SOTK vastus kollektiivsele pöördumisele "Menstruaaltooted käibemaksuvabaks"

Mareli Järve Teie 13.01.2026

Meie .05.2026 nr 1-6/26-12/2

Vastus kollektiivsele pöördumisele

"Menstruaaltooted käibemaksuvabaks“

Austatud kollektiivse pöördumise algataja

Täname Teid kollektiivse pöördumise „Menstruaaltooted käibemaksuvabaks“ (pöördumine)

eest. Riigikogu juhatus võttis pöördumise menetlusse 2026. aasta 15. jaanuaril ja suunas selle

menetlemiseks sotsiaalkomisjonile.

Pöördumisega taotletakse menstruaaltoodete käibemaksust vabastamist. Riigikogu

sotsiaalkomisjon arutas pöördumist kolmel korral. Esmalt arutati pöördumist 2026. aasta 16.

märtsil toimunud istungil (16.03.2026 protokoll), kus osalesid pöördumise algataja Mareli

Järve ja Pelgulinna Riigigümnaasiumi õpilased Alla-Liisa Jaansale, Heleandra Konstabel ja

õpetaja Aileriin Lelov, Sotsiaalministeeriumi rahvatervishoiuosakonna nõunik Sille Pihlak

ning Rahandusministeeriumi maksu- ja tollipoliitika osakonna peaspetsialist Aet Külasalu.

Pöördumist käsitleti ka 2026. aasta 24. märtsil ja 4. mail toimunud istungitel (24.03.2026

protokoll, 04.05.2026 protokoll).

Komisjoni 16. märtsi istungil toimus pöördumise sisuline arutelu, kus Pelgulinna

Riigigümnaasiumi õpilased tutvustasid pöördumist.

Sotsiaalministeeriumi esindaja märkis, et tegemist on olulise teemaga ning menstruaaltoodete

kättesaadavus on paljudele probleem. Sotsiaalministeerium juhtis tähelepanu, et Vabariigi

Valitsuse määrusega „Nõuded statsionaarse õppega üldhariduskooli õppekeskkonnale,

terviseriskide ohjamisele ja riskitegurite vähendamisele õppekeskkonnas ning õppe ja

kasvatuse korraldamisele“ (määrus) on ette nähtud, et alates 2025. aasta 1. septembrist peavad

koolide hügieeniruumid olema varustatud hügieenivahenditega ning need peavad olema

õpilastele mugavalt ja privaatselt kättesaadavad. Seega on määrusega ette nähtud sihitatud

meede, mis tagab menstruaaltoodete kättesaadavuse koolikeskkonnas.

Rahandusministeeriumi esindaja jäi juba 2021. aastal kollektiivse pöördumise „Noortele

tasuta menstruaaltarvikud“ arutelul antud hinnangu juurde, et käibemaksu alandamine ei

mõjuta sageli toote lõpphinda ning soodustus laieneb ka neile, kes seda ei vaja ja seetõttu on

meede ebaefektiivne ja riigile kulukas. Sama seisukohta väljendas Vabariigi Valitsus

käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (794 SE) menetluse juures.

2

Sotsiaalkomisjoni liikmed leidsid, et kuna Riigikogu on just eelnõu 794 SE menetlemisel

kujundanud seisukoha käibemaksuerisuste kohta, siis pöördumise toetamine ei ole

põhjendatud. Küll aga toetab komisjon määruses sätestatud sihitatud meedet hügieenitoodete

kättesaadavuse kohta koolide tualettruumides.

Riigikogu liikmed Tanel Kiik ja Helmen Kütt jäid eriarvamusele, leides, et riik peaks kaaluma

maksuerisuse rakendamist.

Sotsiaalkomisjon otsustas käesoleva aasta 4. mai istungil tuginedes RKKTS § 15212 lõikele 4

kollektiivse pöördumisega mitte nõustuda.

Kuigi sotsiaalkomisjon esitatud pöördumisega ega menstruaaltoodete käibemaksust

vabastamise ettepanekuga ei nõustunud, mõistab komisjon, et tegemist on paljude jaoks

olulise teemaga. Hügieenivahendid peavad olema õpilastele hästi kättesaadavad. Seetõttu

kinnitan komisjoni esimehena, et hoiame kindlasti teemat oma tähelepanu all. Jälgime, et

hügieenivahendid ei muutuks õpilastele praktikas kättesaamatuks olukorras, kus neid ei

paikne hügieeniruumis, vaid neid jagab tervishoiutöötaja. Sotsiaalministeerium on lubanud

komisjoni teavitada määruse täitmise järelevalve esimestest tulemustest kohe, kui need

selguvad.

Samuti julgustab komisjon noori oma õigustest teadlik olema ja nende eest seisma ning

nõudma koolidelt ka selles valdkonnas kohustuste täitmist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Signe Riisalo

esimees

Teadmiseks: Rahvaalgatus.ee

Riigikogu juhatus

631 6495 [email protected]

Mareli Järve Teie 13.01.2026

Meie .05.2026 nr 1-6/26-12/2

Vastus kollektiivsele pöördumisele

"Menstruaaltooted käibemaksuvabaks“

Austatud kollektiivse pöördumise algataja

Täname Teid kollektiivse pöördumise „Menstruaaltooted käibemaksuvabaks“ (pöördumine)

eest. Riigikogu juhatus võttis pöördumise menetlusse 2026. aasta 15. jaanuaril ja suunas selle

menetlemiseks sotsiaalkomisjonile.

Pöördumisega taotletakse menstruaaltoodete käibemaksust vabastamist. Riigikogu

sotsiaalkomisjon arutas pöördumist kolmel korral. Esmalt arutati pöördumist 2026. aasta 16.

märtsil toimunud istungil (16.03.2026 protokoll), kus osalesid pöördumise algataja Mareli

Järve ja Pelgulinna Riigigümnaasiumi õpilased Alla-Liisa Jaansale, Heleandra Konstabel ja

õpetaja Aileriin Lelov, Sotsiaalministeeriumi rahvatervishoiuosakonna nõunik Sille Pihlak

ning Rahandusministeeriumi maksu- ja tollipoliitika osakonna peaspetsialist Aet Külasalu.

Pöördumist käsitleti ka 2026. aasta 24. märtsil ja 4. mail toimunud istungitel (24.03.2026

protokoll, 04.05.2026 protokoll).

Komisjoni 16. märtsi istungil toimus pöördumise sisuline arutelu, kus Pelgulinna

Riigigümnaasiumi õpilased tutvustasid pöördumist.

Sotsiaalministeeriumi esindaja märkis, et tegemist on olulise teemaga ning menstruaaltoodete

kättesaadavus on paljudele probleem. Sotsiaalministeerium juhtis tähelepanu, et Vabariigi

Valitsuse määrusega „Nõuded statsionaarse õppega üldhariduskooli õppekeskkonnale,

terviseriskide ohjamisele ja riskitegurite vähendamisele õppekeskkonnas ning õppe ja

kasvatuse korraldamisele“ (määrus) on ette nähtud, et alates 2025. aasta 1. septembrist peavad

koolide hügieeniruumid olema varustatud hügieenivahenditega ning need peavad olema

õpilastele mugavalt ja privaatselt kättesaadavad. Seega on määrusega ette nähtud sihitatud

meede, mis tagab menstruaaltoodete kättesaadavuse koolikeskkonnas.

Rahandusministeeriumi esindaja jäi juba 2021. aastal kollektiivse pöördumise „Noortele

tasuta menstruaaltarvikud“ arutelul antud hinnangu juurde, et käibemaksu alandamine ei

mõjuta sageli toote lõpphinda ning soodustus laieneb ka neile, kes seda ei vaja ja seetõttu on

meede ebaefektiivne ja riigile kulukas. Sama seisukohta väljendas Vabariigi Valitsus

käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (794 SE) menetluse juures.

2

Sotsiaalkomisjoni liikmed leidsid, et kuna Riigikogu on just eelnõu 794 SE menetlemisel

kujundanud seisukoha käibemaksuerisuste kohta, siis pöördumise toetamine ei ole

põhjendatud. Küll aga toetab komisjon määruses sätestatud sihitatud meedet hügieenitoodete

kättesaadavuse kohta koolide tualettruumides.

Riigikogu liikmed Tanel Kiik ja Helmen Kütt jäid eriarvamusele, leides, et riik peaks kaaluma

maksuerisuse rakendamist.

Sotsiaalkomisjon otsustas käesoleva aasta 4. mai istungil tuginedes RKKTS § 15212 lõikele 4

kollektiivse pöördumisega mitte nõustuda.

Kuigi sotsiaalkomisjon esitatud pöördumisega ega menstruaaltoodete käibemaksust

vabastamise ettepanekuga ei nõustunud, mõistab komisjon, et tegemist on paljude jaoks

olulise teemaga. Hügieenivahendid peavad olema õpilastele hästi kättesaadavad. Seetõttu

kinnitan komisjoni esimehena, et hoiame kindlasti teemat oma tähelepanu all. Jälgime, et

hügieenivahendid ei muutuks õpilastele praktikas kättesaamatuks olukorras, kus neid ei

paikne hügieeniruumis, vaid neid jagab tervishoiutöötaja. Sotsiaalministeerium on lubanud

komisjoni teavitada määruse täitmise järelevalve esimestest tulemustest kohe, kui need

selguvad.

Samuti julgustab komisjon noori oma õigustest teadlik olema ja nende eest seisma ning

nõudma koolidelt ka selles valdkonnas kohustuste täitmist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Signe Riisalo

esimees

Teadmiseks: Rahvaalgatus.ee

Riigikogu juhatus

631 6495 [email protected]