| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 36 |
| Registreeritud | 15.05.2026 |
| Sünkroonitud | 18.05.2026 |
| Liik | Käskkiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi ja tema valitsemisala töö korraldamine |
| Sari | 1-2 Ministri käskkirjad |
| Toimik | 1-2/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Tea Faber (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Maa- ja ruumipoliitika valdkond, Maa- ja ruumipoliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
KÄSKKIRI
15.05.2026 nr 36
Riigivara tasuta võõrandamine (Põllu tn 5)
1. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA ÕIGUSLIKUD ALUSED
Lääne-Nigula Vallavalitsus esitas 04.09.2025 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile
taotluse nr 5-4/25-1243-1 Lääne maakonnas Lääne-Nigula vallas Palivere alevikus asuva
Põllu tn 5 kinnisasja (katastritunnus 44101:001:0869, pindala 4285 m²) otsustuskorras tasuta
võõrandamiseks Lääne-Nigula vallale eesmärgiga rajada kinnisasjale parkla. Kinnisasja valitseja
on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet.
Kohalik omavalitsus soovib rajada Põllu tn 5 kinnisasjale parkla, et lahendada parkimisprobleemid
Palivere koolimaja, staadioni, spordihoone ja Maiu söögitoa ümbruses. Parkla rajamine Põllu tn 5
kinnisasjale parandaks oluliselt liiklusohutust kooli ja spordihoone ümbruses, võimaldaks
rohkemate sõidukite parkimist ning toetaks Palivere aleviku arengut. Ühtlasi saaksid parklat
kasutada ka lähedal asuvate kortermajade elanikud ning see vähendaks koormust õuealadel ja
haljasaladel.
Lääne-Nigula Vallavolikogu 18.08.2022 otsusega nr 1-3/22-36 kehtestatud Lääne-Nigula valla
üldplaneeringu kohaselt on Põllu tn 5 kinnisasja maakasutuse juhtotstarve roheala. Üldplaneeringu
seletuskirja kohaselt on roheala peamiselt puhkamisele ja virgestusele suunatud, loodusliku maa,
pargi, parkmetsa või muu vastava maakasutuse juhtotstarbega maa-ala, kuhu on lubatud
väikesemahuliste puhkeotstarbeliste või maa-ala teenindamiseks vajalike ehitiste püstitamine.
Erandjuhul võib kaaluda avaliku funktsiooniga hoonestuse laiendamist rohealale, kui säilib
roheala terviklikkus ja funktsioon.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium nõustus 14.10.2025 kirjas nr 13-6/3162-2 Põllu tn
5 kinnisasja otsustuskorras tasuta võõrandamisega Lääne-Nigula vallale riigivaraseaduse (edaspidi
RVS) § 33 lõike 1 punkti 1 alusel.
RVS §-s 96 sätestatud korras teatas Maa- ja Ruumiamet 15.10.2025 riigi kinnisvararegistris
(menetlus nr 25-5062) õigustatud isikutele kinnisasja võõrandamise kavatsusest ja palus teada
anda kinnisasja vajalikkusest. Seaduses sätestatud tähtaja jooksul õigustatud isikud taotlusi ega
arvamusi ei esitanud.
Vastavalt RVS § 46 lõikele 1 tellis Maa- ja Ruumiamet kinnisvara hariliku väärtuse määramiseks
hindamisaruande. OÜ Kinnisvaraekspert 20.01.2026 koostatud hindamisaruande
nr 2512-10655-01/AT kohaselt on Põllu tn 5 kinnisasja väärtus 10 000 eurot.
2
Lääne-Nigula Vallavolikogu 19.03.2026 otsusega nr 1-3/26-17 otsustati omandada Põllu tn 5
kinnisasi, määratleda võõrandamislepingus kinnisasja väärtusena 10 000 eurot ning tasuda RVS
§ 63 kohaselt riigivara võõrandamisega kaasnevad kulud (hindamisaruande tellimise kulu,
notaritasu ja riigilõiv).
RVS § 29 lõike 1 punktide 1 ja 2 kohaselt võib riigivara võõrandada, kui vara ei ole riigivara
valitsejale vajalik ning kui vara on vajalik RVS § 33 lõikes 1 nimetatud juhtudel. RVS § 33 lõike 1
punkti 1 kohaselt võib riigivara tasuta või alla hariliku väärtuse võõrandada kohalikule
omavalitsusele, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate
ülesannete täitmiseks. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 6 lõike 1
kohaselt on omavalitsusüksuse ülesanne korraldada vallas ruumilist planeerimist ning teede
ehitamist ja korrashoidu. Kuna kinnisasi on vajalik vallale talle seadusega pandud ülesannete
täitmiseks, siis on põhjendatud Põllu tn 5 kinnisasi võõrandada Lääne-Nigula vallale RVS § 33
lõike 1 punkti 1 alusel tasuta.
RVS § 33 lõike 31 kohaselt, kui kohaliku omavalitsuse üksus kinnisasja võõrandab või koormab
hoonestusõigusega, peab ta hüvitama riigile 50% vara harilikust väärtusest, mis sellel oli tema
poolt omandamise hetkel. Vastavalt RVS § 33 lõikele 32 arvab riik RVS § 33 lõikes 31 nimetatud
hüvitise suurusest maha kohaliku omavalitsuse üksuse poolt kinnisasjale tehtud kasulikud
kulutused, kui nendega on kinnisasja oluliselt parendatud. RVS § 33 lõike 4 kohaselt, kui kohaliku
omavalitsuse üksus võõrandab riigilt tasuta saadud kinnisasja või seab sellele hoonestusõiguse
kohaliku omavalitsuse valitseva mõju all oleva eraõigusliku juriidilise isiku kasuks, siis käesoleva
paragrahvi lõiget 31 ei kohaldata, välja arvatud juhul, kui juriidiline isik võõrandab omandatud
kinnisasja või hoonestusõiguse või seab omandatud kinnisasjale hoonestusõiguse.
RVS § 33 lõike 5 alusel on riigil õigus nõuda Lääne-Nigula vallale võõrandatud kinnisasja
sihtotstarbelist kasutamist. Mittesihtotstarbelise kasutamise korral on riigil õigus nõuda kinnisasja
omandanud isikult leppetrahvi, mille suurus on vähemalt 25%, kuid mitte rohkem kui 100% vara
väärtusest selle võõrandamise hetkel.
RVS § 33 lõikes 31 sätestatud riigile makstav hüvitis ja lõikes 5 nimetatud leppetrahv arvestatakse
kinnisasja vallale omandamise hetke hariliku väärtuse alusel.
RVS § 33 lõikest 7 tulenevalt kohustub riigivara valitseja riigivara võõrandamise lepingus
sätestama vallale kohustuse teatada kinnisasja võõrandamisest või hoonestusõiguse seadmisest.
RVS § 33 lõike 11 kohaselt selgitab kohaliku omavalitsuse üksus mõistliku aja jooksul enne
omandatud kinnisasja võõrandamist või hoonestusõigusega koormamist välja kinnisasja
vajalikkuse riigile.
Kinnisasja võõrandamine Lääne-Nigula vallale ei ole käsitletav riigiabi andmisena, kuna vald
soovib kasutada kinnisasja oma seadusest tulenevate avalike ülesannete täitmiseks, millel ei ole
majanduslikku iseloomu. Kinnisasja võõrandamine mõjutab riigi eelarvet, kuna tasuta
võõrandamise tõttu ei laeku eelarvesse müügitulu.
RVS § 37 lõike 1 kohaselt otsustab riigivara võõrandamise riigivara valitseja. RVS § 37 lõike 4
punkti 7 kohaselt ei pea riigivara võõrandamiseks taotlema Vabariigi Valitsuse nõusolekut, kui
kinnisasi võõrandatakse kohaliku omavalitsuse üksusele.
3
2. OTSUS
Tuginedes RVS § 29 lõike 1 punktidele 1 ja 2, § 30 lõike 1 punktile 3, § 33 lõike 1 punktile 1 ning
lõigetele 31- 7, § 37 lõikele 1, lõike 2 punktile 1 ja lõike 4 punktile 7, § 38 lõikele 1, § 48 lõikele
1, § 49 lõigetele 2 ja 3, § 50 lõikele 1, §-le 63 ning kooskõlas KOKS § 6 lõikega 1:
2.1. Võõrandada otsustuskorras tasuta Lääne-Nigula vallale Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisel olev, Lääne maakonnas Lääne-Nigula vallas
Palivere alevikus asuv Põllu tn 5 kinnisasi (kinnistu registriosa nr 19838350, katastritunnus
44101:001:0869, pindala 4285 m², sihtotstarve üldkasutatav maa, riigi kinnisvararegistri objekti
kood KV89633).
2.2. Sõlmida 2 kuu jooksul arvates käesolevast otsusest kinnisasja võõrandamise leping,
sätestades lepingus vähemalt järgmised tingimused:
2.2.1. Põllu tn 5 kinnisasja harilik väärtus on 10 000 eurot.
2.2.2. Lääne-Nigula vald on kohustatud omandatavat kinnisasja kasutama sihtotstarbeliselt,
mittesihtotstarbelise kasutamise korral on riigil õigus nõuda leppetrahvi 50% vara
väärtusest selle üleandmise hetkel.
2.2.3. Kui Lääne-Nigula vald omandatud vara võõrandab või koormab hoonestusõigusega, siis
peab ta hüvitama riigile 50% vara väärtusest, mis sellel oli tema poolt omandamise hetkel.
Riik arvab hüvitise suurusest maha kohaliku omavalitsuse üksuse poolt kinnisasjale tehtud
kasulikud kulutused, kui nendega on kinnisasja oluliselt parendatud.
2.2.4. Kui Lääne-Nigula vald võõrandab riigilt tasuta saadud kinnisasja või seab sellele
hoonestusõiguse kohaliku omavalitsuse valitseva mõju all oleva eraõigusliku juriidilise
isiku kasuks, siis punkti 2.2.3 ei kohaldata, välja arvatud juhul, kui juriidiline isik
võõrandab omandatud kinnisasja või hoonestusõiguse või seab omandatud kinnisasjale
hoonestusõiguse.
2.2.5. Lääne-Nigula vald on kohustatud koheselt teavitama Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi kinnisasja võõrandamisest või hoonestusõigusega
koormamisest ning selgitama välja kinnisasja vajalikkus riigile.
2.2.6. Lääne-Nigula Vallavalitsus on kohustatud tasuma kinnisasja võõrandamisega seotud
kulud.
2.2.7. Lepingu tingimuste muutmine on lubatud, kui see ei kahjusta riigi kui lepingupoole huve.
2.3. Määrata lepingu sõlmimise ja avalikustamise korraldajaks Maa- ja Ruumiamet.
3. VAIDLUSTAMISVIIDE
Käskkirja peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustiku
§-s 46 sätestatud tähtaja jooksul.
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|