Rail Baltic Estonia väike-konnakotka ja laanerähni hüvituskava

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Triin Leetmaa Rail Baltic Estonia OÜ

[email protected]

Teie 15.04.2026

Meie 30.04.2026 nr 8-2/26/1499-2

Rail Baltic Estonia väike-konnakotka ja laanerähni

hüvituskava

Austatud Triin Leetmaa

Edastasite Kliimaministeeriumile tutvumiseks väike-konnakotka ja laanerähni hüvitusmeetmete kavad.

Kliimaministeerium esitab kavade kohta järgmised märkused:

1. Hüvitamismeetmete kavades on hüvitamise põhimõtete peatükis viide looduskaitseseaduse §-le 701. Väike-konnakotka ja laanerähni hüvitamine ei ole seotud Natura 2000 alade võrgustiku hüvitamisega ja seetõttu ei ole nimetatud viide korrektne.

2. Laanerähni (Picoides tridactylus) elupaiga hävimise tõttu on kavas hüvitamismäär 3-5 kordne.

Juhime tähelepanu, et kaitsetööstuspargi Pärnu 1 ala puhul oli laanerähni hüvitamismäär 1,7 kordne. Kaitsetööstuspargi hüvitamiskavas ei olnud laanerähnile piiranguvööndis hüvitamismäär 50% nagu seda on Rail Baltic kavas. Rail Balticu puhul ei ole rangem

lähenemine põhjendatud.

3. Väike-konnakotka (Clanga pomarina) hüvitamismäär on praeguse praktika kohaselt ebaühtlane (1:8, 1:5) ja alusena on tihti kasutatud Soome vabatahtliku ökoloogilise hüvitamise määrust1. Paraku on hüvitamismäärasid (§ 3) tõlgendatud Eesti kontekstis rangemalt. Seetõttu

koostab Keskkonnaamet praktikate ühtlustamiseks hüvitamise põhimõtete juhist.

Väike-konnakotkas on Eesti punase nimestiku ohustatuse hinnangu (2019) järgi ohulähedane liik ehk liik ei kuulu ohustatuse kategooriasse. Soome hüvitamise määruse § 3 kohaselt ei vaja ohulähedased liigid üldse hüvitamist. Kuna väike-konnakotkas kuulub Eestis

I kaitsekategooriasse, siis vajab liik tähelepanu ja miinimum hüvitamismäär peaks olema 1:1. Kui rakendada suuremat hüvitusmäära peab olema see ökoloogiliselt põhjendatud ja

arvestama põhjendatud juhtudel erinevaid asjaolusid. Kavas on hüvitamismäär 1:5 ehk 20 püsielupaiga moodustamine meie hinnangul selgelt liiga suur. Samuti ei ole arvesse võetud asjaolu, et inventuuri raames leiti palju (51 tk) uusi väike-konnakotka pesasid, mis parandab

1 https://ym.fi/en/ecological-compensation

liigi elupaikade üldist kaitstust ning peaks olema hüvitamismäära puhul arvesse võetud ning

hüvitamismäär peaks olema seljuhul kas 1:1 või täiendava ökoloogilise ja proportsionaalsuse põhjenduse korral 1:2. Määr 1:3 ei ole meie hinnangul liigi ohustatuse hinnangut arvesse

võttes proportsionaalne ning oleks rakendatav üksnes senise liiga range praktika sujuvama optimeerimise eesmärgil.

Toote oma kirjas välja, et 14. mail 2026 on planeeritud väike-konnakotka hüvitamismeetmete arutelu, kuhu ootate osalema ka Kliimaministeeriumi esindajat. Kliimaministeeriumi esindab

kohtumisel elurikkuse kaitse osakonna nõunik Mariliis Paal.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Antti Tooming

elurikkuse ja keskkonnakaitse asekantsler

Teadmiseks: Keskkonnaamet, Riigimetsa Majandamise Keskus

Mariliis Paal, 626 2875

[email protected]