Maaparanduse kasutusloa andmine, Santramäe metsakuivenduse REK-2022

OTSUS

06.04.2026 nr 6.1-4/11152

Maaparanduse kasutusluba

Otsus kehtestatakse maaparandusseaduse (edaspidi MaaParS) § 32 lõige 5 alusel.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Võttes aluseks Riigimetsa Majandamise Keskuse (äriregistri kood 70004459) 06.01.2026 Maa- ja Ruumiametile esitatud maaparandussüsteemi kasutusloa taotluse (registreeritud Maa- ja Ruumiameti dokumendihaldussüsteemis (edaspidi MaRu DHSis) nr 13.1-4/26/202) ning juhindudes MaaParS §-s 32 sätestatust, algatas Maa- ja Ruumiamet menetluse Pärnu maakonnas Põhja-Pärnumaa vallas Viluvere külas asuvale rekonstrueeritud maaparandusehitisele Saapasoo MK (maaparandussüsteemi, edaspidi MS/ehitise kood 6114910020081/001) ja maaparandussüsteemi teenindavale teele Santramäe tee (MS/ehitise kood 6114910020081/101) kasutusloa andmiseks.

Maa- ja Ruumiamet, olles tutvunud asjaoludega, leidis, et 06.01.2026 kasutusloa taotlusega koos esitatud dokumendid on nõuetekohased. Kasutusloa taotluse menetluse eseme ala paikneb Saapasoo MK maaparandusehitise (MS/ ehitise kood 6114910020081/001) ja maaparandussüsteemi teenindava tee Santramäe tee (MS/ehitise kood 6114910020081/101) maa-alal olevatel kinnisasjadel Viluvere külas Põhja-Pärnumaa valla territooriumil. Toimiku nimi on „Santramäe metsakuivenduse REK-2022“.

Juhindudes MaaParS § 32 lõikest 5 teeb Maa- ja Ruumiamet maaparandussüsteemi kasutusloa andmise või selle andmisest keeldumise otsuse 30 päeva jooksul MaaParS § 32 lõikes 1 nimetatud nõuetekohaste dokumentide saamisest arvates. Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 41 kohaselt peab haldusorgan viivituseta tegema teatavaks haldusakti andmise või toimingu sooritamise tõenäolise aja ning näitama ettenähtud tähtajast mittekinnipidamise põhjuse, kui haldusakti või toimingut ei ole võimalik anda või sooritada ettenähtud tähtaja jooksul. Maa- ja Ruumiamet pikendas 22.01.2026 kirjaga (registreeritud MaRu DHSis nr 13.1-4/26/202-2) HMS § 41 alusel menetlustähtaega, kuna kasutusloa

Otsuse nr 6.1-4/11152 Leht 2 ( 7 )

taotluse menetlemise hetkel valitsesid mittesobilikud ilmastikutingimused (lumikate ja külmunud pinnas), mis segasid Maa- ja Ruumiametil nõuetele vastavalt kohapealse ülevaatuse tegemist. MaaParS § 32 lõige 6 sätestab, et kui ilmastikutingimused ei võimalda Maa- ja Ruumiametil maaparandussüsteemi kohapeal kontrollida, pikeneb otsuse tegemine ajani, millal kontrollimine kohapeal on võimalik (kohapealse kontrolli/ülevaatuse läbiviimine 24.03.2026, protokoll nr KP_2601346).

Maa- ja Ruumiamet kontrollis täiendavalt taotluse põhjendatust ja hindas sealjuures dokumenteerimise terviklikkust ning rekonstrueeritud maaparandussüsteemi ja seda teenindava tee vastavust nõuetele. Maa- ja Ruumiameti hinnangul vastab rekonstrueeritud maaparandussüsteem maaparandusseaduse nõuetele.

2. KAASAMINE

HMS § 4 lõige 1 sätestab, et kaalutlusõigus (diskretsioon) on haldusorganile seadusega antud volitus kaaluda otsustuse tegemist või valida erinevate otsustuste vahel. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve. Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA) esitas maaparandussüsteemi ehitusloa andmise menetluses eelnõu kooskõlastamiseks Põhja-Pärnumaa Vallavalitsusele (äriregistri kood 77000234), Keskkonnaametile (äriregistri kood 70008658), Edelaraudtee AS-le (registrikood 10786958) ja Muinsuskaitseametile (registrikood 70000958) ning arvamuse avaldamiseks asutustele või isikutele, kelle huve kavandatav maaparandusehitise rekonstrueerimine võib mõjutada. Keskkonnaameti 20.02.2024 kirjaga nr 6-3/23/24126-5 (registreeritud PTA DHS-s 21.02.2024. a nr 6.1-3/45044-13) esitatud nõuete, arvamuste ja ettepanekutega on ehitamise projekti lahenduste koostamisel arvestatud ning Keskkonnaamet vastuväiteid ehitusloa andmise menetluses ei esitanud. Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus kooskõlastas 08.12.2023 kirjaga nr 5-5/2266-1 ehitusloa eelnõu. Muinsuskaitseamet kooskõlastas 06.12.2023 kirjaga nr 5.1-17.6/2247-2 ehitusloa andmise otsuse eelnõu. Edelaraudtee AS (registrikood 10786958) määratud aadressile etteantud tähtajaks (10.12.2023) kooskõlastust PTA-le ei esitanud. Maaomanikest kooskõlastas Maa- amet (01.01.2025 alates Maa- ja Ruumiamet) 06.12.2023 kirjaga nr 6-3/23/17065-3 (registreeritud PTA DHS-s 06.12.2023. a nr 6.1-3/45044-9), ülejäänud maaomanikud tähtajaks (10.12.2023) arvamusi ega vastuväiteid Põllumajandus- ja Toiduametile ei esitanud. Maaomaniku esindajana on omanikujärelevalve teostaja Riigimetsa Majandamise Keskuse (äriregistri kood 70004459) esindaja Enn Raav olnud ehituse ajal pidevalt protsessi kaasatud ning lähtuvalt ehitusdokumentatsioonis kajastuvast tutvunud olukorraga kohapeal.

HMS § 40 lõike 1 alusel peab enne haldusakti andmist haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Sama paragrahvi lõike 3 punktide 3 ja 7 kohaselt võib haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui asja ei otsustata selle menetlusosalise kahjuks või esineb muu seaduses sätestatud olukord. MaaParS § 31 lõike 1 kohaselt annab Maa- ja Ruumiamet maaparandussüsteemile kasutusloa, kui valminud maaparandussüsteem on ehitatud MaaParS § 9 nõudeid järgides ning vastab maaparandusseaduse nõuetele. Seadus ei kohusta kasutusloa andmise menetluses rakendama kaasamismenetlust. HMS § 5 lõige 2 sätestab, et haldusmenetlus viiakse läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Kuna maaparanduse ehitusloa andmise

Otsuse nr 6.1-4/11152 Leht 3 ( 7 )

menetluses toimus isikute kaasamine, siis jõudis Maa- ja Ruumiamet kaalutletud otsusena järeldusele, et täiendav Põhja-Pärnumaa Vallavalitsuse, Keskkonnaameti, Muinsuskaitseameti, Edelaraudtee AS-i, Maa- ja Ruumiameti ja maaomanike kaasamine kasutusloa menetluses ei ole vajalik.

3. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

MaaParS § 31 lõike 1 kohaselt annab Maa- ja Ruumiamet maaparandussüsteemile kasutusloa, kui valminud maaparandussüsteem on ehitatud MaaParS § 9 nõudeid järgides ning vastab maaparandusseaduse nõuetele.

MaaParS § 32 lõigete 3, 4 ja 5 alusel kontrollib Maa- ja Ruumiamet esitatud taotluse põhjendatust, kontrollib valminud maaparandussüsteemi vastavust maaparandussüsteemi nõuetele ning otsustab maaparandussüsteemi kasutusloa andmise.

Maa- ja Ruumiamet on läbi viinud maaparandussüsteemi kasutusloa andmiseks vajaliku menetluse, mille käigus on MaaParS § 32 lõike 3 alusel kontrollinud kasutusloa taotluse nõuetekohasust ning lõike 4 alusel maaparandussüsteemi vastavust maaparandussüsteemi nõuetele. Maa- ja Ruumiamet leiab, et MaaParS § 34 lõikes 1 toodud maaparandussüsteemi kasutusloa andmisest keeldumise eeldused ei ole täidetud seega on õiguslikult põhjendatud Pärnu maakonnas Põhja-Pärnumaa vallas Viluvere külas asuva rekonstrueeritud Saapasoo MK maaparandusehitise ja Santramäe tee kasutusloa menetluses kasutusloa väljastamine.

4. OTSUS

Lähtudes eelpool toodust ja võttes aluseks MaaParS § 31 lõike 1, majandus- ja tööstusministri 14.08.2025 määruse nr 22 „Maa- ja Ruumiameti põhimäärus“ § 13 lõike 3 alusel ja lähtudes Riigimetsa Majandamise Keskuse (äriregistri kood 70004459) 06.01.2026 esitatud maaparandussüsteemi kasutusloa taotlusest ning MaaParS § 10 lõike 2 punktides 1-5 loetletud dokumentidest otsustan:

4.1 anda kasutusluba Saapasoo MK maaparandusehitistele, mida rekonstrueeriti 176,2 ha ulatuses (MS/ehitise kood 6114910020081/001) ja maaparandussüsteemi teenindavale teele Santramäe tee, mida rekonstrueeriti ja ehitati 0,81 km ulatuses (MS/ehitise kood 6114910020081/101), toimiku nimi „Santramäe metsakuivenduse REK-2022"; 4.2 teha asjakohased muudatused maaparandussüsteemide registris; 4.3 teha käesolev otsus teatavaks Riigimetsa Majandamise Keskusele ja Põhja-Pärnumaa Vallavalitsusele.

(allkirjastatud digitaalselt) ANU NEMVALTS maaparanduse ja riigimaade teenistuse direktor

Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, esitades vaide Maa- ja Ruumiameti peadirektorile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse §-le 101.

Otsuse nr 6.1-4/11152 Leht 4 ( 7 )

Kasutusloa andmed

Maakonnakeskus: Pärnu keskus Kasutusloa taotleja: RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS Dokumendi väljastamise kuupäev: 06.04.2026 Teenuse nr: 2606934 Väikesüsteem: EI Toimiku nimi: Santramäe metsakuivenduse REK-2022

Registreeringu andmed

Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise kood ja nimetus 6114910020081 001 Saapasoo MK 6114910020081 101 Santramäe tee

Maaparandusehitise kavandatav kuivendus- või niisutusviis

Kuivendus- või niisutusviis: Kraavkuivendus

Maaparandusehitise maa­ala kavandatav maakasutuse viis

Kasutusviis: Metsamaa

Projekteerija andmed

Projekteerija: REK PROJEKT OÜ

Ehitaja andmed

Ehitaja: OSAÜHING OMATEC

Omanikujärelevalve tegija andmed

Omanikujärelevalve tegija: ENN RAAV

Rekonstrueeritava/ehitatava maa­ala pindala ja eesvoolu pikkus

Maa-ala pindala (ha): Süsteem Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081 0 0 176.2

Eesvoolu pikkus (km): Süsteem Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081 0 0 0

Teenindava tee pikkus (km): Süsteem Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081 0 0 0.81

Otsuse nr 6.1-4/11152 Leht 5 ( 7 )

Süsteem Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud

Dokumendid

Puudub

Menetleja

Peeter Protsin 53338594 [email protected]

Tehnilised andmed

Kinnisasja andmed

Süsteem, ehitis (nimi) Katastritunnus Omaniku nimi 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 63801:001:1166 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 63801:001:1167 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 93001:001:0061 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 93001:001:0013 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 93001:001:0001 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 93001:001:0051 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 63801:001:1166 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 93001:001:0013

Asukoha andmed

Süsteem, ehitis (nimi) Maakond Linn/vald Küla/asula 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) Pärnu maakond P õ h j a -

Pärnumaa vald Viluvere küla

6114910020081, 101 (Santramäe tee) Pärnu maakond P õ h j a - Pärnumaa vald

Viluvere küla

Maaparandussüsteemi maa-ala andmed

Põllumajandusmaal kuivendussüsteemi maa-ala pindala (ha): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 0 0 0 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 0 0 0

Metsamaal kuivendussüsteemi maa-ala pindala (ha): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 176.2

Otsuse nr 6.1-4/11152 Leht 6 ( 7 )

Metsamaal kuivendussüsteemi maa-ala pindala (ha): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 101 (Santramäe tee)

Eesvoolude ja kuivenduskraavide ning nendel paiknevate rajatiste andmed

Truupide arv kokku (tk): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 5 5 6114910020081, 101 (Santramäe tee)

Maaparandusehitisi teenindava tee andmed

Tee pikkus kokku (km): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 0.81

Süsteem, ehitis (nimi) Tee nimetus: 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 6114910020081, 101 (Santramäe tee) Santramäe tee

Süsteem, ehitis (nimi) Tee number teeregistris: 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 9300546

Süsteem, ehitis (nimi) Tee järk: 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 4

Mahasõidukohtade arv (tk): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 3

Sõidukite tagasipööramise kohtade arv (tk): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 1

Teekraavi pikkus (km): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 0.02

Teetruupide arv (tk): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 6114910020081, 101 (Santramäe tee) 1 2

Otsuse nr 6.1-4/11152 Leht 7 ( 7 )

Keskkonnarajatiste andmed

Settebasseinide arv (tk): Süsteem, ehitis (nimi) Uued Likvideeritud Rekonstrueeritud 6114910020081, 001 (Saapasoo MK) 4 6114910020081, 101 (Santramäe tee)