Otsus

OTSUS

Vaidlustusasja number 111-26/309591

Otsuse kuupäev 15.05.2026

Vaidlustuskomisjoni liige Taivo Kivistik

Vaidlustus OÜ StoryWave vaidlustus Regionaal- ja Põllumajandus-

ministeeriumi riigihankes „Eesti toidu kuu teavituskampaania

läbiviimine“ (viitenumber 309591)

Menetlusosalised

Vaidlustaja, OÜ StoryWave, esindaja Anna-Maria Uulma

Hankija, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

RESOLUTSIOON

Riigihangete seaduse § 192 lg 3 p-i 1 alusel

Jätta OÜ StoryWave vaidlustus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks

tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1).

JÕUSTUMINE

Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei

esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole

seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 24.04.2026 alustas Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (edaspidi Hankija) avatud

hankemenetlusena riigihanget „Eesti toidu kuu teavituskampaania läbiviimine“ (viitenumber

309591) (edaspidi Riigihange). Riigihangete registri kohaselt on Riigihankes pakkumuste

esitamise tähtpäevaks 15.05.2026 12:00.

2. 14.05.2026 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) OÜ

StoryWave (edaspidi ka Vaidlustaja) vaidlustus Riigihanke alusdokumentidele.

Vaidlustuses on kõrvaldatavaid puudusi, muuhulgas on tasumata riigilõiv, kuid esineb ka puudus,

mida ei ole võimalik kõrvaldada – vaidlustus ei ole esitatud tähtaegselt, mistõttu

vaidlustuskomisjon ei tagasta vaidlustust puuduste kõrvaldamiseks.

2 (2)

VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED

3. Hankija on määranud riigihangete registris hankelepingu eeldatavaks maksumuseks 25 000

eurot ja märkinud, et riigihanke maksumus ei ületa lihthanke piirmäära. Samas korraldab Hankija

Riigihanget avatud hankemenetlusena. Riigihanke piirmäär asjade ja teenuste puhul on

klassikalises sektoris 60 000 eurot.

Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 15 lg 11 kohaselt on hankijal õigus kohaldada RHS-is

sätestatud kohustuslikku korda ka sellise hankelepingu sõlmimisel, mille eeldatav maksumus ei

ulatu vastava piirmäärani või mis oma olemuselt ei vasta seda korda tingivale tunnusele. RHS §

15 lg 12 sätestab, et kui hankija alustab riigihanget registris ilma seadusest tuleneva kohustuseta,

on ta kohustatud järgima käesolevas seaduses sätestatud riigihanke menetluse korda.

Tulenevalt RHS § 189 lg 2 p-ist 2 peab vaidlustus riigihanke alusdokumendi peale avatud

hankemenetluses, kui riigihanke eeldatav maksumus on vähemalt võrdne riigihanke piirmääraga,

olema laekunud vaidlustuskomisjonile hiljemalt viis tööpäeva enne pakkumuste esitamise

tähtpäeva.

Kuna Riigihankes on pakkumuste esitamise tähtpäevaks 15.05.2026, pidi vaidlustus Riigihanke

alusdokumentidele olema RHS § 189 lg 2 p-i 2 kohaselt laekunud vaidlustuskomisjonile hiljemalt

07.05.2026.

4. Juhul, mitte kui lähtuda avatud hankemenetluse reeglitest vaid sellest, et riigihangete registris

on Hankija märkinud, et riigihanke maksumus ei ületa lihthanke piirmäära, ei ole vaidlustus ikkagi

tähtaegselt esitatud. RHS § 189 lg 41 kohaselt – vaidlustuse esitamisel riigihankes, mille eeldatav

maksumus on väiksem kui käesoleva seaduse § 14 lõikes 1 sätestatud lihthanke piirmäär [---]

kohaldatakse lihthankemenetluses vaidlustuse esitamisele sätestatud tähtaegu.

RHS § 189 lg 2 p 1 sätestab, et [vaidlustus riigihanke alusdokumendi peale peab olema laekunud

vaidlustuskomisjonile hiljemalt] kaks tööpäeva enne lihthankemenetluses osalemise pakkumuste,

taotluste või ideekavandite esitamise tähtpäeva.

Seega juhindudes RHS § 189 lg 2 p-is 1 lihthankemenetlusele sätestatud tähtajast oleks vaidlustus

Riigihanke alusdokumentidele pidanud olema laekunud hiljemalt 12.05.2026.

5. Hoolimata sellest, kas lähtuda avatud hankemenetlusele või lihthankemenetlusele kehtestatud

reeglitest ei ole 14.05.2026 vaidlustuskomisjonile laekunud vaidlustus RHS § 192 lg 3 p 1 mõttes

tähtaegne ning tuleb jätta läbi vaatamata.

Elektrooniliselt esitatud vaidlustuse tagastamine ei ole vajalik.

(allkirjastatud digitaalselt)

Taivo Kivistik