Haldusmenetluse algatamise teade Vainupea küla Padaaia tee avalikuks kasutamiseks määramine

From: <[email protected]> Sent: 4/9/2026 5:54:03 AM +00:00 To: "RMK" <[email protected]> Cc:

Subject: 5-2/41-5 Haldusmenetluse algatamise teade Vainupea küla Padaaia tee avalikuks kasutamiseks määramine

Haljala Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemist Amphora on saadetud Teile dokument: Pealkiri: Haldusmenetluse algatamise teade Vainupea küla Padaaia tee avalikuks kasutamiseks määramine Kuupäev: 08.04.2026 Registreerimisnumber: 5-2/41-5

Haljala Vallavalitsus [email protected]

Haljala Vallavalitsus

Haljala vallavalitsus Tallinna mnt 13, Haljala alevik 45301 tel +372 325 8630 | +372 510 6244 e-post [email protected] | www.haljala.ee

registrikood 75013144

EE492200221011363010 Swedbank

EE291010502009480009 SEB Pank

Riigimetsa Majandamise Keskus [email protected]

Meie 08.04.2026 nr 5-2/41-5

Haldusmenetluse algatamise teade Vainupea küla Padaaia tee avalikuks kasutamiseks määramine Teatame, et haldusmenetluse seaduse § 35 lõike 1 punkti 2 alusel algatab Haljala Vallavalitsus haldusmenetluse eesmärgiga selgitada välja võimalus ja vajadus määrata Haljala vallas Vainupea külas paiknev Padaaia tee (edaspidi Padaaia tee) avalikuks kasutamiseks. Menetluse eesmärk on hinnata, kas nimetatud tee avalikuks kasutamiseks määramiseks esineb avalik huvi ning millisel õiguslikul alusel oleks see võimalik, sealhulgas selgitada välja tee täpne paiknemine, laius ja muud tee kasutamisega seotud asjaolud. Menetluse algatamise põhjendused Haljala Vallavalitsusele esitati 22.05.2025 taotlus elamu projekteerimistingimuste väljastamiseks Saare kinnistule (katastritunnus 88703:002:2230), sooviga kavandada juurdepääs Padaaia tee kaudu, mis kulgeb läbi mitme eraomandis oleva kinnistu, samuti läbi riigi omandis olevate kinnistute Kunda metskond 1 ja Kunda metskond 196 (katastritunnused 88703:002:1400 ja 88701:001:0464), mille osas on volitatud asutuseks Riigimetsa Majandamise Keskus. Projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastamise ja arvamuste küsimise käigus esitas üks teealuse maa kinnistuomanikest kirjaliku vastuväite kavandatud juurdepääsulahendusele. Vastuväites leiti muuhulgas, et Padaaia tee ei ole sobiv suurema liikluskoormuse, sealhulgas teenindus- ja ehitustehnika liikluse jaoks ning juhiti tähelepanu võimalikele mõjudele kinnistu kasutamisele. Haljala Vallavalitsus analüüsis projekteerimistingimuste menetluse käigus esitatud seisukohti ning jõudis järeldusele, et Padaaia tee kasutamise õiguslik alus ja selle võimalik avalik kasutus vajavad eraldi kaalumist. 19.09.2025 esitasid Vainupea küla Männiku, Saare ja Härma kinnistute omanikud Haljala Vallavalitsusele avalduse, milles palusid määrata avalikult kasutatavaks teeks Padaaia tee lõigu, mis ühendab Vainupea ranna tee nr 17173 avaldajatele kuuluvate kinnistutega. Taotluses kinnitati, et nimetatud teelõik on olnud pikemat aega kasutuses juurdepääsuna mitmele kinnistule ning selle kaudu toimub igapäevane liikumine. Tee avalikku kasutusse määramine aitaks tagada õigusselguse juurdepääsu osas ning lihtsustaks pääste-, hooldus- ja kommunaalteenuste osutamist.

2

Kehtivas Vihula valla üldplaneeringus1 on kõnealune tee näidatud valla teena nr 151. Haljala Vallavalitsusele teadaolevalt on Padaaia tee kajastatud varasemas kohalike teede ja tänavate inventariseerimisnimekirjas, samuti näidatud koostamisel oleva Haljala valla üldplaneeringu eelnõu põhijoonisel planeeritud kohaliku tee üldise asukohana (ehk avalikult kasutatava teena). Kohalike teede ja tänavate inventariseerimisnimekiri on kinnitatud Vihula Vallavolikogu 14.01.2004 otsusega nr 178, milles on märgitud Vainupea küla tee I (tee nr 8870151). Vihula Vallavolikogu 03.11.2011 otsusega nr 127 muudeti ja täiendati 2004. aastal kinnitatud kohalike teede ja tänavate inventariseerimisnimekirja ning muuhulgas muudeti Vainupea küla tee I nimetus Padaaia teeks. Seega on Padaaia tee olnud käsitletav kohaliku teena, mida on kasutatud juurdepääsuna mitmetele majapidamistele. Maa- ja Ruumiameti kaardirakenduse „Ajaloolised kaardid“ kohaselt on kõnealune tee piirkonna elanike kasutuses olnud 1931. aastast, võimalik, et veelgi varem. Eeltoodust tulenevalt peab Haljala Vallavalitsus vajalikuks algatada eraldi haldusmenetlus, mille eesmärk on selgitada välja Padaaia tee õiguslik staatus ning hinnata võimalust määrata tee avalikuks kasutamiseks. Padaaia tee paiknemine Esialgsete andmete kohaselt kulgeb Padaaia tee läbi järgmiste kinnistute:

 Vanakõrtsi (katastritunnus 88703:002:0341)  Padaaia (katastritunnus 88703:002:1790)  Nõlva (katastritunnus 88703:002:2491)  Silma (katastritunnus 88703:002:1390)  Lainela (katastritunnus 88703:002:0093)  Kunda metskond 196 (katastritunnus 88701:001:0464)  Kunda metskond 1 (katastritunnus 88703:002:1400)

Tee on kantud riigi teeregistrisse avalikult kasutatava teena, kuid selle avalik kasutus ei ole määratud ühegi haldusakti ega kinnistusraamatusse kantud asjaõiguse alusel. Menetluse käigus hinnatavad asjaolud Menetluse käigus hinnatakse järgmisi asjaolusid:

 kas esineb avalik huvi tee avalikuks kasutamiseks määramiseks;  milline on tee tegelik kasutus ja vajadus juurdepääsuks;  tee täpne asukoht ja ulatus;  kinnistuomanike õigused ja huvid;  võimalikud juurdepääsulahendused;  muud menetluse käigus ilmnevad asjaolud.

Võimalikud lahendused Kui menetluse käigus selgub, et tee avalik kasutus on põhjendatud, on selleks üldjuhul võimalik kasutada mitut erinevat lahendust. Haljala Vallavalitsus eelistab lahendusi, mis põhinevad kinnistuomanikega saavutatud kokkuleppel. Võimalikud lahendused võivad olla järgmised.

1 Kehtestatud Vihula Vallavolikogu 13.08.2003 määrusega nr 19

3

1. Teealuse maa eraldamine ja võõrandamine vallale Võimalik on teealune maa kinnistust välja mõõta ning võõrandada see kokkulepitud tasu eest Haljala vallale. Sellisel juhul muutub tee maa valla omandiks ning vald korraldab tee edasise kasutamise ja hoolduse. Maaomaniku nõusolekul korraldab maakorraldustoimingud ning kannab kõik tee maa eraldamisega seotud kulud Haljala vald. 2. Isikliku kasutusõiguse seadmine Teiseks on võimalik seada Haljala valla kasuks isiklik kasutusõigus, millega tagatakse tee kasutamine avalikes huvides. Isiklik kasutusõigus seatakse notariaalse lepinguga ning see kantakse kinnistusraamatusse, mistõttu kehtib see ka kinnistu iga järgmise omaniku suhtes. 3. Sundvalduse seadmine Kui kokkulepet ei ole võimalik saavutada, võib kohaliku omavalitsuse üksusel olla seadusest tulenev õigus seada kinnisasjale sundvaldus vastavalt kinnisasja avalikes huvides omandamise seadusele. Sundvaldus tähendab kinnisasja koormamist avalikes huvides sellise kitsendusega, mis võimaldab tee kasutamist avaliku juurdepääsuna. Menetlusse kaasatavad isikud Menetlusse kaasatakse muuhulgas kinnistute omanikud, kelle kinnistut Padaaia tee läbib, samuti kinnistuomanikud, kelle kinnistutele juurdepääs toimub nimetatud tee kaudu. Vajadusel võib Haljala Vallavalitsus menetlusosaliste ringi menetluse käigus laiendada. Menetlusosaliste õigused Menetluses osalevatel isikutel on õigus:

 tutvuda menetlusdokumentidega;  esitada oma seisukohti ja vastuväiteid;  esitada täiendavaid andmeid ja tõendeid;  teha ettepanekuid võimalike lahenduste kohta.

Palume Teil esitada oma kirjalik seisukoht Padaaia tee avalikuks kasutamiseks määramise võimaluse kohta hiljemalt 1. maiks 2026. Soovi korral palume vastuses märkida ka tingimused või ettepanekud, millega peaks Haljala Vallavalitsus menetluses arvestama. Kontakt Menetlust viib läbi Janika Merisalu (ehitus- ja keskkonnateenistuse juht). Täiendavate küsimuste korral palume pöörduda: [email protected] 552 2691 või [email protected] 505 1127. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Anti Puusepp vallavanem Lisa: Põhimõtteline skeem ligikaudse pindalaga maavajaduse kohta Janika Merisalu +372 505 1127 [email protected]

Arvamus sundvalduse seadmise kohta

Haljala Vallavalitsus on Riigimetsa Majandamise Keskusele (edaspidi RMK) edastanud teate,

et on algatanud Vainupea küla Padaaia tee avaliku kasutusse andmise menetlust.

Teatate, et peate vajalikuks algatada eraldi haldusmenetlus, mille eesmärk on selgitada välja

Padaaia tee õiguslik staatus ning hinnata võimalust määrata tee avalikuks kasutamiseks.

Padaaia tee ulatub riigi omandis ja RMK valduses olevatele kinnisasjadele Kunda metskond 1

(katastritunnus 88703:002:1400) ja Kunda metskond 196 (katastritunnus 88701:001:0464).

Juhime tähelepanu asjaolule, et RMK-le esitatud joonisel on tegelikult kirjeldatud kahte teed.

Padaaia teed (8870151) 37 m ja Vainupea - Mustoja teed (8870518) ~ 130 m.

KAHOS §39 lõike 1 kohaselt otsustab sundvalduse seadmise isik, kelle pädevuses on

ehitusseadustiku kohaselt välja anda ehitusluba või otsustada eratee avalikuks kasutamiseks

määramine.

Kuna metsateed paiknevad riigimaal ja ei ole erateed, ei ole metsatee avaliku kasutamise

tagamiseks sundvalduse seadmine võimalik. Metsatee avalikuks kasutamiseks määramise

saab kohaliku omavalitsuse üksus otsustada, kui riigimetsa majandajaga on saavutatud vastav

kokkulepe.

Oleme koheselt valmis Teiega arutama kokkuleppe tingimusi ja sõlmima valla kasuks isikliku

kasutusõiguse tee avalikuks kasutamiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Karl Mänd

Juhataja

Kinnisvaraosakond

Urve Jõgi

566 33867 [email protected]

Anti Puusepp

Vallavanem

Haljala Vallavalitsus

e-post: [email protected]

Teie 08.04.2026 nr 5-2/41-5

Meie (digitaalallkirja kuupäev)

nr 3-1.1/2026/2243

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXX