaneeringu elluviimisest loobuda. Tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punktist 33 ja PlanS § 140 lõikest 6 on detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine Võru Vallavolikogu ainupädevuses.

PlanS § 10 lg 1 kohaselt peab planeerimisalase tegevuse korraldaja tasakaalustama erinevaid huve, sealhulgas avalikke huve ja väärtusi. Sooserva maaüksus asub Umbsaare küla osas, kus raudtee ja metsamaa vahel asuvad lähestikku mitmesuguse otstarbega tootmishooned. Seega ei too Jäätmekeskusele täiendavate hoonete püstitamine kaasa olulist muutust väljakujunenud keskkonnas.

Võru Vallavolikogu 20.11.2024 otsusega nr 180 kehtestatud Võru valla üldplaneeringu järgi asub detailplaneeringu ala tootmise maa-alal. Üldplaneeringu järgi võib sinna ehitada tootmis- ja tööstushooneid (sh energiatootmis hooneid ja rajatisi), laohooneid ning -rajatisi ja logistika- ning transpordikeskust. Üldplaneeringus seatakse tingimused, et tootmise maa-alal tuleb 15% maaüksusest tuleb tagada haljastatavana ja suurim lubatud täisehitusprotsent on 60%. Üldplaneeringu järgi jääb Vallavalitsusel õigus teha kaalutletud erandeid täisehitusprotsendi määramisel lähtudes kavandatud mahtude sobivusest ümbritseva hoonestusega. Seega ei ole ka detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise järgselt võimalik realiseerida olulisi negatiivseid muutusi kaasatoovat ehitussoovi. Eeltoodule tuginedes on Võru Vallavolikogu seisukohal, et detailplaneeringu kehtetuks tunnistamisega ei kaasne olulisi negatiivseid mõjusid piirnevatele kinnisasjadele.

Võru Vallavolikogu on seisukohal, et detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei too puudutatud isikutele kaasa negatiivseid mõjutusi ega nende olukorra halvenemist. Samuti puudub avalik huvi, mis välistaks detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise. Edasisel projekteerimisel ja ehitamisel tuleb järgida planeerimisseadust ning aluseks võtta ehitusseadustik, kõikide toimingute aluseks on alati ka kehtiv üldplaneering.

PlanS § 140 lõike 3 kohaselt esitatakse detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu kooskõlastamiseks valitsusasutustele, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb ja arvamuse andmiseks isikutele, kelle õigusi võib planeering puudutada.

Võru vallavalitsus esitas detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu (xx.03.09.2026 kiri nr 7-4/xxx) kooskõlastamiseks Eesti Geoloogiateenistusele ning Päästeameti Lõuna päästekeskusele ning arvamuse andmiseks lähiümbruse kinnisasjade omanikele. /Eelnõud täiendatakse laekunud tagasisidele tuginedes./

PlanS § 140 lõikest 4 tulenevalt, kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse otsuse eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi selle kohta arvamust avaldada.

Eelnevale tuginedes leiab Võru Vallavolikogu, et detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei too kaasa puudutatud isikutele negatiivseid mõjutusi ega nende olukorra halvenemist. Samuti puudub avalik huvi, mis välistaks detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei riiva kolmandate isikute õigusi ega huvisid.

Lähtudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 33, planeerimisseaduse § 140 lõike 1 punkti 2 ja lõike 6, haldusmenetluse seaduse § 64 lõiked 2 ja 3, § 68 lõike 2 ja § 70 lõike 1 ning halduskohtumenetluse seadustiku § 46, Võru Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Tunnistada kehtetuks Võru Vallavolikogu 10.11.2010 otsusega nr 80 „Umbsaare jäätmekeskus (endine saetööstus sorteerimis-tööstuse) kinnistu detailplaneeringu kehtestamine“ kehtestati Umbsaare külas Umbsaare jäätmekeskus (endine saetööstuse sorteerimis-tööstuse) kinnistu (katastritunnus 91804:004:0057) detailplaneering (Jaan Vene FIE, töö nr DP-03-200).
2. Vallavalitsusel korraldada planeerimisseaduse kohane detailplaneeringu kehtetuks tunnistamisest teavitamine.
3. Käesolevat otsust on õigus vaidlustada 30 päeva jooksul, arvates päevast, millal vaiet esitama õigustatud isik otsusest teada sai või oleks pidanud teada saama, esitades vaide Võru Vallavolikogule haldusmenetluse seadusega vaidemenetlusele kehtestatud korras. Otsuse peale on kaebeõigusega isikul õigus esitada kaebus 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest arvates Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.


(allkirjastatud digitaalselt)
Georg Ruuda
vallavolikogu esimees


Detailplaneeringu materjalidega saab tutvuda lingil: https://planeeringud.ee/plank-web/#/planning/detail/30102496