Kiri

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Triin Matsalu Märjamaa Vallavalitsus [email protected] Tehnika 11 Märjamaa, 78304, Rapla maakond

Meie 02.04.2024 nr 5.1-3/10702-1

Teade järelevalvemenetluse algatamise kohta

Sotsiaalkindlustusameti (SKA) õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve talitus teostab sotsiaalhoolekande seaduse § 157 lõike 3 ning lastekaitseseaduse § 38 lõike 6 alusel järelevalvet Märjamaa Vallavalitsuses. Järelevalve raames kontrollime lastekaitsetöö ja kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatavate sotsiaalteenuste ja muu abi kvaliteeti. Paikvaatlus toimub 16.04.2024. a kell 11.00 Märjamaa Vallavalitsuses aadressil Tehnika 11, Märjamaa alev. Paikvaatluse ajal soovime vestelda Märjamaa Vallavalitsuse sotsiaalvaldkonna abivallavanemaga, sotsiaalosakonna juhatajaga, lastekaitsespetsialistidega ja sotsiaaltööspetsialistidega (kelle vastutusalas on koduteenuse, ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi tagamise teenuse ja sotsiaaltransporditeenuse korraldamine). Vestlusteks ja dokumentidega tutvumiseks vallavalitsuses oleme planeerinud kuni kolm tundi. Vestluste ajakava teavitame hiljemalt nädal enne paikvaatluse toimumist. Järelevalvet teostavad SKA õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve talituse järelevalve peaspetsialistid Ave Viitak, Ülle Sihver, Aime Koger ning järelevalve nõunik Thea Tänav. Seoses järelevalvemenetluse läbiviimisega võimaldatakse järelevalve teostajatele ligipääs sotsiaalteenuste- ja toetuste registris STAR Märjamaa Vallavalitsuse menetlustele. Järelevalve teatisele on lisatud kaks küsimustikku, vastused palume saata hiljemalt 11.04.2024 aadressile [email protected]. Palume hiljemalt 11.04.2024 saata aadressile [email protected] järgmine teave ja dokumendid (isikuandmeid sisaldavad dokumendid palume krüpteerida digi-ID, isikukoodile 47002172774):

1. Sotsiaalvaldkonna ametnike/töötajate (v.a lastekaistetöötajad) nimekiri koos ametinimetuste, teenistuse nimetamise aja, hariduse ja erialase ettevalmistuse kohta.

2. Koduteenust, isikliku abistaja teenust ja tugiisikuteenust osutavate töötajate karistusregistri teatiste koopiad (alus SHS § 19, SHS § 25 lg 2 p 1, SHS § 29 lg 2 p 1).

3. Millist abivajaduse hindamise instrumenti kasutate? Palume saata kasutusel oleva hindamisinstrumendi näidisdokument.

4. Mitu taotlust on alates 01.07.2023 olnud, et saada isikule igapäevaelu toimingutes kõrvalabi, sh saada kõrvalabi oma kodus ja ööpäevaringset üldhooldusteenust. Mitu taotlust on olnud sooviga saada konkreetsesse hooldekodusse?

5. Mitmel juhul on alates 01.07.2023 koduteenuse ja ööpäevaringse üldhooldusteenuse määramise haldusaktide peale esitatud vaideid? Millise tulemusega olid vaideotsused.

2

6. Ülevaade, milliseid teenuseid alates 01.07.2023 pöördunud isikutele (mitmele inimesele ja millist teenust) määrati.

Paraku ei ole Märjamaa Vallavalitsuse 2023. aasta koostatud S-veebi aruanded veel kinnitatud ja seetõttu palume arvandmeid vallavalitsuse käest. Järelevalves arvestame ladusa koostööga STARi menetluste analüüsimisel. Vaatamata asjaolule, et osade andmete STARi kandmise tähtaega on pikendatud kuni 31.12.2027, soovitab SKA igapäevatöös STARi kanda Sotsiaalteenuste ja -toetuste põhimääruse § 8 lõige 1 punktides 8, 11 ja 12 sätestatud andmed. Tutvusime STARis üldhooldusteenuse ja koduteenuse menetluste kannetega (avatud alates 01.07.2023). Selgus, et seni ei ole menetluste juurde lisadokumente salvestatud. Teeme ettepaneku lisada taotlus, olemasolu korral abivajaduse hindamise dokument ja haldusakt ja/või haldusleping, sh ka muudetud haldusaktid ja/või halduslepingud teenuse määramise kohta koduteenuse menetlustes 43712120337, 24270061845, 24269862168, 24268668362, 24270051686, 24270054241, 23266621441, 23267351024 ning ööpäevaringse üldhooldusteenuse osutamise menetlustes 23266001544, 23265524203, 24268780623, 23267497203, 24270099646, 24268783865, 23267034424, 23266847086 hiljemalt 11.04.2024. Sellisel viisil saab järelevalve teostaja eelnevalt dokumentidega tutvuda ja vajadusel esitada paikvaatlusel täpsemaid küsimusi. Palume saata kinnitus, et olete järelevalve läbiviimise teate kätte saanud ning teatada Märjamaa Vallavalitsuse kontaktisiku andmed. Järelevalve toimingute ajal on SKA kontaktisikuks Ave Viitak (tel +372 5199 2375, e-post [email protected]). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Sihver järelevalve peaspetsialist Lisa: 1. küsimustik lastekaitsetöötajatele (LISA 1, iga lastekaitsetöötaja vastab eraldi); 2. küsimustik lastekaitse valdkonna juhile (LISA 2); Ülle Sihver 5143084, [email protected]

Küsimused lastekaitsetöötajale ja lastekaitsetööga seotud spetsialistile

Lastekaitsetöötaja nimi: Omavalitsuses töötamise algus: Haridus: Kas on omandatud sotsiaaltöötaja kutse spetsialiseerumisega lastekaitsele? Kui jah, siis millal?:

1. Kuidas on lastekaitsetöö omavalitsuses jaotatud, kas spetsialiseerumise/piirkonna/valdkonna alusel? Millele olete Teie spetsialiseerunud?

2. Kui palju on Teil aktiivseid juhtumimenetlusi?

3. Kui palju on Teil aktiivseid/avatud lihtmenetlusi?

4. Millal osalesite viimati lastekaitseteemalisel koolitusel või infopäeval?

5. Palun nimetage koolitused ja infopäevad, millel olete 2023. ja käesoleval aastal osalenud.

6. Kas osalete regulaarselt supervisioonidel ja/või kovisioonidel? Kus ja millal viimati?

7. Kas Teile võimaldatakse osalemist tasulistel lastekaitsealastel koolitustel? Millal ja millisel tasulisel koolitusel osalesite viimati?

8. Milliseid KOVi enda osutatavaid teenuseid saate oma töös lastele ja peredele pakkuda?

9. Kas Teil on võimalik pakkuda abivajavale lapsele ja tema perele peretöötaja/tugiisiku tugiteenust? Mitmele perele (Teie menetluste hulgast) osutatakse seda tugiteenust praegu?

10. Kas olete tegelenud 2023. või käesoleval aastal hädaohus oleva lapse juhtumiga?

Lisage palun STAR-menetluste numbrid.

11. Kas olete viimase kahe aasta jooksul tegelenud ennastkahjustavate ja suitsiidiohtlike lastega? Palun lisage menetluste numbrid ja ennastkahjustav käitumine lühidalt (näiteks eneselõikumine, suitsiidikatsed jms).

12. Kirjeldage abivajava lapse juhtumi lahendamise protsessi. Kui saabub teade

abivajavast lapsest, mida teete edasi? Kas dokumenteeritakse ja registreeritakse iga

teade? Kuidas ja kuhu?

13. Kas on olnud abivajava lapse kohta anonüümseid teateid? Kas ja kuidas need

dokumenteeritakse? Kuidas reageeritakse anonüümsetele teadetele, mida tehakse

selliselt saadud infoga?

14. Kuidas on korraldatud lastega seotud PPA teatiste vastuvõtmine ja menetlusse andmine?

15. Kui suure osa hinnanguliselt moodustavad LSV juhtumid lastekaitsetööst?

16. Kes on lastekaitsetöös Teie lähisuhtevägivalla juhtumite lahendamisel koostööpartnerid? Kuidas hindate koostööd nende asutustega, isikutega?

17. Millisest teenusest tunnete puudust, sh lähisuhtevägivalla juhtumite lahendamisel?

18. Kui palju on algatatud MARAC-menetlusi 2023. ja 2024. aastal? Lisage palun STARi

menetluste numbrid.

19. Kuidas dokumenteerite MARAC juhtumeid STARis?

20. Kui MARAC teates oleva pere kohta, kus on ka laps(ed), on juba varasemalt algatatud juhtumimenetlus, siis kuidas olete edasi toiminud? Mis muutub juhtumimenetluses?

Vajadusel lisage palun infot olulistel lastekaitse teemadel, mida pole käesolevas küsimustikus käsitletud, kuid mida peate oluliseks.

Küsimused lastekaitse valdkonna juhile

1. Kui palju on Teie omavalitsuses lapsi?

Vastus:

2. Mitmele lapsele on omavalitsus määratud eestkostjaks?

Vastus:

3. Kas omavalitsuse eestkostel olevate lastega tegeleb üks või kõik lastekaitsetöötajad?

Vastus:

4. Mille alusel on töö jaotatud lastekaitsespetsialistide vahel?

Vastus:

5. Kuidas ja millal viimati on kontrollitud lastekaitsetöötajale LasteKS § s 20 sätestatud

piirangute puudumist lastekaitsetöötajana töötamiseks?

Vastus:

6. Millised on peamised laste abivajaduse valdkonnad, millega lastekaitsetöötajad

tegelevad?

Võimalusel tooge välja arvuliselt kui palju on menetlusi, kus subjektiks on

ennastkahjustav ja/või suitsiidne laps ja lähisuhtevägivalla all kannatav laps?

Vastus:

7. Mis olid teie piirkonna lastekaitsetöö prioriteedid 2023. aastal ja mis on käesoleval

aastal?

Vastus:

8. Kuidas on korraldatud lastekaitsetöötajate osalemine koolitustel, infopäevadel ja

supervisioonidel/kovisioonidel?

Vastus:

9. Millises mahus võimaldatakse lastekaitsetöötajatel osalemist tasulistel koolitustel?

Vastus:

10. Kas omavalitsuses on moodustatud nõuandva organina laste ja perede komisjon? Kui

on olemas, kirjeldage komisjoni töökorraldust.

Vastus:

11. Kui mitmel korral viimase 3 aasta jooksul on kasutatud LasteKS § 40 lg 2 sätet, mille

kohaselt kohaliku omavalitsuse üksuse lastekaitsetöötajal või muul kohaliku

omavalitsuse üksuse nimetatud ametnikul on õigus teha last kasvatavale isikule

ettekirjutusi abivajava lapse kaitseks ja kohustada last kasvatavat isikut tegema

koostööd lastekaitsetöötajaga? Kui ei ole, siis palun põhjendada, miks?

Palume lisada 2023 – 2024 aasta STAR menetluste numbrid, kus ettekirjutust on

kohaldatud.

Vastus:

KOV korraldatavad teenused

1. Missuguseid abinõusid on Teil KOV poolt võimalik pakkuda abivajavale lapsele ja tema

perele?

Vastus:

2. Kuidas on korraldatud lastele turvakoduteenuse osutamine (kas on sõlmitud teenuse

osutamise leping)? Vastus:

Tööprotsess

1. Kuidas on korraldatud lastega seotud PPA teatiste vastuvõtmine ja menetlusse

andmine?

Vastus:

2. Mitu hädaohus oleva lapse juhtumit on olnud 2023. ja 2024. aastal?

Vastus:

3. Kas asutuses on juhend, kuidas käituda hädaohusoleva lapse kohta teate saamisel?

Näiteks kui teate võtab vastu raamatupidaja, kuidas sel juhul tegutsetakse?

Vastus:

4. Kuidas tehakse otsus lapse suunamiseks abivajava lapse rehabilitatsiooniteenusele,

MDF teenusele või kinnise lasteasutuse teenusele? Mitu last on nimetatud teenustel

(palun tooge välja teenuste kaupa)?

Vastus:

5. Millised tõenduspõhised ennetusprogrammid/koolitused ja sotsiaalprogrammid

töötavad teie piirkonnas (näiteks Imelised aastad, Vanemluse ehituskivid, SPIN vm)?

Vastus:

6. Kas olete teadlikud tasuta lähisuhtevägivalla lahendamise koolitusest Digiriigi

Akadeemias ning kas mõni lastekaitsetöötaja on selle läbinud?

Vastus:

Koostööpartnerid

1. Kes on omavalitsuse koostööpartnerid lähisuhtevägivalla juhtumite lahendamisel?

Millises vormis koostöö toimub? Kuidas hindate koostööd nende asutustega,

isikutega?

Vastus:

2. Kellest/millest oma töös kõige enam tunnete puudust? Millisena näete ideaalpilti ning

mis selle saavutamist takistab?

Vastus:

Vajadusel lisage palun infot omavalitsuse vaates olulistel lastekaitseteemadel, mida

pole käesolevas küsimustikus käsitletud, kuid mida peate oluliseks.