| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-11/1629-1 |
| Registreeritud | 02.04.2024 |
| Sünkroonitud | 03.04.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE (RAM, JOK) |
| Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 1.1-11/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Sillamäe Linnavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Sillamäe Linnavalitsus |
| Vastutaja | Ülle Otsepp (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Ühisosakond, Kinnisvaratalitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Kesk 27, 40231 Sillamäe [email protected] Tel +372 392 5700 www.sillamae.ee
Hr Madis Kallas
Regionaalminister
Kaitseministeerium [email protected]
Kliimaministeerium [email protected]
Keskkonnaamet [email protected]
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium [email protected]
Rahandusministeerium [email protected]
Maa-amet [email protected]
Transpordiamet [email protected]
Muinsuskaitseamet [email protected]
Põllumajandus- ja toiduamet [email protected]
Päästeamet [email protected]
Terviseamet [email protected]
Politsei- ja Piirivalveamet [email protected]
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet [email protected] Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus [email protected]
Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks ning avalikust väljapanekust teavitamine
Sillamäe Linnavolikogu algatas 10.03.2021 otsusega nr 150 Sillamäe linna üldplaneeringu koostamise
ja planeeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH).
Sillamäe linna üldplaneeringu kehtestaja on Sillamäe Linnavolikogu ja üldplaneeringu koostamise
korraldaja on Sillamäe Linnavalitsus. Sillamäe linna üldplaneeringu elluviimisega kaasnevat
keskkonnamõju strateegilist hindamist juhib juhtekspert Aide Kaar (Skepast&Puhkim OÜ).
Planeeringuala on Sillamäe linna territoorium, planeeringuala piir on riigi maakatastri kaardile kantud
Sillamäe linna haldusüksuse piir ja plaeeringuala suurus on ca 12 km 2 .
Üldplaneeringu eesmärk on kogu Sillamäe linna territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja
suundumuste määratlemine. Üldplaneering seab eesmärgiks ruumiliste eelduste loomise
jätkusuutlikule ja turvalisele elukeskkonnale, mis arvestab kohalike eripärade ja väärtustega, kahaneva
elanikkonnaga ja kaasaegsete lahendustega. Uusi ulatuslikke elamualasid Sillamäele ei planeerita, kuid
üldplaneering arvestab, et äri- ja tootmistegevuse arendamisega võib suureneda huvi elamuehituse
vastu ning loob selleks vajalikud eeldused. Et rannikul on suur mereturismi potentsiaal, siis loob
üldplaneering eeldused ka väikesadama ja paadisadama arendamiseks. Tootmistegevuse arendamisel
on põhifookuses olemasolevate tootmisalade edasiarendamine. Nii elu- ja ettevõtluskeskkonna
atraktiivsuse tõstmiseks kui ka turismipotentsiaali ärakasutamiseks näeb üldplaneering muuhulgas ette
täiendavaid puhkealasid, toetab puhke- ja loodusliku maa-ala juhtotstarbega alal multifunktsionaalse
ruumi loomist ning panustab taristu arendamisse. Maakasutus- ja ehitustingimused seatakse pigem
paindlikud ning kindla tegevuse lubamine konkreetses asukohas saab suuresti põhinema kohaliku
omavalitsuse kaalutlusotsusel. Üldplaneering loob eeldused kaalutlusotsuse tegemiseks, andes ette
tingimused seal, kus vaja, kuid olles piisavalt paindlik ka uutele võimalustele.
Teie:
Meie: 02.04.2024. a nr 7-6/597-1
SILLAMÄE LINNAVALITSUS
2
Üldplaneering lahendab planeerimisseaduse (PlanS) § 75 ülesandeid. Lühikirjeldus nende ülesannete
osas on käesolevale kirjale lisatud volikogu istungi protokolli väljavõttes.
Üldplaneeringu elluviimisega eeldatavalt kaasneda võivate oluliste mõjude hindamisel lähtuti
üldplaneeringu täpsusastmest, asjakohastest õigusaktidest, strateegilistest planeerimisdokumentidest ja
arenduskavadest, juhendmaterjalidest, keskkonnamõju hindamise alastest teadmistest ning
üldtunnustatud hindamismetoodikast. Erinevaid stsenaariume linna ruumilise arengu suundade osas
üldplaneeringu koostamise käigus ei tekkinud. Üldplaneeringu lahenduse väljatöötamisel analüüsiti
erinevaid võimalusi kompaktse asustusega maakasutuse ja ehitustingimuste osas. Need tingimused on
planeeringulahenduse osa, kuid eraldiseisvana ei kujuta endast põhimõttelisi strateegilisi
arengustsenaariume (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 40 mõistes).
Mõju hindamise tulemusena selgus, et kui ruumiotsuste tegemisel ning tegevuste kavandamisel ja
elluviimisel järgitakse üldplaneeringu seletuskirjas toodud maakasutus- ja ehitustingimusi ning KSH
aruandes antud keskkonnameetmeid, siis ei too üldplaneeringu kohase maakasutuse rakendamine
eeldatavalt kaasa olulisi negatiivseid keskkonnamõjusid.
Sillamäe linna üldplaneeringu eelnõu ja KSH aruanne on avalikustatud Sillamäe linna
veebilehel, Sillamäe Linnavalitsuse hoones (Kesk 27) ning Sillamäe Raamatukogu hoones (Viru
pst 26).
Sillamäe linna üldplaneeringu eelnõu ja KSH aruande avalik väljapanek toimub ajavahemikul
22. aprill kuni 22. mai 2024. a.
Üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avaliku väljapaneku ajal kirjalikult arvamusi esitanud isikutele
teatab üldplaneeringu koostamise korraldaja oma põhjendatud seisukoha arvamuste kohta ning avaliku
arutelu toimumise aja ja koha 30 päeva jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist.
PlanS § 85 lg 1 kohaselt esitatakse üldplaneering ja KSH aruande eelnõu kooskõlastamiseks
PlanS § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitatakse § 76 lõikes 2 nimetatud isikuid ja
asutusi võimalusest esitada üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kohta arvamust. Käesoleva
kirjaga esitab Sillamäe Linnavalitsus Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu
Teile kooskõlastamiseks.
PlanS § 85 lg 2 järgi kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul üldplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud
või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse üldplaneering ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks
või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi nende kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti.
PlanS § 85 lg 3 järg kui kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga või
maakonnaplaneeringuga, loetakse üldplaneering kooskõlastatuks. Keskkonnamõju strateegilise
hindamise aruande eelnõu kooskõlastamisel hinnatakse aruande eelnõu õigusaktidele vastavust ning
selles sisalduvate hinnangute piisavust ja objektiivsust.
Palume esitada kooskõlastused või arvamused Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu
kohta Sillamäe Linnavalitsuse e-posti aadressile [email protected] hiljemalt 3. maiks 2024.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Tõnis Kalberg
linnapea
Lisa – väljavõte volikogu istungi protokollist
V ä l j a v õ t e
1
Algus: 16.00 Lõpp: 16.15 Toimus Sillamäe Linnavalitsuses 2. korruse saalis. Istungit juhatas Valeri Abramovitš. Protokollis Sirle Kupts. Võttis osa 19 volikogu liiget Valeri Abramovitš, Dmitri Lett, Araik Karapetjan, Aleksandr Bõstrjak, Jevgeni Terentjev, Aleksandra Borotõnskaja, Aleksandr Bondartšuk, Andrei Žoga, Juri Nikitin, Alevtina Jermakova, Mihhail Sokolov, Igor Malõšev, Vladimir Võssotski, Anton Makarjev, Igor Suharukov, Jelena Bugrova, Dmitri Kožemjatšenko, Gulnara Sidorenko. Puudusid Nikolai Toštšev, Irina Turbina. Päevakorra 1. punkt - Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikustamine
Kuulati Tõnis Kalbergi ettekannet Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikustamise kohta. 21.02.2024 esitas planeeringu koostaja Skepast&Puhkim OÜ Sillamäe linna üldplaneeringu eelnõu materjalid avalikustamiseks. Planeerimisseaduse korraldab planeeringu koostamise korraldaja üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku. Planeerimisalase tegevuse korraldaja on vastavalt pädevusele Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, muu valitsusasutus või kohaliku omavalitsuse üksus. Üldplaneering oli algatatud Sillamäe Linnavolikogu 30. märtsi 2021 otsusega nr 150. Kuulati Aleksei Stepanovi kaasettekannet. Üldplaneeringu eesmärk on kogu Sillamäe linna territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. Üldplaneering seab eesmärgiks ruumiliste eelduste loomise jätkusuutlikule ja turvalisele elukeskkonnale, mis arvestab kohalike eripärade ja väärtustega, kahaneva elanikkonnaga ja kaasaegsete lahendustega. Kuulanud ära ettekanded otsustas volikogu vastu võtta järgmise protokollilise otsuse:
1. võtta informatsioon Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta teadmiseks.
2. Linnavalitsusel korraldada Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikustamine.
3. Määrata avaliku väljapaneku ajaks 22. aprill kuni 22. mai 2024. a ning kohaks Sillamäe Linnavalitsuse hoone (Kesk 27) ning Sillamäe Raamatukogu hoone (Viru pst 26).
SILLAMÄE LINNAVOLIKOGU
I S T U NG I P RO T OKO L L
Sillamäe 28. märts 2024 nr 32
V ä l j a v õ t e
2
4. Linnavalitsusel korraldada üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu, tutvustada avalikul arutelul linnavalitsuse seisukohti väljapaneku kestel esitatud kirjalike arvamuste kohta ja üldplaneeringu koostamisel valitud lahenduste põhjendusi ning vastata muudele üldplaneeringut ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu käsitlevatele küsimustele.
Volikogu esimees pani protokollilise otsuse hääletusele. Protokollilise otsuse vastuvõtmise poolt hääletas 19 volikogu liiget. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Valeri Abramovitš Sirle Kupts Volikogu esimees protokollija
|
Kesk 27, 40231 Sillamäe [email protected] Tel +372 392 5700 www.sillamae.ee
Hr Madis Kallas
Regionaalminister
Kaitseministeerium [email protected]
Kliimaministeerium [email protected]
Keskkonnaamet [email protected]
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium [email protected]
Rahandusministeerium [email protected]
Maa-amet [email protected]
Transpordiamet [email protected]
Muinsuskaitseamet [email protected]
Põllumajandus- ja toiduamet [email protected]
Päästeamet [email protected]
Terviseamet [email protected]
Politsei- ja Piirivalveamet [email protected]
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet [email protected] Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus [email protected]
Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks ning avalikust väljapanekust teavitamine
Sillamäe Linnavolikogu algatas 10.03.2021 otsusega nr 150 Sillamäe linna üldplaneeringu koostamise
ja planeeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH).
Sillamäe linna üldplaneeringu kehtestaja on Sillamäe Linnavolikogu ja üldplaneeringu koostamise
korraldaja on Sillamäe Linnavalitsus. Sillamäe linna üldplaneeringu elluviimisega kaasnevat
keskkonnamõju strateegilist hindamist juhib juhtekspert Aide Kaar (Skepast&Puhkim OÜ).
Planeeringuala on Sillamäe linna territoorium, planeeringuala piir on riigi maakatastri kaardile kantud
Sillamäe linna haldusüksuse piir ja plaeeringuala suurus on ca 12 km 2 .
Üldplaneeringu eesmärk on kogu Sillamäe linna territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja
suundumuste määratlemine. Üldplaneering seab eesmärgiks ruumiliste eelduste loomise
jätkusuutlikule ja turvalisele elukeskkonnale, mis arvestab kohalike eripärade ja väärtustega, kahaneva
elanikkonnaga ja kaasaegsete lahendustega. Uusi ulatuslikke elamualasid Sillamäele ei planeerita, kuid
üldplaneering arvestab, et äri- ja tootmistegevuse arendamisega võib suureneda huvi elamuehituse
vastu ning loob selleks vajalikud eeldused. Et rannikul on suur mereturismi potentsiaal, siis loob
üldplaneering eeldused ka väikesadama ja paadisadama arendamiseks. Tootmistegevuse arendamisel
on põhifookuses olemasolevate tootmisalade edasiarendamine. Nii elu- ja ettevõtluskeskkonna
atraktiivsuse tõstmiseks kui ka turismipotentsiaali ärakasutamiseks näeb üldplaneering muuhulgas ette
täiendavaid puhkealasid, toetab puhke- ja loodusliku maa-ala juhtotstarbega alal multifunktsionaalse
ruumi loomist ning panustab taristu arendamisse. Maakasutus- ja ehitustingimused seatakse pigem
paindlikud ning kindla tegevuse lubamine konkreetses asukohas saab suuresti põhinema kohaliku
omavalitsuse kaalutlusotsusel. Üldplaneering loob eeldused kaalutlusotsuse tegemiseks, andes ette
tingimused seal, kus vaja, kuid olles piisavalt paindlik ka uutele võimalustele.
Teie:
Meie: 02.04.2024. a nr 7-6/597-1
SILLAMÄE LINNAVALITSUS
2
Üldplaneering lahendab planeerimisseaduse (PlanS) § 75 ülesandeid. Lühikirjeldus nende ülesannete
osas on käesolevale kirjale lisatud volikogu istungi protokolli väljavõttes.
Üldplaneeringu elluviimisega eeldatavalt kaasneda võivate oluliste mõjude hindamisel lähtuti
üldplaneeringu täpsusastmest, asjakohastest õigusaktidest, strateegilistest planeerimisdokumentidest ja
arenduskavadest, juhendmaterjalidest, keskkonnamõju hindamise alastest teadmistest ning
üldtunnustatud hindamismetoodikast. Erinevaid stsenaariume linna ruumilise arengu suundade osas
üldplaneeringu koostamise käigus ei tekkinud. Üldplaneeringu lahenduse väljatöötamisel analüüsiti
erinevaid võimalusi kompaktse asustusega maakasutuse ja ehitustingimuste osas. Need tingimused on
planeeringulahenduse osa, kuid eraldiseisvana ei kujuta endast põhimõttelisi strateegilisi
arengustsenaariume (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 40 mõistes).
Mõju hindamise tulemusena selgus, et kui ruumiotsuste tegemisel ning tegevuste kavandamisel ja
elluviimisel järgitakse üldplaneeringu seletuskirjas toodud maakasutus- ja ehitustingimusi ning KSH
aruandes antud keskkonnameetmeid, siis ei too üldplaneeringu kohase maakasutuse rakendamine
eeldatavalt kaasa olulisi negatiivseid keskkonnamõjusid.
Sillamäe linna üldplaneeringu eelnõu ja KSH aruanne on avalikustatud Sillamäe linna
veebilehel, Sillamäe Linnavalitsuse hoones (Kesk 27) ning Sillamäe Raamatukogu hoones (Viru
pst 26).
Sillamäe linna üldplaneeringu eelnõu ja KSH aruande avalik väljapanek toimub ajavahemikul
22. aprill kuni 22. mai 2024. a.
Üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avaliku väljapaneku ajal kirjalikult arvamusi esitanud isikutele
teatab üldplaneeringu koostamise korraldaja oma põhjendatud seisukoha arvamuste kohta ning avaliku
arutelu toimumise aja ja koha 30 päeva jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist.
PlanS § 85 lg 1 kohaselt esitatakse üldplaneering ja KSH aruande eelnõu kooskõlastamiseks
PlanS § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitatakse § 76 lõikes 2 nimetatud isikuid ja
asutusi võimalusest esitada üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kohta arvamust. Käesoleva
kirjaga esitab Sillamäe Linnavalitsus Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu
Teile kooskõlastamiseks.
PlanS § 85 lg 2 järgi kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul üldplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud
või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse üldplaneering ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks
või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi nende kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti.
PlanS § 85 lg 3 järg kui kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga või
maakonnaplaneeringuga, loetakse üldplaneering kooskõlastatuks. Keskkonnamõju strateegilise
hindamise aruande eelnõu kooskõlastamisel hinnatakse aruande eelnõu õigusaktidele vastavust ning
selles sisalduvate hinnangute piisavust ja objektiivsust.
Palume esitada kooskõlastused või arvamused Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu
kohta Sillamäe Linnavalitsuse e-posti aadressile [email protected] hiljemalt 3. maiks 2024.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Tõnis Kalberg
linnapea
Lisa – väljavõte volikogu istungi protokollist
V ä l j a v õ t e
1
Algus: 16.00 Lõpp: 16.15 Toimus Sillamäe Linnavalitsuses 2. korruse saalis. Istungit juhatas Valeri Abramovitš. Protokollis Sirle Kupts. Võttis osa 19 volikogu liiget Valeri Abramovitš, Dmitri Lett, Araik Karapetjan, Aleksandr Bõstrjak, Jevgeni Terentjev, Aleksandra Borotõnskaja, Aleksandr Bondartšuk, Andrei Žoga, Juri Nikitin, Alevtina Jermakova, Mihhail Sokolov, Igor Malõšev, Vladimir Võssotski, Anton Makarjev, Igor Suharukov, Jelena Bugrova, Dmitri Kožemjatšenko, Gulnara Sidorenko. Puudusid Nikolai Toštšev, Irina Turbina. Päevakorra 1. punkt - Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikustamine
Kuulati Tõnis Kalbergi ettekannet Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikustamise kohta. 21.02.2024 esitas planeeringu koostaja Skepast&Puhkim OÜ Sillamäe linna üldplaneeringu eelnõu materjalid avalikustamiseks. Planeerimisseaduse korraldab planeeringu koostamise korraldaja üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku. Planeerimisalase tegevuse korraldaja on vastavalt pädevusele Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, muu valitsusasutus või kohaliku omavalitsuse üksus. Üldplaneering oli algatatud Sillamäe Linnavolikogu 30. märtsi 2021 otsusega nr 150. Kuulati Aleksei Stepanovi kaasettekannet. Üldplaneeringu eesmärk on kogu Sillamäe linna territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. Üldplaneering seab eesmärgiks ruumiliste eelduste loomise jätkusuutlikule ja turvalisele elukeskkonnale, mis arvestab kohalike eripärade ja väärtustega, kahaneva elanikkonnaga ja kaasaegsete lahendustega. Kuulanud ära ettekanded otsustas volikogu vastu võtta järgmise protokollilise otsuse:
1. võtta informatsioon Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta teadmiseks.
2. Linnavalitsusel korraldada Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikustamine.
3. Määrata avaliku väljapaneku ajaks 22. aprill kuni 22. mai 2024. a ning kohaks Sillamäe Linnavalitsuse hoone (Kesk 27) ning Sillamäe Raamatukogu hoone (Viru pst 26).
SILLAMÄE LINNAVOLIKOGU
I S T U NG I P RO T OKO L L
Sillamäe 28. märts 2024 nr 32
V ä l j a v õ t e
2
4. Linnavalitsusel korraldada üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu, tutvustada avalikul arutelul linnavalitsuse seisukohti väljapaneku kestel esitatud kirjalike arvamuste kohta ja üldplaneeringu koostamisel valitud lahenduste põhjendusi ning vastata muudele üldplaneeringut ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu käsitlevatele küsimustele.
Volikogu esimees pani protokollilise otsuse hääletusele. Protokollilise otsuse vastuvõtmise poolt hääletas 19 volikogu liiget. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Valeri Abramovitš Sirle Kupts Volikogu esimees protokollija