Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
[email protected]
Eesti Ametiühingute Keskliit
[email protected]
Eesti Tööandjate Keskliit
[email protected] Meie 15.05.2025 nr 4/94
Pöördumine seoses kollektiivse töötüli
lahendamise seaduse § 21 lg 4 alusel ettevõtete
ja asutuste loetelu kehtestamisega
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi Kaubanduskoda) pöördub Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ning sotsiaalpartnerite poole ettepanekuga leppida kokku kollektiivse töötüli lahendamise seaduse § 21 lg-s 4 nimetatud elanike ja majanduse esmavajadusi rahuldavate ettevõtete ja asutuste loetelu, et Vabariigi Valitsus saaks selle võimalikult kiiresti kehtestada.
Kollektiivse töötüli lahendamise seaduse §-s 21 on sätestatud streigi korraldamise õiguse piiramine. Selles sättes on muu hulgas nimetatud asutused, kus streigid on keelatud.
Kollektiivse töötüli lahendamise seaduse § 21 lg 3 seab teatavad streigi korraldamise piirangud ka elanike ja majanduse esmavajadusi rahuldavate ettevõtete ja asutuste töötajate organitele. Selle sätte kohaselt tagab elanike ja majanduse esmavajadusi rahuldavates ettevõtetes ja asutustes streigi või töösulu kuulutanud organ hädavajaliku teenindus- või tootmismahu, mis määratakse kindlaks poolte omavahelise kokkuleppega. Lahkarvamuste korral määrab hädavajaliku teenindus- või tootmismahu riiklik lepitaja, kelle otsus on pooltele kohustuslik. Kollektiivse töötüli lahendamise seaduse § 21 lg 4 sätestab, et elanike ja majanduse esmavajadusi rahuldavate ettevõtete ja asutuste loetelu kehtestab Vabariigi Valitsus.
Kaubanduskojale teadaolevalt ei ole Vabariigi Valitsus tänaseni kehtestanud elanike ja majanduse esmavajadusi rahuldavate ettevõtete ja asutuste loetelu. Loetelu puudumine tekitab õigusliku ebaselguse küsimuses, millistele ettevõtetele ja asutustele kohaldub kollektiivse töötüli lahendamise seaduse § 21 lg 3. See võib streigiolukorras oluliselt raskendada minimaalselt vajaliku teenindus- või tootmismahu kokkuleppimist või määramist. Sellele probleemile on viidanud mitu elutähtsa teenuse osutajat.
Kaubanduskoda on seisukohal, et kollektiivse töötüli lahendamise seaduse § 21 lg 4 alusel kehtestatavasse loetellu peavad kuuluma vähemalt kõik hädaolukorra seaduse alusel määratud elutähtsa teenuse osutajad. See on vajalik elutähtsate teenuste toimepidevuse tagamiseks. Kui elutähtsa teenuse osutajate suhtes ei kohaldu kohustus tagada streigi ajal hädavajalik teenindus- või tootmismaht, siis ei pruugi streigi korral olla elutähtsa teenuse osutajal võimalik tagada ühiskonna jaoks äärmiselt oluliste teenuste osutamist vajalikus mahus.
Kaubanduskoja ettepanek:
Arvestades, et elutähtsate teenuste toimepidevus on ühiskonna toimimise seisukohalt kriitilise tähtsusega, peab vastav regulatsioon olema selge ja praktikas rakendatav. Palume Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil ning sotsiaalpartneritel algatada lähiajal arutelud ning leppida võimalikult kiiresti kokku elanike ja majanduse esmavajadusi rahuldavate ettevõtete ja asutuste loetelu, et Vabariigi Valitsus saaks loetelu lähitulevikus kehtestada.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Mait Palts
Eesti Kaubandus-Tööstuskoja peadirektor
Marko Udras
[email protected]