Väikehanke "RMK sõidukite GPS-teenus" läbiviimine

ÕIGUS- JA HANGETE OSAKONNA JUHATAJA KÄSKKIRI (digitaalallkirja kuupäev) nr 1-47.3512/1

Hankekäskkiri

Vastavalt Riigimetsa Majandamise Keskuse (RMK) juhatuse 01.04.2025 otsusega nr 1-

32/70 kinnitatud RMK hankekorra punktile 4.11 ning RMK juhatuse 04.02.2025.a.

otsusega nr 1-32/25 kinnitatud RMK õigus- ja hangete osakonna põhimääruse punktidele

2.2.4. ja 5.4.5., võttes arvesse RMK juhatuse 11.03.2025 otsusega nr 1-32/53 kinnitatud

“RMK kinnisvaraosakonna põhimääruses” sätestatud ülesandeid, õigusi ja kohustusi:

1. Lähtudes RMK hankekorra väikehanke sätetest (väikehanke piirmäär alates 15 000

eurot; eeldatav maksumus koguperioodil; võimalus teha pakkumuse esitamise

ettepanek ühele pakkujale muu olulise vajaduse korral), viiakse läbi RMK sõidukite

GPS‑teenuse väikehange 24 kuuks eeldatava maksumusega kuni 29 500 eurot (km-ta)

ning tehakse pakkumuse esitamise ettepanek Fleet Complete Eesti OÜ-le (10503340)

(edaspidi kaasatud pakkuja).

1.1. Hanke eeldatav maksumus on ühtlasi lepingu maksimaalne maksumus, mis

kajastab lepingu maksimaalset kogukulu kogu 24-kuulise lepingu perioodil ning

on esitatud käibemaksuta.

2. Käesolevas väikehankes on põhjendatud esitada pakkumuse esitamise ettepanek ühele

pakkujale (senisele teenusepakkujale), kuna olles uurinud turgu, esineb hankijal “muu

oluline ja objektiivne vajadus” tagada RMK üle-Eestilise sõidukipargi GPS‑teenuse

järjepidevus, vältida teenusepakkuja vahetusega kaasnevat ebaproportsionaalset

rakendus- ja halduskoormust ning vähendada katkestuste ja üleminekuriskide

tõenäosust; sealjuures ei ole tegemist tingimuste kunstliku kitsendamisega konkurentsi

vältimiseks ning RMK hankekord lubab sellisel juhul võrdlevaid pakkumusi mitte võtta

ja teha ettepaneku pakkumuse esitamiseks ühele ettevõtjale.

2.1. RMK sõidukipark on ulatuslik ning paikneb üle Eesti;

2.2. GPS‑teenus on igapäevase töökorralduse ja järelevalve toimimiseks pidev ja

töökindlust nõudev tugiteenus. Teenusepakkuja vahetus ei ole käesolevas

olukorras menetlusökonoomika seisukohalt põhjendatud, kuna see tooks kaasa

ebaproportsionaalse haldus- ja rakenduskoormuse võrreldes väikehanke mahuga

(29 500 eurot / 24 kuud), sh:

2.2.1. Katkestuse ja üleminekuriski: teenusepakkuja vahetus võib tekitada

katkestusi andmevoogudes, aruandluses ja kasutajatoes, mis mõjutab otseselt

RMK operatiivset juhtimist ja tööprotsesse;

2.2.2. Organisatsiooniline koormus: uue teenusepakkuja juurutus tähendab

paratamatult sisemiste protsesside ümberhäälestamist, kasutajate

koolitamist/harjutamist ning lepinguliste ja tehniliste tööde juhtimist paljudes

asukohtades.

2.2.3. Teenuse järjepidevuse väärtus: GPS‑teenuse puhul on järjepidevus

(andmete võrreldavus ajas, kasutajate harjumused, töökorralduslikud rutiinid)

sisuline kvaliteedinäitaja; selle kaotus ja üleminekukulu võivad ületada

potentsiaalse hinnavõidu, mida võrdlevad pakkumused võiksid teoreetiliselt

anda.

Teenusepakkuja vahetuse korral tekiksid kulud, mis ei kajastuks üksnes lepingu hinnas,

vaid ilmneksid täiendava tööaja, koordineerimise ja võimalike ajutiste

teenusekatkestustena RMK igapäevases tegevuses. Senise teenusepakkujaga lepingu

sõlmimine võimaldab neid kulusid vältida ning tagab, et RMK saab jätkata teenuse

kasutamist ilma täiendavate investeeringute ja üleminekukuludeta, mis on

väikesemahulisest hankest saadava võimaliku hinnavõidu suhtes ebaproportsionaalsed.

Sellest tulenevalt on senise teenusepakkujaga lepingu jätkamine rahaliste vahendite

säästliku ja otstarbeka kasutamise seisukohalt põhjendatud ning toetab RMK hankekorras

sätestatud üldpõhimõtteid, sh menetlusökonoomikat ja vajadust vältida põhjendamatut

halduskoormust, kui hankijal on muu oluline vajadus ja võrdlevate pakkumuste võtmine ei

ole asjakohane.

3. Hanke teostamise, läbirääkimiste pidamise ja sõlmitava lepingu täitmise eest vastutav

isik: Karl Mänd, kinnisvaraosakonna juhataja.

4. Küsida kaasatud pakkujalt pakkumus 24-kuulise teenuse ostmise korral kohalduvatele

ühikuhindadele (eurodes, käibemaksuta), mis ei tohi olla tüüpiliste

teenusekomponentide osas kõrgemad turu üldisest keskmisest hinnatasemest (osundab

kaasatud pakkuja) ning sõlmitava raamlepingu projekt, mille tingimuste üle on pooltel

õigus pidada läbirääkimisi.

5. Sõlmitavat raamlepingut on pooltel õigus vajadusel kohaldada tagasiulatuvalt,

vastavad asjaolud täpsustatakse läbirääkimiste käigus.

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja-Viorika Vasko

Õigus- ja hangete osakonna juhataja