| Dokumendiregister | Transpordiamet |
| Viit | 8-5/26/8496-1 |
| Registreeritud | 15.05.2026 |
| Sünkroonitud | 18.05.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 8 TEETARISTU EHITAMINE JA REMONTIMINE |
| Sari | 8-5 Keskkonnakaitse dokumendid |
| Toimik | 8-5/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Keskkonnaamet |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
| Vastutaja | Rein Kallas (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Tehnovõrkude üksus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põlevkivikarjääri laiendamisega kaasneva keskkonnamõju hindamine Põhja-Kiviõli II uuringuruumis
1
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
Töö nr 25/5355
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
2
Koostajad: Aadu Niidas, Gertrud Einmann, Anna-Helena Purre, Üllar Rammul, Kaarel Mänd
Kaanefoto: Priit Kallaste, OÜ Inseneribüroo STEIGER
© 2026 OÜ Inseneribüroo STEIGER
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
3
SISUKORD
Sisukord ...................................................................................................................................... 3 1. Kavandatava tegevuse eesmärk ja ala valiku põhjendus ..................................................... 4 2. Kavandatava tegevuse asukoht ........................................................................................... 6 3. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste lühikirjeldus ............ 14
3.1. Kavandatav tegevus ..................................................................................................... 14 3.1.1. Kaevandatud ala korrastamine ............................................................................. 15
3.2. Alternatiivsed võimalused ........................................................................................... 16 4. Keskkonnamõju hindamise sisu ........................................................................................ 18
4.1. Arendaja, juhtekspert, ekspertrühma koosseis ja asjaomased asutused .................... 18 4.2. KMH algatamine, läbiviimine ja avalikustamine .......................................................... 20 4.3. Kavandatava tegevuse seos strateegiliste planeerimisdokumentidega ...................... 20 4.4. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega eeldatavalt
mõjutatava keskkonna kirjeldus ning keskkonnaseisund ............................................ 20 4.5. Kavandatav tegevus ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste kirjeldus ................ 27 4.6. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega kaasnev oluline
keskkonnamõju, eeldatavad mõjuallikad, mõjuala suurus ning mõjutatavad keskkonnaelemendid ................................................................................................... 27
4.7. Keskkonnameetmed, sh keskkonnaseire ja keskkonnameetmete kasutamise eeldatav efektiivsus .................................................................................................................... 36
4.8. Teiste keskkonnalubade vajadus ................................................................................. 36 4.9. Kavandatava tegevuse võrdlus erinevate reaalsete alternatiivsete võimalustega ja
nende paremusjärjestus .............................................................................................. 36 4.10. Kokkuvõte, soovitused ja koondhinnang ..................................................................... 36 4.11. KMH aruande koostamisel kasutatud infoallikad ........................................................ 36 4.12. KMH aruande lisad ...................................................................................................... 37
5. Hindamismetoodika .......................................................................................................... 38 6. Ajakava .............................................................................................................................. 42 7. Kasutatud infoallikad ......................................................................................................... 44 Lisad .......................................................................................................................................... 46
LISAD
1. Keskkonnaameti 25.03.2025 korraldus DM-128559-17 Geoloogilise uuringu loa andmine Uljaste II uuringuruumis. Geoloogilise uuringu luba nr L.MU/523470.
2. Kiviõli Keemiatööstuse OÜ keskkonnaloa taotlus 18.11.2025 nr DM-128781-12 Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldise ja selle teenindusmaa laiendamiseks.
3. Keskkonnaameti 18.03.2025 kiri nr DM-128781-8 Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri KMH algatamiseks.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
4
1.KAVANDATAVA TEGEVUSE EESMÄRK JA ALA VALIKU PÕHJENDUS
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ (registrikood 12453072; edaspidi arendaja) on 1922. aastast tegutsev ettevõtte, mille põhitegevusaladeks on põlevkivi kaevandamine ja põlevkiviõli, soojus- ning elektrienergia tootmine. Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-l on pikaaegne põlevkivi kaevandamise ja põlevkiviõli tootmise kogemus. Ettevõtte tootmisüksused asuvad Lüganuse vallas. Täna kaevandab arendaja Eesti põlevkivimaardlas (registrikaardi nr 0030) Põhja-Kiviõli uuringuväljal Põhja-Kiviõli põlevkivikarjääris (keskkonnaluba KMIN-045; kehtiv kuni 18.07.2028) ja Põhja- Kiviõli II põlevkivikarjääris (keskkonnaluba KMIN-105; kehtiv kuni 27.01.2036). Põhja-Kiviõli põlevkivikarjääri varud on tänaseks praktiliselt ammendatud ja ala on korrastamisel. Põhja- Kiviõli II karjääri põlevkivivaru ammendatakse lähiaastatel. Arendaja on huvitatud oma tegevuse pikaajalisest jätkamisest selles piirkonnas ning sealse põlevkivivaru võimalikult efektiivsest ja säästlikust kasutamisest. Uueks ja kõige soodsamaks toormebaasi asukohaks oleks Uljaste uuringuvälja (registrikaardi number 0031) idapoolne osa. Taotletavast Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendusest väljatav põlevkivi on eeskätt vajalik taotlejale kuuluvate õlitehaste toormevajaduse rahuldamiseks. Tulevikuperspektiivina on väljatöötamisel põlevkivi väärindamise tehnoloogia eesmärgiga toota põlevkivis leiduvast orgaanilisest ainest erinevaid kemikaale, sh dikarboksüülhappeid, taimekasvu stimulaatoreid ja jäätõrjeks kasutatavaid betoonilisandeid. Tehnoloogia on keskkonnasõbralikum, kuivõrd põlevkivi väärindatakse maksimaalselt, vähendades oluliselt tahkete jäätmete teket. Samuti eraldub põlevkivi rikastamisel puhas CO2, mille püüdmine on lihtsam võrreldes traditsioonilise õlitööstuse tootmisprotsessi käigus eralduva CO2-ga. Projekti võimalik tööstuslik rakendamine jääb praeguste hinnangute kohaselt taotletava kaevandusloa kehtivusaja piiresse. Mäeeraldise laiendamisega ei taotleta keskkonnaloa KMIN-105 kehtivusaja pikendamist ning kogu laiendusega hõlmatav varu on kaevandatav olemasoleva keskkonnaloa kehtivusaja jooksul (luba on kehtiv kuni 27.01.2036).
Kiviõli Keemiatööstuse tehases toimub primaarselt põlevkiviõli ja kõrvalproduktina ka energia tootmine. Õli tootmine toimub kahel erineval tehnoloogial – Kiviter (gaasigeneraatorseade) ja tahke soojuskandjal tehnoloogial (TSK), mille paralleelne kasutamine võimaldab suurendada paindlikkust tooraine kasutamisel. Arendaja toodab soojust ja elektrienergiat koostootmise protsessis, milleks kasutatakse uttegaasi ja maagaasi. Põlevkivi otsepõletust tänaseks soojus- ja elektritootmises enam ei kasutata. Saadavat soojusenergiat kasutatakse põlevkiviõli tootmisprotsessis omatarbeks ja ülejääv soojus müüakse kohalikule kaugkütte võrguettevõtjale.
Keskkonnaamet väljastas arendajale 25.03.2025 korraldusega nr DM-128559-17 Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas Kiviõli linnas Uljaste II uuringuruumis geoloogilise uuringu loa nr L.MU/523470 (lisa 1) eesmärgiga uurida vähima võimaliku keskkonnamõjuga põlevkivi kaevandamise võimalikkust 415,58 hektaril. KMH programmi koostamise ajal on geoloogilise uuringu aruanne koostamisel. KMH aruande koostamisel võetakse vajaduse korral arvesse geoloogilise uuringu aruandes selguvad täiendavad asjaolud.
Arendaja esitas Keskkonnaametile 04.09.2024 Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaloa taotluse numbriga DM-128781-4 sooviga laiendada olemasoleva Põhja-Kiviõli II
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
5
põlevkivikarjääri mäeeraldist ja selle teenindusmaad. 18.11.2025 esitati parandustaotlus numbriga DM-128781-12 vahetusse läinud mäeeraldise ja mäeeraldise teenindusmaa pindalade täpsustamiseks (lisa 2). Laiendada soovitakse Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri Eesti põlevkivimaardla Uljaste uuringuvälja 11. ploki (põlevkivi aktiivne reservvaru 2 290 tuhat tonni, pindalal 58,20 ha) ja 12. ploki (põlevkivi aktiivne reservvaru 10 303 tuhat tonni, pindalal 313,05 ha) alal. Laiendataval alal kavandatakse teostada kaevandamine antud loa raames ilma loa kehtivusaega pikendamata. Keskkonnaamet algatas 18.03.2025 Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laienemise keskkonnamõju hindamise kirjaga nr DM-128781-8 (lisa 3).
Kuivõrd KMH programmi koostamise ajal on koostamisel ka Uljaste II uuringuruumi geoloogiline uuring, millest tulenevalt võivad hilisemalt muutuda taotletava mäeeraldise piirid, võetakse keskkonnamõju hindamisel arvesse nii keskkonnaloa taotluses (lisa 2) esitatud piire kui ka Uljaste II uuringruumi piire (Uljaste uuringuvälja aktiivse reservvaru ümberhindamise ning kaevandatavaks ja kasutatavaks tunnistamine; geoloogilise uuringu loa nr L.MU/523470). Keskkonnaloa taotluses on võrreldes geoloogilise uuringu uuringuruumiga taotletava mäeeraldise piiridest välja jäetud kinnistud Silla (75101:001:0014), Silla (75101:001:0015), Kaubastu tee T5 (75101:001:0257), Jaanivere (75101:001:0006) ja täiendavalt ehitusliiva passiivse reservvaru (1 plokk) idapoolne osa ning põlevkivi aktiivse reservvaru 12 ploki lõunaosas paiknev varuta lahustükk (kinnistul Sonda metskond 2 75101:001:0120; vt joonis 1). Kuna võimalik keskkonnamõju ei piirdu vaid keskkonnaloa taotluses esitatud piiridega, on mõju laiem käsitlemine asjakohane. Käesolevas programmis on nii olemasoleva Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri kui ka taotletava laienduse puhul täpsustatud, millist ala on kirjeldamisel käsitletud: vastavalt kas kehtiv/olemasolev Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär või taotletav Põhja- Kiviõli II põlevkivikarjäär/laiendus.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
6
2.KAVANDATAVA TEGEVUSE ASUKOHT
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär ja selle taotletav laiendus asub Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas jäädes Ilmaste, Satsu ja Uljaste küla territooriumitele. Kehtiva Põhja-Kiviõli II mäeeraldise ja selle teenindusmaa pindala on 743,21 ha. Taotletava mäeeraldise teenindusmaa on pindalaga 1 110,98 ha, sh mäeeraldis pindalaga 1 102,19 ha. Seega soovitakse mäeeraldist ja selle teenindusmaad laiendada vastavalt 358,98 ha ja 367,77 ha võrra. Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär külgneb idast taotlejale kuuluva Põhja-Kiviõli põlevkivikarjääriga, Põhja-Kiviõli põlevkivikarjäär (75101:003:0112) ja Liignurme kaeveväli (75101:003:0298) kinnistutel. Taotletava mäeeraldise teenindusmaaga hõlmatud katastriüksused on toodud tabelis 1. Kehtiva Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääril (keskkonnaluba KMIN-105) asuvate kinnistute valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet. Taotletaval laiendusalal olevate riigile kuuluvate kinnistute valitseja on Kliimaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus.
Tabel 1. Taotletava Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääriga kattuvad kinnistud
Lähiaadress Katastritunnus Omandivorm
Satsu raudteelõik 75101:001:0024
eraomand
ke h
ti v
m äe
er al
d is
Käärti 75101:002:0014
Pendi 75101:002:0036
Tihnu 75101:002:0060
Rute 75101:002:0078
Sistukivi 75101:002:0104
Kolde 75101:002:0139
Rohtmaa 75101:002:0140
Allika 75101:002:0170
Kivilehte 44201:001:0380
riigiomand
Mäe 44201:001:0395
Mäeotsa 44201:001:0397
Kulla 44201:001:0399
Tuule 44201:001:0401
Linnu 44201:001:0402
Oruvälja 44201:001:0405
Männi 44201:001:0407
Vasa 44201:001:0424
Kaubastu tee T1 75101:001:0218
Haavikuemanda 75101:002:0007
Oru 75101:002:0018
Jänese 75101:002:0019
Mesila 75101:002:0038
Kase 75101:002:0048
Toominga 75101:002:0053
Vainu 75101:002:0070
Kukulinnu 75101:002:0073
Nurga 75101:002:0075
Nurga 75101:002:0076
Pärna 75101:002:0080
Pihlaka 75101:002:0081
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
7
Lähiaadress Katastritunnus Omandivorm
Neljaristi 75101:002:0082
Viirpuu 75101:002:0083
Turba 75101:002:0088
Vannase 75101:002:0089
Sonda 75101:002:0092
Vihma 75101:002:0095
Juku 75101:002:0099
Toomekivi 75101:002:0102
Pikse 75101:002:0105
Kõue 75101:002:0106
Rahe 75101:002:0109
Raju 75101:002:0111
Tormi 75101:002:0112
Orkaani 75101:002:0118
Tormilinnu 75101:002:0119
Rähni 75101:002:0121
Koskla 75101:002:0123
Lilleste 75101:002:0130
Rohemetsa 75101:002:0131
Sistu 75101:002:0135
Kendi 75101:002:0360
13201 Sonda-Satsu tee 75101:002:0064 munitsipaalomand
Satsu raudteelõik 75101:001:0024 eraomand
ta o
tl et
av a
m äe
er al
d is
e
la ie
n d
u s
Sonda metskond 2 75101:001:0120
riigiomand Sonda metskond 27 75101:001:0037
Sonda metskond 39 75101:001:0044
Faasi tee lõik 1 44201:001:0926
reformimata Kaubastu-Kuuresoo tee lõik 1 44201:001:0925
Tulbi 44201:001:0734
Uljaste II uuringuruumi geoloogilise uuringu ala hõlmab lisaks riigiomandis olevat kinnistut Kaubastu tee T5 (tunnus 75101:001:0257) ja eraomandis olevaid kinnistuid Jaanivere (75101:001:0006), Silla (75101:001:0014) ja Silla (75101:001:0015).
Taotletavale mäeeraldisele lähim olemasolev mäeeraldis on lisaks olemasolevale Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärile Põhja-Kiviõli põlevkivikarjäär, mis külgneb alaga vahetult idas. Täiendavalt asub kehtivast Põhja-Kiviõli II mäeeraldisest ~5,5 km kaugusel kagus Uus-Kiviõli põlevkivikaevandus (Enefit Power AS).
Taotletava Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendus ei asu tiheasustusalal. Lähimad suurimad asustusüksused on Kiviõli linn ~5,3 km kaugusel idas ja kagus paiknev Sonda alevik, mille loodenurk asub osaliselt taotletavas alas. Lähimad majapidamised jäävad kehtivast Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist minimaalselt ~140 m kaugusele lõunasse Ilmaste küla Sarapiku, Valduri, Aasa, Satsu tee 1, Satsu tee 2 ja Satsu tee 4 kinnistutele (tunnused vastavalt 75101:002:0120, 75101:002:0110, 75101:002:0020, 75101:002:0380, 75101:002:0079 ja 75101:002:0043). Taotletava mäeeraldise laiendusest jäävad lähimad majapidamised ~250 m kaugusele lõunasse Sonda aleviku Lembitu tn 48, 50, 52 ja 54 kinnistutele (tunnused vastavalt 75101:006:0172, 75101:006:0720, 75101:006:0560 ja 75101:006:0570).
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
8
Taotletava mäeeraldise laiendatav ala on tasase reljeefiga mõningase langusega põhja suunas. Maapinna abs kõrgused jäävad Maa- ja Ruumiameti kaardirakenduse andmetel vahemikku 56 – 67 m. Läänes külgneb ala Pada – Sonda riikliku kõrvalmaantee (tee nr 17117) kaitsevööndiga ja Toomika kraavi (Leinoja) kalda piiranguvööndiga, idas Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldisega ja põhjas Aruküla – Balti 220-230 kV kõrgepinge õhuelektriliini kaitsevööndiga (ID nr L511). Vahetult taotletava laiendusala põhjaosas paiknevad ka Püssi – Rakvere 35-110 kV kõrgepingeliin (ID nr L103) ja Püssi – Rakvere 220-330 kV kõrgepingeliin (ID nr L360). Elektriliinide kaitsevööndid on ulatusega 40 m. Samas asukohas paiknevad ka Telia Eesti AS maismaa sideehitised 193872756 ja 52679109 kaitsevööndiga 1 m. Lõunas on laiendusala piiritlemisel arvestatud Sonda aleviku majapidamistega, millele on jäetud minimaalselt ~250 m laiune puhverala. Ala läbib avalikus kasutuses olev kruuskattega Kaubastu tee (tee nr 7510149).
Taotletava mäeeraldise laienduse ala kattub suures osas ULJASTE 1/PÜ-114 (tunnus 1107030010010) ja selle eesvooluga, mis on kooskõlastatud Põllumajandus- ja Toiduametiga. Kehtiva Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldisele ja selle teenindusmaale jäävad maaparandussüsteemi Satsu 2 (MPS kood 1107030010010) eesvool ja Satsu oja (KKR kood VEE1070300), millele on kehtestatud eesvoolu ja kalda piiranguvööndid ulatusega vastavalt 12 m ja 50 m. Täiendavalt läbib kehtivat Põhja-Kiviõli II mäeeraldist maaparandussüsteemi Ilmaste 4 (MPS kood 1107020020080) eesvooluks olev Ilmaste peakraav (KKR kood VEE1070500), millele on kehtestatud kalda piiranguvöönd ulatusega 50 m. Vahetult taotletava ala lääneserva kõrval voolab Toomika kraav (Leinoja; VEE1072000), mis on ühtlasi maaparandussüsteemi ULJASTE 3/PÜ-114 eesvool (tunnus 1107200010010).
Uljaste sood ja järve ümbritsev Natura 2000 Uljaste loodusala RAH0000495 jääb taotletavast Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendusest ~330 m kaugusele läände. Loodusalaga kattub Uljaste maastikukaitseala (tunnus KLO1000654), mille eesmärk on kaitsta eriilmelisi maastikuelemente (oosi, järve ja raba), sealseid elupaigatüüpe ning kaitsealuseid taime- ja loomaliike. Uljaste järv (tunnus VEE2014100) jääb ala edelapiirist ~700 m kaugusele. Taotletavast laiendusest ~3,5 km kaugusele kirdesse jääb Natura 2000 võrgustikku kuuluv Aseri loodusala (RAH0000171), mis kattub 6,9 ha ulatuses Arupealse hoiualaga (KLO2000055). Hoiuala kaitse-eesmärk on EÜ nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku taimestiku ja loomastiku kaitse kohta I lisas nimetatud elupaigatüübi - puisniitude (6530*) kaitse.
Kehtiva Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldis kattub lõunas ~0,13 ha ulatuses vääriselupaigaga VEP nr 211598 (KKR kood VEP211598), kus on keelatud teha raie- ja kuivendustöid ning eemaldada surnud ja lamapuitu. Taotletava laienduse keskossa, väljaspoole taotletava mäeeraldise piire, jäävad kuusikute ja kuuse-segametsade ning märgalade metsade vääriselupaigad (tunnused VEP128050 ja VEP204369). Ala põhja suunas teisel pool elektriliini kaitsevööndit jäävad samuti mitmed vääriselupaigad: VEP128049, VEP128048, VEP128047, VEP128046, VEP128045, VEP128044 ja VEP128043. Kehtivale Põhja-Kiviõli II mäeeraldisele lähim vääriselupaik külgneb vahetult kaguservaga (VEP212835), lisaks jääb VEP212836 kehtivast mäeeraldisest 140 m kaugusele kagusse.
Taotletava mäeeraldise laienduse piiridest on välja jäetud enamus 2025. aasta sügisese seisuga EELIS andmebaasi kantud looduskaitseliste piirangutega kattuvad osad: vääriselupaigad tunnustega VEP128050 ja VEP204369 ning III kategooria kaitsealuste liikide pruunikas pesajuur (Neottia nidus-avis; tunnus KLO9341142), sulgjas õhik (Neckera pennata; tunnus KLO9405285)
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
9
ja taiga-peenpoorik (Skeletocutis odora; tunnus KLO9601209) kasvukohad. Kinnistutest on välja jäetud Liivaaru (75101:001:0230), Tõrukese (75101:001:0012), Metsla (75101:001:0011), Ülase (75101:001:0009), Sinilille (75101:001:0008), Kanarbiku (75101:001:0007), Silla (75101:001:0014), Silla (75101:001:0015), Kaubastu tee T5 (75101:001:0257) ja Jaanivere (75101:001:0006). Kuna uuringuala kattub peaaegu täies mahus tuulenergeetika Satsu planeeringualaga, kus viidi 2024. aastal kahel korral (juunis ja augustis) läbi täiemahuline kaitsealuste taimede ja elupaikade inventuur, siis on teada, et taotletavas piirides paiknevad veel mitmed III kaitsekategooria taimeliikide leiukohad: harilik ungrukold (Hupersia selago subsp. selago), kahelehine käokeel (Platanthera bifolia), rohekas käokeel (Platanthera chlorantha), laialehine neiuvaip (Epipactis helleborine), pruunikas pesajuur (Neottia nidus-avis) ja sulgjas õhik (Neckera pennata). Samuti asuvad taotletava ala vahetus läheduses III kaitsekategooria liikide kahkjaspunane sõrmkäpp (Dactylorhiza incarnata) ja vööthuul- sõrmkäpp (Dactylorhiza fuchsii) kasvukohad. Antud andmed on esitatud ka Keskkonnaametile EELIS andmebaasi kandmiseks. Täiendavaid Natura elupaigatüüpe ja vääriselupaiku antud inventuuri käigus ei tuvastatud ja valdavalt on taotletaval alal tegemist tugevalt intensiivsest majandamisest ja kuivendusest mõjutatud metsadega, millest oluline osa on värskelt raiutud.
Taotletava laienduse põhjaosas on registreeritud III kaitsekategooria kaitsealuse liigi händkakk
(Strix uralensis) leiukoht kahel erineval lahustükil (tunnus KLO9136895). Samuti kattub
taotletava mäeeraldise laiendus ~0,018 ha ulatuses III kaitsekategooria hallpea-rähni (Picus
canus;tunnus KLO9136888) leiukohaga.
Taotletava mäeeraldise laiendusest lõunas asub I kategooria kaitsealune Sonda lendorava
püsielupaik KLO3002863. Keskkonnaloa KMIN-105 keskkonnaseire kava alusel teostatakse
alates 2022. aastast lendorava pesapuude perioodilist seiret (Mänd jt, 2024). Taotletavast
laiendusest edelas teiselpool Sämi-Sonda-Kiviõli kõrvalmaanteed (tee nr 17120) ja Tapa – Narva
rööbasteed paikneb Uljaste-Liiva lendorava püsielupaik KLO3001752. Taotletavast laiendusest
läänes Natura 2000 Uljaste loodusalal paikneb mitmeid II kategooria kaitsealusete loomaliikide
leiukohti: KLO9200713 mustlaik-apollo (Parnassius mnemosyne), KLO9124217 tiigilendlane
(Myotis dasycneme), KLO9124204 pargi-nahkhiir (Pipistrellus nathusii), KLO9124246
veelendlane (Myotis daubentonii) ja KLO9124208 põhja-nahkhiir (Eptesicus nilssonii).
Laiendusalast kirdes asub kolm valgeselg-kirjurähni (Dendrocopos leucotos) leiukohta
(KLO9136912, KLO9136911, KLO9136909), 140 m kaugusel kagus III kaitsekategooria
rukkiräägu (Crex crex) leiukoht KLO9136177.
Taimeliikidest asub taotletava mäeeraldise laiendusest ~600 m kaugusel loodes kauni kuldkinga
(Cypripedium calceolus) leiukoht KLO9350592. Alast läänes Uljaste loodusalal asuvad
vesilobeelia (Lobelia dortmanna; KLO9317859) ja järv-lahnarohi (Isoetes lacustris; KLO9317845)
leiukohad.
Kehtivat Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri ümbritsevad järgmised I, II ja III kaitsekategooria alla
kuuluvad taime- ja loomaliigid:
- Eelmainitud I kategooria kaitsealune Sonda lendorava püsielupaik KLO3002863 lõunas; - II kaitsekategooria valgeselg-kirjurähni (Dendrocopos leucotos) leiupaik KLO9136910
jääb vahetult põhja suunda; - II kaitsekategooria kaunis kuldking (Cypripedium calceolus) leiukoht KLO9350553 jääb
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
10
~450 m kaugusele põhja; - III kaitsekategooria hallpea-rähni (Picus canus) leiukoht KLO9136887 külgneb vahetult
mäeeraldise põhjapiiriga, leiukoht KLO9136885 asub 150 m kaugusel loodes ja KLO9136886 asub 225 m kaugusel kirdes;
- III kaitsekategooria laialehine neiuvaip (Epipactis helleborine) mitmed leiukohad jäävad põhjapiirist 5 – 550 m kaugusele;
- III kaitsekategooria musträhni (Dryocopus martius) leiukoht KLO9136881 asub 220 m kaugusel kirdes;
- III kaitsekategooria sulgjas õhik (Neckera pennata) kasvukoht KLO9403673 külgneb vahetult mäeeraldise edelapiiriga ja KLO9406104 asub 140 m kaugusel kagus;
- III kaitsekategooria kasetriibiku (Sicista betulina) leiukoht KLO9120152 asub 120 m kaugusel lõunas;
- III kaitsekategooria hiireviu (Buteo buteo) leiukoht KLO9124817 asub 180 m kaugusel edelas.
Taotletava mäeeraldise laiendusala keskosas teenindusmaal asub keskkonnaregistris arvel olev arendaja puurkaev registrikoodiga PRK0054441, millele kehtib 10 m laiune sanitaarkaitseala. Eesti Geoloogiateenistuse Uljaste järve uuringu käigus rajati 2022. aastal puurkaevud, millest kaks (registrikood PRK0068438 ja PRK0068439) jäävad taotletava mäeeraldise piiresse. Taotletava laienduse piirist 50 m kaugusel läänes asub keskkonnaregistris arvel olev puurkaev registrikoodiga PRK0002425 10 m laiuse sanitaarkaitsealaga. Kehtival Põhja-Kiviõli II mäeeraldisel paikneb viis puurkaevu: arendaja omanduses olev PRK0063890 ja hüdrogeoloogilise uuringu (Morozova jt, 2002) tarbeks rajatud puurkaevud PRK0019610, PRK0019611, PRK0019608 ja PRK0019609.
Põlevkivi aktiivse reservvaru plokid 11 ja 12 kattuvad osaliselt ka Aseri fosforiidimaardla (registrikaart 0191) prognoosvaru plokiga 45 ja Kure turbamaardla (registrikaardi nr 0524) hästilagunenud turba aktiivse reservvaru plokiga 1. Geoloogilise uuringu aruande kohaselt (Mikkelsaar jt, koostamisel) selgus, et turba aktiivse reservvaru plokist 1 aR 6,63 hektaril tööstusliku paksusega (0,9 m või rohkem ilma sugekihita) turbalasund puudub, kuid turbavaru esineb ka 12,65 ha suurusel pinnal väljaspool varuplokki 1 aR. Geoloogilise uuringu uuringuruumi ja ka taotletava mäeeraldise piires esineb seega turvas kaasneva maavarana 116,34 hektaril. Sellel alal moodustati seisuga 01.12.2025 Kure turbamaardla aktiivse tarbevaru plokk 4 aT. Turbalasundi näol on tegemist hästilagunenud madalsooturbaga, mille keskmine lagunemisaste on 35%. Lasundi koostis on suure puidusisaldusega (puuturvas, pilliroo- puuturvas, puurohuturvas), kuid sellele vaatama on lasundis kände vähe. Mõnevõrra rohkem on neid pealmises 1 m paksuses tubakihis, kus paikneb alal kasvavate või hiljuti maha raiutud puude juurestik. Turbalasundi maht plokis 4 aT koos sugekihi ehk katendiga on 2 699 tuh m3 ja keskmine paksus koos katendiga ligikaudu 2,3 m, sellest katendi paksus 0,1 m. Ainuüksi turba maht plokis 4 aT on 2 583 tuh m3 (651 tuh t). Kõige paksem, kuni 3,5 m, on turbalasund uuringuruumi loodeosas. Uuringuruumi turvast iseloomustab suhteliselt väike looduslik niiskus ning üsna kõrge tuhasus.
Taotletaval Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendusel asub mitmeid pärandkultuuri objekte. Ala keskosas, Sonda metskond 2 kinnistul, asub silmapaistev võõrliikidest puistu „lehise-nulu kultuur“ (751:VOM:001), mille seisundikategooria on hästi või väga hästi säilinud. Taotletavat laiendust läbib mitu pärandkultuuri joonobjekti: Pada-Aruküla-Kuresoo-Sonda talitee (902:TAT:033; objekt säilinud 20 – 50 % ulatuses), Kuresoo kuivenduskraav (751:KKR:001,
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
11
objekt säilinud 50 – 90 % ulatuses), Aseri-Sonda raudtee (154:RTR:003; objekt säilinud 20 – 50 % ulatuses) ja avalikus kasutuses oleva Kaubastu teega (tee nr 7510149) kattuv Kaubastu tee (Põlised metsateed, jalgrajad, hobuseteed; 751:MET:001). EELIS andmebaasis on Kaubastu tee seisundit kirjeldatud kui hästi säilinud objekt (inventeeritud 2010. aastal), kuid samas on objekt olemasoleva Põhja-Kiviõli II karjääri alal kaevandamise käigus tänaseks hävinenud. Lisaks asub taotletava Põhja-Kiviõli II laienduse idaosas Puusärgimets (vana kohanimi; 751:KON:001), mille seisund on EELIS andmebaasis märgitud kui hävinud.
Taotletav mäeeraldise laiendus ei asu riigikaitselise ehitise maa-alal või selle piiranguvööndis, kinnismälestisel, vööndis. Lähim muinsuskaitseala ümbritseb arheoloogiamälestist „Linnus“ (registri numbriga 10378), mis jääb taotletava mäeeraldise laienduse piirist ~2,2 km kaugusele edela suunda.
Taotletava Põhja-Kiviõli II laienduse mäeeraldis kattub Evecon OÜ ja Enery Estonia OÜ tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu alaga (ala 1), millele on planeeritud neli tuulegeneraatorit. Tuulikute planeeritud asukohad paiknevad mäeeraldisest väljajäetud lahustükkidel (katastriüksustel Kanarbiku, tunnus: 75101:001:0007; Ülase, tunnus: 75101:001:0009; Tõrukese, tunnus: 75101:001:0012; Metsla, tunnus: 75101:001:0011). Asukohaline kattumine esineb tuulikute montaažiplatsidega, mis ulatuvad vähesel määral taotletava mäeeraldise piiridesse. Tegemist on käimasoleva planeeringuga, mistõttu võivad eriplaneeringu detailid veel muutuda, sh ka KMH aruande koostamise ajal. Kiviõli Keemiatööstuse OÜ ja tuuleparkide arendajad Evecon OÜ ning Enery Estonia OÜ on omavahel sõlminud koostöölepingu ala ühiseks kasutamiseks.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
14
3.KAVANDATAVA TEGEVUSE JA SELLE REAALSETE ALTERNATIIVSETE VÕIMALUSTE LÜHIKIRJELDUS
3.1.Kavandatav tegevus
Taotletava Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendusala puhul on tegemist varasemalt põlevkivi kaevandamisest puutumata maa-alaga. Maavara kaevandamist plaanitakse alustada taotletava laienduse idaosas. Põlevkivikiht paljandatakse kattekihtidest vastavalt mäetööde edasiliikumisega 40 – 60 m laiuste tranšeedega lõuna-põhjasuunaliselt. Kaevandatava varu maksimaalne aastane tootmismaht on 1 500 tuh tonni. Taotletaval laiendusalal on kaevandatava maavara maht ligikaudu 7 065 tuh m3. Jäätmekava andmetel on katendi maht olemasoleval Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldisel ~38 647 tuh m3 ning varude ümberhindamise aruande põhjal taotletaval laienduse alal ~46 706 tuh m3 ehk katendi maht kokku on taotletaval mäeeraldisel ~85 353 tuh m3. Kasulikku kihti kattev materjal moodustub kvaternaarisetetest, kasvukihist, lubjakivist ja savikast põlevkivist. Esimesena eemaldatakse katendi ülemises kihis asuv viljakas kasvukiht (soomullad ja turvas), mis ladustatakse esialgu puistangutes mäeeraldise teenindusmaa piires, arvestades vajalike mullakäitlusnõuetega. Seejärel eemaldatakse viljaka kasvukihi all lasuvad moreeni, liiva ja saviliiva setted ning lubjakivist kaljukatend. Lisaks katendi mehaanilisele kobestamisele hüdrovasarate ja ripperitega, on alates 2018. aastast kasutusele võetud ka puur-lõhketööd. Puur-lõhketöid kasutatakse ainult vajadusel ehk olukordades, kui katendi mehaaniline raimamine ei tasu ära (liiga suur kihi paksus, suur tugevus). Lõhketöid viib läbi vastavat litsentsi omav ettevõte, kelle poolt koostatakse nõuetele vastav puur-lõhketööde projekt, milles arvestatakse piirkonna geoloogiaga ja maapinna võngete suhtes tundlike objektide kaugusega. Kattekihid lükatakse buldooseriga vahetult tööfrondi taha kaevandatud alasse vaaludesse ehk tekkinud tühimik täidetakse kobestatud kattekihiga paralleelselt kaevandamisega (st katend kasutatakse kohe peale selle koorimist kaevandatud maa korrastamiseks). Kaevandatud alasse paigutatud kattekihtidest moodustab valdava osa lubjakivi, vähemal määral kvaternaarisetted, mis on esindatud nii moreeni, liiva, saviliiva kui kasvupinnasena. Vähesel määral moodustavad kattekihi ka savikad põlevkivikihid.
Põlevkivi kasuliku kihi väljamisel jätkatakse selektiivse väljamise meetodi kasutamist ning seega toimub kasuliku kaevise rikastamine vahetult tööees. Selektiivseks väljamiseks kasutatakse muuhulgas freeskombaine ja hüdrovasarat, millega eraldatakse kasulikust kihist põlevkivi vahe- ehk lubjakivikihid. Tänu freeskombainile on võimalik väljata sisuliselt kogu põlevkivi, mistõttu aitab tehnoloogia väärindada kogu toorme. Masina konveieri lähedusse on paigaldatud automaatne niisutussüsteem, et vähendada freesimisel eralduva tolmu levikut. Freeskombaini eeliseks on ka selle kasutamise võimalikkus õhema katendiga aladel, et vältida puurimis- ja lõhkamistöid. Vahekihid lükatakse sarnaselt mäeeraldiselt eemaldatud katendiga kaevandatud alasse vaalu. C/D ja freesitud vahekihte kasutatakse karjäärisiseste teede aluskihtide ehitamiseks ja korrastamiseks, väiksemas osas ka killustiku tootmiseks – korrastamiseks mittevajalik katend võõrandatakse ehitusettevõtetele killustiku tootmiseks. Lubjakivikillustiku kohapealseks tootmiseks suunatakse lubjakivi lasundi tükid vastavale platsile, kus mobiilses purustus- ja sorteerimissõlmes toodetakse vajalik materjal. Kasulik kaevis veetakse pärast raimamist kalluritega mäeeraldise teenindusmaalt välja ja materjali edasine töötlemine toimub
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
15
arendaja Kiviõli linnas asuva tehase territooriumil.
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri ja selle kõrval paiknevasse Põhja-Kiviõli põlevkivikarjääri on varasema pikaajalise tootmise tulemusena rajatud peamised veekõrvalduse süsteemide elemendid: settetiigid, kraavid, veetranšeed ja pumplad. Vastavalt aluspõhja geoloogilistele iseärasustele on üldine lamami langus kogu Põhja-Kiviõli kaeveväljal lõuna suunas, seega hakkab karjäärivesi kogunema kaevevälja lõunaossa. See annab võimaluse karjäärivett ka taotletavalt laienduselt isevoolselt juhtida olemasolevasse kuivendussüsteemi, mida laiendatakse mäetööde arenemisel lääne suunas. Kuivendussüsteem suubub Uuemõisa ojja (EELIS registrikood VEE1070600) ning sealt edasi Erra jõkke (VEE1070200) ning Purtse jõkke (VEE1068200). Kehtiva Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldise alal (plokid 1, 2 ja 3) on karjäärist väljapumbatava vee maksimaalne vooluhulk kuni 16 mln m3/a. Täpsemad taotletavalt mäeeraldiselt väljajuhitava vee vooluhulgad modelleeritakse keskkonnaloa taotluse menetluse käigus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laienduse alal teostatava geoloogilise uuringu käigus.
Korrastamisel oleva Põhja-Kiviõli põlevkivikarjääri lõunaossa on ida-läänesuunaliselt rajatud veotee, mis ühendab Põhja-Kiviõli II karjääri arendaja tehaseterritooriumiga Kiviõli linnas. Mööda Põhja-Kiviõli II karjäärist algavat teed toimub põlevkivi vedu kallurautodega tehasesse. Kavandatava karjääri laiendamisel hakatakse kasutama sama, juba väljakujunenud väljaveoskeemi, et transportida kaevis töötlemiseks tehaseterritooriumil asuvasse purustus- ja sorteerimissõlme.
3.1.1.Kaevandatud ala korrastamine
Tulenevalt kasutatavast kaevandamise tehnoloogiast erineb kaevandamise eelne geoloogiline olukord oluliselt kaevandamise järgsest. Põlevkivi vaalkaevandamisel on kasulikult kihilt eemaldatud pinnas lükatud kaevandatud alale vaaludesse, mis koosnevad kobestatud lubjakivist ja kvaternaarisetetest. Kaevandamise tehnoloogilises protsessis tekivad karjääri piires ~50 m laiused tranšeed. Kaevandamise lõpetamisel ja peale ala korrastamist lõpetatakse põhjavee ärajuhtimine ning veerežiim taastub, mistõttu tranšeedesse moodustuvad veekogud. Ammendatud ala veerežiim kujundatakse selliselt, et oleks välditud liigniiskete alade teke ning ala oleks võimalik kujundada metsamaaks ning veekoguks arvestades väljastatud ja väljastatavaid korrastamistingimusi. Taotletava laienduse korrastamisel lähtutakse samadest, täna kasutusel olevatest põhimõtetest.
Kaevandamise järgselt on kobestatud karbonaatse katendi kobestustegur ligikaudu 1,4 ja kvaternaarsetetel 1,1 ning valdavalt on katendi paksus piisav kompenseerimaks põlevkivi väljamisest tingitud maapinna üldist madaldumist. Taotletava Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laienduse kirde- ja idaosas on katend liiga õhuke kompenseerimaks väljatud põlevkivi ulatuses maapinna kõrguse muutumist, mistõttu kujuneks veerežiimi taastumise prognoosi kohaselt piirkonnas liigniisked alad. Taotletava karjääri keskossa on kavandatud veekogu. Korrastamisprojekti täpsustamise käigus võib osutuda vajalikuks veekogu asukoha muutmine, kuna esialgsete hinnangute kohaselt paikneb see ala hetkel suhteliselt kuivemas piirkonnas. Selleks, et oleks tagatud metsastamise nõue (põhjaveetase 0,7 m sügavusel maapinnast), reguleeritakse veetase tranšeedes kasutades truup-regulaatoreid ja tamme.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
16
3.2.Alternatiivsed võimalused
Kavandatava tegevuse alternatiivid peavad olema reaalsed, st vastama õigusaktides kehtestatud nõuetele, olema tehniliselt ja majanduslikult teostatavad, võimaldama tegevuse eesmärgi saavutamist mõistliku aja ja vahenditega ning arendaja peab olema valmis kõiki pakutud alternatiive ka ellu viima. Seega on alternatiivi “reaalsus” seotud ka kavandatava tegevuse ning sellega seotud olulise negatiivse keskkonnamõju ärahoidmiseks vajalike vahendite maksumuse ja nende hankimiseks kuluva ajaga.
Taotletavast Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendusest ~330 m kaugusel läänes asub Natura 2000 võrgustikku kuuluv Uljaste loodusala RAH0000495. Uljaste II geoloogilise uuringu käigus viidi läbi geofüüsikaline uuring, mille tulemusel leiti, et põlevkivi kaevandamine omab suurimat mõju taotletava ala lääneosas, mõjutades Uljaste järve veerežiimi. Sellest tulenevalt käsitletakse KMH aruandes järgnevaid põhialternatiive:
- 1-alternatiiviks on kavandatav tegevus ehk keskkonnaloa taotluses esitatud informatsioon (lisa 2), mida on eelnevas ja käesolevas peatükis kirjeldatud.
- 2-alternatiivina käsitletakse karjääri avamist ja kaevandamist taotletava Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laienduse idaosal (indikatiivselt on vähendatud mäeeraldis toodud joonisel 3.2.1), millega väheneb kaevandatava maavara maht 1 414 tuh m3 võrra.
- Kuivõrd KMH programmi koostamise hetkel on geoloogilise uuringu aruanne, sh hüdrogeoloogiline analüüs veel valmimas, võib alternatiivina väljapakutud lahendus mäeeraldise täpsema pindala osas KMH aruande koostamisel muutuda. Vähendatud mäeeraldise pindala ja asukoht täpsustatakse aruande koostamisel.
Joonis 3.2.1. 2-alternatiiv: kaevandamine taotletava mäeeraldise idaosal.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
17
KMH aruandes võrreldakse kavandatavat tegevust 0-alternatiiviga ehk olukorraga, kui arendajale taotletaval Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendusalal põlevkivi kaevandamiseks keskkonnaluba ei väljastata.
Kavandatavale tegevusele ei ole põhimõttelisi alternatiive kasutatava tehnoloogia valikul, sest ettevõtte rakendab pikaajalise tegevuse käigus põlevkivi kaevandamisel välja kujunenud parimat võimalikku tehnoloogiat. Tehnoloogilisest aspektist on alternatiividena võimalik käsitleda vaid mõningaid konkreetseid töövõtteid.
Kui keskkonnamõju hindamisel või geoloogilise uuringu aruande valmimisel selgub uusi aspekte, käsitletakse sellest tulenevaid reaalseid alternatiivseid võimalusi KMH aruandes.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
18
4.KESKKONNAMÕJU HINDAMISE SISU
Keskkonnamõju hindamise aruande koostamisel lähtutakse nõuetele vastavaks tunnistatud KMH programmist ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest. Juhul, kui aruande koostamisel ilmnevad täiendavad olulised mõjutegurid, analüüsitakse ka neid. Alljärgnevalt on toodud punktid, mida KMH aruandes kindlasti käsitletakse.
4.1.Arendaja, juhtekspert, ekspertrühma koosseis ja asjaomased asutused
Arendaja: Otsustaja:
Kiviõli Keemiatööstuse osaühing Keskkonnaamet
Turu tn 3 Ringmajanduse osakond
43125 Kiviõli linn Keskkonnakorralduse büroo
Registrikood: 12453072 Roheline 64, Pärnu linn
Kontakt: Kaidi Sulp 80010 Pärnu maakond
Tel: +372 5553 339 Kontakt: Anna-Maria Tael (KMH
E-post: [email protected] menetlus), Kersti Ritsberg
(keskkonnaloa küsimused)
Tel: +372 5351 3920, +372 5863 5940
E-post: [email protected]
Ekspert:
OÜ Inseneribüroo STEIGER
Männiku tee 104/1
11216 Tallinn
Registrikood 11206437
Kontakt: Aadu Niidas
Keskkonnaekspert
Tel: 668 1013
E-post: [email protected]
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
19
Ekspertrühma koosseis:
Aadu Niidas (loodusteaduste bakalaureusekraad loodusteaduslike ainete õpetaja (keskkonnaspetsialist) erialal, loodusteaduste magistrikraad geoökoloogia erialal) töötab keskkonnaeksperdi (litsents KMH0145, kehtib kuni 26.10.2029) ametikohal, kes on olnud KMH juhtekspert maavaravaru kaevandamise ja kaevise töötlemise ning kaevandatud maa-ala korrastamise tegevusvaldkondades 2012. aastast alates. Juhib antud KMH menetluses ekspertrühma.
Anna-Helena Purre (geoökoloogia erialal loodusteaduste bakalaureuse- ja magistrikraad, doktorikraad ökoloogias) hindab maavarade valdkonnas keskkonnaeksperdi (litsents KMH0163 kehtib kuni 11.06.2030) ametikohal keskkonnamõjusid 2018. aastast. Hindab keskkonnamõju hindamisel mõju taimedele, rohevõrgustikule, kaitstavatele loodusobjektidele, maastikule, loodusvara kasutamise otstarbekusele ja vastavusele säästva arengu põhimõtetega.
Kaarel Mänd (bakalaureuse-, magistri- ja doktorikraad geoloogia erialal) töötab hüdrogeoloogi ametikohal. Hindab keskkonnamõju hindamisel mõju pinnaveekogudele, põhjaveele ja veevarustusele.
Üllar Rammul (loodusteaduste erialal diplom bioloogias, loodusteaduste magistrikraad bioloogias-zooloogias), töötab keskkonnaspetsialisti ametikohal ja on hinnanud antud valdkonnas keskkonnamõju 2016. aastast alates. On samuti Tallinna Tehnikaülikooli õppejõud, kus tema peamised tööülesanded on zooloogia (selgrootud ja selgroogsed loomad) ning keskkonnakaitse ja säästva arengu kursuse läbiviimine. Aastatel 2010 – 2015 töötas Keskkonnaministeeriumi looduskaitse osakonnas ja oli Aafrika ja Euraasia rändveelindude kaitse kokkuleppe (AEWA) Eesti poolne kontaktisik ning tegeles kaitstavate loodusobjektide (peamiselt lindude püsielupaikade) kaitsekorralduse alase töö juhtimise, organiseerimise, sealhulgas õigusaktide ja strateegiliste dokumentide eelnõude ettevalmistamise korraldamise ning elluviimise koordineerimisega. On varasemalt osalenud ornitoloogilistel välitöödel, näiteks Nigula rabas ja Kõbaja laidudel ning Kloostrimetsa soo õpperaja väliuuringutel. Hindab keskkonnamõju hindamisel mõju loomadele, sh lindudele, rohevõrgustikule ja kaitstavatele loodusobjektidele.
Gertrud Einmann (loodusteaduse bakalaureusekraad bioloogia ja elustiku kaitse erialal, Tartu Ülikool; magistrikraad keskkonnakorralduse ja -poliitika erialal, Eesti Maaülikool) töötab keskkonnaspetsialisti ametikohal. Hindab mõju välisõhu kvaliteedi (müratase, osakeste kontsentratsioon), infrastruktuuri ja lõhketööde valdkondades, samuti mõju kliimale ning kasvuhoonegaaside voogudele, keskkonnaavariidele ja jäätmetekkele.
Asjaomased asutused:
Keskkonnaamet on otsustaja ehk tegevusloa andja, kes kuulub asjaomaste asutuste hulka KeHJS § 23 lõige 2 ja § 9 lõige 1 alusel. Lüganuse Vallavalitsus on KMH menetlusse kaasatud, kuna taotletav mäeeraldis asub Lüganuse vallas. Kohalik omavalitsus esindab kohalikku kogukonda, olles kursis kohaliku piirkonna olude ja probleemidega. KMH menetlusse on asjaomaste asutustena kaasatud ka Riigimetsa Majandamise Keskus (riigile kuuluvate katastriüksuste volitatud asutusena), Maa- ja Ruumiamet (ruumilise planeerimise ja maakasutuspoliitika aspektist), Päästeamet (seoses võimalike keskkonnaavariide jt õnnetuste ning tuleohutuse valdkondadega) ja Terviseamet (tegevusega kaasnevate mõjude osas elukeskkonnale ja
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
20
joogiveele). Seotud ettevõttena on kaasatud Telia Eesti AS, sest nende infrastruktuuriobjektid on potentsiaalselt kavandatavast tegevusest mõjutatud.
4.2.KMH algatamine, läbiviimine ja avalikustamine
KMH aruandes antakse ülevaade keskkonnamõju hindamisega seotud menetlusest, programmi ja aruande avalikustamisest ning nende käigus asjaomastelt asutustelt jt seotud osapoolelt laekunud küsimustest ja ettepanekutest.
4.3.Kavandatava tegevuse seos strateegiliste planeerimisdokumentidega
Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030 on keskkonnavaldkonna arengustrateegia, mis on katusstrateegiaks kõikidele keskkonnavaldkonna ala-valdkondlikele arengukavadele, mis peavad juhinduma keskkonnastrateegias toodud põhimõtetest. Keskkonnastrateegia juhindub Eesti säästva arengu riikliku strateegia "Säästev Eesti 21" põhimõtetest. Keskkonnastrateegia eesmärk on määratleda pikaajalised arengusuunad looduskeskkonna hea seisundi hoidmiseks, lähtudes samas keskkonnavaldkonna seostest majandus- ja sotsiaalvaldkonnaga ning nende mõjudest ümbritsevale looduskeskkonnale ja inimesele. Maavarade valdkonnas märgitakse, et vähemalt mineraalsete maavarade puhul (sh põlevkivi) tuleks eelistada intensiivset kaevandamistehnoloogiat, mille puhul keskkonna koormamine on lühiajaline ja kaevandatud ala korrastatakse kiirelt. Ekstensiivne kaevandamine ei ole siiski täielikult välistatud, selle eelistamine sõltub maavara liigist (näiteks kui tegemist on turbaga), piirkonna tingimustest ja looduse isetaastumisvõimest. Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030 ei käsitle enam kõiki keskkonnavaldkonna jaoks aktuaalseid tegevussuundi, eelkõige seoses keskkonna- ja kliimaeesmärkide üleüldise tähtsustumise ning sellega seotud uute eesmärkidega nii Euroopa Liidu üleselt kui ka Eestis. Seetõttu on 11.03.2021 algatatud ja hetkel koostamisel Keskkonnavaldkonna arengukava 2030 (KEVAD). KEVAD 2030 keskkonnamõju strateegilise hindamise programmis märgitakse, et üldiselt on kaevandamise keskkonnamõju seda väiksem, mida kiiremini maavara väljatakse (pikk väike mõju vs lühike intensiivsem mõju). Kehtiv ressursitasude süsteem soosib olukorda, kus üksteise lähedal on aastaid avatud mitmed sama maavara kaevandavad karjäärid. Samuti tuleb leida võimalusi kaevandajat motiveerida võimalikult kiiresti kaevandama ja asjakohasel juhul kaevandama tsüklitena. See tähendab, et kaevandamiseks valmistatakse ette üksnes osa mäeeraldisest. Selle ammendumise eel valmistatakse ette järgmine osa, mille kaevandamise ajal korrastatakse juba kaevandatud osa. Kavandatav tegevus on kooskõlas nii Eesti keskkonnastrateegiaga aastani 2030 kui ka keskkonnavaldkonna arengukavani aastani 2030 eelnõuga.
Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050 on Eesti pikaajaline maapõue valdkonna eesmärk, mille eesmärk on tagada maapõueressursside teaduspõhine, riigi majanduskasvule ja ressursitõhususele suunatud keskkonnahoidlik ning inimeste tervist säilitav haldamine ja kasutus. Samal ajal on oluline vähendada sõltuvust taastumatutest loodusvaradest. Maapõuepoliitika põhialuste aastani 2050 visioon on, et maapõue ja seal leiduvaid loodusvarasid uuritakse ning kasutatakse Eesti ühiskonnale võimalikult suurt väärtust looval moel, arvestades keskkonnaalaseid, sotsiaalseid, majanduslikke, geoloogilisi ja julgeoleku aspekte. Valdkonna arendamise põhimõtete ja prioriteetsete arengusuundade all märgitakse muuhulgas, et otsuste tegemisel tuleb püüelda eri huvide tasakaalustamise ja häiringute vähendamise poole. Maapõue kasutamise lõpetamisel on oluline, et keskkonnakasutaja korrastaks alati maa ja maapõue tarbimisväärseks ning edasise kasutusotstarbega kokku
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
21
sobivaks. Maapõueressursse tuleb kasutada tõhusalt, välistades ülemäärase ja raiskava kasutuse, mistõttu on tark valmistada ressursikoguse ühiku kohta võimalikult palju kõrge lisandväärtusega toodangut. Maavarade säästliku kasutamise tagamiseks eelistatakse riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuse ehitistes maksimaalses võimalikus määras kohalikke maavarasid ning rakendatakse ehitustehnoloogiaid, mis kasutavad maksimaalselt ära ehitusmaterjalide tootmisprotsessis tekkinud saadusi, kaevandamise kõrvalsaadusi ja kaevandamisjäätmeid. Arendaja senine ja planeeritav tegevus vastab kõikidele eelnimetatud prioriteetidele.
Põlevkivi kasutamise riikliku arengukava 2016 – 2030 kohaselt on põlevkivisektor riigile oluline sõltumatu energia ja julgeoleku kindlustamiseks, maksutulude saamiseks ning tööhõive tagamiseks. Arengukava kohaselt suureneb strateegiadokumendi kehtivusajal põlevkiviõli tootmine ja selle ekspordi osatähtsus, samas jätkub ka elektri tootmine põlevkivi otsepõletamisega olemasolevate keskkonnanõuetele vastavate tootmisvõimsuste baasil. Dokumendi kohaselt jääb põlevkivi vähemalt lähema 15 aasta jooksul Eestis peamiseks elektri ja põlevkiviõli tootmise tooraineks. Arengukavas kirjeldatakse põlevkivivaldkonda kui riigi huvi, mille eesmärgiks on põlevkivi kui rahvusliku rikkuse efektiivses ja säästlikus kasutamises ning põlevkivisektori jätkusuutliku arengu tagamises. Sealjuures tuleb arvestada vajadust orienteeruda rangemate keskkonnanõuete järgi, tagades samal ajal põlevkivisektorile normaalsed tingimused tööks ja arenguks.
Riiklik arengukava hindab, et põlevkivi kaevandamise aastamäära 20 mln t juures perioodiks 2016 – 2030 on põlevkivisektori eeldatav keskkonnamõju praeguse seisundiga võrreldes vähemalt neutraalne. Samas, kui saavutatakse Ida-Virumaa keskkonnaseisundi stabiliseerumine, pole tulevikus välistatud ka reaalsest turusituatsioonist tulenevalt põlevkivi kaevandamise piirmäära suurendamine. Arengukava tõstatab probleemi Eesti põlevkivimaardla ebapiisavast looduskaitse- ja majandusalasest uuritusest, mistõttu määrati eraldiseisva uuringuna eelispiirkonnad, kus kaevandamine on majanduslikult põhjendatud ning tekitatav negatiivne mõju looduskeskkonnale on võimalikult väike. Poliitikauuringute Keskuse Praxise läbiviidud uuringu tulemusel ei kirjeldatud Põhja-Kiviõli II karjääri ja selle ümbruskonda kui põlevkivi kaevandamise eelispiirkonda. See-eest näeb riiklik arengukava perioodiks 2016 – 2030 ette ühe või kahe uue kaevanduse rajamist.
Arengukava strateegilisteks eesmärkideks on mh põlevkivi kaevandamise ning kasutamise efektiivsuse tõstmine ja negatiivse keskkonnamõju vähendamine. Selle eelduseks on põlevkivi kaevandamise kao vähendamine, kaevandamisjäätmete (sh aheraine) maksimaalne taaskasutamine. Meetmetena pakutakse mh välja:
- Kaevandamisest mõjutatud piirkonna (ja selle puhveralade) pinna- ja põhjavee mudeli koostamine, mille abil on võimalik analüüsida veerežiimi, prognoosida põhjaveetaset ja kvaliteeti ja parandada mõjutatud piirkonna põhjavee seisundit.
- Kaevandamispiirkonna põhjaveetaseme muutusest tingitud negatiivse mõju leevendusmeetmete määramine ja nende rakendamise võimalikkuse (tõhususe, keskkonnamõju, maksumuse) analüüs. Kehtestatud leevendusmeetmed vähendavad või hoiavad ära negatiivset keskkonnamõju.
- Veevarustuse tagamine kaevandatud aladel, tagades põlevkivi kaevandamisest mõjutatud piirkonna elanike nõuetekohase joogiveega varustatuse.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
22
- Kaevandamisjäätmete käitlemise PVT väljatöötamine, arendamine ja rakendamine: põlevkivi kaevandamisjäätmeid käideldakse parimal võimalikul viisil, ressurssi kasutatakse säästlikult.
- PVT arendamine ja rakendamine elektritootmisel, mis piirab saasteainete heidet, tõstab ressursisäästlikkust, vähendab tekkivate jäätmete hulka ja edendab jäätmete taaskasutamist.
Kavandatav tegevus on kooskõlas poliitilise arengudokumendiga.
Kliimapoliitika põhialused aastani 2050 (kehtestatud Riigikogu 05.04.2017 otsusega RT III, 07.04.2017, 1, uuendatud RT III, 10.02.2023, 3) on strateegiadokument, milles määratakse kindlaks Eesti pikaajaline kasvuhoonegaaside heitkoguste siht – vähendada KHG heitkoguseid vähemalt 80 % aastaks 2050 võrreldes 1990. aasta tasemega. Arengudokument sisaldab poliitikasuunised visiooni suunas liikumiseks, sh kliimamuutuste leevendamiseks ja mõjudega kohanemiseks. Strateegias seatud põhimõtteid ja poliitikasuundi tuleb arvesse võtta valdkondlike arengukavade koostamisel ja uuendamisel.
Põlevkivi kasutamisel on dokumendis seatud suuniseks liikuda järjest kõrgema lisandväärtusega toodete tootmise suunas, arvestades seejuures tekkiva CO2 heitme minimeerimist. Kirjeldatakse põlevkiviõli tootmise kõrvalproduktina tekkiva uttegaasi kasutamist elektri- ja soojusenergia tootmisel, mis aitab kaasa põlevkivi kõrgele energeetilisele väärindamisele. Sama põhimõtet järgib ka arendaja, kasutades tekkiva uttegaasi õhkupaiskamise asemel selle täielikult ära soojus- ja elektrienergia tootmisel.
Strateegia näeb ette põlevkiviõli tootmisel KHG heitkoguste suurenemise kõigis stsenaariumites uute põlevkiviõli jaamade lisandumise tõttu. Töörühma väljatöötatud suunistest avaldab mõju põlevkiviõli tootmisele suunis uute ja tõhusamate tehnoloogiate kasutuselevõtmiseks või olemasoleva tehnoloogia parandamiseks. Ühe stsenaariumi puhul on arvestatud, et vahemikus 2040 – 2050 piiratakse teatud ulatuses ebaefektiivsemate tootmisüksuste keskkonnamõju, millega tagatakse CO2 vähendamise rahvusvahelise kohustuse täitmine.
Dokumendi kohaselt on riiklikuks suuniseks soojus- ja elektrienergia tootmisel liikuda taastuvate energiaallikate realiseerimata potentsiaali poole ja võtta järk-järgult kasutusele kodumaised taastuvad energiaallikad. Seejuures tuleb silmas pidada ühiskonna heaolu kasvu, energiajulgeoleku ja varustuskindluse tagamist. 2050. aasta sihi saavutamiseks tuuakse välja vajadust hoolikalt jälgida põlevkiviõli tööstuse tuleviku arenguid, vältimaks tööstuse toodangu mahu kasvu planeeritust 10 % enam, mis takistaks eesmärgi saavutamist. Põlevkivisektori arendamise lähtepunktiks on KHG lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemi süsiniku hind, sektori üleüldine konkurentsivõime ja riiklikud keskkonnanõuded, mistõttu nähakse põlevkivi kasutamise lõppemise elektrienergia tootmiseks juba enne 2050. aastat. Ressursitõhusa ja vähese kasvuhoonegaaside heitega tööstuse eelistamise tõttu on näha üleüldist põlevkivitööstuse osatähtsuse vähenemist.
Kavandatav tegevus on kooskõlas poliitilise arengudokumendiga.
Energiamajanduse arengukava aastani 2035 (ENMAK 2035), Vabariigi Valitsuse kinnitatud 08.01.2026, on valdkondlik arengukava, mis kirjeldab Eesti energiapoliitika energiamajanduse
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
23
visiooni, eesmärke ja meetmeid nende saavutamiseks. ENMAK 2035 põhieesmärgiks on tagada energiajulgeolek, kasvatada riigi konkurentsivõimet odava energia tagamise abil ja aidata kaasa puhta energiaga majandusele üleminekule. Energiajulgeoleku tagamiseks tuleb 2035. aastaks tagada piisava mahuga uute juhitavate maa- ja biogaasil töötavate elektritootmisvõimsuste rajamine, seejuures tuleb sulgeda vanimad põlevkiviplokid vähendades seonduvat keskkonnamõju. Prioriteet on aga juhitavate võimsuste tagamisel, mistõttu kuni uusi juhitavaid võimsusi ei ole rajatud, tuleb alles ja töökorras hoida olemasolevad. Põlevkivi otsepõletusel elektritootmine lõppeb arengukava kohaselt järk-järgult 2035. aastaks ja põlevkiviõli kasutus soojusenergia tootmises 2040. aastaks. Seejuures on 2035. aastani juhitav võimsus tagatud veel muuhulgas põlevkivi baasil. Kuivõrd tegevusluba taotletakse kuni aastani 2036, mil peab teostatud olema ka karjääriala korrastamine, on planeeritav kaevandustegevus lõpetatud enne eesmärgistatud aega. Arendaja on ka juba tänaseks lõpetanud põlevkivi otsepõletamise soojus- ja elektritootmiseks, samuti ei ole põlevkiviõli tootmise eesmärgiks elektri- või soojusenergia tootmine, vaid tegemist on kõrvalproduktiga. Dokumendis tuuakse välja põlevkiviõli konkurentsivõime võimalik vähenemine maailmaturul, mis on tingitud laevanduse valdkonna KHG heite vähendamise eesmärkidest. Arendajal on väljatöötamisel põlevkivi väärindamise tehnoloogia, mis leiab rakendust keemiatööstuses ja pakub alternatiivi traditsioonilisele põlevkivi kasutusele (kirjeldatud peatükis 1).
Arengukava kohaselt toimub energia hinna konkurentsivõimelisemaks muutmiseks 2040. aastaks tegevustoetustest järk-järguline väljumine ja edasised investeeringud saavad toimuma turupõhiselt ilma riikliku sekkumiseta. Ambitsioon on jõuda taastuvelektri 100-protsendilise tarbimiseni, mida prognoositakse juhtuma pärast 2030. aastat. Keskkonnamõju vähendamiseks ja kasvuhoonegaaside heite vähendamiseks on eesmärgiks kaugküttes rakendada uusi puhtamaid ja odavamaid tehnoloogiaid, näiteks soojuspumbad ja soojussalvestid. Muuhulgas on arengudokumendis välja toodud, et põlevkiviõlil, uttegaasil ja põlevkivil töötavate katelde osas ei ole muud alternatiivi kui need eluea lõpus muu tehnoloogiaga välja vahetada, mis võtab aega vähemasti aastani 2040.
Võttes arvesse, et arendaja tootmisprotsessides on soojus- ja elektrienergia tootmine kõrvalprodukt, mitte põhieesmärk, arendamisel on uus perspektiivne maavara väärindamise tehnoloogia ja tegevusluba taotletakse kuni aastani 2036, ei saa väita, et arendaja tegevused ja prioriteedid oleksid vastuolus energiamajanduse arengukavaga aastani 2035.
Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+ (kehtestatud 28.12.2016 Ida-Viru maavanema korraldusega nr 1-1/2016/278) on aluseks kohalike omavalitsuste üldplaneeringute koostamisel. Ruumilise arengu suunamisel Ida-Viru maakonnas järgitakse põhimõtet, et maakonna majanduskeskkond baseerub mh hästitoimival põlevkivisektoril, kandes võtmerolli Eesti energiasõltumatuse seisukohalt. Üheks arengusuunaks on põlevkivikaevandamise ja - taristu, eesmärgiga soodustada maakonnas olulise majandusvaldkonna jätkusuutlikku ning inim- ja looduskeskkonda arvestavat arengut. Planeeringust tulenevalt tuleb põlevkivisektori edasist arengut suunates silmas pidada pinnasele, maastikele, elusloodusele, põhja- ja pinnaveele ning välisõhule ja teistele keskkonnatervise komponentidele avalduva keskkonnamõju vähendamise vajadust. Maakonnaplaneeringuga nähakse põlevkivi kaevandamise jätkamist lisaks olemasolevatele kaevandamisaladele; seda juhul, kui kaevandustegevusega kaasnevad mõjud on hinnatud ja maksimaalselt leevendatud KMH kaevandamisloa taotluse käigus.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
24
Maakonnaplaneeringus on kirjeldatud karjääride korrastamise vajadus ruumilise arengu suunamise põhimõttena. Nii kaevandamistegevuse ajal kui selle lõppedes on vajalik alade korrastamine kaevandustegevusele eelnenuga samaväärseks, mis karjäärides on põhiliselt seotud maapinna planeerimise/tasandamise ja metsastamisega.
Maakonnaplaneeringus määratakse maavarade kaevandamise üldised tingimused:
- Maardlate kasutuselevõtul vältida võimalusel alasid, mis asuvad väärtuslikel põllumaadel, väärtuslikel maastikel, rohelises võrgustikus ja linnade puhkealadena määratud linnade rohevööndis. Juhul, kui nimetatud aladel on kaevandamine majanduslikult otstarbekas, tuleb kaaluda eelnevalt kaasnevaid mõjusid väärtuslikele maastikukomponentidele. Sama tingimus on määratud on kehtivas Lüganuse valla üldplaneeringus. Taotletav Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär asub eelmainitud aladest täielikult rohevõrgustiku tugialas. Samuti paikneb vahetult taotletava laienduse läänepiiril Uljaste järve ümbritsev väärtusliku maastiku ala, mis on kehtestatud 29.05.2025 vallavolikogu otsusega nr 243 (Lüganuse valla üldplaneering).
- Väärtusliku põllumajandusmaa, väärtusliku maastiku, rohelise võrgustiku ja linnade rohevööndi toimimise tagamisega tuleb arvestada kaevandamisloale tingimuste seadmisel, korrastamistingimuste andmisel ja nende alusel korrastamisprojekti koostamisel. Vajadusel tuleb lisada kaevandamisloale tingimused leevendavate meetmete rakendamiseks.
- Kasutuselevõetud maardlates tuleb varud maksimaalselt ammendada ja alad majandustegevuse lõppemisel korrastada, et võimaldada maade edasist kasutust kas põllu- või metsamaana, puhkeala või ehitusalana.
- Maapõue seisundit ja kasutamist mõjutava tegevuse korraldamisel tuleb tagada arvelevõetud maavara kaevandamisväärsena säilimine ja juurdepääs maavaravarule. Püsiva iseloomuga tegevus on põhimõtteliselt lubatav, kui kavandatav tegevus ei halvenda maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas olemasolevat olukorda. KMH programmi koostamise hetkel ei asu taotletava mäeeraldise piirides muu maavara aktiivset tarbevaru.
Maakonnaplaneeringus kirjeldatud rohevõrgustiku eesmärgiks on Ida-Virumaale iseloomulike ökosüsteemide ja liikide säilimise tagamine; looduslike, poollooduslike jt väärtuslike ökosüsteemide kaitsmise tagamine ning säästlikkuse printsiibi jälgimine looduskasutusel. Maakonnaplaneering seab rohevõrgustiku tuumaladele ja koridoridele üldised kasutustingimused, mis peavad tagama rohelise võrgustiku toimimise, mh:
- Rohelise võrgustiku funktsioneerimiseks ei tohi looduslike alade osatähtsus tuumaladel langeda alla 90 %.
- Tegevuste elluviimisel, mis muudavad maa sihtotstarvet või kavandavad joonehitisi, tuleb tähelepanu pöörata rohevõrgustiku funktsioneerimisele.
- Tuumalades ja koridorides võib vastavalt metsakorralduskavadele arendada majandustegevust.
- Rohelisse võrgustikku kuuluvatel looduskaitselistel aladel (kaitsealad, I ja II kategooria kaitsealuste liikide elupaigad jne) on majandustegevus seadusega keelatud või piiratud.
- Kõrge keskkonnariskiga objektide planeerimisel tuleb ette näha meetmed nende negatiivsete keskkonnamõjude leevendamiseks.
- Rohelise võrgustiku ja maardlate kattumisel: o maardlate kasutuselevõtul vältida võimalusel alasid, mis asuvad rohelises
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
25
võrgustikus. Juhul, kui nimetatud aladel on kaevandamine majanduslikult otstarbekas, tuleb kaaluda eelnevalt kaasnevaid mõjusid rohelise võrgustiku komponentidele;
o rohelise võrgustiku toimimise tagamisega tuleb arvestada kaevandamisloale tingimuste seadmisel, korrastamistingimuste andmisel ja nende alusel korrastamisprojekti koostamisel. Vajadusel tuleb lisada kaevandamisloale tingimused leevendavate meetmete rakendamiseks.
- Joonehitise ja vooluveekogude sängide õgvendamise kavatsused tuleb kooskõlastada Keskkonnaametiga.
- Kavandatavate tegevustega ei tohi kaasneda põhjavee ja pinnavee reostusohtu.
Rohevõrgustiku käsitlemisel arvestatakse Keskkonnaagentuuri tellimisel koostatud rohevõrgustiku planeerimisjuhendiga (Kutsar jt, 2018).
Arendaja kavandatav tegevus ja prioriteedid vastavad maakonnaplaneeringu tingimustele.
Kehtiv Lüganuse valla üldplaneering (kehtestatud Lüganuse Vallavolikogu 29.05.2025 otsusega nr 243) esitab üldised kasutus- ja ehitustingimused mäetööstusemaadele, sh:
- Maardlate avamisel tuleb lähtuda üldplaneeringu maavarade kasutamise põhimõtetest. Sh ei kavandata üldplaneeringuga Põhja-Kiviõli karjääride laienemist. Üldplaneeringu kohaselt on laienemise huvi korral vajalik pöörata tähelepanu keskkonnamõjudele lääne suunas, kus asub olulise puhkekohana Uljaste järv (sh maastikukaitseala ja väärtuslik maastik).
- Maardlate kasutuselevõtul tuleb kavandada ligipääsuteed, mis vastavad mäeeraldise kasutamisega kaasnevale liikluskoormusele. Igakordselt tuleb kaaluda, kas on vajalik olemasolevate teede (sh riigimaanteede) kandevõime tugevdamine ja teede tolmuvabaks muutmine.
- Ammendatud karjäärid tuleb korrastada enne kaevandamisloa kehtivuse lõppemist vastavalt kehtivatele õigusaktidele ning kujundada kas rohealadeks, puhkealadeks, veekoguks vms, võttes arvesse ka naaberalade iseloomu ja kasutusperspektiivi.
- Uute karjääride rajamisel müratundlike alade lähedusse tuleb hinnata (eksperthinnang või modelleerimine) müraolukorda olenevalt konkreetse tegevuse iseloomust. Eriti tähelepanelik tuleb olla ööpäevaringselt töötavate karjääride puhul.
- Vastavalt tegevusele võib olla vajalik leevendada mõjusid kaitsevalli või haljastuse rajamise/säilitamisega.
Valla üldplaneeringuga esitatakse ka üldised tingimused maardlate kasutuselevõtmiseks, mis kattuvad mitmes osas Ida-Viru maakonnaplaneeringu maavarade kaevandamise üldiste tingimustega. Täiendavalt on valla üldplaneeringus toodud järgnevad punktid:
- Uute karjääride kavandamisel eelistada alasid tundlikest aladest (elamu- ja puhkealadest) ning valla olulisematest turismi- ja puhkepiirkondadest eemal. Linnades ja alevikes peab säilima kvaliteetne elukeskkond ka siis, kui lähialas toimub kaevandamistegevus. Üldplaneeringuga kehtestatud Uljaste järve ümbritsev väärtusliku maastiku ala paikneb taotletavast laiendusest ~1,8 km kaugusel läänes.
- Maardlate kasutamisel tuleb eelistada juba avatud karjäärides varu maksimaalset ammendamist, samuti karjääri laiendamist juba avatud maardlas.
- Maardlas kaevandamise laiendamise soovi või uue maardla avamise puhul
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
26
kavandatakse vajadusel teemaplaneeringuga maardla toimimiseks vajalik taristu. - Karjäärid tuleb korrastada enne kaevandamisloa kehtivuse lõppemist vastavalt
kehtivatele õigusaktidele, et võimaldada maade edasist kasutust (nt metsamaana, puhkealana). Soodustatud on karjäärialade kasutuselevõtmine taastuvenergeetika tootmiseks, kombineerides seda teiste kokkusobivate otsarvetega. Karjäärialade kasutusele võtmine muul eesmärgil kui kaevandamine on võimalik peale maavara ammendumist ja kaevandamisloa omaja/taotleja nõusolekul.
Samuti tuuakse koostamisel olevas valla üldplaneeringus välja rohelise võrgustiku toimimist tagavad kasutustingimused, mis kattuvad valdavalt Ida-Viru maakonnaplaneeringu rohelise võrgustiku kasutustingimustega. Arendaja kavandatav tegevus ja prioriteedid vastavad omavalitsuse üldplaneeringu tingimustele.
Lüganuse valla arengukavas 2024 – 2035 (vastu võetud Lüganuse Vallavolikogu 16.10.2025 määrusega nr 103) märgitakse, et oluline on endiste kaevandus- ja karjäärialade taaskasutusele võtmine, teisalt ka kaevandamise tulemusena tekkinud taristuprobleemide (nt veevarustus, sadevesi) lahendamine koostöös arendajatega. Kuigi Kiviõli Keemiatööstuse osaühing on Lüganuse valla kõige olulisem tööandja, on arendaja tegevusega seotud keskkonnaküsimused. Eraldi teemaks on uute võimalike kaevanduste lisandumine piirkonda, mis võiks kaasa tuua suures mahus töökohti, samas aga ka arvestatavat mõju keskkonnale. Arengukavas tuuakse välja ka asjaolu, et vastavalt riiklikele prioriteetidele ja toetusmeetmetele on koostamisel uus Lüganuse soojamajanduse arengukava, milles on fookuses taastuvate energiaallikate kasutamist toetavad lahendused kaugkütte teostamiseks. Sealhulgas märgitakse, et Kiviõli linna kaugküte on lahti seotud põlevkivitööstusest ja baseerub taastuvenergia energiaallikaid kasutaval soojustootmisjaamal. Vastavalt kliimaministri 13.03.2024 vastu võetud määrusele nr 20, on antud toetus Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondidest Kiviõli linna kaugkütte lahti sidumiseks põlevkivitööstusest ja projekti abikõlbulikkuse periood lõpeb hiljemalt 31.08.2026.
Kehtiv ja taotletav Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär paikneb Ida-Eesti vesikonnas. Keskkonnamõju hindamise aruandes analüüsitakse ka kavandatava tegevuse mõju kehtiva Ida-Eesti vesikonna veemajanduskavas 2022 – 2027 (VMK; kinnitatud keskkonnaministri 07.10.2022 käskkirjaga nr 1-2/22/357) püstitatud eesmärkidele. VMK eesmärk on vee kaitse ja kasutamise abinõude planeerimine. Vesikonna seisundit mõjutav koormus jaguneb looduslikuks ja inimtekkeliseks koormuseks. Inimtekkelist hajukoormust moodustavad sademevee ülevool ja muu saastunud vee äravool asulatest, põllumajandus, metsandus, transport, lekked jääkreostusega aladelt, koormus ühiskanalisatsiooniga ühendamata elanikest, sadenemine atmosfäärist, kaevandamine ja vesiviljelus ning muud hajukoormuse allikad. Pinnaveekogumite puhul on olulisimaks inimtekkelisteks koormusallikateks VMK-s märgitud tõkestusrajatised vooluveekogumitel, põllumajanduslik tegvus ning hoiutööde tegemine ühiseesvooludeks olevatel jõelõikudel. Ida-Eesti vesikonna põhjaveekogumite ohustatus on aga tingitud peamiselt just kaevandamisest koosmõjus veevõtuga ühisveevarustuseks ja põllumajandusliku hajukoormusega. Vastavalt pinnaveekogumite seisundiinfole on Erra jõe (kuhu suubub taotletava Põhja-Kiviõli II karjääri eesvooluks olev Uuemõisa oja) tugevasti muudetud veekogumi 1070200_1 2024. aasta ökoloogiline potentsiaal hinnatud seisundiklassi „halb“ tulenevalt varasemast põlevkivitööstuse jääkreostusest ning tänaseks lammutatud Erra paisu järelmõjust. Keemiline seisund on „halb“ tulenevalt antratseeni, benso(a)püreeni, pliiühendite ja polüaromaatsete süsivesinike kõrgenenud sisaldusest ning koondseisund on hinnatud samuti
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
27
seisundiklassi „halb“. Erra jõe suublaks oleva Purtse jõe Purtse_2 vooluveekogumi (1068200_2) 2024. aasta ökoloogiline seisund on hinnatud samuti seisundiklassi „kesine“ tulenevalt jõgede kalastiku indeksist ja elustiku vasesisaldusest, paisude olemasolust jõel, reostuse määrast lisajõgedes (sh Erra jões) ning mitmete põlevkivikarjääride ja -kaevanduste väljavoolude suubumisest Purtse jõkke. Purtse_2 keemiline seisund on „halb“ tulenevalt benso(a)püreeni, tributüültina, tsüpermetriini, nikli ja diklorometaani sisaldusest vees, antratseeni, benso(a)püreeni ja benso(k)fluoranteeni sisaldusest jõe põhjasettes ning PBDE ja elavhõbeda sisaldusest veeelustikus. Purtse_2 koondseisund on hinnatud samuti seisundiklassi „halb“. VMK koondseisundi 2027. aasta eesmärk (seisundiklass „hea“) on seega mõlema vooluveekogumi puhul saavutamata. Viimase hinnangu kohaselt (Marandi jt, 2020) on Põhja-Kiviõli II karjääriga seotud Ordoviitsiumi Ida-Virumaa põlevkivibasseini põhjaveekogumi (nr 7) keemiline seisund „halb“ tulenevalt sulfaatide, ammooniumi, keemilise hapnikutarbe, 1-aluseliste fenoolide, naftasaaduste, PAH-ide ja pestitsiidide kõrgenenud sisaldusele. Koguseline seisund on „halb“ põlevkivi kaevandamisega seotud põhjaveevõtu ja pinnaveekogumitele avalduva negatiivse mõju tõttu. Ka põhjaveekogumi koondseisund on „halb“.
4.4.Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega eeldatavalt mõjutatava keskkonna kirjeldus ning keskkonnaseisund
- Mäeeraldise asukoht, maakasutus, omand, asustus, infrastruktuur ja neist tulenevad võimalikud piirangud.
- Geoloogilised ja hüdrogeoloogilised tingimused. - Maavara kvaliteet ja varu. - Ilmastikutingimuste, maastiku ja mullastiku iseloomustus. - Kaitstavad loodus- ja pärandkultuuriobjektid mäeeraldisel ja selle lähiümbruses. - Taimestik, rohevõrgustik ja loomastik, sh linnustik. - Kliima.
4.5.Kavandatav tegevus ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste kirjeldus
- Kaevandamisel kasutatav tehnoloogia ja tehnika, ettevalmistustööde ja tootmisprotsessi kirjeldus.
- Kavandatav tegevus ja selle reaalsed alternatiivsed võimalused. - Kaevandatud ala korrastamine (maapõueseaduse alusel).
Lisaks kirjeldatakse olukorda kui maavara kaevandamiseks luba ei väljastata.
4.6.Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega kaasnev oluline keskkonnamõju, eeldatavad mõjuallikad, mõjuala suurus ning mõjutatavad keskkonnaelemendid
Keskkonnamõju hindamise eesmärgiks on loa andjale oluliste keskkonnamõjude välja selgitamine kavandatavaks tegevuseks sobivaima lahendusvariandi valikuks, millega on võimalik vältida või vähendada ebasoodsat mõju keskkonnale. Selle täitmiseks hinnatakse KMH aruandes järgmisi mõjuvaldkondi:
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
28
− Kaevandamise mõju pinnaveekogudele
Põhja-Kiviõli II karjäärist juhitakse karjääri kogunev liigvesi üle regulaatori Uuemõisa ojja (VEE1070600) ning sealt edasi Erra jõkke (VEE1070200) ja Purtse jõkke (VEE1068200). Stabiilset karjäärivee suublasse juhtimist ei ole, kuna suur osa karjäärivett kasutatakse ka tööstuse tarbeks ning kuna teatud määral filtreerub vesi ka Kiviõli kaevandusse või lateraalselt põhjaveekihis. Veetaseme alandamise ja karjäärivee ärajuhtimise põhimõtteline lahendus säilib ka karjääri ja kuivendusvõrgu laiendamisel läände. Karjääri kogunev vesi moodustub karjääri mõjualasse jäävast põhjaveest ning sademete veest. Kaevandamistöödel ise ei kasutata keskkonnaohtlikke ja mürgiseid aineid. Piirkonnas laialdaselt ja aastakümneid väldanud põlevkivi kaevandamine (sh ka teistes karjäärides ja allmaakaevandustes) on aga põhjustanud pöördumatuid muutusi kivimite (redoks)keskkonnas – atmosfäärihapniku ligipääs varasemalt hapnikuvaeguses olnud kivimikihtidesse põhjustab neis põlevkivi oksüdeerumist ning sellest tulenevalt orgaanilise aine, lämmastiku ja fosfori kontsentratsiooni tõusu karjäärivees. Samamoodi oksüdeerub hapniku ligipääsul kivimites esinev püriit, põhjustades sulfaadi ja raua kontsentratsiooni tõusu vees, kuid võib teatud juhtudel põhjustada ka püriidis leiduvate jälgkomponentide nagu mangaani, arseeni, molübdeeni, elavhõbeda, nikli, plii, vase ja teiste raskmetallide sattumise vette (Kõrgmaa ja Nurk, koostamisel). Karbonaatkivimite suurenenud leostumise tulemusel tõuseb ka vee üldkaredus. Sellisel moel mõjutatud ja taolisi reokomponente kandev põhjavesi levib laialdaselt Eesti endistel ja praegustel põlevkivi kaevandamise aladel maapinnalt esimeses aluspõhjalises põhjaveekihis ning kandub sealt allavoolu nii põhjaveekihis kui pinnaveekogudes. Sarnaste omadustega vesi valgub üle Põhja- Kiviõli II regulaatori Uuemõisa ojja, aga siseneb sinna ka teistelt valgalasse jäävatelt ja võrdlemisi suurema pindalaga kaevandatud aladelt (nt Kiviõli kaevandus). Oluline kaevandamisest tulenev saasteaine on ka lõhkamistöödel ja materjali ümbertõstmisel tekkiv heljum, mis karjäärist vee välja juhtimise korral setitatakse settebasseinides enne vee juhtimist eesvoolu. Heljumirikas vesi võib suurenda vee hägusust, kuid valdav osa heljumist settib settebasseinides ning ka settebasseini väljalaskudes leiduv heljum sadestub veest välja üldiselt karjääri vahetus läheduses.
Kuna karjääri laiendusega avatakse samu kivimeid, mis olemasoleva karjääri puhul, ning kuna kaevandamise ja vee karjäärist välja juhtimise metoodika jääb samaks, ei ole oodata muutust tekkiva ja suublasse juhitava karjäärivee kvaliteedis võrreldes praegusega. Suureneb aga eesvoolu juhitava vee hulk. Täpsemalt hinnatakse mõju pinnavee kvaliteedile KMH aruandes, kasutades muuhulgas varasemaid Põhja-Kiviõli II karjääri eesvoolude veekvaliteedi riikliku ja omaseire tulemusi ning teiste piirkonnas läbi viidud hüdroloogiliste uuringute andmeid.
Põhjaveetaseme langetamine põlevkivikihtides võib mõjutada pinnaveekogude veerežiimi, vähendades mõjupiirkonnas olevate vooluveekogude vooluhulka ning seisuveekogude veetaset. Karjäärivee eesvoolude vooluhulk seevastu suureneb. Mõju pinnaveekogudele hinnatakse täpsemalt käimasolevas geoloogilises uuringus (Mikkelsaar jt, koostamisel) ja KMH aruandes, arendades edasi Eesti Geoloogiateenistuse loodud Uljaste järve piirkonna põhjaveevoolu numbrilist mudelit (Polikarpus jt, 2023). Sealhulgas määratletakse lahendused, mis aitavad mõju pinnaveekogude koguselisele seisundile minimeerida või välistada. Seoses võimaliku mõjuga ümbruskonna pinnaveekogudele käsitletakse KMH aruandes ühe alternatiivina taotletava mäeeraldise piiride vähendamist selle lääneosas (Uljaste järve pool), kaevandades vaid taotletava ala idaosas (peatükk 3.2, joonis 3.2.1).
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
29
Kaevandamise käigus võib reostusoht pinnaveele tekkida ka karjäärimasinate avarii korral kui kütus ja/või õli satub reostunud karjäärivee väljapumpamisel eesvoolu. Leevendusmeetmete õigeaegsel rakendamisel on võimalik vältida avariidest tulenevat pinnavee reostumist.
− Kaevandamise mõju põhjaveele ja veevarustusele
Kaevandamisel mõjutatakse eelkõige Ordoviitsiumi põhjaveekompleksi Keila-Kukruse põhjaveekihti. Tulenevalt näiteks Satsu aluskorra erosioonijäänukiga seotud ja teiste piirkonnas levivate aluspõhja lõhelisusvööndite olemasolust, ei ole võimalik välistada mõju ilmnemist ka Uhaku lademest moodustunud veepideme lamamis asuvas Lasnamäe-Kunda veekihis. Põhjaveekihtide ühendust Satsu kerke äärtel hinnatakse KMH ja geoloogilise uuringu käigus. Mõlemast veekihist ammutatakse piirkonnas puurkaevudega vett, kusjuures ka salvkaevud avavad enamasti Keila-Kukruse aluspõhjalist veekihti. Koos Ordoviitsiumi põhjaveekihtidega mõjutatakse ka kvaternaarisetetes levivat põhjavett. Kvaternaari vett siiski joogiveeks piirkonnas eriti ei tarbita, kuna tüüpiliselt ei moodusta see piirkonnas iseseisvat põhjaveekihti (Morozova jt, 2002; Mikkelsaar jt, koostamisel). Kõik nimetatud põhjaveekihid on määratud Ordoviitsiumi Ida-Virumaa põlevkivibasseini põhjaveekogumi (nr 7) koosseisu.
Õhukese pinnakatte tõttu on Keila-Kukruse veekihi põhjavesi mitte- kuni nõrgalt kaitstud maapinnalt tuleneva reostuse eest (veeseadus §68). Samas on karjääriviisilise kaevandamise puhul põhjavee kaitstuse mõiste võrdlemisi väikese praktilise tähtsusega, kuna tegevuse iseloomu tõttu eemaldatakse nagunii põhjaveekihti maapinnast isoleeriv pinnakate.
Piirkonnas omavad asulate ühisveevarustuse seisukohast tähtsust peamiselt Ordoviitsiumi veepidemest sügavamal levivad Ordoviitsiumi-Kambriumi ja Kambrium-Vendi veekompleksid. Ordoviitsiumi-Kambriumi põhjaveekiht on antud piirkonnas Ordoviitsiumi põhjaveekihtidest isoleeritud vaid üsna õhukese Ordoviitsiumi regionaalse veepideme poolt, mille isoleerivat toimet võivad mõjutada läbivad lõhevööndid või piirkonnas laiemalt kestnud suuremahuline põlevkivi kaevandamine, nagu on näidanud põlevkivikaevandamise piirkonnas tekkinud põhjaveemuutuste ülekandumine Ordoviitsiumi-Kambriumi põhjaveekihti (Morozova jt, 2002). Kambriumi-Vendi põhjaveekompleks on seevastu isoleeritud ülaltpoolt paksu ja ülimalt vettpidava Lontova sinisavi poolt, mille tõttu ei ole oodata mõju levikut sellesse veekompleksi.
Veetaseme alandamine karjääris toob kaasa põhjavee taseme alanemise ka karjäärist väljaspool. Seetõttu kujuneb karjääri ümbritseval alal põhjavee taseme alanduslehter. Alanduslehtri piires on põhjavee voolusuund karjääri suunas, kuna veetase karjääris on madalam kui karjääri ümbritseval alal. Seega karjääri voolav veehulk moodustub karjääri külgedelt juurde voolava põhjavee arvel, millele lisandub karjääri langevate sademete hulk (sh lumesulavesi). Lähimad elamud ning registreeritud puurkaevud asuvad taotletavast mäeeraldisest ~150 m lõunas Ilmaste külas, Sonda aleviku kaevud on pigem ~500 m kaugusel lõunas. Mäeeraldise läänesuunalisele laiendusele lähimad kinnistud ja tarbekaevud asuvad >200 m kaugusel Sonda aleviku loodeosas. Uljaste küla elamud ja tarbekaevud asuvad enamasti >1 km kaugusel. Lähimad registreeritud puurkaevud avavad reeglina Lasnamäe-Kunda põhjaveekihti ning ei ole seega mõjutatud Keila-Kukruse põhjaveekihis toimuvast veetaseme alandusest (kuigi Uljaste külas eelmisel sajandil rajatud kaevud avavad tihti samal ajal ka Keila- Kukruse veekihti, kas sihilikult või kaevu konstruktsioonide amortiseerumise tõttu; Polikarpus jt, 2023). Mõju veevarustuse toimimisele sõltub eelkõige kaevu sügavusest ja konstruktsioonist,
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
30
täpsem mõju hinnatakse geoloogilises uuringus täiendatava põhjaveemudeli tulemuste alusel (Mikkelsaar jt, koostamisel).
Kaevandamise järgselt veetase karjääris taastub, kuid kujuneb tulenevalt reljeefimuutustest ja karjääri täitva kivimpuiste filtratsiooniomaduste tõttu erinevaks võrreldes loodusliku olukorraga. Veetaset karjääri tranšeeveekogudes ja seega ka karjääripuiste tehnogeenses põhjaveekihis jääb põhiliselt reguleerima eesvoolu kõrgus.
Mõju ja riskid põhjaveekvaliteedile on üldjoontes sarnased pinnavee peatükis toodule. Kivimite redokstingimuste muutumisel hakkab oksüdeeruma ja leostuma põlevkivi, püriit ja karbonaatkivimid, potentsiaalselt suurendades orgaanilise aine, lämmastiku, fosfori, sulfaadi, raua ja jälgreokomponentide sisaldusi. Mõju põhjavee kvaliteedile ei lõppe kaevandamistegevuse lõpul, kuna keemilised muutused kivimites on suuresti pöördumatud. Põhjavee kvaliteedi muutused on tüüpiliselt seotud põhjavee alanduslehtri levikupiirkonnaga, kuid keemiliselt mõjutatud põhjavesi võib mõnel määral levida ka sügavamatesse põhjaveekihtidesse (Lasnamäe-Kunda põhjaveekiht, juhul, kui esineb hüdrauliline ühendus kahe põhjaveekihi vahel) või kanduda samas kihis laiemalt.
Üks kaevandamisest tulenev peamine saasteaine on ka lõhkamistöödel tekkiv heljum, mis karjäärist vee välja juhtimise korral setitatakse settebasseinides enne vee juhtimist eesvoolu. Osa tekkivat heljumit võib sadestuda karjääri põhjale selle tekkimiskoha vahetus läheduses ning peened osakesed infiltreeruvad põhjavette. Selle tulemusena võib heljumirikas vesi mööda lasundis esinevaid lõhesid ja pragusid levida piirkonna põhjavette, suurendades vee hägusust. Tulenevalt põhjavee voolusuunast, mis on alanduslehtri piires karjääri ja sealt eesvoolu, ning põhjavee võrdlemisi väikesest voolukiirusest, mille tulemusel peenosakesed välja settivad, on heljumi laialdasem levik põhjaveekihis siiski ebatõenäoline. Lisaks eeltoodule võivad lõhkamistööd põhjustada maavõnkeid, mille tagajärjel võib ajutiselt suureneda põhjavee hägusus.
Kaevandamise käigus võib reostusoht põhjaveele tekkida karjäärimasinate avarii korral kui kütus ja/või õli satub reostunud karjäärivee väljapumpamisel läbi karbonaatkivimites olevate lõhede ja pragude põhjavette. Leevendusmeetmete õigeaegsel rakendamisel on võimalik vältida põhjavee reostumist.
Detailsem selgitus kaevandamise mõjust põhjaveele ja veevarustusele antakse keskkonnamõju hindamise käigus.
Uuringuruum kattub soosetete levikualaga (Kure turbamaardla). Keskkonnamõju hindamise käigus hinnatakse kaevandamise mõju soosetete veetasemele.
− Mõju infrastruktuurile, sh liikluskoormusele
Tavapäraselt väljendub mõju infrastruktuurile liiklusintensiivsuse kasvus karjääri lähipiirkonnas valmistoodangu väljaveoks kasutatavatel teedel. Taotletavast Põhja-Kiviõli II karjääri laiendusest raimatud kaevis veetakse kalluritega otse arendaja tehasesse mööda varasemalt väljakujunenud väljaveomarsruuti (vt peatükk 3.1), mis ei kulge mööda avalike teid. Väljaveomarsruudi ümbruses ei asu tundlikke objekte ja liiklusest tulenev mõju nendeni ei ulatu. Planeeritava tegevusega ei toimu kaevandamismahu suurenemist, mistõttu väljaveo intensiivus ei kasva. Seetõttu ei ole kavandatava tegevusega ette näha mõju infrastruktuurile.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
31
Taotletava Põhja-Kiviõli II mäeeraldise laienduse põhjaosa piirneb vahetult kõrgepinge õhuelektriliini kaitsevööndiga (ID nr L511) ja lääneosa Pada-Sonda riikliku kõrvalmaantee (tee nr 17117) kaitsevööndiga. Samas asukohas paikneb ka täiendavalt kaks kõrgepingeliini (ID nr L103 ja L360) 40-meetrise kaitsevööndiga ja kaks sideehitist 1-meetrise kaitsevööndiga. Nimetatud piirangutega arvestatakse KMH aruande koostamisel.
Taotletava Põhja-Kiviõli II laienduse mäeeraldis kattub Evecon OÜ ja Enery Estonia OÜ tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu alaga (ala 1), millele on planeeritud neli tuulegeneraatorit. Tuulikute planeeritud asukohad paiknevad mäeeraldisest väljajäetud lahustükkidel, kuid kattumine esineb tuulikute montaažiplatsidega, mis ulatuvad vähesel määral taotletava mäeeraldise piiridesse. KMH aruande koostamisel arvestatakse KOV eriplaneeringuga ja vajadusel pakutakse välja meetmeid kahe arenduse võimalikuks koos töötamiseks.
− Kaevandamise ja transpordi mõju välisõhule (müratase ja osakeste kontsentratsioon)
Maavara kaevandamisel kasutatav tehnika ja valmistoodangu transport põhjustab müra ning osakeste (edaspidi ka tolm) levimist ümbruskonda. Kaasnev müratase ja õhukvaliteedi taseme halvenemine võivad häirida teisi piirkonnas paiknevaid inimesi ja loomastikku, mistõttu tuleb kaevandajal tagada piirnormidest kinnipidamine väljaspool tootmisterritooriumi ja selleks ettenähtud aladel.
Kavandatava tegevusega kaasneb müra, mis põhjustab üldise mürataseme kasvu tootmisterritooriumil. Samuti põhjustab müra valmistoodangu väljavedu selleks kasutatavate teede lähiümbruses. Müra leviku hindamiseks viiakse läbi müratasemete modelleerimine. Müra modelleerimisel arvestatakse kõiki kavandataval mäeeraldisel töötavaid mäemasinaid ja tööprotsesse ning nende maksimaalseid töötamisega kaasnevaid helirõhutasemeid, mis iseloomustab suurimat müra levikut. Modelleeritud tulemusi tundlike objektide suhtes saab võrrelda keskkonnaministri määrusega nr 71 lisas 1 toodud normtasemetega.
Tolmu levik sõltub tööprotsessidest ja nende intensiivsusest, töödeldavast materjalist ning ilmastikutingimustest, mistõttu võib heitkoguste teke ja kontsentratsioonide levik suuresti varieeruda. Mõningal määral kaasneb osakeste heiteid valmistoodangu transpordil, eelkõige killustikkattega teel. Heitmete tekke ulatus sõltub tee peenosakeste ja niiskussisaldusest. Kõvakattega teel on tolmu teke minimaalne. Varasem mõõtmis- ja modelleerimispraktika analoogsetes tingimustes on näidanud, et kallurauto möödumisel kaasnevad ülenormatiivsed tolmu kontsentratsioonid tee vahetus läheduses, levides väljaveotee teljest kuni ~40 – 50 m kaugusele. KMH käigus arvutatakse kavandatava tegevusega kaasnevate osakeste heitkogused ning modelleeritakse tolmu kontsentratsioonide hajumist. Vajadusel tuuakse välja leevendavad keskkonnameetmed nende leviku ära hoidmiseks. Osakeste kontsentratsioonide levikut võrreldakse keskkonnaministri määruses nr 75 toodud piirväärtustega.
− Lõhketöödega kaasnevad mõjud
Lõhketöödega kaasnevad seismilised efektid ehk maavõnked võivad mõjuda kahjustavalt lõhketööde mõjupiirkonda jäävatele objektidele (ehitistele, hoonetele). Kahjustuste vältimiseks arvutatakse ohutute laengute suurus arvestades ohustatud objekti kaugust lõhketöödest, pinnase eripära antud piirkonnas ning ehitise omadusi. Kehtivale Põhja-Kiviõli II mäeeraldisele
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
32
lähimad hooned paiknevad ~140 m kaugusel lõunas Sarapiku, Valduri, Aasa, Satsu tee 1, Satsu tee 2 ja Satsu tee 4 kinnistutel (nii elu- kui ka kõrvalhooned) ja taotletava mäeeraldise laiendusele ~250 m kaugusel lõunas Lembitu tn 48, 50, 52 ja 54 kinnistutel (elu- ja kõrvalhooned). Lõhketöödest põhjustatud maavõngete mõju hindamisel lähtutakse majandus- ja taristuministri määrusest nr 49 „Lõhkematerjali kasutamise ja hävitamise nõuded“. Lisaks võivad lõhketöödega kaasneda laialipaiskuvad kivimikillud, mistõttu on lõhketööde ohutuks läbiviimiseks karjääritingimustes ette nähtud 200 m ohuala. Taotletavale laiendusalale lähimad hooned jäävad kehtestatud ohutsoonist välja. Lõhketöid viiakse läbi Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti heakskiidetud lõhketööde projekti järgi, kus on toodud maksimaalselt korraga lõhatavad lõhkeainete kogused ja lõhketööde ohualad.
KMH aruandes käsitletakse lõhketöödest tulenevaid keskkonnamõjusid, sh ümbruskonda levivaid maavõnkeid ja võimalikke laialipaiskuvaid kivimikilde, arvutatakse ohutute laengute suurus ja hinnatakse lõhketööde teostamise võimalikkust arvestades tundlike objektide (majapidamiste, tehnorajatiste jne) olemasolu ja paiknemist taotletava karjääri suhtes.
− Võimalikud jäätmed seoses kaevandamisega
Taotletaval Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendusel liigituvad kaevandamisjäätmeks kvaternaarisetted sh kasvukiht, mis ei ole tootmisprotsessi otsene eesmärk ja ei leia kasutusotstarvet koheselt. Tegemist on keskkonnaministri 14.12.2015. a määruse nr 70 „Jäätmete liigitamise kord ja jäätmenimistu” järgi mittemaakse maavara kaevandamisjäätmega (jäätmekood 01 01 02). Nimetatud kaevandamisjäätmed on keemiliselt inertsed materjalid, mis on käsitletavad tavajäätmetena ja ei kuulu ohtlike jäätmete hulka. Ladustatud katendist on välistatud õhku või vette eralduvate saasteainete teke ja levik, sest tegemist on saastumata materjaliga. Samuti on välistatud tuule- ja vee-erosiooni mõjul materjali laialikandumise oht, sest katendi vallid haljastuvad vegetatsiooniperioodil 1 – 3 kuu jooksul. Jäätmeseaduse §352 lõike 6 kohaselt loetakse katendi puistangud B-kategooria jäätmehoidlateks juhul, kui materjali on ladestatud üle kolme aasta. Kuivõrd kasvukihti ei ladustata mäeeraldise teenindusmaal rohkem kui kolm aastat, ei saa ladustamise ala käsitleda kui jäätmehoidlat ja jäätmeloa taotlemine ei ole vajalik. Kuna eemaldatud kattekihid (va kvaternaarisetted sh kasvukiht) kasutatakse kaevandamise käigus ära koheselt eelnevalt kaevandatud ala täiteks ja karjääri korrastamiseks ning karjäärist välja seda ei viida, on eemaldatud lubjakivil ja moreenil olemas kohene kasutusotstarve ja materjal ei vasta jäätmeseaduse §-s 2 lõikes 1 ja 2 toodud jäätmete mõistele.
− Võimalikud keskkonnaavariid
Maavara kaevandamisel ei kasutata keskkonnaohtlikke ega mürgiseid aineid. Sellegipoolest võib kaevandamise käigus sügavamal asuvate maapinnakihtide paljandamisega ja karjäärimasinate kasutusega seoses tekkida põhjavee reostumise oht. Mäetööde käigus kõige tõenäolisem vee kvaliteeti mõjutav keskkonnaavarii on (mäe)masinatest diiselkütuse, õli või muude määrdeainete leke ja selle sattumine pinnasesse, kust see võib edasi levida ka põhjavette. Sellise olukorra vältimiseks peavad karjääri teenindavad masinad olema läbinud regulaarse tehnilise kontrolli ja karjääris peab olema vajalikus koguses absorbenti. Juhul, kui ikkagi tekib olukord, kus naftaproduktid on masinatest lekkinud, kohustub kaevandaja viivitamatult reostuse likvideerima vahenditega, mille olemasolu on karjääris ette nähtud ning teavitama sellest Päästeametit. Keskkonnaavariidega kaasnevad keskkonnamõjud on olulised,
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
33
sest nende leviku ulatus võib kujuneda laialdaseks ja likvideerimine on keeruline. Ettevaatusprintsiipide õigeaegsel rakendamisel on võimalik ennetada ja vältida pinnavee reostumist.
Mobiilsete karjäärimasinate remonti ja hooldust tuleb teha selleks ettevalmistatud hooldusplatsidel. Väheliikuvate suuremate masinate (ekskavaatorid) hooldusel tuleb jälgida seisuplatsi puhtust. Kütuse- ja määrdeainete laod peavad olema projekteeritud selliselt, et võimaliku lekke korral oleks õlide, määrdeainete ja kütuse sattumine pinnasesse välistatud. Karjäärimasinate tankimine saab toimuma sarnaselt olemasoleva olukorrale arendaja tehase territooriumil ja karjäärialal kütuseaineid ei ladustata. Kuivõrd määrdeainetega varustamine toimub jooksvalt, hoitakse karjäärialal määrdeaineid ja õlisid vaid minimaalses koguses, mis on paigaldatud spetsiaalsetele kogumisnõudega restidele, vältimaks ainete sattumist maapinnale. Karjääris tekkiv olmevesi (näiteks karjäärialale rajatavast ajutisest kontorist vms) vajab enne tagasi looduslikku ringlusse laskmist puhastamist. Ettevõttest mittesõltuvate avariide puhul (näiteks pikemaajaline elektrikatkestus või ootamatult suur sademetehulk) on vaja ette näha võimalikud tegevused ja vahendid, et vältida vette ja pinnasesse võimalike reoainete sattumist. Ettevõtte kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt suurõnnetuste või katastroofide tekke ohtu.
− Mõju maastikule
Maavara kaevandamisel muutub maastikupilt mäeeraldise piires täielikult. Maavaravaru väljamisel jääb maapind mäeeraldisel võrreldes ümbruskonnaga järk-järgult madalamaks ja tekib süvend kuni kasuliku kihi lamamini. Kaevandamisega muudetud maa tuleb taastada hilisema korrastamisega. Seejuures on korrastamisega võimalik luua uusi elupaiku ja - tingimusi. KMH aruandes hinnatakse maastikupildi muutust ja käsitletakse karjääri nõuetekohase korrastamise võimalusi ja tingimusi. Kaevandatud maa korrastamise kohustust käsitletakse KMH aruandes maapõueseaduse alusel.
− Loodusvara kasutamise otstarbekus ja vastavus säästva arengu põhimõtetele
Ressursside otstarbekas kasutamine sõltub sellest, kui palju suudetakse ühelt konkreetselt maa-alalt maavara kaevandada ja edasiseks tootmiseks või kasutamiseks suunata. Selle näitajaks on kaevandamisel tekkiv kadu. Mida väiksem on kadu, seda otstarbekam on ressursikasutus.
Säästva arengu seaduse § 2 alusel on looduskeskkonna ja loodusvarade säästliku kasutamise eesmärk tagada inimesi rahuldav elukeskkond ja majanduse arenguks vajalikud ressursid looduskeskkonda oluliselt kahjustamata ning looduslikku mitmekesisust säilitades. Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050 kohaselt tuleb maapõueressursse kasutada võimalikult suure lisandväärtusega ning säästlikult ehk minimaalsete kadude ja minimaalsete jäätmete tekkimisega.
KMH aruandes hinnatakse põlevkivi kaevandamise ja kasutamise otstarbekust antud asukohas ja kavandatava tegevuse vastavust säästva arengu põhimõtetele.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
34
- Mõju kliimale
Inimtegevusega kaasneb kasvhoonegaaside heide, mis põhjustab globaalset kliimamuutust. Keskkonnamõju hindamise aruandes käsitletakse kavandatava tegevuse kliimamõju kvantitatiivselt vastavalt Keskkonnamõju hindamise käsiraamatule, Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiivile 2014/52/EL ning Euroopa Komisjoni juhenditele Guidance on Integrating Climate Change and Biodiversity into Environmental Impact Assessment ja Taristu kliimakindluse tagamise tehniliste suunised aastateks 2021–2027 (peatükis kliimakindluse tagamine ja keskkonnamõju hindamine), arvestades nendes toodud asjakohaseid nõudeid. KMH aruandes antakse hinnang kavandatava tegevuse mõjust kliimale ning hinnatakse, kas kliimamuutuste mõju võiks koostoimes kavandatava tegevusega omada või suurendada negatiivseid keskkonnamõjusid. Võrdlusandmetena kasutatakse kliimamõju hindamise ajal ajakohaseimat avaldatud Eesti riikliku kasvuhoonegaaside inventuuri aruannet.
- Mõju taimestikule, loomastikule, rohevõrgustikule ja kaitstavatele loodusobjektidele
Taotletava mäeeraldise laiendus ja selle teenindusmaa kattuvad täies mahus majandatava metsamaaga, kus osaliselt on tehtud ka lageraieid. Valdavaks on noored kuusikud (jänesekapsa-kõdusoo ja angervaksa kasvukohatüübid) ning leidub ka kase ja männi domineerimisega metsa. Olulisi mõjureid ja mõjuala ulatusi elusloodusele on kirjeldatud eelnevates punktides (müra, tolm, maastiku muutmine jne), mis rohkemal või vähemal määral mõjutavad ka piirkonna looduskeskkonda.
Lähim Natura 2000 võrgustikku kuuluv Uljaste loodusala RAH0000495 paikneb taotletavast põlevkivikarjääri laiendusest ~330 m kaugusel läänes. KMH aruande koostamisel viiakse läbi Natura 2000 asjakohane hindamine, mille käigus selgitatakse kavandatava tegevuse võimalikud mõjud Natura 2000 Uljaste loodusalale.
Keskkonnaregistris on taotletava laiendusala kirdeosas, taotletava mäeeraldise piiridest väljas Sonda metskond 2 kinnistul registreeritud III kategooria kaitsealuste taimeliikide pruunikas pesajuur (Neottia nidus-avis), sulgjas õhik (Neckera pennata) ja taiga-peenpoorik (Skeletocutis odora) kasvupaigad. Taotletav mäeeraldis (sh täna kehtiv Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldis) kattub lõunas ~0,13 ha ulatuses vääriselupaigaga VEP211598. Taotletava laienduse keskossa, väljaspoole taotletava ala piire, jäävad kuusikute ja kuuse-segametsade ning märgalade metsade vääriselupaigad (tunnused VEP128050 ja VEP204369). Taotletava mäeeraldise põhja suunas teisel pool elektriliini kaitsevööndit jäävad samuti mitmed vääriselupaigad. KMH aruande käigus hinnatakse kavandatava tegevuse mõju nimetatud kaitsealustele liikidele ja vääriselupaikadele.
Kaitsealustest loomaliikidest esineb taotletavast laiendusalast kagus I kategooria kaitsealune Sonda lendorava (Pteromys volans) püsielupaik, laiendusalast edelas Uljaste-Liiva lendorava püsielupaik. Keskkonnaregistri andmetel on taotletava laiendusala põhjaosas samuti registreeritud III kaitsekategooria kaitsealuse liigi händkakk (Strix uralensis) leiukoht kahel lahustükil ja idaosas III hallpea-rähn (Picus canus) leiukoht, millega taotletav mäeeraldis ~0,018 ha ulatuses kattub. Taotletavast laiendusest läänes Uljaste loodusalal paiknevad II kategooria kaitsealusete looma- ja taimeliikide leiukohad: mustlaik-apollo (Parnassius mnemosyne), tiigilendlane (Myotis dasycneme), pargi-nahkhiir (Pipistrellus nathusii), veelendlane (Myotis daubentonii), põhja-nahkhiir (Eptesicus nilssonii). vesilobeelia (Lobelia dortmanna) ja järv-
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
35
lahnarohi (Isoetes lacustris). Laiendusalast kirdes asub kolm valgeselg-kirjurähni (Dendrocopos leucotos) leiukohta, kagus rukkiräägu (Crex crex) leiukoht. Täiendavalt asub taotletavast laiendusalast ~600 m kaugusel loodes kauni kuldkinga (Cypripedium calceolus) leiukoht.
KMH raames hinnatakse kavandatava tegevuse mõju nimetatud kaitsealustele liikidele. Kuna taotletav ala hõlmab metsast ala, võib eeldada, et see on elupaigaks ulukitele nagu näiteks metskitsed, põdrad, metssead, rebased. Eksperthinnang koostatakse võimalusel koostöös kohaliku jahiseltsiga, kes on kursis loomade liikumisega.
Arvestades taotletava ala täielikku paiknemist rohevõrgustiku tugialas hinnatakse KMH aruande
koostamise käigus kavandatava tegevuse mõju rohevõrgustiku toimimisele ja vajadusel
pakutakse välja leevendusmeetmed. Rohevõrgustiku mõju hindamisel kasutatakse
planeeringutes toodud informatsiooni, välivaatlust ja ekspertide varasemaid kogemusi
kaevandatavate alade loomastikust.
− Mõju kultuuripärandile
Maa- ja Ruumiameti pärandkultuuri kaardirakenduse andmetel asub taotletava mäeeraldise laienduse keskosas pärandkultuuri objekt silmapaistev võõrliikidest puistu „lehise-nulu kultuur“. Samuti läbib taotletavat laiendusala mitu pärandkultuuri joonobjekti: Pada-Aruküla- Kuresoo-Sonda talitee, Kuresoo kuivenduskraav, Aseri-Sonda raudtee ja avalikus kasutuses olev Kaubastu tee, mis on juba olemasoleva Põhja-Kiviõli II karjääri alal kaevandamise käigus hävinenud. Aseri-Sonda raudtee kinnistul (Satsu raudteelõik, 75101:001:0024) on arendajal selle omanikuga kehtiv rendileping, mille järgselt hetkel alal kaevandamistöid läbi viia ei tohi. Ülejäänud pärandkultuuriobjektid jäävad juba oluliselt kaugemale ning nendeni kavandatava tegevuse mõju ei ulatu. KMH käigus hinnatakse lõhketöödega kaasnevaid mõjusid (vibratsioon) eelmainitud vahetult taotletava mäeeraldise laiendusel paiknevate pärandkultuuri objektide suhtes. Kultuurimälestisi Maa- ja Ruumiameti kultuurimälestiste kaardirakenduse andmetel taotletava mäeeraldise laienduse vahetus läheduses ei asu. Lähim muinsuskaitseala ümbritseb arheoloogiamälestist „Linnus“, mis jääb taotletava laienduse piirist ~2,2 km kaugusele edela suunda ja kavandatava tegevuse mõju objektini ei ulatu.
Pinnase- ja kaevetöödel tuleb arvestada arheoloogiliste leidude ja arheoloogilise kultuurkihi ilmsikstuleku võimalustega. Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametit.
− Mõju inimese tervisele, heaolule ja varale
Olulisi mõjureid ja mõjuala ulatusi on kirjeldatud eelnevates punktides (müra, tolm, veekvaliteet jne). Nende tegurite mõju inimese tervisele, heaolule ja varale hinnatakse KMH käigus. Selleks võrreldakse Põhja-Kiviõli II võimaliku põlevkivikarjääri laienemisega kaasnevate mõjutegurite väärtusi (müra, tahked osakesed, veekvaliteet) õigusaktides toodud piirnormidega. Samuti hinnatakse sotsiaal-majanduslikke mõjusid: kas karjääri rajamisest tulenevalt peavad selle läheduses elavad inimesed loobuma olulistest väärtustest (ajalooliselt või kultuuriväärtuslikult oluline ala) ning kas karjääri rajamisel on otsene või kaudne mõju nende varale, mida hinnatakse lõhketöödest tulenevate maavõngete mõjust majadele. Vajadusel tellib arendaja enne lõhketöödega alustamist lähiümbruses paiknevatele hoonetele tehnilise seisukorra hindamise, et hiljem oleks võimalik tuvastada arendajast tulenev mõju varale.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
36
4.7.Keskkonnameetmed, sh keskkonnaseire ja keskkonnameetmete kasutamise eeldatav efektiivsus
Keskkonnamõju hindamise aruandes esitatakse kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise keskkonnameetmed ning hinnatakse nende kasutamise eeldatavat efektiivsust. Samuti tuuakse välja vajaliku keskkonnaseire kirjeldus ja antakse soovitused seire läbi viimiseks.
4.8.Teiste keskkonnalubade vajadus
Lähtuvalt KMH tulemustest käsitletakse teiste keskkonnalubade (näiteks veeluba, õhusaasteluba) vajadust. Juhul kui ületatakse seadusega ettenähtud künniskoguseid, on vastavate lubade taotlemine kohustuslik.
4.9.Kavandatava tegevuse võrdlus erinevate reaalsete alternatiivsete võimalustega ja nende paremusjärjestus
Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste võrdlemisel lähtutakse nendega eeldatavasti kaasnevast keskkonnamõjust ja selle ulatusest. Lähtuvalt hindamismetoodikast antakse soovitus parima lahendusvariandi realiseerimiseks.
4.10.Kokkuvõte, soovitused ja koondhinnang
Erinevate KMH aruandes käsitletud alternatiivide võrdlusel kujuneb koondhinnang ja antakse soovitus parima tegevuslahenduse valikuks.
4.11.KMH aruande koostamisel kasutatud infoallikad
Kasutatud kirjanduse täispikk loetelu esitatakse KMH aruandes, kuid peamised infoallikad keskkonnamõju hindamisel on järgmised:
- Põlevkivi kasutamise riikliku arengukava 2016 – 2030; - Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050; - Kliimapoliitika põhialused aastani 2050; - Energiamajanduse arengukava aastani 2030; - Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+; - Lüganuse valla üldplaneering; - Lüganuse valla arengukava 2024-2035; - Eesti põlevkivimaardla Uljaste uuringuvälja Uljaste II uuringuruumi geoloogilise uuringu
aruanne (KMH programmi koostamise ajal on aruanne valmimisel); - Kiviõli Keemiatööstuse OÜ Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laienduse keskkonnaloa
taotlus; - EELIS (Eesti looduse infosüsteem – Keskkonnaagentuur); - Maa- ja Ruumiameti geoportaal (X-GIS rakendused) ja avalikud ruumiandmed; - Eesti Vabariigi seadusandlus (Riigi Teataja portaal); - Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiivid ja Euroopa Komisjoni juhendid; - asjakohased erialased teadusartiklid ja uuringud; - kirjavahetus arendajaga.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
37
4.12.KMH aruande lisad
Keskkonnamõju hindamise aruandele lisatakse mõju hindamise aluseks olev programm, KMH menetlust kajastavad dokumendid, avalikustamiste perioodidel laekunud kirjad ning avalike arutelude protokollid. Avalikustamise perioodil laekunud kirjades esitatud ettepanekutele, vastuväidetele ja küsimustele ning avalikul arutelul vastuseta jäävatele küsimustele vastatakse kirjalikult, mille koopiad lisatakse samuti KMH aruandele.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
38
5.HINDAMISMETOODIKA
Keskkonnamõju hindamisel hinnatakse peamiselt maavara kaevandamisega kaasnevat keskkonnamõju võttes arvesse üldtunnustatud keskkonnamõju hindamise alaseid teadmisi ja hindamismetoodikat. KMH aruande koostamisel kasutatakse objektiga seotud dokumente ja varasemalt koostatud uuringuid, kirjandust ning avalikke andmebaase ja infoallikaid.
Uuringuala kattub peaaegu täies mahus tuulenergeetika Satsu planeeringualaga, kus Enery Estonia OÜ ja Evecon OÜ tellimusel viidi 2024. aastal kahel korral (juunis ja augustis) läbi täiemahuline kaitsealuste taimede ja elupaikade inventuur (esitatud 2024. aasta lõpus Keskkonnaametile EELIS andmebaasi kandmiseks), samuti viidi läbi täpsustavad nahkhiirte (OÜ Elustik, 2024 ja Looduskoda MTÜ, 2024), linnustiku (Eesti Ornitoloogiaühing ja MTÜ Ida-Viru Linnuklubi, 2024) ja lendorava (Uudo Timm, 2024) uuringud. Arvestades ajakohaste andmete olemasolu taotletaval alal, ei ole täiendavate mahukate inventuuride läbiviimine niivõrd vähese aja möödudes asjakohane. Eeltoodud uuringute nimistu ei pruugi täna olla lõplik ja keskkonnamõju hindamise käigus võidakse vajaduse ilmnemisel läbi viia täiendavaid uuringuid.
Keskkonnamõju hindamisel lähtutakse keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses toodud põhimõtetest, mille põhjal:
− Keskkonnamõju hindamise eesmärk on anda tegevusloa andjale teavet kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega kaasneva keskkonnamõju kohta ning kavandatavaks tegevuseks sobivaima lahendusvariandi valikuks, millega on võimalik vältida või vähendada ebasoodsat mõju keskkonnale ning edendada säästvat arengut;
− Keskkonnamõju on kavandatava tegevuse elluviimisega eeldatavalt kaasnev vahetu või kaudne mõju keskkonnale, inimese tervisele ja heaolule, kultuuripärandile või varale;
− Keskkonnamõju on oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.
Keskkonnamõjude prognoosimisel kasutatakse mitmeid hindamismetoodikaid: kaardianalüüsi (Eesti Looduse Infosüsteemi ning Maa- ja Ruumiameti kaardikihid), modelleerimist, hinnatava objekti ja selle lähiümbruse vaatlust, eksperthinnanguid ning vajadusel asjaomaste asutustega konsulteerimist (tabel 5.1). Keskkonnamõju selgitused, järeldused ja soovitused esitatakse tuginedes ekspertrühma kuuluvate spetsialistide erialasele kogemusele, välivaatluse tulemustele, varasemalt teostatud uuringutele ning erinevate ametkondade ja osapoolte omavahelisele koostööle.
Tabelis 5.1 on toodud teemade kaupa ülevaade, milliseid metoodikaid konkreetsete mõjude
hindamisel kasutatakse. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega
ei kaasne määruse Keskkonnamõju hindamise aruande sisule esitatavad täpsustatud nõuded § 6 lg 2 p 4 nimetatud valguse, soojuse, kiirguse ega lõhnaga seotud tagajärgi. Seetõttu eelnevalt nimetatud mõjutegureid KMH aruande koostamisel ei käsitleta/hinnata.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
39
Tabel 5.1 Hinnatavad mõjukriteeriumid ja mõjude prognoosimisel kasutatavad hindamismetoodikad
Hinnatavad mõjukriteeriumid
Hindamismetoodika
Mõju pinna- ja põhjavee režiimile ning kvaliteedile, sh elanikkonna veevarustusele
Kaardianalüüs – karjäärile lähimate majapidamiste kaevude ülevaate ja varasemate piirkonna veevarustuse uuringute süntees.
Eksperthinnang ja modelleerimine – veetaseme muutuste modelleerimisel kasutatakse Eesti Geoloogiateenistuse välja töötatud (Polikarpus jt, 2023) ja geoloogilises uuringus (Mikkelsaar jt, koostamisel) edasi arendatud Põhja-Kiviõli II mäeeraldise ja Uljaste järve piirkonna põhjaveevoolu numbrilist mudelit, mis on koostatud USA Geoloogiateenistuse modelleerimistarkvara MODFLOW-6 ja ModelMuse v5 kasutajaliidese abil. Lisaks kasutatakse geoloogilise uuringu ja varasemate piirkonna uuringute andmeid, mille põhjal iseloomustatakse piirkonna geoloogilist ehitust, hinnatakse kaevandamisest tulenevat mõju pinnaveele ja põhjavee kvaliteedile ning kohalike inimeste veevarustusele. Käsitletakse võimalikku mõju ka karjääri korrastamisel.
Mõju infrastruktuurile, sh liikluskoormusele
Kaardianalüüs – lõplike kavandatava mäeeraldise piiride määramine tulenevalt infrastruktuurist jt objektidest põhjustatud kitsendustest.
Müratase
Eksperthinnang ja modelleerimine – mürataseme mõju hindamisel kasutatakse rahvusvaheliselt tunnustatud metoodikaid ning standardeid. Müratasemeid modelleeritakse DataKustik GmbH välja töötatud tarkvaraga CadnaA 2026 Pro. Modelleeritud müratasemete vastavust võrreldakse keskkonnaministri määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ kehtestatud piirväärtustega.
Osakeste kontsentratsioon
Eksperthinnang ja modelleerimine – õhukvaliteedi mõju hindamisel kasutatakse rahvusvaheliselt tunnustatud metoodikaid ning standardeid. Tahkete osakeste (tolmu) heitkogused arvutatakse US EPA välja töötatud metoodikate põhjal ja modelleeritakse tarkvaraga AERMOD View ver. 13 (Lakes Environmental). Modelleeritud tulemusi võrreldakse keskkonnaministri määruses nr 75 „Õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid“ kehtestatud piirväärtustega.
Lõhketöödega kaasnevad mõjud
Eksperthinnang – viiakse läbi ohutute lõhkelaengute ja kauguste arvutused vastavalt majandus- ja taristuministri määrusele nr 49 „Lõhkematerjali kasutamise ja hävitamise nõuded“ ning antakse hinnang lõhketööde teostamise võimalikkuse kohta, mõjuhinnangu andmisel kasutatakse vajadusel ka varasemate (rakendus)uuringute tulemusi.
Jäätmete teke Eksperthinnang – kavandatava tegevusega kaasnevate jäätmete tekke hindamisel kasutatakse arendaja esitatud informatsiooni, hindamisel lähtutakse jäätmeseadusest.
Keskkonnaavariid
Eksperthinnang – võimalike keskkonnaavariide tekkimist hinnatakse varasemate teadmiste põhjal, hindamisel lähtutakse majandus- ja kommunikatsiooniministri määrusest nr 172 „Kaevandamise ohutusnõuded“.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
40
Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste võrdlemisel kasutatakse kaalutud intervallskaalat ehk Delphi-meetodit. See tähendab, et igale mõjukriteeriumile antakse vastava peatüki lõpus hinnang (hindepall) arvestades objekti keerukust. Kuna üksikute mõjutegurite omadused (kvaliteet) ja suurused (kvantiteet) on üldjuhul erinevad, siis kasutatakse mõjukriteeriumite hindamisel 11-pallist skaalat (-5 kuni +5), kus +5 tähistab väga olulist positiivset mõju ja -5 väga olulist negatiivset mõju (tabel 5.2).
Lisaks antakse igale mõjukriteeriumile kaal, mis arvestab kriteeriumi olulisust. Kriteeriumite kaalu määramiseks kasutatakse paariviisilist võrdlust. Iga kriteerium võrreldakse kõikide teiste kriteeriumitega. Olulisemaks peetavale kriteeriumile omistatakse väärtus 1, vähem olulisele väärtus 0. Võrdsete väärtuste korral antakse mõlema kriteeriumi väärtuseks 0,5. Seejuures ei tähenda kriteeriumi väärtus 0, et kriteeriumi sisuline väärtus puudub, vaid võrrelduna teise kriteeriumiga on tema olulisus väiksem.
Hinnatavad mõjukriteeriumid
Hindamismetoodika
Mõju maastikule
Kaardianalüüs – kavandatava tegevuse asukoha iseloomustamine enne kavandatava tegevuse alustamist.
Eksperthinnang – antakse hinnang maastiku muutumisele kaevandamise ajal ja pärast korrastamist.
Loodusvara kasutamise otstarbekus ja tegevuse vastavus säästva arengu
põhimõtetele
Eksperthinnang – hinnatakse põlevkivi kaevandamise otstarbekust antud asukohas, kaevandamisest tingitud kadusid ja tegevuse vastavust säästva arengu põhimõtetele. Hindamisel lähtutakse säästva arengu seadusest.
Mõju kliimale
Eksperthinnang – arvutatakse kavandatava tegevusega kaasnevate kasvuhoonegaaside emissioon ja antakse hinnang kavandatava tegevuse mõjust kliimale. Seejuures toetutakse Eesti ja Euroopa juhenditele ja erialasele kirjandusele.
Mõju taimedele, loomadele, rohevõrgustikule ja
kaitstavatele loodusobjektidele
Kaardianalüüs ja eksperthinnang – mõju hinnatakse varasematest uuringutest, looduskaitseseadusest, PlutoF ja Loodusvaatluste andmebaasi ning Eesti looduse infosüsteemi kantud informatsioonist lähtuvalt. Kaevandamise mõju loomastikule hinnatakse KHM käigus modelleeritud häiringute (tolm, müra, vibratsioon), välivaatluste ja/või varasemate uuringute ning teadmiste põhjal. Loomastiku eksperthinnang koostatakse võimalusel koostöös kohaliku jahiseltsiga, kes on kursis loomade liikumisega. Rohevõrgustiku hindamisel kasutatakse planeeringutes toodud informatsiooni, välivaatlust ja ekspertide varasemaid kogemusi kaevandatavate alade loomastikust.
Mõju kultuuripärandile Eksperthinnang – kavandatava tegevusega kaasnevat mõju (lõhketööde vibratsioon) hinnatakse taotletaval alal paiknevate pärandkultuuriobjektide suhtes.
Mõju inimese tervisele, heaolule ja varale
Eksperthinnang – hinnang antakse tulenevalt eelnevalt hinnatud mõjuvaldkondade tulemusest, toetudes mh ekspertide varasemale kogemusele ja erialakirjandusele. Hindamisel arvestatakse nii seaduses kehtestatud piirnormidega kui ka võimalike häiringute ulatuse ja mõjuga.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
41
Tabel 5.2 Mõjude olulisuse skaala
0
mõju puudub
-1 vähene negatiivne mõju +1 vähene positiivne mõju
-2 nõrk negatiivne mõju +2 nõrk positiivne mõju
-3 mõõdukas negatiivne mõju +3 mõõdukas positiivne mõju
-4 oluline negatiivne mõju +4 oluline positiivne mõju
-5 väga oluline negatiivne mõju +5 väga oluline positiivne mõju
Kaalutud hinde saamiseks korrutatakse mõjukriteeriumile antud hindepall selle kriteeriumi kaaluga. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste üldhinnang ja omavaheline võrdlus saadakse kõikide mõjukriteeriumite kaalutud hinnete summeerimisel.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põlevkivikarjääri laiendamisega kaasneva keskkonnamõju hindamine Põhja-Kiviõli II uuringuruumis
42
6.AJAKAVA
Tabel 6.1 KMH raames kavandatavad tegevused ja nende eeldatav menetluse ajakava
NR TEGEVUS TÄITJA KUUPÄEV/AJAKULU
1
P R
O G
R A
M M
KMH algatamise otsus Otsustaja 18.03.2025
2 KMH programmi koostamine ja esitamine otsustajale * Ekspert ja arendaja aprill 2026
3 KMH programmi nõuetele vastavuse kontroll Otsustaja 10 päeva jooksul pärast programmi
saamist (KeHJS § 16 lg 12)
4 KMH programmi avalikust väljapanekust ja avalikust arutelust teavitamine Otsustaja
14 päeva jooksul pärast programmi nõuetele vastavuse kontrolli
(KeHJS § 16 lg 2 ja 3)
5 KMH programmi avalik väljapanek Otsustaja Vähemalt 21 päevase kestusega
(KeHJS § 16 lg 1)
6 KMH programmi avalik arutelu Ekspert ja arendaja
koostöös otsustajaga Toimub pärast programmi avalikku
väljapanekut
7 KMH programmi kohta laekunud ettepanekute, vastuväidete ja küsimuste ning
asjaomaste asutuste seisukohtade läbivaatamine ja seisukoha esitamine Otsustaja
14 päeva jooksul peale avalikku arutelu (KeHJS § 17 lg 11)
8
Avalikul väljapanekul laekunud kirjadele ja avalikul arutelul vastamata jäänud küsimustele vastamine. Vajadusel KMH programmi parandamine ja täiendamine
ning esitamine otsustajale Ekspert ja arendaja
21 päeva jooksul pärast otsustaja seisukoha saamisest
(KeHJS § 17 lg 3)
9 KMH programmi nõuetele vastavuse kontroll Otsustaja 30 päeva jooksul pärast programmi
saamist (KeHJS § 18 lg 2)
10 KMH programmi nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest teavitamine Otsustaja 14 päeva jooksul pärast otsuse
tegemist (KeHJS § 18 lg 4)
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
43
NR TEGEVUS TÄITJA KUUPÄEV/AJAKULU
11 A
R U
A N
N E
KMH aruande koostamine lähtudes nõuetele vastavast KMH programmist ja
esitamine otsustajale Ekspert ja arendaja ~1 – 2 aasta jooksul
12 KMH aruande nõuetele vastavuse kontroll ** Otsustaja 14 päeva jooksul pärast aruande
saamist (KeHJS § 21 lg 2)
13 KMH aruande avalikust väljapanekust ja avalikust arutelust teavitamine Otsustaja
14 päeva jooksul pärast nõuetele vastavuse kontrolli
(KeHJS § 21 lg 1 ja § 16 lg 2 ja 3)
14 KMH aruande avalik väljapanek Otsustaja Vähemalt 30 päevase kestusega
(KeHJS § 21 lg 3)
15 KMH aruande avalik arutelu Ekspert ja arendaja
koostöös otsustajaga Toimub pärast aruande avalikku
väljapanekut
16 KMH aruande kohta laekunud ettepanekute, vastuväidete ja küsimuste ning
asjaomaste asutuste seisukohtade läbivaatamine ja seisukoha esitamine Otsustaja
21 päeva jooksul pärast avalikku arutelu (KeHJS § 21 lg 4)
17 Avalikul väljapanekul laekunud kirjadele ja avalikul arutelul vastamata jäänud
küsimustele vastamine Ekspert ja arendaja
30 päeva jooksul pärast otsustaja seisukoha saamist (KeHJS § 21 lg 5)
18 KMH aruande esitamine nõuetele vastavuse kontrollimiseks Ekspert ja arendaja 6 kuu jooksul pärast aruande
avalikku arutelu (KeHJS § 22 lg 1)
19 KMH aruande nõuetele vastavuse kontroll Otsustaja 30 päeva jooksul pärast aruande
esitamist nõuetele vastavuse kontrollimiseks (KeHJS § 22 lg 5)
20 KMH aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest teavitamine Otsustaja 14 päeva jooksul pärast otsuse
tegemist (KeHJS § 22 lg 7)
* Kui arendaja ei ole 18 kuu jooksul KMH algatamisest arvates esitanud otsustajale KMH programmi nõuetele vastavuse kontrollimiseks, jätab otsustaja KMH algatamise aluseks olnud tegevusloa taotluse läbi vaatamata ja tagastab selle arendajale (KeHJS § 18 lg 7). ** Kui arendaja ei ole kahe aasta jooksul KMH programmi nõuetele vastavaks tunnistamise otsuse tegemisest arvates esitanud otsustajale KMH aruannet avalikuks väljapanekuks, kaotab programm kehtivuse ning keskkonnamõju hindamiseks peab koostama uue programmi (KeHJS § 18 lg 8)
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
44
7.KASUTATUD INFOALLIKAD
Eesti Keskkonnastrateegia aastani 2030, vastu võetud Riigikogu otsusega 14.02.2007 (RT I 2007, 19, 96)
Eesti riiklik kasvuhoonegaaside inventuur. 2023. Kliimaministeerium.
Energiamajanduse arengukava aastani 2035, Vabariigi Valitsuse kinnitatud 08.01.2025
Euroopa Komisjon. 2013. „Guidance on Integrating Climate Change and Biodiversity into Environmental Impact Assessment“.
Euroopa Komisjoni teatis 2021/C 373/01. Taristu kliimakindluse tagamise tehniliste suunised aastateks 2021–2027
Euroopa Nõukogu 21.05.1992 direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16.04.2014 direktiiv (EL) nr 2014/52, millega muudetakse direktiivi 2011/92/EL teatavate riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta (ELT L 124, 25.4.2014)
Ida-Eesti vesikonna veemajanduskava 2022-2027, kinnitatud keskkonnaministri 07.10.2022 käskkirjaga nr 1-2/22/357
Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+, kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2017/25
Jäätmeseadus (RT I, 18.03.2026, 34)
Keskkonnaministri 01.09.2017 määrus nr 34 „Keskkonnamõju hindamise aruande sisule esitatavad täpsustatud nõuded“ (RT I, 06.09.2017, 1)
Keskkonnaministri 14.12.2015 määrus nr 70 „„Jäätmete liigitamise kord ja jäätmenimistu1” (RT I, 18.12.2020, 26)
Keskkonnaministri 16.12.2016 määrus nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (RT I, 27.05.2020, 2)
Keskkonnaministri 27.12.2016 määrus nr 75 „Õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid1“ (RT I, 06.03.2019, 12)
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (RT I, 18.03.2026, 11)
Keskkonnavaldkonna arengukava 2030, koostamisel. Kliimaministeerium.
Kliimaministri 13.03.2024 määrus nr 20 „Kiviõli linna kaugkütte lahti sidumiseks põlevkivitööstusest toetuse andmise tingimused ja kord“ (RT I, 15.03.2024, 3)
Kliimapoliitika põhialused aastani 2050, kehtestatud 05.04.2017 Riigikogu otsusega RT III, 07.04.2017, 1. (Uuendatud RT III, 10.02.2023, 3.)
Koppel, Kaupo; Michelson, Aleksandr; Tamm, Indrek; Metsur, Madis; Murd, Märt; Väli, Erik; Reinsalu, Enno 2018. Põlevkivi kaevandamise eelispiirkondade määramine looduskeskkonna ja majanduslike tingimuste põhjal. Tallinn: Poliitikauuringute Keskus Praxis.
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
45
Kutsar, R., Metspalu, P., Eschbaum, K., Vahtrus, S., Sepp, K. 2018. Rohevõrgustiku planeerimisjuhend. Keskkonnaagentuur. OÜ Hendrikson & KO. Tallinn-Tartu.
Kõrgmaa, V., Nurk, G., koostamisel. Kaevandamisest mõjutatud pinnaveekogumite ohtlike ainete surve välja selgitamine (D.1.1). LIFE IP CleanEST.
Lüganuse valla arengukava 2024-2035, kehtestatud Lüganuse Vallavolikogu 16.10.2025 määrusega nr 103.
Lüganuse valla üldplaneering, kehtestatud Lüganuse Vallavolikogu 29.05.2025 otsusega nr 243.
Maa- ja Ruumiameti geoportaali kaardirakendused. 2025.
Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050. 2021. Keskkonnaministeerium, Tallinn.
Maapõueseadus (RT I, 08.07.2025, 59)
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 10.08.2004 määrus nr 172 „Kaevandmise ohutusnõuded“ (RT I, 12.02.2021, 7)
Majandus- ja taristuministri 08.09.2017 määrus nr 49 „Lõhkematerjali kasutamise ja hävitamise nõuded“ (RT I, 12.09.2017, 4)
Marandi, A., Karro, E., Osjamets, M., Polikarpus, M., Hunt, M. 2020. Eesti põhjaveekogumite seisund perioodil 2014-2019. Eesti Geoloogiateenistus, Rakvere. EGF 9416
Mikkelsaar, K., Ramst, R., Mänd, K., Paat, K., Klaas, H. Eesti põlevkivimaardla Uljaste uuringuvälja Uljaste II uuringuruumi geoloogilise uuringu aruanne (varu seisuga 01.12.2025). (Koostamisel). Töö nr 25/5368. OÜ Inseneribüroo STEIGER.
Morozova, L., Morozov, O., Kattai, V., Razgonjajev, A. 2002. Põhja-Kiviõli uuringuvälja geoloogilise uuringu aruanne (varu seisuga 01.01.2002). Viru Geoloogia AS, Rutiku. EGF 7401
Mänd, K., Kallaste, P. 2024. Kiviõli Keemiatööstuse OÜ Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaseire programm. Töö nr 24/4714. OÜ Inseneribüroo STEIGER, Tallinn.
Säästva arengu seadus (RT I, 10.11.2016, 16)
Muinsuskaitseseadus (RT I, 12.07.2025, 20)
Polikarpus, M., Pärn, J., Latsepov, L., Tarros, S., Suuroja, S., Tuuling, I., Veski, A., Liira, M., Jõeleht, A., Plado, J. 2023. Uljaste järve ja põhjavee seose uuring. Eesti Geoloogiateenistus, Rakvere. EGF 9757
Põder, T. Keskkonnamõju hindamine. Käsiraamat. Keskkonnaministeerium, 2018
Põlevkivi kasutamise riiklik arengukava 2016-2030. 2015. Keskkonnaministeerium, Tallinn.
Veeseadus (RT I, 08.07.2025, 70)
OÜ Inseneribüroo STEIGER Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
46
LISAD
KORRALDUS
25.03.2025 nr DM-128559-17
Geoloogilise uuringu loa nr L.MU/523470 andmine Uljaste II uuringuruumis
1. OTSUS Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 26, § 32, § 35 ning KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGU poolt 22.05.2024 esitatud taotluse, otsustan:
1.1 Anda KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGUle (registrikood 12453072, aadress Ida-Viru maakond, Lüganuse vald, Kiviõli linn, Turu tn 3, 43125) geoloogilise uuringu loa nr L.MU/523470 Uljaste II uuringuruumis kehtivusajaga viis aastat;
1.2 Geoloogilise uuringu loale nr L.MU/523470 kantakse järgmised tingimused:
1.2.1 Uuringu läbiviijal tuleb teavitada e-posti teel Riigimetsa Majandamise Keskuse Ida- Virumaa metsaülemat välitööde läbiviimisest vähemalt 10 kalendripäeva ette; 1.2.2 Kui geoloogilise uuringu raames on vaja teha raiet, tuleb sellest teatada riigimetsa majandajale, kes sõlmib geoloogilise uuringu tegijaga kasvava metsa raadamiseks töövõtulepingu või raieõiguse omandamiseks kasvava metsa raieõiguse võõrandamise lepingu; 1.2.3 Keelatud on sõita läbi kuivenduskraavide; 1.2.4 Puurimisel tekkivat hiiba ei või suunata otse kuivenduskraavi; 1.2.5 Tööde alustamisest ja lõpetamisest teavitada Maa- ja Ruumiametit e-posti aadressil [email protected]; 1.2.6 Registreeritud kaitsealuste taimede kasvukohtades ei ole lubatud masinatega liikumisel tekitada rööpaid. 1.2.7 Registreeritud kaitsealuste taimede elupaigas on raied ja muud uuringuga seotud tegevused lubatud vaid kuivanud või külmunud pinnase tingimustes. 1.2.8 Raieala ei tohi registreeritud kaitsealuse taime kasvukohas ületada 0,5 ha ning raieala ei tohi ületada poolt kasvukoha pindalast. 1.2.9 Raiejäätmete jätmine registreeritud kaitsealuste taimede kasvukohtadesse ei ole lubatud. 1.2.10 Sonda lendorava püsielupaiga piirist kuni 150 m kauguseni on keelatud mürarikkad tegevused (raied, puuraukude puurimised, jms) 16. märtsist kuni 31. augustini. 1.2.11 Kui uuringu teostamine eeldab metsaalal raiete tegemist, siis tuleb registreeritud vääriselupaikades uuringu läbiviimisest loobuda.
[L{! м
1.3 Korraldus jõustub KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGule teatavaks tegemisest.
Käesolev korraldus on uuringuloa nr L.MU/523470 lahutamatu osa.
Geoloogilise uuringu luba nr L.MU/523470 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS.
Geoloogilise uuringu luba ei anna uuringuloa omajale garantiid, et talle hilisemalt antakse maavara kaevandamise luba ning geoloogilise uuringu loa saamisel ei teki õiguspärast ootust kaevandamisloa saamiseks. 2. ASJAOLUD KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING (registrikood 12453072, aadress Turu tn 3, Kiviõli linn, Lüganuse vald, 43125 Ida-Viru maakond; varasemalt KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING registrikoodiga 10186158) on esitanud Keskkonnaametile Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa (edaspidi uuringuluba) taotluse (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 29.11.2019 numbriga 12-2/19/519 ja täiendavad materjalid 23.12.2019 numbriga 12-2/19/519-4 ning 15.01.2019 numbriga 12-2/19/519-7; parandatud taotlused on esitatud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 22.05.2024 dokumendi numbriga DM-128559-1, 16.12.2024 numbriga DM-128559-8 ja 09.01.2025 numbriga DM-128559-11). KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING (registrikood 10186158) ja KKT Oil OÜ (registrikood 12453072) vahel on 09.11.2022 sõlmitud ühinemisleping. Ühinemise bilansipäevaks oli 01.01.2023 ja sellest alates loetakse ühendatava ühingu ehk KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGu tehingud tehtavaks ühendava ühingu KKT Oil OÜ nimel. Seoses nimetatuga palus KKT Oil OÜ muuta Keskkonnaametil keskkonnaloa omaniku ja kaevandaja andmed KKT Oil OÜ-ks. Keskkonnaamet muutis 05.04.2023 korraldusega nr DM- 124361-3 loa omaniku andmeid ja määras loa uueks omanikuks KKT Oil OÜ (registrikood 12453072). Ilmnes, et loa omaniku andmete muutmise ajaks oli loa omanik oma ärinime vahetanud. Ettevõtte, registrikoodiga 12453072, nimeks sai KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING. Keskkonnaamet muutis 23.05.2023 dokumendiga nr DM-124864-1 loa omaniku nime vastavaks ettevõtte ärinimega ehk KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING.
Kuna käesoleva uuringuloa taotlus oli esitatud ettevõtte poolt, mida enam ei eksisteeri (KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING, registrikoodiga 10186158), pidi ettevõte esitama uue geoloogilise uuringu loa taotluse. Tulenevalt loa omaniku muutusest ilmnenud keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS tehnilistest iseärasustest, pidi loa omanik esitama täiesti uue keskkonnaloa muutmise taotluse, millest tingitult tuli luua infosüsteemis KOTKAS uus menetlus. Seega jätkus senine KOTKAS menetlus nr M-111240 menetluse nr M-128559 alt. 22.05.2024 esitatud taotlus arvestab vastavalt Keskkonnaameti 04.04.2024 kirjale nr DM- 111240-26 viimases Lüganuse Vallavolikogu otsuses (28.03.2024 otsus nr 178) esitatud täiendavat uuringuloa tingimust.
2(21)
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING esitas Keskkonnaametile 16.12.2024 ja 09.01.2025 parandustaotlused (KOTKAS 16.12.2024 numbriga DM-128559-8 ja 09.01.2025 numbriga DM-128559-11), milles vähendas Uljaste uuringuruumiga hõlmatud katastriüksuste arvu ning seeläbi uuringuruumi pindala. Taotletava uuringuruumi nimeks on märgitud „Uljaste uuringuruum“. Kuna aga sama nimega uuringuloa on Keskkonnaamet juba varasemalt väljastanud (Keskkonnaameti 28.10.2024 korraldus nr DM-129017-11, loa nr L.MU/522360, loa omaja aktsiaselts KIIRKANDUR, luba kehtib kuni 28.10.2029), nimetab Keskkonnaamet uuringuloa vormil käesoleva uuringuruumi Uljaste II uuringuruumiks. Taotletav Uljaste II uuringuruum pindalaga 415,58 ha paikneb Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas Uljaste külas järgmistel kinnistutel riigile kuuluvatel kinnistutel Sonda metskond 2 (katastritunnus 75101:001:0120, sihtotstarve maatulundusmaa 100%), Sonda metskond 27 (katastritunnus 75101:001:0037, sihtotstarve maatulundusmaa 100%), Sonda metskond 39 (katastritunnus 75101:001:0044, sihtotstarve maatulundusmaa 100%). Nimetatud kinnistute valitseja on Kliimaministeerium ning volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus (edaspidi RMK). RMK on geoloogiliste uuringute teostamiseks andnud enda tingimusliku kooskõlastuse 27.01.2020 kirjaga nr 3-1.1/213 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldusregistris 27.01.2020 dokumendina nr DM-12-2/19/519-11). Uuringuala kattub ka munitsipaalomandis oleva kinnistuga Kaubastu tee T5 (katastritunnus 75101:001:0257, sihtotstarve transpordimaa 100%) ning reformimata kinnistutega Faasi tee lõik 1 (katastritunnus 44201:001:0926, sihtotstarbeta maa 100%), Kaubastu-Kuuresoo tee lõik 1 (katastritunnus 44201:001:0925, sihtotstarbeta maa 100%) ning Tulbi (katastritunnus 44201:001:0734, sihtotstarbeta maa 100%). Lüganuse Vallavalitsus on oma 26.07.2024 kirjaga nr 4-7/1182-1 (registreeritud KOTKAS 29.07.2024 dokumendina nr DM-128559-5) kinnitanud enda nõusolekut munitsipaalomandis oleval kinnistul uuringute tegemiseks ning edastas teabe, et reformimata kinnistutele pole esitatud taotlusi maa tagastamiseks või ostueesõigusega erastamiseks.
Uuringualale jäävad ka eraomandis olevad kinnistud Jaanivere (katastritunnus 75101:001:0006, sihtotstarve maatulundusmaa 100%), Silla (katastritunnus 75101:001:0014, sihtotstarve maatulundusmaa 100%), Silla (katastritunnus 75101:001:0015, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) ning Satsu raudteelõik (katastritunnus 75101:001:0024, sihtotstarve transpordimaa 100%). Taotlusega on lisatud kaasa nimetatud kinnistute omanike kooskõlastused geoloogiliste uuringute tegemiseks.
Kavandatava uuringu eesmärk on uurida vähima võimaliku keskkonnamõjuga põlevkivi kaevandamise võimalikkust Uljaste uuringuväljal. Eesmärgi täitmiseks on esmalt vaja välja selgitada uuringuruumi ja selle lähiümbruskonna keskkonnakaitselised ja hüdrogeoloogilised tingimused. Juhul kui nende uuringute tulemusel tehakse kindlaks, et põlevkivi kaevandamine on keskkonnakaitseliselt ohutu ning hüdroloogilised ja hüdrogeoloogilised tingimused seda võimaldavad, siis selgitatakse välja geoloogiliste puuraukude rajamisega uuringuruumi geoloogiline ehitus, põlevkivi kihindi lasumistingimused, mäenduslikud tingimused ning
3(21)
hinnatakse põlevkivi kvaliteeti ja maavaravaru kogust.
2.1. Uuringuruum Uuringuloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Maa-amet (13.12.2019 kiri nr 9-3/19/18561; 27.12.2019 kiri nr 9-3/19/18561-4; 27.05.2024 kiri nr 9-3/24/6901-2, 19.12.2024 kiri nr 9-3/24/15558-2) ning Eesti Geoloogiateenistus (14.01.2025 kiri nr 13-1/25- 68). Taotletava uuringuruumi teenindusala kattub Eesti põlevkivimaardla Uljaste uuringuvälja maardlaosa (registrikaardi nr 31) põlevkivi aktiivse reservvaru 3 ja 8 plokiga, Kure turbamaardla (registrikaardi nr 0524) hästilagunenud turba aktiivse reservvaru 1 plokiga, Sonda (Uljaste II) liivamaardla (registrikaardi nr 176) ehitusliiva passiivse reservvaru 1 plokiga ning Aseri fosforiidimaardla (registrikaart 191) juures asuva fosforiidi prognoosvaru 45 plokiga.
Taotletava uuringuruumi teenindusala külgneb idaservas vahetult Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri (loa nr KMIN-105, loa omaja Kiviõli Keemiatööstuse OÜ; luba kehtib kuni 27.01.2036) mäeeraldisega ja selle teenindusmaaga. Alale jääb ka Uljaste uuringuala uuringuruum (taotleja OÜ Merko Kaevandused), mille taotluse menetlus lõpetati Keskkonnaameti 19.06.2018 kirjaga nr 12- 2/18/849-4.
Uuritav ala on tasase reljeefiga mõningase langusega põhja suunas. Maapinna abs kõrgused jäävad Maa-ameti kaardirakenduse andmetel vahemikku 56 - 65 m. Kiviõli linn jääb uuringuruumist ~7 km kaugusele kagu suunda.
Taotletava uuringuruumi teenindusala külgneb läänes Pada-Sonda riikliku kõrvalmaantee (tee nr 17117) kaitsevööndiga ja Toomika kraavi (Leinoja) kalda piiranguvööndiga, idas Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldisega (keskkonnaluba nr KMIN-105) ja põhjas kõrgepinge õhuelektriliini kaitsevööndiga. Lõunas on uuringuruumi piiritlemisel arvestatud Sonda aleviku majapidamistega, milledele on jäetud minimaalselt ~250 m laiune puhverala. Sonda aleviku majapidamised on ka taotletavale uuringu-ruumile kõige lähemal asuvad. Uuringuruumi teenindusala läbib avalikus kasutuses olev Kaubastu tee (tee nr 7510149).
Uljaste uuringuruumi teenindusala kattub ULJASTE 1/PÜ-114 (tunnus 1107030020020001) ja ULJASTE 3/PÜ-114 (tunnus 1107200010010001) maaparandus-süsteemidega. Vahetult uuringuruumi teenindusala lääneservas voolab Toomika kraav (Leinoja), mis on ühtlasi maaparandussüsteemi eesvool ULJASTE 3/PÜ-114 (tunnus 11072000100100011M). Uuringuruumi teenindusala kirdeosasse jääb maaparandus-süsteemi eesvool Uljaste 1/PÜ- (tunnus 11070300200200011M).
Natura 2000 alad uuringuruumi teenindusala piires puuduvad. Uuringuruumi teenindusala idaossa ja lääneossa jäävad kuusikute ja kuusesegametsade ning märgalade metsade vääriselupaigad (tunnused VEP128050, VEP204369 ja VEP205832). Uuringu-ruumi teenindusalast põhja suunas teisel pool elektriliini kaitsevööndit jäävad samuti mitmed vääriselupaigad. Uuringuruumi teenindusala idaosas, Sonda metskond 2 kinnistul, on
4(21)
registreeritud III kategooria kaitsealuste liikide pruunikas pesajuur (Neottia nidus-avis; tunnused KLO9341141 ja KLO9341142) kasvupaigad. Uuringuruumi teenindusalaga külgneb Sonda lendorava püsielupaik (EELIS kood KLO3002863).
Uljaste maastikukaitseala (tunnus KLO1000654) jääb minimaalselt 330 m kaugusele läände. Uljaste maastikukaitseala eesmärk on kaitsta eriilmelisi maastikuelemente (oosi, järve ja raba), sealseid elupaigatüüpe ning kaitsealuseid taime- ja loomaliike. Uljaste järv (tunnus VEE2014100) jääb uuringuruumi edelapiirist ~700 m kaugusele.
Uuringuruumi teenindusala keskosas Kanarbiku (75101:001:0007) kinnistu vahetus läheduses asub keskkonnaregistris arvel olev puurkaev (tunnus PRK0054441) 10 m laiuse sanitaarkaitsealaga. Väljaspool uuringuruumi ~350 m kaugusele lõuna suunda jääb Lembitu tn 48 (75101:006:0173) kinnistul asuv puurkaev (tunnus PRK0002415). Eesti Geoloogiateenistuse Uljaste järve uuringu käigus rajati 2022. a puurkaevud, millest kolm (registrikood PRK0068438, PRK0002425 ja PRK0068439) jäävad ka Uljaste II uuringuruumi teenindusalale.
Lähimad eluhooned asuvad taotletava uuringuruumi teenindusala lõunaservast ~250 m kaugusel.
2.2 Tegevused uuringuruumis
Geoloogiline uuring Uljaste II uuringuruumis planeeritakse teha kahes etapis. Esimeses etapis tehakse geofüüsikalised uuringud ja hüdrogeoloogilised uuringud eesmärgiga täpsustada uuringualal rikkevööndite asukohti ning hinnata kaevandamise mõju piirkonna põhjaveerežiimile ning põhjavee ja pinnavee kvaliteedile. Esimese etapi tulemuste alusel planeeritakse tööde täpne maht teises etapis, mis kujutab endast maavara geoloogilist uuringut, mille käigus tehakse geoloogiline uuring (uuringupunktide rajamine) tarbevaru tasemel.
Esimene etapp - geofüüsikaline ja hüdrogeoloogiline uuring
Esimeses etapis tehakse geofüüsikalised ja hüdrogeoloogilised uuringud selles ulatuses, mida Eesti Geoloogiateenistuse 2023. a uurimistöö „Uljaste järve ja põhjavee seose uuring“ (Polikarpus jt, 2023) tulemused ei katnud, kuna nende töö eesmärk oli mõneti erinev keskendudes Uljaste järvele. Sellegi poolest saab Eesti Geoloogiateenistuse uurimistöö andmeid ja koostatud põhjaveemudelit kasutada koos planeeritava uuringu tulemustega.
Karstitsoonide leviku määramine tehakse elektromeetrilise profileerimisega, millega selgitatakse välja ka aluspõhja kivimite kerked. Uuringuprofiilide üldmaht on eeldatavasti kuni ~15 km. Lisaks maapinnapealsele uuringule sooritatakse puuraukudes geofüüsikalised mõõtmised, mille abil on võimalik anda olulist sisendit hüdrogeoloogilisele hinnangule. Geofüüsikalistest mõõtmistest sooritatakse kavernomeetria, loodusliku gammakiirguse mõõtmine ja voolukiiruste mõõtmine.
Hüdrogeoloogilise uuringu käigus tehakse katsepumpamised uuringuruumi idapoolses osas vähemalt kahes puuraugus, kuhu Eesti Geoloogiateenistuse uurimistööga puurauke/puurkaeve ei
5(21)
rajatud. Kogutud andmed edastatakse Eesti Geoloogiateenistusele ja juba olemasolevat hüdrogeoloogilist mudelit täiendatakse saadud andmetega, mille tulemusena saab hinnata põlevkivi kaevandamise mõju põhjaveele erinevate stsenaariumite korral sh Uljaste järve veetasemele.
Teine etapp - geoloogiline uuring
Pärast geofüüsikalisi ja hüdrogeoloogilisi uuringuid planeeritakse geoloogiliste puuraukude asukohad. Geoloogilise uuringuga rajatakse kuni 10 - 15 puurauku põlevkivi kihindi lamamini (uurimissügavusega kuni ~30 m). Puuraugud rajatakse südamik-puurimise meetodil. Kvaternaarisetete osas puuraugud manteldatakse puuraugu püsivuse tagamiseks ja vältimaks katendi materjali sisse varisemist. Vajadusel planeeritakse ka kaevandid põlevkivi avamusjoone täpsustamiseks. Hüdrogeoloogilistest töödest tehakse veetaseme mõõtmised puuraukudes.
Geoloogiliste puuraukudena kasutatakse ka esimeses etapis rajatud hüdrogeoloogilisi puurauke, mille südamikku saab kasutada nii geoloogilise ehituse kirjeldamisel kui ka proovide võtmiseks. Põlevkivi tarbevaru hindamisel peab uuringuvõrk olema tihedusega vähemalt 2 × 1 kilomeetrit. Keerulisemates geoloogilistes tingimustes on vaja kasutada tihedamat uuringuvõrku. Et saada usaldusväärsed andmed põlevkivi kvaliteedi kohta peab puursüdamiku väljatulek puurimisel olema vähemalt 80%.
Saadud puursüdamikud kirjeldatakse, fotografeeritakse ning võetakse proovid laboratoorseteks katsetusteks. Kõik puuraugud proovitakse kasuliku kihi ulatuses. Proovid võetakse kihtdiferentsiaalmeetodil, mille järgi võetakse proove kõigist põlevkivikihtidest ja nende vahel olevatest lubjakivikihtidest (põlevkivikihid H, G, F2, F1, E, D, B, C, A1, A ja lubjakivi vahekihid H/G, E/D, D/C, C/B, B/A1). Iga eraldi proovitava lubjakivikihi minimaalne paksus on 5 sentimeetrit. Õhemaid lubjakivi vahekihte tuleb proovida koos põlevkiviga. Kogu puursüdamikust võetud proov purustatakse ja peenendatakse ning seda vähendatakse kvarteerimise meetodil analüüside tegemiseks vajaliku kaaluni. Peenendatud proovist moodustatakse ka proovi duplikaat. Laboratoorselt määratakse põlevkivi niiskusesisaldus, tuhasus, kütteväärtus ja õli sisaldus. Põlevkivi põhiliseks kvaliteedinäitajaks on kuivaine kütteväärtus.
Kõikide rajatud puuraukude suudmed mõõdistatakse instrumentaalselt ja uuringu tulemusena valmib uuringuruumi teenindusala ja seda ümbritseva maa-ala kohta topograafline plaan.
Taotletava uuringuruumi piiresse jääva Kure turbamaardla piiri täpsustatakse nii turba-maardla piiresse rajatavate puuraukude abil kui ka turbapuuriga sondeerimise abil. Sondeerimise vajadus selgub pärast hüdrogeoloogiliste ja geoloogiliste puuraukude rajamist.
Kõik puuraugud likvideeritakse vastavalt geoloogilisele ehitusele ja hüdrogeoloogilistele tingimustele ning puuraukude konditsioonile. Juhul kui on vaja puurauke säilitada hilisemaks seireks ja seiret peab teostama ka pärast geoloogilise uuringu loa lõppemist, tuleb puurauk registreerida keskkonnaregistrisse. Seire andmeid kasutatakse tulevikus kaevandamisega kaasneva keskkonnamõju väljaselgitamisel.
6(21)
Kogu uuringu väli- ja laboriandmete sh varasemate uuringu andmete alusel koostatakse geoloogilise uuringu aruanne koos graafiliste lisadega.
2.3 Geoloogilise uuringuga kaasneda võivad keskkonnahäiringud
Kavandatav tegevus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuste nimistusse, mille korral tuleb vastavalt KeHJS § 11 lõikele 3 algatada keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) selle vajadust põhjendamata. Kui kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatute hulka, peab otsustaja selgitama välja, kas kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade hulka ja on loetletud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus nr 224) või on tegemist KeHJS § 6 lõikes 21
nimetatud tegevusega, mille korral tuleb KeHJS § 61 lõike 3, § 11 lõigete 2, 23 ja 4 kohaselt anda eelhinnang ja kaaluda KMH vajalikkust.
Väikse uuringusügavusega geoloogiline uuring ei kuulu KeHJS § 6 õikes 1 sätestatud olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka, KeHJS § 6 lõikes 2 sätestatud otsustaja eelhinnangut vajavate valdkondade loetellu ega Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ toodud tegevuste hulka (st tegemist ei ole määruse nr 224 § 3 punkti 3 kohase süvapuurimisega (üle 1000 meetrise sügavusega puuraugud)). Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (55 SE) juurde kuuluvas seletuskirjas on KeHJS § 6 lõike 2 punktist 2 maavara geoloogilise uuringu ja üldgeoloogilise uurimistöö kaotamist põhjendatud sellega, et praktika on „näidanud, et eelhinnangute koostamisega kaasneb suur töömaht ja reaalset väärtust sellel ei ole, kuna uuringute mõju ei ole märkimisväärne. Praeguseks ei ole algatatud mitte ühtegi keskkonnamõju hindamist maavara geoloogilise uuringu loa ja üldgeoloogilise uurimistöö loa taotluse menetluses.“
Antud juhul kuulub kavandatav tegevus KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 mainitud valdkonda. Samas ei ole kavandatavat tegevust nimetatud määruses nr 224. Samuti ei ole tegemist KeHJS § 6 lõikes 21 nimetatud tegevusega. Seetõttu antud juhul KMH ei ole kohustuslik, samuti ei anta eelhinnangut vastavalt KeHJS § 6 lõikele 23 ega kaaluta KMH vajalikkust.
MaaPS § 28 lõike 3 kohaselt peab uuringuloa taotluse seletuskiri sisaldama muuhulgas andmeid geoloogilise uuringuga kaasneda võivate keskkonnahäiringute ja nende vähendamise meetmete kohta. Keskkonnaministri 09.01.2020 määruse nr 1 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa ja geoloogilise uuringu loa taotluse esitamise kord, täpsustatud nõuded taotluse kohta, loa andmise kord ning taotluse ja loa andmekoosseis“ (edaspidi määrus nr 1) § 2 lõige 1 täpsustab, et lisaks MaaPS § 28 lõikega 3 sätestatud andmetele esitatakse taotluse seletuskirjas uuringuga kaasneda võivate keskkonnahäiringute, sealhulgas vee, pinnase või õhu saastamise, müra, vibratsiooni ja selle ulatuse kirjeldus. Määruse nr 1 § 2 lõike 1 punkti 6 kohaselt tuleb uuringuloa taotluse
7(21)
seletuskirjas eraldi välja tuua, kas geoloogilisel uuringul on mõju Natura 2000 võrgustiku alale.
Uuringuloa taotluse seletuskirjas märgitakse, et uuringupunktide rajamine toimub päevasel ajal. Keskkonnaamet täpsustab, et mõistet „päevane aeg“ ei reguleeri kellaajaliselt ükski käesoleval hetkel kehtiv seadus. Töölepinguseaduse (edaspidi TLS) § 5 lõike 1 punktis 7 viidatakse tööajale, kui ajale, millal töötaja täidab kokkulepitud tööülesandeid. TLS § 43 lõige 1 täpsustab, et eeldatakse, et töötaja töötab 40 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul. Lisaks võib TLS § 52 lõikes 3 lugeda, et eeldatakse, et iganädalane puhkaeg antakse töötajatele laupäeval ja pühapäeval.
Eelnevast nähtub, et töö- ja puhkeaja mõistete puhul võib eeldada välja kujunenud ja enamlevinud kellaaegu ja nädalapäevi, kuid nende järgimise kohustust tööandjal ei ole. TLS kehtestab mõisteid „tööaeg“ ja „tööpäev“ tavamõistest paindlikumalt. Korrakaitseseaduse § 56 määrab ajavahemiku, mille jooksul on keelatud tekitada kestvalt või korduvalt teist isikut oluliselt häirivat müra.
Tuginedes eelnenule ja arvestades asjakohastes õigusaktides toodut, võib eeldada, et välitöid tehakse nädalapäevadel esmaspäevast reedeni. Ajavahemikus kella 22.00-st kuni 6.00-ni, puhkepäevale eelneval ööl kella 00.00-st kuni 7.00-ni, on keelatud tekitada kestvalt või korduvalt teist isikut oluliselt häirivat müra.
2.3.1 Mõju Natura 2000 aladele
Taotletavale uuringuruumile lähim Natura 2000 võrgustikku kuulu loodusala on Uljaste loodusala (EELISe kood RAH0000495), mis asub Uljaste uuringuruumist ~0,33 km kaugusel lääne suunas.
Taotletavale uuringuruumile lähin Natura 2000 võrgustikku kuuluv linnuala on Sirtsi linnuala (EELISe kood RAH0000077), mis asub Uljaste uuringuruumist ~4,5 km kaugusel lõuna suunas.
Võttes arvesse eelneva, geoloogilise uuringu jaoks läbiviidava välitöö iseloomu ja ajalist kestust saab öelda, et geoloogilise uuringu mõju ei ulatu Natura 2000 võrgustikku kuuluvate aladeni, mistõttu ebasoodne mõju Natura 2000 aladele on välistatud. Natura 2000 asjakohane hindamine ei ole vajalik.
Kohtupraktikas on leitud, et väidetavate tagajärgedega ei pea arvestama olukorras, kus ollakse veendunud, et tagajärgede saabumine on välistatud või äärmiselt vähetõenäoline (Riigikohtu halduskolleegiumi 21.12.2001 kohtumäärus haldusasjas nr 3-3-1-67-01 p 3).
2.3.2 Mõju metsale, kaitstavatele loodusobjektidele ja vääriselupaikadele
Uuringuloa taotluse seletuskirjas on märgitud, et uuring viiakse läbi kaevandite rajamise teel ning puurmasinaga puuraukude (südamikpuurimine) rajamise teel. Kasulik kiht läbitakse võimalusel kuni lamamini, kuid mitte sügavamale kui 50 m maapinnast. Taotluse seletuskirja kohaselt planeeritakse alale rajada 10-15 puurauku. Taotluse ja loa kohaselt on siiski lubatud
8(21)
maksimaalne rajatavate puuraukude arv kuni 40 ning lubatud rajatavate kaevandite arv on 15.
Geoloogilise uuringu käigus võib olla vajalik teostada raiet piiratud ulatuses, eelkõige seoses masinate liikumisega metsaga kaetud alal. Kogu uuringualal tehtav raietegevus kooskõlastatakse maaomanikuga.
Uljaste uuringuruumis asuvad III kaitsekategooria kaitsealuse taimeliigi pruunika pesajuure (Neottia nidus-avis) kaks leiukohta (EELIS koodid KLO9341142 ja KLO9341141). Kaitsealuse taimeliigi isendite suhtes kehtib looduskaitseseaduse § 55 lg 8 sätestatud isendi kaitse ehk keelatud on III kaitsekategooria taimede, seente ja selgrootute loomade hävitamine ja loodusest korjamine ulatuses, mis ohustab liigi säilimist selles elupaigas. Ettevaatusprintsiibist lähtudes on soovitatav kaitsealuse taime elupaikades kavandatava uuringuga seoses tegevusi (raied, masinatega liiklemine, jms) mitte teha. Kui uuringu tegemine kaitsealuse taime elupaikades on siiski möödapääsmatult vajalik, tuleb arvestada järgnevaga: 1. Kaitsealuste taimede kasvukohtades ei ole lubatud masinatega liikumisel tekitada rööpaid. 2. Kaitsealuste taimede elupaigas on raied ja muud uuringuga seotud tegevused lubatud vaid kuivanud või külmunud pinnase tingimustes. 3. Raieala ei tohi ületada 0,5 ha ning raieala ei tohi ületada poolt kasvukoha pindalast. 4. Raiejäätmete jätmine kaitsealuste taimede kasvukohtadesse ei ole lubatud.
Uljaste uuringuruumiga piirneb Sonda lendorava püsielupaik (EELIS kood KLO3002863), mis on loodud I kaitsekategooria kaitsealuse loomaliigi lendorava (Pteromys volans) soodsa seisundi saavutamiseks. Vastavalt looduskaitseseaduse § 55 lg 6 on keelatud kaitsealuse loomaliigi isendi püüdmine ja tahtlik häirimine paljunemise, poegade kasvatamise, talvitumise ning rände ajal, sellest tulenevalt on mürarikkad tegevused (raied, puuraukude puurimised, jm) keelatud kuni 150 m kauguseni püsielupaiga piirist 16. märtsist kuni 31. augustini.
Uljaste uuringuruumi alale jäävad vääriselupaigad VEP nr.128050 (EELIS kood VEP128050), VEP nr.205832 (EELIS kood VEP205832) ja VEP nr.204369 (EELIS kood VEP204369). Vastavalt metsaseaduse § 23 lg 1 on vääriselupaik ala, kus kitsalt kohastunud, ohustatud, ohualdiste või haruldaste liikide esinemise tõenäosus on suur. Alal olevad vääriselupaigad jäävad riigi omandis olevale maale, kus vastavalt keskkonnaministri 04.01.2007 määruse nr 2 "Vääriselupaiga klassifikaator, valiku juhend, kaitse korraldamine ning vääriselupaiga kaitseks
lepingu sõlmimine ja kasutusõiguse tasu arvutamise täpsustatud alused" § 261 lg 2 on raied keelatud. Kuna uuringu teostamine eeldab metsaalal raiete tegemist, mis vääriselupaikades on keelatud, siis tuleb vääriselupaikades uuringu läbiviimisest loobuda.
2.3.3. Heide välisõhku (müra ja peenosakesed)
Lähim majapidamine jääv taotletavast uuringuruumist lõuna suunas linnulennult ~250 m kaugusele Sonda alevikku. Sonda alevik on ka uuringuruumile lähem asula.
Geoloogilise uuringu läbiviimiseks kasutatakse tehnikat, mis on läbinud perioodilise tehnilise ülevaatuse ning ei kasutata materjale, mis on keskkonnaohtlikud. Uuringuga ei reostata põhjavett ega tekitata normatiive ületavat müra või tolmu.
9(21)
Mõningal määral tekitavad uuringut läbi viivad masinad müra, aga seda võib võrrelda põllumajandusmasinate poolt tekitatava või karjäärides töötavate masinate müraga. Müra tekitatakse vaid välitööde käigus lühiajaliselt päevasel ajal. Oluline on silmas pidada, et geoloogiliste uuringute käigus tehtavad välitööd kestavad lühikest aega (mõne päeva või nädala). Seega on müra kestus ajutine ja lühiajaline. Võib eeldada, et geoloogilise uuringuga ei kaasne häiringuid, mis võiks piirinaabrite huve olulisel määral riivata.
Uuringualal olev pinnas on looduslikult niiske, mistõttu ei teki kaevandite rajamisel ega likvideerimisel õhusaastet (ülenormatiivset peenosakeste heidet). Kõik uuringupunktid korrastatakse koheselt pärast proovide võtmist.
2.3.4 Mõju põhjaveele
Geoloogilise uuringu käigus ei muudeta kinnistute sihtotstarvet, maakasutuse tingimusi ega maa veerežiimi. Hüdrogeoloogilise katsepumpamisega ei kaasne pikaajalist vee välja pumpamist, mistõttu põhjavee taseme olulist alanemist oodata ei ole. Veeproovide võtmisel ei mõjutata piirkonna põhjavee taset ega kvaliteedile. Puurimistööde ajal võib lühiajaliselt esineda rajatava puuraugu läheduses vee hägustumist puurimisel purustatud lubjakivi osakeste tõttu. Samasugune mõju esineb ka näiteks veevarustuseks ettenähtud puurkaevude rajamisel.
Geoloogiliste töödega ei avaldata mõju lähimatele veehaaretele (puur- ja salvkaevud), kuivenduskraavidele, maaparandussüsteemide toimimisele ega lähimatele veekogudele.
2.3.5 Jäätmeteke
Vastavalt maapõueseaduse § 28 lõikele 5 tuleb uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava juhul, kui uuringu käigus tekib kaevandamisjäätmeid ning jäätmete
ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352 tähenduses. Jäätmeseaduse alusel (edaspidi JäätS) käsitletakse kaevandamisjäätmetena muuhulgas maavarade uuringute töö (sh proovivõtmine, puurimine ja kaevamine) tulemusena tekkivaid jäätmeid.
Kaevandamisjäätmekava eesmärk on vältida või vähendada jäätmete tekitamist ja nende ohtlikkust ning soodustada nende ringlusesse võtmist, korduvkasutamist või taaskasutamist, kui see on keskkonnaohutu ja võimalik.
Uuringuloa taotluse seletuskirjas kinnitab taotleja, et planeeritava uuringu käigus ei teki kaevandamisjäätmeid. Uuringupunktidesse rajatakse puuraugud/kaevandid ning määratakse katendi ja kasuliku kihi paksus ning omadused. Kuna antud uuringu puhul kasutatakse proovide võtmisest üle jäänud materjal ja kattepinnas ära puuraukude likvideerimisel, ei teki uuringu käigus kaevandamisjäätmeid ja kaevandamisjäätmekava esitamine ei ole vajalik.
2.3.6 Vibratsioon
10(21)
Geoloogilise uuringuga kaasnev vibratsioon on minimaalne – ei viida läbi lõhkamisi. Tulenevalt töötervishoiu nõuetest, on tehnikale seatud vibratsiooni piirnormid juba valmistajatehases. Mõningane vibratsioon on võimalik, kuid see piirdub välitööde teostamise masinate tekitatud tavapärase töötsükli vibratsiooniga, mis on lühiajaline.
Kokkuvõtvalt
Tuginedes eelnenule, arvestades tegevuse iseloomu ja senist praktikat saab öelda, et geoloogilise uuringuga ei kaasne ümbruskonnale valguse, soojuse, kiirguse ja lõhna reostust ja tegevusega puudub oht suurõnnetuste või katastroofide tekkimisele.
Eelpool kirjeldatud info põhjal saab öelda, et tegevusega ei kaasne olulist negatiivset mõju looduskeskkonnal. Tegevusega kaasneda võiv häiring on lühiajaline ega levi uuringuruumi piiridest oluliselt kaugemale.
Kohe peale uuringupuuraukudest ja uuringukaeveõõntest proovide võtmist suletakse need väljatud materjaliga (mida ei ole vaja kasutada laboratoorsete katsete läbiviimiseks).
Tagasitäidetud ala tihendatakse ja tasandatakse. Uuringuruumi teenindusala korrastatakse võimalikult uuringueelsesse seisukorda. Kõik uuringupunktid korrastatakse koheselt pärast proovide võtmist ning koostatakse nõuetekohane akt, mis allkirjastatakse uuringu teostaja, uuringuloa valdaja ja maaomanike poolt ning kooskõlastatakse seejärel Keskkonnaametiga.
3. KAALUTLUSED 3.1 Kaalutlused uuringuloa andmisel
MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse uuringuloa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. Geoloogiline uuring on maavara arvele võtmise ja kaevandamise eesmärgil tehtav geoloogiline töö (MaaPS § 4 lõige 2). Geoloogilise uuringu läbi viimine on lubatud vaid uuringuloa alusel (MaaPS § 17 lõige 2). Vastavalt uuringuloa saamiseks esitab taotleja loa andjale taotluse (MaaPS § 27 lõige 1). Uuringuloa andjaks on Keskkonnaamet (MaaPS § 26).
Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le, keskkonnaministri 23.01.2017 määrusele nr 4 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa taotluse esitamise kord ning taotluse vorm ja täpsustatud nõuded taotluse kohta ning üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa vorm“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks.
Riigilõiv 400 eurot on tasutud 30.10.2019 riigilõivu seaduse § 136¹ lõike 1 kohaselt.
Juhul, kui geoloogilise uuringu käigus tekib kaevandamisjäätmeid ning jäätmete ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla JäätS § 35² tähenduses tuleb uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava (MaaPS § 28 lõige 5). Jäätmekava koostamisel, esitamisel ja kinnitamisel lähtutakse JäätS §-ga 42¹ kehtestatud nõuetest. Uuringuloa taotluse kohaselt
11(21)
geoloogilise uuringu käigus kaevandamisjäätmeid ei teki ning seetõttu ei ole jäätmekava koostamine ja esitamine vajalik.
Loa andja kohustus on menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal välja selgitada kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Luba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Loa andmisest keeldumise alused selgitab välja loa andja.
Uuringuloa andmisest keeldumise alused on nimetatud MaaPS § 35. MaaPS § 35 lõike 1 punktide 2-8 ja punkti 11 ning lõike 2 punktidest 2-3 tulenevat keeldumise alust menetluse käigus ei ilmnenud, sellest tulenevat keeldumise alust ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda (vt ka ptk 2.3).
Uuringuloa andmisest keeldutakse, kui uuringu tegemine on vastuolus riigi huvidega (MaaPS § 35 lõige 1 punkt 9). Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riiklike huvidega. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“.
Uuringuloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus uuringuloa andmisega (MaaPS § 35 lõige 1 punkt 10). Keskkonnaamet saatis 21.04.2020 kirjaga nr 12- 2/20/150-5 teate avatud menetluse algatamisest ning uuringuloa taotluse kirjaliku arvamuse saamiseks taotletava uuringuruumi asukoha kohaliku omavalitsuse üksusele, Lüganuse Vallavalitsusele, tähtajaga kaks kuud (MaaPS § 27 lõige 7).
Lüganuse Vallavalitsus esitas 19.06.2020 kirjaga nr 5-9/674-6 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 19.06.2020 dokumendina nr 12-2/20/150-9) Lüganuse Vallavolikogu 17.06.2020 otsuse nr 269, mille alusel keelduti Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa kohta nõusoleku andmisest.
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING saatis Keskkonnaametile 29.02.2024 kirjaga nr 1.1-10.1/70 (registreeritud KOTKAS 01.03.2024 dokumendina nr DM-111240-21) soovi paluda uuesti Lüganuse Vallavolikogu seisukohta Uljaste geoloogilise uuringu loa taotlusele. 2023. aastal valmis Eesti Geoloogiateenistuse poolt Uljaste järve ja põhjavee seose uuringu aruanne, mille osas leiab ettevõte, et Eesti Geoloogiateenistuse poolt teostatud uuring paneb uude valgusesse ka nende geoloogilise uuringuloa taotluse. KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING märkis veel enda kirjas, et nad taotlevad uuringuluba suuremale alale kui Uljaste järve ja põhjavee seise uuringuaruande põhjal kaevandamiseks mõistlik oleks, põhjusel, et geoloogilise uuringu käigus võib selguda veel vajalikke kitsendusi ning laiema ala uuring annab parema ülevaate ja andmestiku.
Keskkonnaamet edastas KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGu 29.02.2024 esitatud ettepaneku kaaluda uuesti Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotlusele arvamuse andmist Lüganuse Vallavalitsusele 01.03.2024 kirjaga nr DM-111240-22.
Lüganuse Vallavalitsus saatis 02.04.2024 kirjaga nr 5-1/524 (registreeritud KOTKAS 12(21)
02.04.2024 dokumendina nr DM-111240-25) Lüganuse Vallavolikogu 28.03.2024 otsuse nr 178, millega nõustuti tingimuslikult Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotluse menetlusega.
Lüganuse Vallavolikogu esitatud tingimus oli järgmine:
„Nõustuda Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa väljastamisega Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-le tingimusel, et täiendava tööna hinnatakse põlevkivi kaevandamise mõju põhjaveele ja Uljaste järve veetasemele. Uuringusse tuleb kaasata Eesti Geoloogiateenistus mõjude hindamiseks Uljaste järvele.“
Keskkonnaamet edastas Lüganuse Vallavolikogu 28.03.2024 otsuse nr 178 KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGule 04.04.2024 kirjaga nr DM-111240-26 ning palus ettevõttel uuesti esitada Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotluse, täiendades seda Lüganuse Vallavolikogu esitatud tingimusega.
Seega on Lüganuse Vallavolikogu 28.03.2024 otsuses nr 178 seatud tingimusliku nõusoleku tingimus täidetud ning uuringuloa andmisest keeldumise alus lähtudes MaaPS lõike 1 punktist 10 puudub.
Uuringuloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kuriteo või väärteo eest uuringu või kaevandamisjäätmete käitlemise valdkonnas ja nende andmed ei ole karistusregistrist kustutatud (MaaPS 35 lõige 2 punkt 1). Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING (registrikood 12453072) ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri andmed seisuga 15.01.2025).
Eelnevale tuginedes võib väita, et MaaPS §-s 35 sätestatud uuringuloa andmise keeldumise alused puuduvad.
3.2 Uuringuloa taotluse avalikustamine, otsuse eelnõu avalikustamine ja menetlusosaliste ärakuulamine
Keskkonnaamet saatis 27.03.2020 kirjaga nr 12-2/20/150-2 Uljaste uuringuloa taotluse arvamuse avaldamiseks Keskkonnaministeeriumile tähtajaga 28.04.2020 vastavalt MaaPS § 27 lõikele 4.
Keskkonnaministeerium esitas arvamuse uuringuloa taotluse kohta 16.04.2020 kirjaga nr 14- 06/20/1373-2 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 16.04.2020 dokumendina nr 12-2/20/150-3), milles ei esitanud täiendavaid ettepanekuid KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGu Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotluse kohta.
Keskkonnaamet avaldas uuringuloa menetluse algatamise teate 21.04.2020 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning teavitas avatud menetluse algatamisest 21.04.2020 kirjaga nr 12-
13(21)
2/20/150-4 vastavalt MaaPS § 30 lõikele 2. Kuni uuringuloa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada Keskkonnaametile taotluse kohta põhjendatud ettepanekuid ja vastuväiteid.
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING on esitanud Põllumajandusameti (PMA) tingimusliku kooskõlastuse (14.01.2020 dokument nr 14.2-1/1374) 14.01.2020 kirjaga nr 1.1-10.1/153-4 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 15.01.2020 dokumendina nr 12-2/19/519-7). Puuraukude asukohad ja nende rajamine kooskõlastati järgmistel tingimustel:
1. Keelatud on sõita läbi kuivenduskraavide; 2. Puurimisel tekkivat hiiba ei või suunata otse kuivenduskraavi; 3. Tööde alustamisest ja lõpetamisest teavitada PMA Ida regiooni Jõhvi esindust e-posti
aadressil [email protected] või telefonil 554 4054.
Nimetatud tingimused kantakse uuringuloa täiendavateks tingimustes muudetud sõnastuses (vaata ptk 3.3) eelkõige tulenevalt Põllumajandusameti tegevuse lõpetamisest ning varasemate kohustuste üleminekust Põllumajandus- ja Toiduametile.
Uljaste uuringuruum piirneb riigiteega 17117 Pada-Sonda, mille teekaitsevööndi laiuseks on 30 meetrit mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast, vastavalt ehitusseadustiku § 71 lõikele 2. Maanteeamet saatis enda seisukoha taotletava tegevuse osas 22.04.2020 kirjaga nr 15- 5/20/19594-2 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 22.04.2020 dokumendina nr 12-2/20/150-6), mille alusel ei omanud asutus vastuväiteid Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotlusele. Maanteeamet soovis olla Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotlemise edasise menetluse osaline. Menetlusse kaasatakse Maanteeamet õigusjärglane Transpordiamet.
Keskkonnaamet saatis 21.01.2020 kirjaga nr 12-2/19/519-8 uuringuloa taotluse riigivara valitseja volitatud asutusele kooskõlastuse saamiseks vastavalt MaaPS § 27 lõikele 3.
Kliimaministeerium riigivara valitsejana kooskõlastas 18.03.2020 dokumendiga nr 13-1/20/249- 3 (registreeritud 18.03.2020 dokumendina nr 12-2/20/150) Uljaste uuringuruumis geoloogilise uuringu teostamise riigile kuuluvatel katastriüksustel Sonda metskond 2 (katastritunnus 75101:001:0120), Sonda metskond 27 (katastritunnus 75101:001:0037), Sonda metskond 39 (katastritunnus 75101:001:0044) järgmistel tingimustel:
1. Uuringu läbiviijal tuleb teavitada e-posti teel Riigimetsa Majandamise Keskuse Ida- Virumaa metsaülemat välitööde läbiviimisest vähemalt 10 kalendripäeva ette.
2. Kui geoloogilise uuringu raames on vaja teha raiet, tuleb sellest teatada riigimetsa majandajale, kes sõlmib geoloogilise uuringu tegijaga kasvava metsa raadamiseks töövõtulepingu või raieõiguse omandamiseks kasvava metsa raieõiguse võõrandamise lepingu.
Nimetatud tingimused kantakse uuringuloa täiendavateks tingimusteks.
14(21)
Keskkonnaamet saatis 21.04.2020 kirjaga nr 12-2/20/150-5 Lüganuse Vallavalitsusele uuringuloa taotluse arvamuse avaldamiseks tulenevalt MaaPS § 27 lõikest 7.
Lüganuse Vallavolikogu keeldus 17.06.2020 otsusega nr 269 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 19.06.2020 dokumendina nr 12-2/20/150-9) Uljaste uuringuruumi uuringuloa andmisest.
Keskkonnaamet küsis KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGu seisukohta uuringuloa taotluse menetluse jätkamise osas 22.06.2020 kirjaga nr 12-2/20/150-10 ning edastas Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-le Lüganuse Vallavolikogu 17.06.2020 otsuse nr 269.
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING palus vastamistähtaja pikendamist 10.07.2020 kirjaga nr 1.1-10.1/153-8 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendiregistris 10.07.2020 dokumendina nr 12-2/20/150-11) kuni 23.08.2020.
Keskkonnaamet nõustus vastamistähtaja pikendamisega kuni 23.08.2020 15.07.2020 kirjaga nr 12-2/20/150-12.
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING palus vastamistähtaja pikendamist 25.08.2020 kirjaga nr 1.1-10.1/153-10 (registreeritud KOTKAS 25.08.2020 dokumendina nr DM-111240- 1) kuni 30.09.2020.
Keskkonnaamet nõustus vastamistähtaja pikendamisega kuni 30.09.2020 25.08.2020 kirjaga nr DM-111240-2.
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING tegi Keskkonnaametile 30.09.2020 kirjaga (registreeritud keskkonnaotsuste infosüstemeis KOTKAS 30.09.2020 numbriga DM-111240-3) ettepaneku pöörduda Vabariigi Valitsuse poole Uljaste uuringuruumi uuringuloa menetluse osas.
Keskkonnaamet küsis 02.10.2020 kirjaga nr DM-111240-4 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi arvamust Uljaste uuringuruumi uuringuloa menetluses riigi huvi esinemise kohta vastavalt MaaPS § 35 lõikele 4.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitas arvamuse riigi huvi esinemise osas 03.11.2020 kirjaga nr 17-1/20/011/6053-2 (registreeritud KOTKAS 04.11.2020 dokumendina nr DM-111240-5), tuues välja, et Uljaste uuringuruumis uuringuloa andmine on riigi huvides, kuna uuringu läbiviimine annaks riigile olulist geoloogilist, hüdrogeoloogilist ning keskkonnaalast informatsiooni (mh Uljaste järve kaitse paremaks korraldamiseks).
Keskkonnaamet küsis 04.11.2020 kirjaga nr DM-111240-6 Keskkonnaministeeriumi arvamust Uljaste uuringuruumi uuringuloa menetluses riigi huvi esinemise kohta tuginedes MaaPS § 35 lõikele 4.
15(21)
Keskkonnaministeerium palus vastamise esitamise tähtaja pikendust 07.12.2020 kirjaga nr 3- 1/20/249-6 (registreeritud KOTKAS 08.12.2020 dokumendina nr DM-111240-7) kuni 18.12.2020 seoses täiendava menetlusaja vajadusega.
Keskkonnaministeeriumi esitas keskkonnaministri seisukoha 21.01.2021 kirjaga nr 13- 1/20/249-7 (registreeritud 22.01.2021 dokumendina nr DM-111240-8), milles on Keskkonnaministeerium seisukohal, et Uljaste uuringuruumis geoloogilise uuringu tegemine annab riigile olulist informatsiooni uuritava ala ja piirkonna geoloogiliste, hüdrogeoloogiliste-, keskkonnatingimuste ning maavara osas. Seetõttu on geoloogilise uuringu loa andmine Uljaste uuringuruumis kooskõlas riigi huviga.
Keskkonnaamet saatis 23.04.2021 kirjaga nr 12-1/21/8686 Uljaste uuringuruumi uuringuloa taotluse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile Vabariigi Valitsusele edastamiseks.
Vastavalt MaaPS § 35 lg 31 sätestatule peatus menetluse tähtaeg kuni Vabariigi Valitsuse arvamuse laekumiseni.
Kliimaministeerium esitas 25.08.2023 kirjaga nr 14-6/23/3885 (registreeritud KOTKAS 28.08.2023 dokumendina nr DM-111240-14) uue seisukoha riigi huvi esinemise osas, milles selgitas, et käesoleval hetkel riigi huvi puudub, kuna tulevikus ei nähta enam uute põlevkivikaevanduste avamist ja seega on põlevkivi geoloogiliste uuringute teostamine perspektiivitu.
Maapõue valdkond oli Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotluse esitamise ajal ja kuni 01.07.2023 jagatud Keskkonnaministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel. Riigikogu 20.06.2023 vastu võetud ja 01.07.2023 jõustunud Vabariigi Valitsuse seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusega korraldati Keskkonnaministeerium ümber Kliimaministeeriumiks. Kliimaministeeriumi valitsemisalasse liideti lisaks seni Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas olnud ülesannetele ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas olnud maapõue valdkonna ülesanded. Vabariigi Valitsuse seaduse § 61 lõike 1 kohaselt on Kliimaministeeriumi valitsemisalas maapõueressursside kasutamise korraldamine, geoloogiline kaardistamine ja riikliku geoloogilise kompetentsi tagamine. Seega on maapõue valdkonna eest vastutav ministeerium Kliimaministeerium, kelle pädevuses on ka riigi huvi määratlemine nii maapõue uurimistegevuse suunamisel kui ka maapõue lubade menetlustes, lähtudes keskkonna- ja sotsiaalmajanduslikest aspektidest.
Kuna geoloogilise uuringu loa taotluse menetluses esines tuginedes MaaPS § 35 lõike 1 punktidele 9 ja 10 uuringuloa andmisest keeldumise alused, tegi Keskkonnaamet KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGule ettepaneku 31.08.2023 kirjaga nr DM-111240-15 geoloogilise uuringu loa taotluse menetluse lõpetamiseks kas taotluse tagasi võtmisega või loa andmisest keelduva otsuse väljastamisega.
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING polnud nõus Keskkonnaameti seisukohaga ning esitas endapoolsed vastuväited Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotluse
16(21)
menetluse lõpetamise vastu 22.09.2023 kirjaga nr 1.1-10.1/153-18 (registreeritud KOTKAS 25.09.2023 dokumendina nr DM-111240-16).
Tulenevalt KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGu 22.09.2023 kirjast nr 1.1-10.1/153- 18 palus Keskkonnaamet Kliimaministeeriumil täpsustada riigi huvi esinemise seisukohta 18.12.2023 kirjaga nr DM-111240-17 tähtajaga 19.01.2024.
Kliimaministeerium palus vastamise tähtaja pikendust 15.01.2024 kirjaga nr 14-6/23/3885-3 (registreeritud KOTKAS 16.01.2024 dokumendina nr DM-111240-18) kuni 19.02.2024 seoses täiendava menetlusaja ja asjaolude analüüsimise vajadusega.
Kliimaministeerium palus vastamise tähtaja pikendust 19.02.2024 (registreeritud KOTKAS 20.02.2024 dokumendina nr DM-111240-19) kuni 20.03.2024 seosest vajadusega teemat täiendavalt analüüsida ja ministeeriumis arutada.
Keskkonnaamet nõustus vastamistähtaja pikendamisega kuni 20.03.2024 20.02.2024 kirjaga nr DM-111240-20.
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING saatis Keskkonnaametile 29.02.2024 kirjaga nr 1.1-10.1/70 (registreeritud KOTKAS 01.03.2024 dokumendina nr DM-111240-21) soovi paluda uuesti Lüganuse Vallavolikogu seisukohta Uljaste geoloogilise uuringu loa taotlusele. 2023. aastal valmis Eesti Geoloogiateenistuse poolt Uljaste järve ja põhjavee seose uuringu aruanne, mille osas leiab ettevõte, et Eesti Geoloogiateenistuse poolt teostatud uuring paneb uude valgusesse ka nende geoloogilise uuringuloa taotluse. KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING märkis veel enda kirjas, et nad taotlevad uuringuluba suuremale alale kui Uljaste järve ja põhjavee seise uuringuaruande põhjal kaevandamiseks mõistlik oleks, põhjusel, et geoloogilise uuringu käigus võib selguda veel vajalikke kitsendusi ning laiema ala uuring annab parema ülevaate ja andmestiku.
Keskkonnaamet edastas KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGu 29.02.2024 esitatud ettepaneku kaaluda uuesti Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotlusele arvamuse andmist Lüganuse Vallavalitsusele 01.03.2024 kirjaga nr DM-111240-22.
Kliimaministeerium esitas 08.03.2024 kirjaga nr 14-6/23/3885-6 (registreeritud KOTKAS 08.03.2024 dokumendina nr DM-111240-23) uue seisukoha riigi huvi esinemise osas, kus on valmis kaaluma riigi huvi esinemist uuringuloa andmiseks ja Vabariigi Valitsuselt nõusoleku küsimist, kui KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING esitab tõendid siduvatest kokkulepetest investeeringute õigeaegseks tegemiseks, millega tagatakse heite piirväärtustele vastavus. Hetkel on probleeme soojuselektrijaamast tulenev vääveldioksiidi heide, mille heite piirväärtuse saavutamiseks tuleks võtta heite vähendamisse meetmeid (paigaldada väävli ärastuse seade).
Keskkonnaamet edastas Kliimaministeeriumi 08.03.2024 esitatud seisukoha KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGule teadmiseks 18.03.2024 kirjaga nr DM-111240-24. Kuna Keskkonnaamet oli paralleelselt küsinud ka Lüganuse Vallavolikogu uut seisukohta Uljaste
17(21)
uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotlusele, ei küsitud KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGu arvamust Kliimaministeeriumi seisukohale, vaid tehti ettepanek oodata ära Lüganuse Vallavolikogu arvamus ja seejärel paluda ettevõttel võtta seisukoht menetlusega jätkamise osas.
Lüganuse Vallavalitsus saatis 02.04.2024 kirjaga nr 5-1/524 (registreeritud KOTKAS 02.04.2024 dokumendina nr DM-111240-25) Lüganuse Vallavolikogu 28.03.2024 otsuse nr 178, millega nõustuti tingimuslikult Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotluse menetlusega.
Lüganuse Vallavolikogu esitatud tingimus oli järgmine:
„Nõustuda Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa väljastamisega Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-le tingimusel, et täiendava tööna hinnatakse põlevkivi kaevandamise mõju põhjaveele ja Uljaste järve veetasemele. Uuringusse tuleb kaasata Eesti Geoloogiateenistus mõjude hindamiseks Uljaste järvele.“
Keskkonnaamet edastas Lüganuse Vallavolikogu 28.03.2024 otsuse nr 178 KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGule 04.04.2024 kirjaga nr DM-111240-26 ning palus ettevõttel uuesti esitada Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa taotluse, täiendades seda Lüganuse Vallavolikogu esitatud tingimusega.
Tulenevalt Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu luba taotleva ettevõtte muutusest (esmase taotluse esitamise ajal KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING registrikoodiga 10186158 on menetluse jooksul muutunud õigusjärglasest ettevõtteks KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING registrikoodiga 12453072), polnud uue ettevõtte alt võimalik senise KOTKAS menetluse (menetlus nr M-111240) alt parandustaotlust esitada. Selleks tuli taotlus esitada uue KOTKAS menetluse alt (menetlus nr M-128559). Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa menetlust jätkati uue menetluse (menetlus nr M-128559) all.
Eraisik avaldas 06.12.2024 e-kirja teel Uljaste uuringuruumi menetluse kohta arvamust (KOTKAS 06.12.2024 numbriga DM-128559-7). Keskkonnaamet vastas eraisiku pöördumisele 07.01.2025 kirjaga nr DM-128559-10.
Vastavalt HMS § 49 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist, huvitatud isikule ja isikule, kelle õigusi võib avatud menetluse korras antav õigusakt puudutada ja lõikele 3 taotluse esitajale, võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited.
Keskkonnaamet pani õigusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele lisatud ning menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse puutuvate oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks välja 24.01.2025 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded (MaaPS § 30 lõige 5). Tulenevalt potentsiaalsest suurest avalikust huvist, avaldati Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmise eelnõu valmimise teade ka ajalehes Põhjarannik. Ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks seati üks kuu.
18(21)
Avalikustamise käigus laekus kirjalik seisukoht eraisikutelt 07.02.2025 e-kirja teel (KOTKAS 07.02.2025 numbriga DM-128559-14). Kliimaministeerium vastas eraisiku pöördumisele 27.02.2025 kirjaga nr 18-1/25/651-2.
Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loa ja loa andmise korralduse eelnõud edastati kliimaministrile 23.01.2025 kirjaga nr DM-128559-13 (MaaPS § 27 lõige 9). Kliimaministeerium ei esitanud enda poolset arvamust otsuse eelnõule 1 kuu jooksul kirja saatmisest, mistõttu loetakse kooskõlastus antuks.
Keskkonnaamet küsis taotlejalt KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING, Lüganuse Vallavalitsuselt ja asjaomastelt asutustelt 23.01.2025 kirjaga nr DM-128559-13 arvamust või vastuväiteid uuringuloa andmise otsuse eelnõule 1 kuu jooksul kirja saatmisest.
Tähtaja jooksul arvamusi ei laekunud.
3.3 Kaalutlused täiendavate tingimuste seadmisel
HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad võib haldusorgan määrata kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). HMS § 53 kohaselt võib haldusaktile kehtestada kõrvaltingimuse seaduses või määruses sätestatud juhul või kui kõrvaltingimuseta tuleks haldusakt jätta andmata.
Vastavalt määruse nr 1 § 4 lõikele 3 kantakse uuringuloa lahtrisse „Täiendavad tingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ning kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks ja vajadusel muud täiendavad nõuded. Uuringuloaga reguleeritakse vaid uuringuruumis ja uuringuruumi teenindusalal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmeid otseselt uuringu teostamisest tulenevatele keskkonnamõjudele.
Küll aga, toetudes Riigikohtu kohtuasjas nr 3-3-1-31-16 (punktis 19) toodule, tuleb silmas pidada, et Keskkonnaameti poolt väljastatavatest lubadest tulenev õigus ei ole piiranguteta ja selle adressaat peab järgima ka teisi asjakohaseid õigusakte. See tähendab, et loa omajal on kohustus järgida seadustes (looduskaitseseadus, veeseadus jm) kehtestatud asjakohaseid nõudeid ka ilma nende uuringuloa täiendavateks tingimusteks lisamiseta.
Üldised uuringuloaga kaasnevad kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel aadressil:
https://keskkonnaamet.ee/keskkonnakasutus‑keskkonnatasu/maapou/uuringuluba.
Keskkonnaamet seab Uljaste uuringuruumi geoloogilise uuringu loale järgnevad täiendavad 19(21)
tingimused:
1. Uuringu läbiviijal tuleb teavitada e-posti teel Riigimetsa Majandamise Keskuse Ida- Virumaa metsaülemat välitööde läbiviimisest vähemalt 10 kalendripäeva ette;
2. Kui geoloogilise uuringu raames on vaja teha raiet, tuleb sellest teatada riigimetsa majandajale, kes sõlmib geoloogilise uuringu tegijaga kasvava metsa raadamiseks töövõtulepingu või raieõiguse omandamiseks kasvava metsa raieõiguse võõrandamise lepingu;
3. Keelatud on sõita läbi kuivenduskraavide; 4. Puurimisel tekkivat hiiba ei või suunata otse kuivenduskraavi; 5. Tööde alustamisest ja lõpetamisest teavitada Maa- ja Ruumiametit e-posti aadressil
[email protected]; 6. Registreeritud kaitsealuste taimede kasvukohtades ei ole lubatud masinatega liikumisel
tekitada rööpaid. 7. Registreeritud kaitsealuste taimede elupaigas on raied ja muud uuringuga seotud tegevused
lubatud vaid kuivanud või külmunud pinnase tingimustes. 8. Raieala ei tohi registreeritud kaitsealuse taime kasvukohas ületada 0,5 ha ning raieala ei
tohi ületada poolt kasvukoha pindalast. 9. Raiejäätmete jätmine registreeritud kaitsealuste taimede kasvukohtadesse ei ole lubatud.
10. Sonda lendorava püsielupaiga piirist kuni 150 m kauguseni on keelatud mürarikkad tegevused (raied, puuraukude puurimised, jms) 16. märtsist kuni 31. augustini.
11. Kui uuringu teostamine eeldab metsaalal raiete tegemist, siis tuleb registreeritud vääriselupaikades uuringu läbiviimisest loobuda.
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
20(21)
(allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo
Lisad:
Teadmiseks: Enery Estonia OÜ, JUHAN VALTER, Kliimaministeerium, Lüganuse Vallavalitsus, Maa- ja Ruumiamet, Maarja Lipp, Metsamaahalduse Aktsiaselts, OÜ Aseri Sadam, Palumetsa OÜ, Riigimetsa Majandamise Keskus, Tornator Eesti OÜ, Transpordiamet
Kersti Ritsberg vanemspetsialist maapõuebüroo
1. Geoloogilise uuringu luba 2. Uuringuruumi teenindusala plaan
21(21)
1. Keskkonnakaitseloa taotlus
Taotlus
Taotluse number T-KL/1024492-3
Taotluse liik Keskkonnaloa taotlus
Taotleja andmed
Ärinimi / Nimi KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING
Kontaktisik Kaidi Sulp
Tegevuse ülevaade
Taotluse kokkuvõtlikult sõnastatud sisu Soovime laiendada Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldist ja selle teenindusmaad.
Parandustaotluse selgitus Vastavalt Keskkonnaameti 14.11.2025 kirjale nr DM-128781-11 on taotluse vormil parandatud vahetusse läinud mäeeraldise ja mäeeraldise teenindusmaa pindalad. Muid muudatusi taotluses tehtud ei ole. Tulenevalt vahepeal toimunud KOTKAS uuendustest, on tehtud süsteemi poolt nõutud kohustuslikud täiendused/parandused ka vormis 4.1, 5.4.5, 5.4.7, 5.4.10, 5.4.12 ja 5.5.
Keskkonnamõju hindamise algatamise ja avalikkuse teavitamise juures (KOTKAS 18.03.2025 dokument nr DM-128781-8) on esitatud andmed maavara registrikaardi alusel 11 ploki ja 12 ploki pindalaga. Toome välja, et 04.09.2024 esitatud taotlusega korrigeeriti taotletava ala piire (võrreldes 11.06.2024 taotlusega) vastavalt maaomanike nõusolekutele ehk plokk 12 on tegelikkuses hõlmatud osaliselt, pindalaga 300,75 ha (varu kogus 9 898 tuh t).
Tegevuse kirjeldus, iseloomustus, eesmärk ja põhjendus
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ on põlevkivi kaevandamise ning puhastatud naftatoodete tootmisega tegelev ettevõte, kes kaevandab põlevkivi Eesti põlevkivimaardla Põhja-Kiviõli uuringuväljal asuvates Põhja-Kiviõli (keskkonnaluba nr KMIN-045; kehtiv kuni 18.07.2028) ja Põhja-Kiviõli II (keskkonnaluba nr KMIN-105; kehtiv kuni 27.01.2036) põlevkivikarjääride mäeeraldistel. Käesolevaga soovib taotleja säilitada oma tegevust Eesti põlevkivimaardlas ning laiendada Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldist põlevkivi aktiivse reservvaru plokkidele 11 ja 12 aR. Mäeeraldise laiendamisega ei taotleta keskkonnaloa kehtivusaja pikendamist ning kogu laiendusega hõlmatav varu on kaevandatav olemasoleva keskkonnaloa kehtivusaja jooksul (luba on kehtiv kuni 27.01.2036). Taotlejale kuuluval Põhja-Kiviõli mäeeraldisel on maavara ammendatud ning toimub ala korrastamine. Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldistel ammendatakse maavaravaru lähiaastatel. Seega on KKT huvitatud oma tegevuse pikaajalisest jätkamisest kaevandamisest juba mõjutatud piirkonnas ning sealse põlevkivivaru võimalikult efektiivsest ja säästlikust kasutamisest. Taotletavast Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist väljatav põlevkivi on eeskätt vajalik taotlejale kuuluvate õlitehaste toormevajaduse rahuldamiseks ning seeläbi ka ettevõtte majandustegevuse jätkamiseks.
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ omab pikaajalise põlevkivi kaevandamise, keskkonnasäästliku põlevkiviõli ning muude põlevkivi õlisaaduste ja soojus- ja elektrienergia tootmisel pikaajalist kogemust, et garanteerida kaevandamine ja tootmine vastavalt parima võimaliku tehnika (PVT) põhimõtetele. Taotletav Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendus on taotlejale määrava tähtsusega ning võimaldab ettevõttel jätkata oma põhitegevusega mäe-, õli- ja energiatööstuses.
Tegemist on menetluse M-115335 parandustaotlusega. Antud juhul oleme sisetanud uue muutmistaotluse, sest menetlust M-115335 ei saa me enam muuta ettevõtte nime ja registrikoodi vahetuse tõttu.
Tegevusega kaasneda võivate keskkonnahäiringute (lõhn, müra, vibratsioon, tolm jne) kirjeldus
Maavara kaevandamisega mõjutatakse alati suuremal või vähemal määral ümbritsevat keskkonda. Põlevkivi pealmaakaevandamisel on peamisteks keskkonda mõjutavateks teguriteks müra, tolm, puur-lõhketöödest põhjustatud maavõnked, mõju pinna- ja põhjaveele ning maastikupildi visuaalne muutumine. Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldisele on 2004. a koostatud KMH, mille tulemused on esitatud „Kiviõli Keemiatööstuse OÜ poolt Põhja-Kiviõli II mäeeraldisel kavandatava põlevkivi kaevandamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruandes“ (OÜ Järva Paas ja OÜ Inseneribüroo STEIGER, töö nr 04/0012). Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse §25 p 1 lg 28 kohaselt on pealmaakaevandamine suuremal kui 25 ha suurusel alal olulise keskkonnamõjuga tegevus. Seega tuleb Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääris käesoleva taotlusega kavandatava tegevuse mõju täpsemaks hindamiseks ümbritsevale keskkonnale läbi viia täiendav KMH.
Käitis/tegevuskoht
Nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Aadress Lüganuse vald, Ida-Viru maakond
Territoriaalkood 0442
[L{! н
Katastritunnus(ed) 75101:001:0024, 75101:002:0014, 75101:002:0036, 75101:002:0060, 75101:002:0078, 75101:002:0104, 75101:002:0139, 75101:002:0140, 75101:002:0170, 44201:001:0380, 44201:001:0395, 44201:001:0397, 44201:001:0399, 44201:001:0401, 44201:001:0402, 44201:001:0405, 44201:001:0407, 44201:001:0424, 75101:001:0218, 75101:002:0007, 75101:002:0018, 75101:002:0019, 75101:002:0038, 75101:002:0048, 75101:002:0053, 75101:002:0070, 75101:002:0073, 75101:002:0075, 75101:002:0076, 75101:002:0080, 75101:002:0081, 75101:002:0082, 75101:002:0083, 75101:002:0088, 75101:002:0089, 75101:002:0092, 75101:002:0095, 75101:002:0099, 75101:002:0102, 75101:002:0105, 75101:002:0106, 75101:002:0109, 75101:002:0111, 75101:002:0112, 75101:002:0118, 75101:002:0119, 75101:002:0121, 75101:002:0123, 75101:002:0130, 75101:002:0131, 75101:002:0135, 75101:002:0360, 75101:002:0064, 75101:001:0024, 75101:001:0037, 75101:001:0044, 75101:001:0120, 75101:001:0257, 44201:001:0926, 44201:001:0925, 44201:001:0734
Objekti L-EST97 koordinaadid X: 6584999, Y: 661732
Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksused: 13201 Sonda-Satsu tee (75101:002:0064), Allika (75101:002:0170), Faasi tee lõik 1 (44201:001:0926), Haavikuemanda (75101:002:0007), Ilmaste tee T2 (75101:001:0243), Jaanivere (75101:001:0006), Juku (75101:002:0099), Jänese (75101:002:0019), Kanarbiku (75101:001:0007), Kase (75101:002:0048), Kaubastu-Kuuresoo tee lõik 1 (44201:001:0925), Kaubastu tee T1 (75101:001:0218), Kaubastu tee T5 (75101:001:0257), Kendi (75101:002:0360), Kivilehte (44201:001:0380), Koskla (75101:002:0123), Kukulinnu (75101:002:0073), Kulla (44201:001:0399), Kõue (75101:002:0106), Käärti (75101:002:0014), jne. Kokku 70 puudutatud katastriüksust. Puudutatud veekogud: Ilmaste peakraav (VEE1070500), Satsu oja (VEE1070300).
Loa taotletav kehtivusaeg Tähtajaline
Kehtivus aastates
Alates
Kuni 27.01.2036
Puudutatud kohalikud omavalitsused KOV nimi KOV EHAK kood Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 0442
1.1. Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Ei ole asjakohane
3. Eriosa - Jäätmed 3.1. Käitluskoht ja selle asukoha andmed
Käitluskoha andmed
Käitluskoha jrk nr 1.
Nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Kood JKK4400156
Aadress ja katastritunnus Aadress Katastritunnus Objekti L-EST97 keskkoordinaadid
Ida-Viru maakond, Lüganuse vald, Satsu küla, Rahe 75101:002:0109 X: 6585016, Y: 661857
Käitluskoha põhitegevusala (EMTAK) 06101 - Toornafta tootmine ja põlevkivi kaevandamine
Käitluskohas käideldavad jäätmed Oma
Jäätmekäitluskoha tegevusliik U4 - Kaevandamisjäätmete hoidla
Asukoha üldiseloomustus Kaevandamisjäätmete käitamise kirjeldus ja tegevuskoha iseloomustus on esitatud kaevandamisjäätmekavas ning taotluse teistes osades.
Jäätmekäitluskoha tehniline kirjeldus
3/41
Kirjeldus Kaevandamisloa KMIN-105 alusel on keskkonnregistri põhiseks jäätmekäitluskohaks määratud kood JKK4400156. Jäätmekäitluskohaks on Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär. Mäeeraldis hõlmab Eesti põlevkivimaardla Põhja-Kiviõli uuringuvälja (Keskkonnaregistri maavarade nimistu registrikaart nr 0030) läänepoolse osa, mis asub vahetult maardla põhjapiiril. Põlevkivi avamusala on erosiooniline ja tootuskihind avaneb vahetult kvaternaarisetete all ning mitte täies paksuses. Kvaternaarisetete paksus on üldiselt väike – 0,15 ‑ 2,4 m (keskmiselt 0,8 m). Kvaternaarisetete all lasuv lubjakivi katend varieerub suurtes piirides, olles avamusala läheduses 0 m ja suurenedes mäeeraldise lõunapiiril kuni 12,6 meetrini, keskmiselt 4,4 m. Maapinna absoluutkõrgused jäävad BK77 +50,0...+59,0 m (EH2000 +50,2...+59,2 m) vahemikku. Tootsa kihindi lamami absoluutkõrguse välja põhjaosas jääb +50,0...+53,0 m (EH2000 +50,2...+53,2 m) tasemele. Seoses kogu alampaleosoikumi settekivimite kompleksi ja s.h ka põlevkivikihindi nõrga lõunasuunalise kallakusega suureneb tootsa kihindi sügavus mäeeraldise lõunapiiril kuni 10 ‑ 13 m ja lamami absoluutkõrgus alaneb BK77 +40,0...+43,0 meetrini (EH2000 +40,2...+43,2 m. Tootsa kihindi moodustavad põlevkivikihid A-st F1-ni. Kihindi kogupaksus (MM) varieerub 2,50 ‑ 2,78 m vahel (keskmine 2,62 m), millest põlevkivikihtide summaarne paksus moodus tab 1,90 ‑ 2,14 m (keskmine 1,99 m). Ala äärmises põhjaosas, kus osa ülemisi põlev kivikihte on kulutatud, on kihindi keskmine kogupaksus 2,0 m, s.h põlev kivikihtide paksus 1,48 m. Piirkonna hüdrogeoloogilise läbilõike moodustavad Kvaternaari, Ordoviitsiumi, Ordo viitsiumi-Kambriumi ja Kambriumi-Vendi veekompleks. Karjäärivee juurdevool moodustub põhiliselt Keila- Kukruse veekihi põhjavee juurde voolust, mille toitumine sõltub ilmastikutingimustest. Juurdevoolu hinnati mäeeraldisel kaevandamise algaastatel ligikaudu 9,5 tuh m³ ööpäevas, lõpupe rioodil kogu juurdevool võib ulatuda kuni 41,6 tuh m³ ööpäevas. Põhjaveetaseme muutustes eraldub 2 maksimumi, alates märtsi teisest dekaadist kuni aprillini ja oktoobris-novembris. Rohkete sademete korral ei ole veetaseme tõus välistatud ka suvel.
Kaevandamisjäätmete tekkimine: põlevkivikiht paljandatakse kattekihtidest vastavalt mäetööde edasiliikumisega 40 -60 m laiuste lõikudena. Esimesena eemaldatakse ülemine viljakas kasvukiht (soomullad, turvas), mis esialgu ladustatakse puistangutes teenindusmaa piires, arvestades seejuures mullakäitlusnõudeid. Järgmisena eemaldatakse viljaka kasvukihi all lasuvad moreeni, liiva ja saviliiva setted ning seejärel lubjakivist kaljukatend. Viimati nimetatud kattekihid lükatakse buldooseriga vahetult tööfrondi taha kaevandatud alasse vaaludesse ehk tekkinud tühimik täidetakse kobestatud kattekihtidega. Alates 2018.aastast kasutatakse lisaks mehhanilisele kobestamisele kaljukatendi eemaldamiseks ka lõhketöid.
Põlevkivi kihindi väljamine toimub selektiivselt (ülevalt alla) mistõttu leiab aset lubjakivi kihtide eemaldamine põlevkivist juba kaevandamise käigus. Sellektiivse kaevandamise käigus eraldatakse põlevkivilasundi vahekihtides olevad lubjakivikihid (C/D kihid). Lubjakivi lasundi tükkid suurusega 600*600 mm suunatakse vajaduse korral killustiku purustuskompleksi vastuvõtupunkrisse. Korraga tuuakse ühe koorma kaal ca 20 tonni. Selle järel toimub lubjakivi purustamine rootor- ja lõugpurustis ja sõelumine neljaks fraktsiooniks suurusega 0-8 mm, 8-16 mm, 16- 32 mm ja 32-64 mm. Kaksikpaasi järeltöötlemise käigus teisi jäätmeliike ei moodusta.
Kasulik kaevis veetakse pärast raimamist kalluritega mäeeraldise teenindusmaalt välja.
Aastased käitlusmahud ja ülesseatud käitlusvõimsused Jäätmekäitlustehnoloogia Toiming Tegelik
(t/a) Maksimaalne (t/a)
Mittemaaksete maavarade kaevandamisjäätmete (kasvukiht) käitlemine, s.o tekkimine, vedu ja ladustamine. R13 - ladustamine koodinumbriga R1–R12 märgitud mis tahes toiminguks, välja arvatud jäätmeseaduse § 14 lõike 1 kohane ajutine ladustamine (eelladustamine) jäätmete tekkekohas.
984 150 984 150
Mittemaaksete maavarade kaevandamisjäätmete (põlevkivikihtide vaheline C/D lubjakivikihi ehk nn. kaksikpaasi) käitlemine, s.o tekkimine, vedu ja taaskasutamine.
R5m - mehaaniline ringlussevõtt, sealhulgas anorgaaniliste ehitusmaterjalide ringlussevõtt ja pinnase puhastamine, mille tulemuseks on pinnase taaskasutamine
376 940 376 940
Mittemaaksete maavarade kaevandamisjäätmete (põlevkivikihtide vaheline C/D lubjakivikihi ehk nn. kaksikpaasi) käitlemine, s.o tekkimine, vedu ja taaskasutamine.
R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid jäätmeid kasutatakse maa-alade täitmiseks, taastamiseks või kaevandatud maa-ala korrastamiseks
376 940 376 940
Mineraalijäätmete (lubjakivist killustiku tootmise jääkmaterjali e. sõelmete) käitlemine, s.o kogumine, vedu ja taaskasutamine.
R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid jäätmeid kasutatakse maa-alade täitmiseks, taastamiseks või kaevandatud maa-ala korrastamiseks
11 000 11 000
4/41
3.2. Andmed jäätmeliikide ja -koguste ning jäätmete kavandatava liikumise kohta kalendriaasta jooksul
Jrk nr 1.
Käitluskoha nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Jäätmeliik Sissetulek kokku
Sissetulek (t/a) Väljaminek antakse teistele ettevõtjatele
Väljaminek (t/a)
Tekib Saadakse teistelt (ettevõtjatelt, asutustelt, isikutelt)
Taaskasutatakse Kõrvaldatakse
Kogus R-kood Kogus D- kood
01 01 02 - Mittemaaksete maavarade kaevandamisjäätmed
1 361 090 1 361 090 0 0 984 150 R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid jäätmeid kasutatakse maa-alade täitmiseks, taastamiseks või kaevandatud maa-ala korrastamiseks
0
376 940 R5m - mehaaniline ringlussevõtt, sealhulgas anorgaaniliste ehitusmaterjalide ringlussevõtt ja pinnase puhastamine, mille tulemuseks on pinnase taaskasutamine
0
19 12 09 - Mineraaljäätmed (näiteks liiv, kivid)
11 000 11 000 0 0 11 000 R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid jäätmeid kasutatakse maa-alade täitmiseks, taastamiseks või kaevandatud maa-ala korrastamiseks
0
3.3. Jäätmekäitlustoimingute ja tehnoloogia iseloomustus 5/41
3.3. Jäätmekäitlustoimingute ja tehnoloogia iseloomustus
3.4. Jäätmete ladustamine kalendriaasta jooksul Vorm ei ole asjakohane.
3.5. Keskkonnariski vähendamise meetmed
Jrk nr
Jäätmekäitlustoimingu nimetus
Toimingu kood Jäätmekäitlustoimingu kirjeldus Tehnilise varustuse kirjeldus
Lisadokumendid, joonised, skeemid
1. Mittemaaksete maavarade kaevandamisjäätmete (kasvukiht) käitlemine, s.o tekkimine, vedu ja ladustamine.
R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid jäätmeid kasutatakse maa-alade täitmiseks, taastamiseks või kaevandatud maa-ala korrastamiseks
Kasvukiht kooritakse ning ladustatakse kuni 3 m kõrgustes aunades mäeeraldise teenindusmaal. Säilitamaks selle bioloogilist aktiivsust ei tihendata aunasid. Kasvukihi koorimine ja vallitamine toimub reeglina kuival aastaajal ja loodusliku niiskuse juures. Turba ja muu kasvukihi vallitamine mäeeraldise teenindusmaale ei nõua suletud jäätmehoidla järelhooldust ja -valvet. Välistatud on õhu ja vee kaudu eralduvates saasteainete teke ja levik. Vallitatav materjal on geotehniliselt ja geokeemiliselt stabiilne pinnas. Keskkonnale ohtlike ainete (sealhulgas raskemetallide) sisaldus ladustatavas materjalis ei ületa looduslikke taustakontsentratsioone ning sellega ei kaasne keskkonnale saasteohtu.
Kaevandamiseks kasutatav tehnika (buldooserid, ekskavaatorid, freeskombain, frontaallaadurid, kallurautod)
2. Mittemaaksete maavarade kaevandamisjäätmete (põlevkivikihtide vaheline C/D lubjakivikihi ehk nn. kaksikpaasi) käitlemine, s.o tekkimine, vedu ja taaskasutamine.
R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid jäätmeid kasutatakse maa-alade täitmiseks, taastamiseks või kaevandatud maa-ala korrastamiseks
Põlevkivikiht paljandatakse kattekihtidest vastavalt mäetööde edasiliikumisega 40 -60 m laiuste lõikudena. Esimesena eemaldatakse ülemine viljakas kasvukiht (soomullad, turvas), mis esialgu ladustatakse puistangutes teenindusmaa piires, arvestades seejuures mullakäitlusnõudeid. Täpne viljaka kasvukihi kasutus määratakse korrastamise projektis. Järgmisena eemaldatakse viljaka kasvukihi all lasuvad moreeni, liiva ja saviliiva setted ning seejärel lubjakivist kaljukatend. Viimati nimetatud kattekihid lükatakse buldooseriga vahetult tööfrondi taha kaevandatud alasse vaaludesse ehk tekkinud tühimik täidetakse kobestatud kattekihtidega. Kaevandatud alasse paigutatud kattekihtidest moodustab valdava osa lubjakivi katend, vähemal määral kvaternaarisetted, mis on esindatud moreeni, liiva, saviliiva ja kasvupinnasega (soomullad ja turvas). Vähesel määral moodustavad kattekihi ka savikad põlevkivikihid (F2). Samuti ülemised põlevkivikihid G ja H.
Tootuskihindi väljamine toimub selektiivselt, mistõttu kasuliku kaevise rikastamine toimub juba tööees. Selektiivse väljamisega eraldatakse tootuskihindist põlevkivi vahekihid ehk lubjakivikihid. Sarnaselt kattekihtidega lükatakse need kaevandatud alasse vaalu. Osaliselt kasutatakse C/D vahekihti ka killustiku tootmiseks karjäärisiseste teede ehitamiseks ja korrastamiseks. Kasulik kaevis veetakse pärast raimamist kalluritega mäeeraldise teenindusmaalt välja õlitootmiseks või elektrijaama kütteks. Kuna killustiku tootmisel ei kasutata lubjakivi vahekihte ära koheselt on ladustatakse nad mäeeraldise teenindusmaal.
Kaevandamiseks kasutatav tehnika (buldooserid, ekskavaator, freeskombain, frontaallaadurid, kallurautod)
3. Mittemaaksete maavarade kaevandamisjäätmete (põlevkivikihtide vaheline C/D lubjakivikihi ehk nn. kaksikpaasi) käitlemine, s.o tekkimine, vedu ja taaskasutamine.
R5m - mehaaniline ringlussevõtt, sealhulgas anorgaaniliste ehitusmaterjalide ringlussevõtt ja pinnase puhastamine, mille tulemuseks on pinnase taaskasutamine
Põlevkivikiht paljandatakse kattekihtidest vastavalt mäetööde edasiliikumisega 40 -60 m laiuste lõikudena. Esimesena eemaldatakse ülemine viljakas kasvukiht (soomullad, turvas), mis esialgu ladustatakse puistangutes teenindusmaa piires, arvestades seejuures mullakäitlusnõudeid. Täpne viljaka kasvukihi kasutus määratakse korrastamise projektis. Järgmisena eemaldatakse viljaka kasvukihi all lasuvad moreeni, liiva ja saviliiva setted ning seejärel lubjakivist kaljukatend. Viimati nimetatud kattekihid lükatakse buldooseriga vahetult tööfrondi taha kaevandatud alasse vaaludesse ehk tekkinud tühimik täidetakse kobestatud kattekihtidega. Kaevandatud alasse paigutatud kattekihtidest moodustab valdava osa lubjakivi katend, vähemal määral kvaternaarisetted, mis on esindatud moreeni, liiva, saviliiva ja kasvupinnasega (soomullad ja turvas). Vähesel määral moodustavad kattekihi ka savikad põlevkivikihid (F2). Samuti ülemised põlevkivikihid G ja H.
Tootuskihindi väljamine toimub selektiivselt, mistõttu kasuliku kaevise rikastamine toimub juba tööees. Selektiivse väljamisega eraldatakse tootuskihindist põlevkivi vahekihid ehk lubjakivikihid. Sarnaselt kattekihtidega lükatakse need kaevandatud alasse vaalu. Osaliselt kasutatakse C/D vahekihti ka killustiku tootmiseks karjäärisiseste teede ehitamiseks ja korrastamiseks. Kasulik kaevis veetakse pärast raimamist kalluritega mäeeraldise teenindusmaalt välja õlitootmiseks või elektrijaama kütteks. Kuna killustiku tootmisel ei kasutata lubjakivi vahekihte ära koheselt on ladustatakse nad mäeeraldise teenindusmaal.
Kaevandamiseks kasutatav tehnika (buldooserid, ekskavaatorid, freeskombain, frontaallaadurid, kallurautod)
4. Mineraalijäätmete (lubjakivist killustiku tootmise jääkmaterjali e. sõelmete) käitlemine, s.o kogumine, vedu ja taaskasutamine.
R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid jäätmeid kasutatakse maa-alade täitmiseks, taastamiseks või kaevandatud maa-ala korrastamiseks
Materjal on omadustelt samasugune kvaternaari- ja lubkakivikatendiga ning seetõttu sobilik karjääri korrastamisel tühimike täitmiseks. Lubjakivikillustiku tootmisel tekkivat peenfraktsiooni kasutatakse Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääris sarnaselt katendiga.
Kaevandamiseks kasutatav tehnika (buldooserid, ekskavaatorid, freeskombain, frontaallaadurid, kallurautod)
Selgitus ringlussevõtu ja taaskasutamise sihtarvude saavutamise kohta Ei ole asjakohane
6/41
3.5. Keskkonnariski vähendamise meetmed
3.6. Jäätmekäitluse alustamisel ja lõpetamisel rakendatavad tervise- ja keskkonnakaitsemeetmed, sealhulgas jäätmekäitluskohtade järelhoolduse kava
Jrk nr 1.
Käitluskoha nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Tegevus Meetme kirjeldus Meetme rakendamine Failid
Tegevuse lõpetamine Jäätmete tekitamise- ja taaskasutamise lõpetamisel tuleb maavara kaevandamisel või rikastamisel varasemalt tekkinud jäätmed anda üle edasiseks käitlemiseks vastavat tegevusluba omavale isikule või ettevõttele. Juhul kui tegevus lõpetatakse enne käesoleva jäätmeloa kehtivusaja lõppu tuleb sellest Keskkonnaameti Viru regiooni kirjalikul teel teavitada.
Tegevuse lõpetamisel
3.7. Jäätmekäitluses rakendatavate tehnoloogiaprotsesside ja tehnilise varustatuse võrdlus parima võimaliku tehnikaga
Keskkonnariski suurust mõjutavad tegurid
Kirjeldus Kaevandatud ala iseloomustab kobestatud kattekihtidest moodustunud künklik tehismaastik. Tekkinud puistanguvaaludel lastakse vähemalt aasta vajuda, seejärel alustatakse esmaste tasandustöödega ehk tehnoloogilise korrastamisega. Praktikas on mäetööde frondi ja esmaste korrastamistööde frondi ajaline nihe 1 - 2 aastat. See on vajalik katendivaalude vajumiseks ja stabiliseerumiseks. Esmastele tasandustöödele järgnevad järeltasandustööd. Selle vajadus ja maht oleneb puistangute järelvajumise ulatusest. Kaevandamise käigus kasutatakse enamuses looduslikust lasundist eemaldatud kattekihid tekkinud tühimike täiteks, mis tasandatakse esimesel tehnoloogilisel võimalusel pärast nende tekkimist. Kuna eemaldatud kattekihid (va kvaternaarisetted sh kasvukiht) kasutatakse kaevandamise käigus ära koheselt eelnevalt kaevandatud ala täiteks ja karjääri korrastamiseks ning karjäärist välja seda ei viida, on eemaldatud lubjakivil ja moreenil olemas kohene kasutusotstarve ja materjal ei vasta jäätmeseaduse §-s 2 lõikes 1 ja 2 toodud jäätmete mõistele.
Meetmed keskkonnariski vähendamiseks Jrk nr
Meede/Tegevus Meetme kirjeldus Meetme rakendamiseks kavandatav tehnika
Meetme rakendamise tähtaeg
1. Kasvukihi (muld, mullasegune pinnas) ladustamine R13
Kasvukiht loetakse jäätmeks siis, kui see vastab «Jäätmeseaduse» § 2 lõigetes 1–3 sätestatule. Sellisel juhul tuleb kasvukihi ära andmiseks või võõrandamiseks esitada Keskkonnaametile jäätmekäitlejaks registreerimise teade. Kasvukihi käitlemisel tuleb lähtuda Maapõueseaduse § 44 p 1 ja 2 sätestatud mullakaitsenõuetest. Kasvukiht tuleb ladustada eraldi aunadesse ning selle lükkamine kaevandatud alale läbisegi mineraalse materjaliga on keelatud.
Kaevandamiseks kasutatav tehnika (buldooserid, ekskavaatorid, freeskombain, frontaallaadurid, kallurautod)
Pidevalt
2. R5m – korduskasutamine, kaksikpaasist sertifitseeritud killustiku tootmine
Toodetav täitematerjal peab vastama ehitustoodetele kehtestatud nõutele, seal hulgas standardile EVS-EN 13242:2006+A1:2008, Ehitustöödel ja tee-ehituses kasutatavad sidumata ja hüdrauliliselt seotud täitematerjalid. Materjal, mis eelnimetatud standardile ja teistele ehitus- ja keskkonnanormidele ei vasta, kvalifitseerub jäätmeks ning tuleb käidelda vastavalt ette nähtud jäätmekäitlusnõuetele.
Mobiilne purustuskompleks, frontaallaadurid, kallurautod, ekskavaator
Pidevalt
3. R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid jäätmeid kasutatakse maaalade täitmiseks, taastamiseks või kaevandatud maaala korrastamiseks.
Taaskasutatakse jäätmeid koodiga 19 12 09, mis on Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist pärinevast kaksikpaasist killustiku tootmisest ülejääv peen materjal – sõelmed. Sõelmed kasutatakse karjääri ala täitmiseks ja korrastamiseks. Kasutusest välja jääva kaksikpaasi kasutamine karjääri täitmiseks ja korrastamiseks.
Kaevandamiseks kasutatav tehnika (buldooserid, freeskombain, frontaallaadurid, kallurautod, ekskavaatorid)
Pidevalt
7/41
3.7. Jäätmekäitluses rakendatavate tehnoloogiaprotsesside ja tehnilise varustatuse võrdlus parima võimaliku tehnikaga
Jrk nr 1.
Jäätmekäitlustoiming/-tehnoloogia Selektiivne kaevandamine
Tehniline varustatus Freeskombaini Wirtgen, buldooserid, ekskavaatorid, frontaallaadurid, kallurid
Parim võimalik tehnika Andmeid ei ole
Võrdlus parima võimaliku tehnikaga Andmeid ei ole
3.8. Hädaolukordade tekkimise võimaluste selgitused ja võimalike hädaolukordade korral rakendatavad meetmete kirjeldused Vorm ei ole asjakohane.
3.9. Andmed prügila ja/või jäätmehoidla kavandatud mahutavuse kohta Vorm ei ole asjakohane.
3.10. Prügila ja/või jäätmehoidla asukoha kirjeldus, selle hüdrogeoloogiline ja geoloogiline iseloomustus Vorm ei ole asjakohane.
3.11. Lisad Vorm ei ole asjakohane.
4. Eriosa - Vesi
4.1. Veekasutuse ja veeheite üldkirjeldus 8/41
4.1. Veekasutuse ja veeheite üldkirjeldus
4.2. Veevõtt 4.2.1. Veevõtt pinnaveekogust Vorm ei ole asjakohane.
4.2.2. Veevõtt põhjaveekihist
Vee erikasutusega mõjutatava ala/tegevuspiirkonna kirjeldus Vee erikasutamise piirkonnaks on Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär ning ammendatud Põhja-Kiviõli I põlevkivikarjäär. Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär on sisuliseks jätkuks ammendatud Põhja-Kiviõli I põlevkivikarjäärile, kuhu on juba tekkinud veekõrvalduse süsteemide peamised elemendid: settetiik, kraavid, veetranšeed, pumplad. Piirkonna hüdrogeoloogilise läbilõike moodustavad Kvaternaari, Ordoviitsiumi, Ordoviitsiumi-Kambriumi ja Kambriumi-Vendi veekompleksid. Karjääri vee juurdevool moodustub põhiliselt Keila-Kukruse veekihi põhjavee juurdevoolust, mille toitumine sõltub ilmastiku tingimustest. Mäetööd mõjutavad otseselt Kvaternaari veekompleksi ja Ordoviitsiumi veekompleksi Keila-Kukruse veekihti.
Kvaternaari veekompleksi tase maapinnast on 0,5 - 2,0 m sügavusel, taseme aastane amplituud on 1,0 - 1,5 m. Valdavalt on vesi surveta. Veevoolu suund on kraavide, ojade ja jõgede poole.
Ordoviitsiumi veekompleks asub lõhelistes ja karstiriketega karbonaatsetes kivimites. Vaadeldaval alal koosneb see veekompleks Keila-Kukruse ja Lasnamäe-Kunda veekihtidest. Keila-Kukruse veekihi hüdroisohüpside vahe on umbes 6 meetrit langusega Erra jõe suunas. Veekiht toitub põhiliselt sademetest, veetaseme maksimumid on märtsis -aprillis ja oktoobris - novembris. Veekiht on ühenduses ülemiste veekihtidega. Lasnamäe - Kunda veekiht jääb juba kaevandatava põlevkivikihindi alla. Veekihi peal on kuni 9,8 - 17,8 m paksune Uhaku suhteline veepide. Vesi on surveline, piesomeetriline tase on absoluutkõrgusel +43 ... +50 m. ja maapinnast umbes 12 m sügavusel. Piesomeetriline surve mäeeraldisel ületab põlevkihikihindi lamami 3 - 5 m võrra, s.t suuri vooluhulki sellest kihist ei ole oodata.
Karjäärivee väljapumpamine. Vastavalt aluspõhja geoloogilistele iseärasustele on üldine lamami langus kogu Põhja-Kiviõli kaeveväljal lõuna suunas. Seega hakkab karjäärivesi kogunema kaevevälja lõunaossa. See annab võimaluse juhtida kogu karjäärivesi isevoolselt mööda olemasoleva karjääri lõunatranšeed. Ammendatud Põhja-Kiviõli I põlevkivikarjääri lõunatranšee kujundatakse settetiigiks. Settetiik on kujundatud kõige madalama tranšee põhja ning täidab settetiigi ja veekoguri ülesannet, võimaldades akumuleerida suured veemahud sademeterohke perioodil.
Andmed kavandatava tegevusega mõjutatava pinnaveekogu/põhjaveekihi seisundi kohta
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ vee erikasutust kajastab 10.03.2021 muudetud keskkonnaluba KMIN-105. Luba sätestab tingimusi Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist karjäärivee ärajuhtimiseks (vee väljapumpamine), karjääriveest hõljuvainete eemaldamiseks settimise teel ja puhastatud karjäärivee suunamiseks kas Uuemõisa ojja (viimane juhtub ainult olukorras, millal ammendatud Põhja-Kiviõli I põlevkivikarjääris tõuseb veetase üle kriitilise kõrgusmärki + 49,3 m) või korduvkasutamiseks Kiviõli Keemiatööstuse põlevkiviõli tootmise protsessides (näiteks vesi kasutatakse poolkoksi jahutamisel ja tuha niisutamisel või tehnoloogiliste seadmete jahutamisel).
Vee erikasutuse asukoha veekogu, maa- ja/või ehitise valdust tõendavad dokumendid
Lisa 1: Maarendileping_Viirpuu_.asice
Teave vee erikasutusega seotud tehnoloogia ja tehnika kohta Põlevkivi kaevandamisel on veekõrvaldussüsteemide paigutamisel lähetud olukorrast kasutada maksimaalselt olemasolevat süsteemi ja situatsiooni. Geoloogilise uuringu aruandes toodud esialgse modelleerimise tulemusel on kaevandamise lõpuperioodil maksimaalne hinnanguline veehulk kehtival alal 41 600 m3/d, 1733 m3/h ning keskmine vooluhulk 8000 – 14 000 m3/d ja 333 – 583 m3/h. Täpsemad taotletavalt mäeeraldiselt väljajuhitava vee vooluhulgad modelleeritakse keskkonnaloa taotluse menetluse käigus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laienduse alal teostatava geoloogilise uuringu käigus.
Vee erikasutusega kaasneva võimaliku negatiivse mõju vähendamise meetmete kirjeldus
Väljapumbatav vesi puhastatakse settetiikides.
Kas tegevuseks on vaja planeeringut? Ei
9/41
4.2.2. Veevõtt põhjaveekihist
Veehaarde jrk nr 1.
Veehaarde nimi Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri pumbajaam nr 3
Veehaarde kood POH0023986
Puurkaevu katastrinumber -
Kas puurkaevul on olemas kasutusluba Ei
Lisage põhjendus, kui kasutusluba puudub Tegemist ei ole puurkaevuga
Puurkaevu L-EST97 koordinaadid X: 6584181, Y: 662683
Põhjaveekiht Ordoviitsium (O)
Põhjaveekogum Ordoviitsiumi Ida-Viru põhjaveekogum (O_viru)
Kas veevõtt toimub kinnitatud varuga seotud põhjaveekihist ja piirkonnast? Ei
Joogivee kasutamine või tootmine Ei
Kas sanitaarkaitseala on vähendatud? Ei
Veehaarde tehniline ja sanitaarne seisukord Tegemist ei ole puurkaevuga
Veevõtuseadmete iseloomustus Statsionaarsed pumbad.
Võetava vee koguse määramise viis Arvestuslik
Võetava vee koguse mõõtmisvahend(id) Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist väljapumbatav vee kogus leitakse arvutuslikult äravoolukanalis pidevalt mõõdetud kiiruse ja sügavuse kuise perioodi sees aritmeetiliselt keskmistatud andmete alusel. Karjäärist väljapumbatavate veekoguste mõõtmisandmed säilitatakse elektroonselt käitaja mõõtesüsteemi andmebaasis, veekogused fikseeritakse igakuiselt elektroonselt. Juhul, kui mõõteseadmed ei toimi korrektselt või on hoolduses kasutatakse tagavaravariandina võetava vee koguse fikseerimiseks pumpade töövõimekuse ja töötundide korrutis.
Uuemõisa ojja heidetava ja Kiviõli Keemiatööstuse põlevkiviõli tootmisprotsessi suunatava karjäärivee kogused ning taaskasutatud karjäärivee kogused fikseeritakse eraldi elektroonselt. Uuemõisa ojja heidetava heitvee kogus peetakse endisesse settetiiki ülepumbatud koguste järgi vastavalt pumpade tootlikkuse ja tööaja alusel. Sademeterohkel perioodil, kui Põhja-Kiviõli I karjääri settebasseinis on veetaseme tõusu oht üle kõrgusmärgi 49,3 m abs, avatakse isevoolne ülevoolu regulaator Uuemõisa ojja. Ülevoolu regulaatori kaudu heidetav veekogus ja sellega tekkiv suubla saastatus määratakse arvutuslikult mõõtmise ja analüüsiakti tulemuste järgi.
Kehtivas vee erikasutusloas on reguleeritud aastane veevõtt, kuna vee juurdevool karjääri on muutlik ning erineval aastaajal sõltub paljudest faktoritest. Loa muutmise taotluse raames on soov säilitada aastane lubatud veevõtt. Taotluse punktis 3.2.2 tabeli täitmisel sisestatud veevõtu kogused on esitatud näitlikult.
Võetava vee kvaliteeti iseloomustavad analüüsitulemused Lisa 2: Karjaar_heitvee_seire_1___4_kv_2019.zip
Toimub võetava vee töötlemine Ei
Taotletav veevõtt (m³) Vee kasutusala Periood I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Aastas Ööpäevas Sekundis
Karjäärist väljapumbatav vesi 2024 16 000 000 43 836 0.507
Taotletav veevõtt antud veehaardes kokku aastas (m³) 16 000 000
Põhjaveevaru uuringu aruanne Lisa 3: Ida_Viru_maakonna_pohjaveevarude_kinnitamine.pdf
10/41
4.2.4. Põhjavee täiendamine, ümberjuhtimine või tagasijuhtimine Ei ole asjakohane
4.3. Saasteainete juhtimine suublasse sh heitveega, sademeveega, kaevandusveega, jahutusveega ja vesiviljeluses tekkiva veega
Väljalaskme jrk nr 1.
Reoveepuhasti nimi Põhja-Kiviõli karjääri settebassein
Reoveepuhasti kood PUH0441480
Väljalaskme nimi Põhja-Kiviõli karjääri settebassein
Väljalaskme kood IV148
Väljalaskme tüüp Puhastiga sidumata väljalask
Väljalaskme koordinaadid X: 6583746, Y: 665102
Suublasse juhtimise liik Veekogusse juhtimine
Taotletav vooluhulk suublasse juhtimiseks (m³) Periood I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Aastas Ööpäevas Vooluhulga mõõtmise viis
2024 4 500 000 3 500 000 3 500 000 4 500 000 16 000 000 Arvestuslik
Saaste- ja ohtliku aine prognoositav sisaldus ära juhitavas vees Periood Aine nimetus Aine sisaldus Ühik Aine kogus t/kv Aine kogus t/a
2024 pH 6-9 9 mg/l
2024 Kahealuselised fenoolid 15 µg/l 60 240
2024 Ühealuselised fenoolid 0.10 µg/l 0.40 1.60
2024 Nafta 1 mg/l 4 16
2024 Üldfosfor (Püld) 2 mg/l 8 32
2024 Heljum 15 mg/l 60 240
2024 KHT 125 mg/l 500 2 000
2024 BHT7 15 mg/l 60 240
Prognoositav sademevee vooluhulk (m³) Periood I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Aastas Ööpäevas Vooluhulga mõõtmise viis
Saaste- ja ohtliku aine prognoositav sisaldus sademevees Periood Aine nimetus Aine sisaldus Ühik Aine kogus t/kv Aine kogus t/a
Kas soovite moodustada puurkaevude gruppi? Ei
Puurkaevude grupi või gruppide kirjeldus
11/41
Väljalaskme seirepunkt Seire tüüp Koordinaadid Analüüsitava näitaja nimetus Seire aeg Seire sagedus
Üksikproov X: 6583746, Y: 665102
BHT7 Heljum Kahealuselised fenoolid Keemiline hapnikutarve (KHT) Nafta Vesinikioonide kontsentratsioon (pH) Sulfaat (SO42-) Ühealuselised fenoolid Üldfosfor (Püld) Üldlämmastik (Nüld)
kvartali esimene pool
1 kord kvartalis
Suubla
Suubla nimetus Uuemõisa oja
Suubla kood VEE1070600
Pinnaveekogumi nimi Erra jõgi
Pinnaveekogumi kood 1070200_1
Suublaks oleva pinnaveekogumi seisund Tüüp V1B
Ohtlike ainete segunemispiirkonna taotlus
Ohtlike ainete segunemispiirkonna projekt
Heitvee juhtimisel pinnasesse
Pinnase iseloomustus
Asukoha L-EST97 koordinaadid
Immutusala pindala (ha)
Põhjavee kaugus immutussügavusest (m)
Põhjaveekihi kaitstus
Suubla seirepunktid Seire tüüp Koordinaadid Analüüsitava näitaja nimetus Seire aeg Seire sagedus
Üksikproov X: 6583746, Y: 665102 Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Heljum Kahealuselised fenoolid Keemiline hapnikutarve (KHT) Naftasaadused Vesinikioonide kontsentratsioon (pH) Sulfaat (SO42-) Ühealuselised fenoolid Üldfosfor (Püld) Üldlämmastik (Nüld)
Settebasseinist allavoolu (karjääri töötamise ajal, nagu tinglik väljalask) 1 kord kvartalis
Üksikproov X: 6583961, Y: 663262 Heljum Settebasseinist ülesvoolu (karjääri töötamise ajal, nagu tinglik väljalask) 1 kord kvartalis
12/41
Üksikproov X: 6583961, Y: 663262 Heljum Kahealuselised fenoolid Naftasaadused Vesinikkarbonaat Ühealuselised fenoolid Üldkaredus
Jahutusvee ringtsükli tagasivoolu ajal 1 kord kvartalis
Üksikproov X: 6585611, Y: 668394 Ammoonium (NH4+) Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Heljum Kahealuselised fenoolid Kaltsium (Ca2+) Kloriid (CL) Magneesium (Mg2+) Nitraat (NO3-) Nitrit (NO2-) Vesinikioonide kontsentratsioon (pH) Sulfaat (SO42-) Ühealuselised fenoolid Üldfosfor (Püld) Üldlämmastik (Nüld) Üldraud (Fe)
Erra jõgi (allavoolu), kevad 1 kord aastas
Üksikproov X: 6585539, Y: 668410 Ammoonium (NH4+-N) Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Heljum Kahealuselised fenoolid Kaltsium (Ca2+) Kloriid (CL) Magneesium (Mg2+) Nitraat (NO3-) Nitrit (NO2-) Vesinikioonide kontsentratsioon (pH) Sulfaat (SO42-) Ühealuselised fenoolid Üldfosfor (Püld) Üldlämmastik (Nüld) Üldraud (Fe)
Erra jõgi (ülesvoolu), kevad 1 kord aastas
Üksikproov X: 6583315, Y: 665996 Ammoonium (NH4+) Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Heljum Kaltsium (Ca2+) Kloriid (CL) Magneesium (Mg2+) Nitraat (NO3-) Nitrit (NO2-) Vesinikioonide kontsentratsioon (pH) Sulfaat (SO42-) Üldfosfor (Püld) Üldlämmastik (Nüld) Üldraud (Fe)
Uuemõisa oja (ülesvoolu) ajal, millal toimub karjäärivee väljavool ojja
Seire tüüp Koordinaadid Analüüsitava näitaja nimetus Seire aeg Seire sagedus
13/41
Üksikproov X: 6585310, Y: 667100 Ammoonium (NH4+) Biokeemiline hapnikutarve (BHT7) Heljum Kaltsium (Ca2+) Kloriid (CL) Magneesium (Mg2+) Nitraat (NO3-) Nitrit (NO2-) Vesinikioonide kontsentratsioon (pH) Sulfaat (SO42-) Ühealuselised fenoolid Üldfosfor (Püld) Üldlämmastik (Nüld)
Uuemõisa oja (allavoolu) ajal, millal toimub karjäärivee väljavool ojja
Seire tüüp Koordinaadid Analüüsitava näitaja nimetus Seire aeg Seire sagedus
4.3.2. Heitvee ja teisi vett saastavate ainete suublasse juhtimine
Reoveepuhasti jrk nr 1.
Reoveepuhasti nimi Põhja-Kiviõli karjääri settebassein
Reoveepuhasti kood PUH0441480
Kas reoveepuhastil on olemas kasutusluba? Ei
Põhjendus, kui kasutusluba puudub Settebassein on osa karjäärivee ärajuhtimise süsteemist ning on rajatud kinnitatud kaevandamisprojekti alusel, rajatud enne 1995. aastat.
Kanalisatsiooni asukoha skeem Lisa 4: Selgitus_1.docx
Reoveepuhasti reoveekogumisala
Puhasti teenindatavad reoveekogumisalad Puhasti teenindatava reoveekogumisala nimetus
Puhasti teenindatava reoveekogumisala registrikood
Puhasti teenindatava reoveekogumisala reostuskoormus inimekvivalentides
- - -
Prognoositav reovee vooluhulk (m³) Periood I kvartalis II kvartalis III kvartalis IV kvartalis Aastas Ööpäevas Vooluhulga mõõtmise viis
2024 4 500 000 3 500 000 3 500 000 4 500 000 16 000 000 40 404 Arvestuslik
Reovee kogus ja koostise muutumine aasta, kuu või ööpäeva jooksul
Vastuvõetava purgitava reovee kogus m³/kvartalis
Vastuvõetava purgitava reovee koguse mõõtmise viis
14/41
Reostuskoormus
Reostuskoormuse määramise mõõtmistulemused
Reoveesete
Reoveesette käitlemine Reoveesette käitlemine
Reovee puhastamisel tekkiva reoveesette kogus (m³/a) 0
Reoveesette käitlemise ja kasutamise viis 0
Setteproovide tulemused Lisa 5: Selgitus_1.docx
Reovee puhastamisel tekkiva reoveesette kuivaine sisaldus (%) 1
Reovee puhastamisel tekkiva reoveesette kuivaine kasutusviis 0
Kogumiskaevude kirjeldus
Reovee/sademevee puhastamise kirjeldus
Reovee/sademevee puhastamisviis füüsikaline
Reovee formeerumise ja kanalisatsiooni skeem Lisa 6: Selgitus_1.docx
Seadme tüüp Settebassein, et eemaldada karjääriveest hõljuvained
Projektikohane hüdrauliline jõudlus m³/d 49 848
Tegelik hüdrauliline jõudlus m³/d 35 280
Projektikohane orgaaniline reostuskoormus inimekvivalentides
Tegelik orgaaniline reostuskoormus inimekvivalentides 0
Reovee järelpuhastus
Puhastusprotsessi projektikohane puhastusaste % 87,4
Puhastusprotsessi projektikohane puhastusvõimsus mg/l 65
Puhastusprotsessi tegelik puhastusvõimsus mg/l 6.80
Puhastusprotsess Saasteaine Puhastus protsessi projektikohane puhastusaste %
Puhastus protsessi tegelik puhastusaste %
Puhastus protsessi projektikohane puhastusvõimsus mg/l
Puhastus protsessi tegelik puhastusvõimsus mg/l
Heljum 87,4 0 65 6.80
Seirepunktid Seire allikas Seire tüüp Koordinaadid Teostatud omaseire analüüsiaktid
reoveepuhasti sissevool Üksikproov X: 6583961, Y: 663261
reoveepuhasti väljalask (suublasse) Üksikproov X: 6583746, Y: 665102
4.4. Veekogu süvendamine, puhastamine, põhja pinnase ja tahkete ainete paigutamine (sh kaadamine), rajamine laiendamine, likvideerimine ning märgala ja kaldajoonega15/41
4.4. Veekogu süvendamine, puhastamine, põhja pinnase ja tahkete ainete paigutamine (sh kaadamine), rajamine laiendamine, likvideerimine ning märgala ja kaldajoonega seotud tegevused. 4.4.2. Veekogu rajamine, laiendamine, likvideerimine ning märgala ja kaldajoonega seotud tegevused Ei ole asjakohane
4.4.3. Veekogu kemikaalidega puhastamine Ei ole asjakohane
4.5. Veekogu paisutamine või hüdroenergia kasutamine Ei ole asjakohane
4.7. Vesiviljelus Ei ole asjakohane
4.8. Laeva teenindamine, remontimine või lastimine Ei ole asjakohane
5. Eriosa - Välisõhk 5.1. Heiteallikad
5.2. Käitise kategooria
Heite allikas Väljuvate gaaside parameetrid Tegevusala, tehnoloogiaprotsess, seade Heiteallika keskkonnaregistri kood
Nr plaanil või kaardil
Nimetus L-EST97 koordinaadid
Ava läbi ‐ mõõt, m
Väljumis ‐ kõrgus, m
Joon ‐ kiirus, m/s
Tempera ‐ tuur, °C
SNAP kood Lisategevuse SNAP
HEIT0009073 LP Lõhkamine ja puurimine X: 6583153, Y: 662164 X: 6583204, Y: 662214
20 050101a - Tahkete fossiilkütuste kaevandamine ja esmane töötlemine - põlevkivi pealmaakaevandamine
HEIT0005628 001 Mobiilne purustusseade (koonuspurusti, sõelur ja hoiuplats)
X: 6585001, Y: 661971 X: 6585050, Y: 662000
20 040623 - Töötlemine puidu-, paberi-, toiduainete jne tööstuses - pealmaakaevandamine (v.a tahkete fossiilkütuste kaevandamine)
HEIT0005629 002 Mobiilne purustusseade (lõugpurusti) X: 6584215, Y: 662394 X: 6584230, Y: 662400
20 040623 - Töötlemine puidu-, paberi-, toiduainete jne tööstuses - pealmaakaevandamine (v.a tahkete fossiilkütuste kaevandamine)
HEIT0005630 003 Mobiilne purustusseade (koonuspurusti ja sõeluri diiselmootor)
X: 6585025, Y: 661986
0.07 3.50 22.30 300 030105 - Põletamine töötlevas tööstuses - paiksed mootorid
HEIT0005631 004 Mobiilne purustusseade (lõugpurusti diiselmootor)
X: 6584202, Y: 662401
0.05 3.50 22.90 300 030105 - Põletamine töötlevas tööstuses - paiksed mootorid
Nende tegevusalade EMTAK koodid, millele luba taotled 06101 - Toornafta tootmine ja põlevkivi kaevandamine
Põletusseade Jah
16/41
Kütuse liik Kütuseliigi täpsustus Kütuseliigi aastakulu
Kogus Ühik
Diislikütus 43.423 tonni
5.3. Kasutusest eemaldatud heiteallikad
5.4. Lubatud heitkoguste projekt (LHK projekt) 5.4.1. Üldandmed
Põletus seadme summaarne soojus sisendile vastav nimi soojus võimsus, MWth
0.727
Keskmise võimsusega põletus seade Ei
Suure võimsusega põletus seade Ei
Orgaaniliste lahustite (kaasa arvatud kemikaalides sisalduvate lahustite) kasutamine
Ei
Nafta saaduste, muude mootori- või vedel kütuste, kütuse komponentide või kütuse sarnaste toodete laadimine (terminal või tankla)
Ei
Seakasvatus Ei
Veisekasvatus Ei
Kodulinnukasvatus Ei
E-PRTR registri kohustuslane Ei
Kasvuhoone gaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemi kohustuslane
Ei
Heiteallika keskkonnaregistri kood
Kirjeldus Selgitused ja põhjus, miks heiteallikat loalt eemaldada soovitakse
HEIT0009199 HEIT0009199, Mobiilne purustusseadme (koonuspurusti, sõeluri) mahuti (M1), kaugus 254m, 1.00⌀, 0.05m, 1.53m/s, 20.00℃, KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OÜ
Kuna mahuti saasteainete aastased heitkogused alla 0,5 kg/a ja hetkelised heitkogused allapoole 10 mg/s ehk panus üldisesse heitkogusesse väike, siis tehakse ettepanek üldise halduskoormuse vähendamiseks heiteallikas arvestusest välja arvata.
HEIT0009200 HEIT0009200, Mobiilne purustusseadme (lõugpurusti) mahuti (M2), kaugus 1041m, 1.00⌀, 0.05m, 1.53m/s, 20.00℃, KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OÜ
Kuna mahuti saasteainete aastased heitkogused alla 0,5 kg/a ja hetkelised heitkogused allapoole 10 mg/s ehk panus üldisesse heitkogusesse väike, siis tehakse ettepanek üldise halduskoormuse vähendamiseks heiteallikas arvestusest välja arvata.
Lubatud heitkoguste projekti koostaja
Nimi Hendrikson & Ko
Registrikood/isikukood 10269950
Postiaadress Raekoja plats 8, 51004 Tartu
17/41
Telefon +372 7409 800
E-posti aadress [email protected]
Sissejuhatus
Viited õigusaktidele, juhendmaterjalidele ja kasutatud kirjandusele 1.Atmosfääriõhu kaitse seadus 2.Keskkonnaministri 14.12.2016 määrus nr 67 "Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks nõutav õhusaasteluba"; 3.Keskkonnaministri 23.10.2019 määrus nr 56 " Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis"; 4.Keskkonnaministri 24.11.2016 määrus nr 59 „Põletusseadmetest välisõhku väljutatavate saasteainete heidete mõõtmise ja arvutusliku määramise meetodid"; 5. Keskkonnaministri 27.12.2016 määrus nr 86 „Välisõhku väljutatava süsinikdioksiidi heite arvutusliku määramise meetodid"; 6. Keskkonnaministri 05.06.2020 määrus nr 31 "Naftasaaduste ja põlevkiviõli laadimisel ning hoiustamisel välisõhku väljutavate saasteainete heitkoguste määramise meetodid"; 7.Keskkonnaministri 27.12.2016 määrus nr 75 "Õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid"; 8.Keskkonnaministri 27.12.2016 määrus nr 84 "Õhukvaliteedi hindamise kord"; 9.Kliimaministri 06.07.2023 määrus nr 37 "Lõhnaaine esinemise hindamise kord, hindamisele esitatavad nõuded ja lõhnaaine esinemise häiringutasemed" 10.Keskkonnaministri 16.12.2016. a määrus nr 71 "Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodi"; 11.AP 42, Fifth Edition. Compilation of Air Polutant Emission Factors, Volume 1: Stationary Point and Area Sources. Ch. 13.3.7 Explosives Detonation 12.AP 42, Fifth Edition. Compilation of Air Polutant Emission Factors, Volume 1: Stationary Point and Area Sources. Ch. 11.9 Western Surface Coal Mining 13.Kanada Keskkonnaameti (Environment Canada) koostatud metoodika "Pits and quarries reporting guide" (link seisuga 25.07.2024: https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/national-pollutant-release-inventory/report/pits-quarries-guide.html) 14.AP 42, Fifth Edition. Compilation of Air Polutant Emission Factors, Volume 1: Stationary Point and Area Sources. Ch. 11.19.2 15.Põhja-Kiviõli ii põlevkivikarjääri territooriumil asuva killustiku tootmise kompleksi lubatud heitkoguste (LHK) projekt. Töö nr 250-18-neutrum. Tallinna Ülikooli loodus- ja terviseteaduste instituut, Ökoloogia keskuse Kirde-Eesti osakond. Jõhvi, juuni 2018. 16.AP 42, Fifth Edition Compilation of Air Pollutant Emission Factors, Volume 1: Stationary Point and Area Sources. 13.2.4 Aggregate Handling and Storage Piles 17.Kanada Keskkonnaameti (Environment Canada) koostatud metoodika "Crushed stone processing" (link seisuga 25.07.2024: https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/national-pollutant-release-inventory/report/tools-calculating-emissions/crushed-stone- processing.html)
Tehnoloogilised kaardid Lisa 7: plokkskeem.pdf
Lähteandmed, mille alusel on esitatud tootmismaht, kütusekulu ja muud andmed
Esitatud lähteandmed pärinevad ettevõtte poolt peetavatest arvestuslikest andmetest ja kehtivast õhusaasteloa lähtematerjalidest. Lõhketööde teostamiseks kasutatakse aastas maksimaalselt kuni 285 tonni lõhkeainet ANFO. Ühe lõhkamise arvestuslik ANFO kogus kuni 5,76 t/kord. Lisaks kasutatakse ANFO initsiaatorina dünamiit kuni 37 t/a (kuni 0,2 t/kord). Lõhkamistöid tehakse kuni 2 korda nädalas, arvestuslikult kuni 104 korda aastas. Lõhkamiseks puuritakse kuni 7300 puurauku keskmise kiirusega 90 m/h puusaugu kohta. Mobiilse purustuskompleksi tootmismaht on 57 000 t/a lubjakivi killustiku aastas, diislimootorite summaarne kütusekulu on kuni 43,423 t/a (kahe seadme summaarne soojusvõimsus 0,727 MW).
Käitise asukoha kirjeldus
18/41
5.4.2. Söödas, piimas, juurdekasvus, lootes, munades ja väljaheites sisalduva lämmastiku mass Vorm ei ole asjakohane.
5.4.3. Karjatamine (veisekasvatuses karjatamise kasutamise korral) Vorm ei ole asjakohane.
Käitise asukoha kirjelduses esitatakse heiteallika(te) asukoha kirjeldus Käitise tootmisterritoorium (Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär) paikneb Lüganuse valla loode osas Satsu oja - Erra jõe – Ilmaste küla - Sonda tee vahelisel alal. Käitisele on väljastatud maavara kaevandamise luba nr KMIN-105 kehtivusega 27.01.2011 kuni 27.01.2036. Nimetatud maa-ala kirjeldavad andmed on esitatud käesoleva taotluse lisas esitatud Keskkonnaministeeriumi kantsleri 27.01.2011 korralduses nr 165. Kaevandamisloa menetlemisel viidi läbi keskkonnamõju hindamine, mille käigus koostati keskkonnamõju hindamise aruanne, mis on heaks kiidetud Keskkonnaministeeriumi 04.03.2005 kirjaga nr 13-3-3/10198-3. Heiteallikas LP (lõhkamine ja puurimine) võib paikneda kaardil ära märgitud ala. Lõhkamise ja puurimisala arvestuslikuks suuruseks on kuni 2500 m2. Nimetatud heiteallika registrijärgse asukoha valikul on arvestatud võimalike lõhkamistööde teostamise kaugust ja mõju lähimatest elamutest.
Käitise asukoha kaart sobivas, kuid mitte väiksemas kui 1:20 000 mõõtkavas
Lisa 8: asukoha_kaart.png
Heiteallikate asendiplaan või koordinaatidega skeem, kuid mitte väiksemas kui 1:5000 mõõtkavas
Lisa 9: asendiplaan.png
Saasteainete hajumistingimusi mõjutavad olulised geograafilised ja tehnogeensed objektid
Käitise mõjupiirkonnaks on kuni 500 m raadiusega ala tootmisterritooriumi piirist. Tootmisterritoorium on vahetult ümbritsetud valdavalt maatulundusmaade, transpordimaade ja mäetööstusmaadega. Lähimad elamud asuvad territooriumi lõunapiirist 150-200 m kaugusel (mäeeraldise sisse jäävad hooned ei ole asutatud). Reljeef maa-alal, mis hõlmab eelpool kirjeldatud piirkonda, on suhteliselt tasane, maapinna absoluutne kõrgus jääb vahemikku 50…60 m. Heiteallikatest lähtuvate saasteainete hajumistingimusi takistavad objektid piirkonnas puuduvad.
Ilmastikutingimuste iseloomustus
Tuulteroos, fail Lisa 10: johvi_1991_2020.jpg
Saasteainete heitkoguste määramise kirjeldus
Saasteainete heitkoguste mõõtmistulemused, mis on aluseks heitkoguste määramisel ja mõõtepunktide kirjeldus
Arvutusmetoodikad, mis on aluseks heitkoguste määramisel Ülevaade saasteainete heitkoguste arvutamise metoodikatest on esitatud loataotlusele lisatud failis "kivioli_keemiatoostus_karjaar_heitkogused_kirjeldus_25072024.pdf".
Manused Lisa 11: kivioli_keemiatoostus_karjaar_heitkogused_kirjeldus_25072024.pdf
Arvutuskäik iga saasteaine kohta juhul, kui kasutatakse arvutusmetoodikat
Andmed saasteainete arvutuste kohta koos arvutuste näidistega on esitatud loataotlusele lisatud failis "kivioli_keemiatoostus_karjaar_heitkogused_25072024.xlsx"
Manused Lisa 12: kivioli_keemiatoostus_karjaar_heitkogused_25072024.xlsx
19/41
5.4.4. Sea-, veise- ja linnukasvatusest välisõhku väljutatud saasteainete heitkogused Vorm ei ole asjakohane.
5.4.5. Saasteainete püüdeseadmed ja heite vähendamise tehnoloogiaseadmed
5.4.6. Heiteallikate prognoositav tööaja dünaamika
Heiteallikas Lõhkamine ja puurimine (LP) - HEIT0009073
Koormus Tööstus üks vahetus E-R
Lisainfo heiteallika tööaja kohta
Kuude tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest
Jaanuar 100
Veebruar 100
Märts 100
Aprill 100
Mai 100
Juuni 100
Juuli 100
August 100
September 100
Oktoober 100
November 100
Detsember 100
Päevade tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest
Heite allikas Püüdeseade Nimetus, tüüp Arv Püüdeseadme töökorras oleku kontroll ja sagedus Püütav saasteaine
CAS nr
Nimetus Projekteeritud puhastusaste
Puhastusastme ühik
Muu ühik
Lõhkamine ja puurimine (LP) - HEIT0009073
Puurseadmel filtritest koosnev püüdesüsteem
1 Seadme kasutamisel teostatakse pidevat visuaalset kontrolli ja vastavalt vajadusele hooldust
PM- sum
Osakesed 95 %
PM10 Peened osakesed (PM10) 95 % PM2,5 Eriti peened osakesed
(PM2,5) 95 %
Muud heite vähendamise meetmed
20/41
Kellaaeg E - R L P
00 - 01 0 0 0
01 - 02 0 0 0
02 - 03 0 0 0
03 - 04 0 0 0
04 - 05 0 0 0
05 - 06 0 0 0
06 - 07 0 0 0
07 - 08 0 0 0
08 - 09 100 0 0
09 - 10 100 0 0
10 - 11 100 0 0
11 - 12 100 0 0
12 - 13 100 0 0
13 - 14 100 0 0
14 - 15 100 0 0
15 - 16 100 0 0
16 - 17 100 0 0
17 - 18 0 0 0
18 - 19 0 0 0
19 - 20 0 0 0
20 - 21 0 0 0
21 - 22 0 0 0
22 - 23 0 0 0
23 - 24 0 0 0
Heiteallikas Mobiilne purustusseade (koonuspurusti, sõelur ja hoiuplats) (001) - HEIT0005628
Koormus Tööstus üks vahetus E-P
Lisainfo heiteallika tööaja kohta
Kuude tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest
Jaanuar 100
Veebruar 100
Märts 100
Aprill 100
Mai 100
Juuni 100
21/41
Juuli 100
August 100
September 100
Oktoober 100
November 100
Detsember 100
Päevade tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest Kellaaeg E - R L P
00 - 01 0 0 0
01 - 02 0 0 0
02 - 03 0 0 0
03 - 04 0 0 0
04 - 05 0 0 0
05 - 06 0 0 0
06 - 07 0 0 0
07 - 08 0 0 0
08 - 09 100 100 100
09 - 10 100 100 100
10 - 11 100 100 100
11 - 12 100 100 100
12 - 13 100 100 100
13 - 14 100 100 100
14 - 15 100 100 100
15 - 16 100 100 100
16 - 17 100 100 100
17 - 18 75 75 75
18 - 19 50 50 50
19 - 20 50 50 50
20 - 21 0 0 0
21 - 22 0 0 0
22 - 23 0 0 0
23 - 24 0 0 0
Heiteallikas Mobiilne purustusseade (lõugpurusti) (002) - HEIT0005629
Koormus Tööstus üks vahetus E-P
Lisainfo heiteallika tööaja kohta
22/41
Kuude tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest
Jaanuar 100
Veebruar 1
Märts 100
Aprill 100
Mai 100
Juuni 100
Juuli 100
August 100
September 100
Oktoober 100
November 100
Detsember 100
Päevade tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest Kellaaeg E - R L P
00 - 01 0 0 0
01 - 02 0 0 0
02 - 03 0 0 0
03 - 04 0 0 0
04 - 05 0 0 0
05 - 06 0 0 0
06 - 07 0 0 0
07 - 08 0 0 0
08 - 09 100 100 100
09 - 10 100 100 100
10 - 11 100 100 100
11 - 12 100 100 100
12 - 13 100 100 100
13 - 14 100 100 100
14 - 15 100 100 100
15 - 16 100 100 100
16 - 17 100 100 100
17 - 18 75 75 75
18 - 19 50 50 50
19 - 20 50 50 50
23/41
20 - 21 0 0 0
21 - 22 0 0 0
22 - 23 0 0 0
23 - 24 0 0 0
Heiteallikas Mobiilne purustusseade (koonuspurusti ja sõeluri diiselmootor) (003) - HEIT0005630
Koormus Tööstus üks vahetus E-P
Lisainfo heiteallika tööaja kohta
Kuude tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest
Jaanuar 100
Veebruar 100
Märts 100
Aprill 100
Mai 100
Juuni 100
Juuli 100
August 100
September 100
Oktoober 100
November 100
Detsember 100
Päevade tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest Kellaaeg E - R L P
00 - 01 0 0 0
01 - 02 0 0 0
02 - 03 0 0 0
03 - 04 0 0 0
04 - 05 0 0 0
05 - 06 0 0 0
06 - 07 0 0 0
07 - 08 0 0 0
08 - 09 100 100 100
09 - 10 100 100 100
10 - 11 100 100 100
24/41
11 - 12 100 100 100
12 - 13 100 100 100
13 - 14 100 100 100
14 - 15 100 100 100
15 - 16 100 100 100
16 - 17 100 100 1
17 - 18 75 75 75
18 - 19 50 50 50
19 - 20 50 50 50
20 - 21 0 0 0
21 - 22 0 0 0
22 - 23 0 0 0
23 - 24 0 0 0
Heiteallikas Mobiilne purustusseade (lõugpurusti diiselmootor) (004) - HEIT0005631
Koormus Tööstus üks vahetus E-P
Lisainfo heiteallika tööaja kohta
Kuude tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest
Jaanuar 100
Veebruar 100
Märts 100
Aprill 100
Mai 100
Juuni 100
Juuli 100
August 100
September 100
Oktoober 100
November 100
Detsember 100
Päevade tööaja dünaamika protsentides hetkelisest heitkogusest Kellaaeg E - R L P
00 - 01 0 0 0
25/41
01 - 02 0 0 0
02 - 03 0 0 0
03 - 04 0 0 0
04 - 05 0 0 0
05 - 06 0 0 0
06 - 07 0 0 0
07 - 08 0 0 0
08 - 09 100 100 100
09 - 10 100 100 100
10 - 11 100 100 100
11 - 12 100 100 100
12 - 13 100 100 100
13 - 14 100 100 100
14 - 15 100 100 100
15 - 16 100 100 1
16 - 17 100 100 100
17 - 18 75 75 75
18 - 19 50 50 50
19 - 20 50 50 50
20 - 21 0 0 0
21 - 22 0 0 0
22 - 23 0 0 0
23 - 24 0 0 0
5.4.7. Kütuse ning jäätmete või koospõletamisel välisõhku väljutatud saasteainete heitkogused
Põletusseade
Heite allikas Mobiilne purustusseade (koonuspurusti ja sõeluri diiselmootor) (003) - HEIT0005630
Põletusseadmete arv 1
Soojus sisendile vastav nimi- soojus- võimsus, MWth 0.47
Töö tundide arv aastas 600
Kas soovite kasutada salvestamisel saasteainete eeltäitmist ja automaatset heitkoguste arvutamist?
Ei
Püüdeseade
26/41
Püüde seade Püütav saasteaine
CAS nr Saasteaine nimetus Projekteeritud puhastusaste, %
Kasutatav kütus ja jäätmed Kasutatav kütus või jäätmed Saasteaine
Kütuse liik Väävlisisaldus, % Alumine kütte väärtus, MJ/kg; Gaas - MJ/Nm³ Kogus aastas Välisõhku väljutatud heide Kanda vormile 5.5
Kogus Ühik CAS nr Nimetus Heitkogus
Hetkeline heitkogus Ühik Aastas Ühik
Diislikütus 0.001 38.80 26.141 tonni 7446-09-5 Vääveldioksiid 0.0002 g/s 0.001 t Jah
10102-44-0 Lämmastikdioksiid 0.052 g/s 0.113 t Jah
630-08-0 Süsinikmonooksiid 0.02 g/s 0.043 t Jah
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid 0.002 g/s 0.005 t Jah
PM-sum Osakesed 0.019 g/s 0.041 t Jah
PM10 Peened osakesed (PM10) 0.003 g/s 0.006 t Jah
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 0.003 g/s 0.006 t Jah
7439-92-1 Plii ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna pliiks 0.005 mg/s 0.01 kg Ei
7440-43-9 Kaadmium ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna kaadmiumiks 0.0001 mg/s 0.0003 kg Ei
7439-97-6 Elavhõbe ja ühendid, ümberarvutatuna elavhõbedaks 0 mg/s 0.0001 kg Ei
7440-38-2 Arseen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna arseeniks 0.021 mg/s 0.045 kg Ei
7440-47-3 Kroomi (VI) ühendid, ümberarvutatuna kroomiks 0.009 mg/s 0.02 kg Ei
7440-50-8 Vask ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna vaseks 0.003 mg/s 0.006 kg Ei
7440-02-0 Nikkel ja lahustavad ühendid, ümberarvutatuna nikliks 0.094 mg/s 0.203 kg Ei
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks 0.002 mg/s 0.005 kg Ei
124-38-9 Süsinikdioksiid 0 g/s 75.069 t Jah
PCDD/PCDF Polüklooritud dibenso-p-dioksiinid ja dibensofuraanid 0 µg/s 0.01 mg Ei
50-32-8 Benso(a)püreen 0.0005 mg/s 0.001 kg Ei
205-99-2 Benso(b)fluoranteen 0.0005 mg/s 0.001 kg Ei
207-08-9 Benso(k)fluoranteen 0.0005 mg/s 0.001 kg Ei
193-39-5 Indeno(1,2,3-cd)püreen 0.0005 mg/s 0.001 kg Ei
Põletusseade
Heite allikas Mobiilne purustusseade (lõugpurusti diiselmootor) (004) - HEIT0005631
Põletusseadmete arv 1
Soojus sisendile vastav nimi- soojus- võimsus, MWth 0.257
Töö tundide arv aastas 600
27/41
Kas soovite kasutada salvestamisel saasteainete eeltäitmist ja automaatset heitkoguste arvutamist?
Ei
Püüdeseade Püüde seade Püütav saasteaine
CAS nr Saasteaine nimetus Projekteeritud puhastusaste, %
Kasutatav kütus ja jäätmed Kasutatav kütus või jäätmed Saasteaine
Kütuse liik Väävlisisaldus, % Alumine kütte väärtus, MJ/kg; Gaas - MJ/Nm³ Kogus aastas Välisõhku väljutatud heide Kanda vormile 5.5
Kogus Ühik CAS nr Nimetus Heitkogus
Hetkeline heitkogus Ühik Aastas Ühik
Diislikütus 0.001 38.80 17.282 tonni 7446-09-5 Vääveldioksiid 0.0001 g/s 0.0003 t Jah
10102-44-0 Lämmastikdioksiid 0.029 g/s 0.074 t Jah
630-08-0 Süsinikmonooksiid 0.011 g/s 0.028 t Jah
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid 0.001 g/s 0.003 t Jah
PM-sum Osakesed 0.01 g/s 0.027 t Jah
PM10 Peened osakesed (PM10) 0.002 g/s 0.004 t Jah
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 0.002 g/s 0.004 t Jah
7439-92-1 Plii ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna pliiks 0.003 mg/s 0.007 kg Ei
7440-43-9 Kaadmium ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna kaadmiumiks 0.0001 mg/s 0.0002 kg Ei
7439-97-6 Elavhõbe ja ühendid, ümberarvutatuna elavhõbedaks 0 mg/s 0.0001 kg Ei
7440-38-2 Arseen ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna arseeniks 0.011 mg/s 0.03 kg Ei
7440-47-3 Kroomi (VI) ühendid, ümberarvutatuna kroomiks 0.005 mg/s 0.013 kg Ei
7440-50-8 Vask ja anorgaanilised ühendid, ümberarvutatuna vaseks 0.002 mg/s 0.004 kg Ei
7440-02-0 Nikkel ja lahustavad ühendid, ümberarvutatuna nikliks 0.051 mg/s 0.134 kg Ei
7440-66-6 Tsingiühendid, ümberarvutatuna tsingiks 0.001 mg/s 0.003 kg Ei
124-38-9 Süsinikdioksiid 0 g/s 49.629 t Jah
PCDD/PCDF Polüklooritud dibenso-p-dioksiinid ja dibensofuraanid 0 µg/s 0.007 mg Ei
50-32-8 Benso(a)püreen 0.0003 mg/s 0.001 kg Ei
205-99-2 Benso(b)fluoranteen 0.0003 mg/s 0.001 kg Ei
207-08-9 Benso(k)fluoranteen 0.0003 mg/s 0.001 kg Ei
193-39-5 Indeno(1,2,3-cd)püreen 0.0003 mg/s 0.001 kg Ei
Põhjendus andmete edasi mittekandmise kohta tabelisse 5.5 Heitkogus allapoole määruse nr 67 künnisväärtust ja summaarselt käitises allapoole 1 kg/a, mistõttu tehakse ettepanek saasteaine jätta arvestusest välja.
28/41
RM on raskmetall. Raskmetallid on järgmised metallid ja poolmetallid ning nende ühendid: plii (Pb), kaadmium (Cd), elavhõbe (Hg), arseen (As), kroom (Cr), vask (Cu), nikkel (Ni), seleen (Se), tsink (Zn), koobalt (Co), vanaadium (V), tallium (Tl), mangaan (Mn), molübdeen (Mo), tina (Sn), baarium (Ba), berüllium (Be), uraan (U).
POSid on püsivad orgaanilised saasteained, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta lisas 1 nimetatud ained ja benso(a)püreen, benso(b)fluoranteen, benso(k)fluoranteen ning indeno(1,2,3-cd)püreen.
PCDDd/PCDFd on polüklooritud dibenso-p-dioksiinid ja dibensofuraanid.
5.4.7.1. Keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtused Ei ole asjakohane
5.4.8. Lahusteid sisaldavate kemikaalide kasutamine tegevusalade kaupa ja välisõhku väljutatud LOÜde heitkogused Vorm ei ole asjakohane.
5.4.9. Lahustite kasutamisel välisõhku väljutatud LOÜde summaarsed heitkogused tegevusalade kaupa Vorm ei ole asjakohane.
5.4.10. Muudest tegevustest välisõhku väljutatud saasteainete heitkogused
5.4.11. Tehnoloogilised äkkheited Vorm ei ole asjakohane.
5.4.12. Välisõhus leviv müra
Heite allikas Välisõhku väljutatud saasteaine CAS nr Nimetus Heitkogus Kanda vormile 5.5
Hetkeline Aastas Kogus Ühik Kogus Ühik
Mobiilne purustusseade (koonuspurusti, sõelur ja hoiuplats) (001) - HEIT0005628 PM-sum Osakesed 1.069 g/s 2.187 t Jah PM10 Peened osakesed (PM10) 0.408 g/s 0.836 t Jah PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 0.109 g/s 0.218 t Jah
Mobiilne purustusseade (lõugpurusti) (002) - HEIT0005629 PM-sum Osakesed 0.121 g/s 0.246 t Jah PM10 Peened osakesed (PM10) 0.055 g/s 0.112 t Jah PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 0.021 g/s 0.04 t Jah
Lõhkamine ja puurimine (LP) - HEIT0009073 7446-09-5 Vääveldioksiid 1.60 g/s 0.285 t Jah 10102-44-0 Lämmastikdioksiid 19.627 g/s 3.496 t Jah 630-08-0 Süsinikmonooksiid 56.178 g/s 10.874 t Jah PM-sum Osakesed 7.639 g/s 3.075 t Jah PM10 Peened osakesed (PM10) 3.972 g/s 1.60 t Jah PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 0.229 g/s 0.199 t Jah 7783-06-4 Vesiniksulfiid 0.889 g/s 0.592 t Jah 74-82-8 Metaan 0.039 g/s 0.026 t Jah
Põhjendus andmete edasi mittekandmise kohta tabelisse 5.5
29/41
5.4.12. Välisõhus leviv müra
5.4.13. Ühel tootmisterritooriumil ja sellest väljaspool paiknevate heiteallikate koosmõju
Müraallikad Müraallika nimetus Müraallika koordinaadid Summaarnemüratase kogutootmisprotsessist X: 6584663, Y: 662044
Mürataseme hinnang Mõjutatava müratundliku ala kategooria
Kohalduv päevane müra normtase, dBA
Käitise müra päevane tase antud alal, ekvivalenttase LpA,eq,T, dB
Hinnang päevase müra normtasemele vastavuse kohta
Kohalduv öine müra normtase, dBA
Käitise müra öine tase antud alal, ekvivalenttase LpA,eq,T, dB
Hinnang öise müra normtasemele vastavuse kohta
II kategooria 60 60 Vastab 45 0
Müraallikate kaart koos müratasemega Lisa 13: Uljaste_Ln.pdf
Lisa 14: Uljaste_Ld.pdf
Mõjutatavad müratundlikud alad Käitises teostatavate lõhkamistööde käigus tekitatakse lühiajalist (vähem kui 30 sekundit kestev) mürahäiringut, kuid lõhkamistööde teostamise keskmine sagedus on väike (keskmiselt kuni 2 korda nädalas), seega võib öelda, et pidevaid häiringuid lõhkamistöödega ei kaasne. Lõhkamistöid teostatakse eranditult päevasel ajal ajavahemikus 8.00-17.00, kui lühiajalise kõrgendatud müratasemega kaasnevad häiringud on võimalikult väiksed. Müra mõju vähendamise puhul on kõige olulisem, et müra tekitavaid lõhkamistöid teostataks ainult päevasel ajal. Sellega on tagatud, et tegevusega kaasneva müra võimalik häiring oleks minimaalne. Hinnanguliselt ei põhjusta käitise tegevus ümbruskonnas keskkonnamüra normväärtuste ületamisi ning päevased müra normtasemed on lõhkamistööde teostamise korral tagatud. Lõhkamistööde asukoha nihkumisel mäeeraldise lõunapiiri (ehk elamualade) lähedale on võimalike lühiajaliste häiringute hindamiseks soovitatav läbi viia müra kontrollmõõtmised.
Müra vähendamise meetmed
Meetmete rakendamise lõpptähtaeg või põhjendus, miks ei ole vaja müra vähendamise meetmeid rakendada
Meetmeid rakendatakse jooksvalt ning täiendavad meetmed ei ole vajalikud, kuna müra piirtaseme ületamist lähimate eluhoonete juures ei ole ette näha. Peamised müraallikad asuvad süvendis, mis täiendavalt vähendab müra levikut tootmisalast väljapoole. Lähimate eluhoonete juures jääb pidevalt töötavate masinate ja seadmete korral müratase väiksemaks kui II kategooria elamualade tööstusmüra piirväärtus päevasel ajal (60 dB) ning öisel ajal (45 dB), sealjuures öisel ajal karjäär ei tööta. Lühiajaliselt ning harva (samuti ainult päevasel ajal) teostatavad lõhketööd ei mõjuta piirkonna pikaajalist pidevat mürataset (ekvivalenttaset). Tegemist on juba aastaid tegutseva tootmisalaga ning karjääri tegevuse osas ei kavandata olulisi muudatusi võrreldes olemasoleva tööprotsessiga.
30/41
5.4.13. Ühel tootmisterritooriumil ja sellest väljaspool paiknevate heiteallikate koosmõju
5.4.14. Saasteainete heitkoguste, lõhna, müra ja õhukvaliteedi seire
Heite allikate numbrid plaanil või kaardil Saasteaine Õhu kvaliteedi tase CAS nr Nimetus Summaarne hetkeline
heitkogus M Ühik Keskmistamisaeg Õhu kvaliteedi piir- või
siht väärtus Ühik Maksimaalne arvutuslik õhukvaliteedi tase väljaspool
tootmisterritooriumi, ∑Cm Suhe Cm / Keskmistamisaeg
003,004,LP 7446- 09-5
Vääveldioksiid 1.60 g/s 1 tund 350 µg/m³ 2.889 0.008 24 tundi 125 µg/m³ 3.353 0.027
003,004,LP,HEIT0002048,HEIT0002049 10102- 44-0
Lämmastikdioksiid 19.878 g/s 1 tund 200 µg/m³ 75.873 0.379 1 aasta 40 µg/m³ 1.245 0.031
003,004,LP,HEIT0002048,HEIT0002049 630-08- 0
Süsinikmonooksiid 56.379 g/s 1 tund 10 mg/m³ 1.213 0.121
003,004,HEIT0002048,HEIT0002049 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid
0.005 g/s 1 tund 5 000 µg/m³ 0.254 0 24 tundi 2 000 µg/m³ 0.073 0
001,002,003,004,LP,HEIT0002048 PM10 Peened osakesed (PM10) 4.863 g/s 24 tundi 50 µg/m³ 9.126 0.183 1 aasta 40 µg/m³ 2.979 0.074
001,002,003,004,LP PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 0.364 g/s 1 aasta 25 µg/m³ 0.14 0.006
LP 7783- 06-4
Vesiniksulfiid 0.889 g/s 1 tund 8 µg/m³ 6.865 0.858
Koosmõju kirjeldus Atmosfääriõhu kaitse seaduse § 43 lg 1 alusel kehtestatud keskkonnaministri 27.12.2016 määruse nr 84 § 17 lg 5 kohaselt lähtutakse heiteallikate koosmõju hindamisel väljaspool käitise tootmisterritooriumi asetsevate, kuid käitise hajumisarvutuste piirkonda jäävate õhusaasteluba, keskkonnakompleksluba või registreeringut omavate käitiste andmetest ja vajaduse korral välisõhu seirejaama andmetest. Käitise arvestusliku mõjupiirkonda (500 m) jäävad järgmised keskkonnaluba või paikse heiteallika registreeringut omavad ettevõtted: KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING (L.ÕV/320678).
Heiteallikate koosmõjus arvutuslikult esinevad suhteliselt kõrgemad õhukvaliteedi tasemed väljaspool tootmisalade piire: - NO2 korral 0,379 ÕPV1; - H2S korral 0,858 ÕPV1; - PM10 korral 0,183 ÕPV24.
Teiste saasteainete koosmõju õhukvaliteedi tasemed jäävad allapoole 0,1 ÕPV väärtuseid. Saasteainete koosmõju maksimumkontsentratsioonid tekivad ettevõtete tootmisterritooriumite sees või väljaspool tootmisterritooriumi tootmisala läheduses ning saasteainetele kehtestatud piirväärtuseid väljaspool tootmisala ei ületata.
Saasteainete heitkoguste ja müra seire Heiteallikas Seiratav näitaja Seire sagedus Saasteaine
CAS nr Nimetus Selgitused (vajaduse korral) Lõhkamistööd Müra 2 korda aastas Seire teostamise asukoht Sarapiku kinnistu (kat nr75101:002:0120), Satsu tee 4 (kat nr 75101:002:0043) ja Tiigi põik 5 (kat nr 75101:006:0013).
Õhukvaliteedi seire Saasteaine Seire sagedus Välisõhu kvaliteedi pidevseire jaama asukoht Andmete hõive kriteeriumid CAS nr Nimetus L-EST97 koordinaadid Seireandmete edastamine Avalikustamine
31/41
5.4.15. Lõhnaaine võimaliku esinemise hinnang
5.4.16. Õhukvaliteedi taseme määramise kirjeldus
PM10 Peened osakesed (PM10) üks kord aastas (mõõtekohad määratud seireprogrammis) 1 kord aastas Jah
Proovivõtu- ja mõõtepunktide loend Nimetus Proovivõtu- ja mõõtepunkti asukoht kaardil või plaanil Proovivõtu- ja mõõtepunkti koordinaadid või kirjeldus Seireprogrammi punkt 4.3
Lõhnaaine võimaliku esinemise hinnang Lõhnaainete esinemist reguleerib kliimaministri 06.07.2023 määrus nr 37 "Lõhnaaine esinemise hindamise kord, hindamisele esitatavad nõuded ja lõhnaaine esinemise häiringutasemed". Lõhnaainetele on kehtestatud häiringutase, mis on seotud lõhnaainete ajalise esinemisprotsendiga aasta lõikes, milleks on 15% aasta lõhnatundidest. See tähendab, et lõhnaainete kontsentratsiooni loetakse häirivaks, kui lõhnaaine kontsentratsioonil 0,25 OU/m3 ületatakse 15% aasta lõhnatundidest. Karjääride praktilisest kogemusest ei ole teada, et karjääride tegevusega oleks kaasnenud arvestatavat lõhna eraldumist, mistõttu on vähe tõenäoline, et käitise tegevusega võiks kaasneda arvestatav lõhnahäiring. Käitise osas ei ole lõhnakaebusi esinenud.
Õhukvaliteedi taseme määramise kohtade loetelu mõõtmiste korral ja mõõtetulemused
Välisõhu kvaliteedi taseme määramise hajumisarvutusprogrammid
Hajumisarvutused olid teostatud kasutades keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS olevat programmi Airviro rakendust.
Arvutamiseks valitud meteoaasta Vastavalt Airviro programmi poolt valitud meteoaastale.
Kasutatud meteoroloogiliste parameetrite loetelu Vastavalt Airviro programmi poolt valitud andmetele (süsteem andmeid ei väljasta).
Meteoroloogiliste parameetrite mõõtepunktide asukohad Vastavalt Airviro programmi poolt valitud mõõtepunkti asukohale (süsteem andmeid ei väljasta).
Viide meteroloogilise mudeli andmetele
32/41
5.4.17. Järeldused ja ettepanekud
Viide kasutatud topograafiliste sisendandmete kohta
Fooniandmete kirjeldus (koosmõjusse kaasatavad käitised, seireandmed)
Vastavalt atmosfääriõhu kaitse seaduse § 94 lg 3 alusel nõuab õhusaasteloa või keskkonnakompleksloa andja vajaduse korral heiteallikate käitajatelt õhukvaliteedi taseme arvutuslikul hindamisel väljaspool käitise tootmisterritooriumi pideva õhuseire tulemuste või samalaadsete heiteallikate koosmõju hindamisel saadud saasteaine taustsisalduse arvestamist. Vastavalt atmosfääriõhu kaitse seaduse § 43 lg 1 alusel kehtestatud keskkonnaministri 27.12.2016 määruse nr 84 § 17 lg 5 kohaselt lähtutakse heiteallikate koosmõju hindamisel väljaspool käitise tootmisterritooriumi asetsevate, kuid käitise hajumisarvutuste piirkonda jäävate keskkonnakaitseluba või registreeringut omavate käitiste andmetest ja vajaduse korral välisõhu seirejaama andmetest. Atmosfääriõhu kaitse seaduse § 106 lg 2 kohaselt määratakse saasteaine lubatud heitkogus selliselt, et paiksest heiteallikast või kõikidest käitise ühel tootmisterritooriumil paiknevatest heiteallikatest kokku välisõhku väljutatud saasteaine kogus ei põhjustaks saasteaine kohta kehtestatud õhukvaliteedi piir- või sihtväärtuse ületamist väljaspool käitise tootmisterritooriumi. Käitise arvestusliku mõjupiirkonda (500 m) jäävad järgmised keskkonnaluba või paikse heiteallika registreeringut omavad ettevõtted: KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING (L.ÕV/320678).
Ümbritseva piirkonna välisõhu kvaliteedi taseme muutumine pärast heiteallika töölerakendamist
Piirkonna välisõhu kvaliteedi tase jääb ligilähedaselt samale tasemele.
Mudeldatud hajumisarvutuse kaardid Lähtuvalt keskkonnaministri määrusest nr 84 koostatakse saasteaine hajumiskaart iga saasteaine kohta, mille arvutuslik sisaldus väljaspool käitise tootmisterritooriumi piiri on suurem kui 30% atmosfääriõhu kaitse seaduse § 47 lõigete 1 ja 2 alusel saasteainele kehtestatud piir- või sihtväärtusest.
Manused Lisa 15: kotkas_airviro_no2_1h.png
Lisa 16: kotkas_airviro_h2s_1h.png
33/41
5.4.17. Järeldused ja ettepanekud
5.4.18. Lisad Vorm ei ole asjakohane.
5.5. Heiteallikad ning saasteainete aasta ja hetkelised heitkogused heiteallikate kaupa
Välisõhku väljutatavate saasteainete otsesel mõõtmisel või arvutuslikult saadud õhukvaliteedi taseme maksimaalväärtuste vastavus atmosfääriõhu kaitse seaduse § 47 alusel kehtestatud saasteainete õhukvaliteedi piirväärtustele väljaspool tootmisterritooriumi ja käitist ümbritsevas piirkonnas olevate elumajade juures.
Käitise heiteallikatest pärinevate saasteainete kontsentratsioonide maksimumid ei ületa kehtestatud saastetaseme piirväärtuseid, seega on keskkonnaministri 27.12.2016 määrusega nr 75 kehtestatud piirväärtuste nõue täidetud. Heiteallikate koosmõjus esinevad arvutuslikult suhteliselt kõrgemad saastetasemed väljaspool tootmisalade piire NO2 korral ca 0,21 ÕPV1 ja PM10 korral ca 0,136 ÕPV24. Lõhkamistööde korral võib esineda H2S maksimaalne saastetase ca 0,2375 ÕPV1. Saasteainete maksimumkontsentratsioonid tekivad käitise tootmisala sees või selle lähiümbruses.
Heiteallikate koosmõjus arvutuslikult esinevad suhteliselt kõrgemad õhukvaliteedi tasemed väljaspool tootmisalade piire: - NO2 korral 0,379 ÕPV1; - H2S korral 0,858 ÕPV1; - PM10 korral 0,183 ÕPV24.
Teiste saasteainete koosmõju õhukvaliteedi tasemed jäävad allapoole 0,1 ÕPV väärtuseid. Saasteainete koosmõju maksimumkontsentratsioonid tekivad ettevõtete tootmisterritooriumite sees või väljaspool tootmisterritooriumi tootmisala läheduses ning saasteainetele kehtestatud piirväärtuseid väljaspool tootmisala ei ületata.
Lähimate elamute juures on NO2 korral 0,01 ÕPV1, H2S korral 0,09 ÕPV1 ja PM10 0,004 ÕPV24. Teiste saasteainete korral on õhukvaliteedi taseme väärtused lähimate elamuste juures oluliselt madalamad.
Müra esinemisel hinnang atmosfääriõhu kaitse seaduse § 56 lõike 4 alusel kehtestatud välisõhus leviva müra normtasemetele vastavuse kohta
Hinnanguliselt ei põhjusta käitise tegevus üksikuna ümbruskonnas keskkonnamüra normväärtuste ületamisi.
Heiteallikad ja saasteained, mille osakaal on välisõhu saastatuse tekitamises suurim
Käitise heiteallikatest on suurima õhukvaliteedi taseme osakaaluga heiteallikas LP.
Ettepanekud õhusaasteloaga kehtestatavate saasteainete heitkoguste kohta ning rakendatavate saasteainete heite, müra ning lõhnaaine esinemise vähendamise meetmete kohta
Ettepanek keskkonnaloaga kehtestatavatele saasteainete heitkogustele on toodud käesoleva taotluse ptk 5.6. Täiendavaid meetmeid saasteainete heite, müra ning lõhnaaine esinemise vähendamiseks ei ole vaja rakendada.
Ettepanekud välisõhku väljutatavate saasteainete heitkoguste, lõhna, müra ja õhukvaliteedi omaseireks ning seirejaama asukohaks
Lõhkamistööde asukoha nihkumisel mäeeraldise lõunapiiri (ehk elamualade) lähedale viiakse läbi võimalike lühiajaliste häiringute hindamiseks müra ja vibratsiooni kontrollmõõtmised lähimate eluhoonete piirkonnas vastavalt maavara kaevandamisloas sätestatud nõuetele.
Ettepanekud saasteainete heitkoguste vähendamiseks ebasoodsate ilmastikutingimuste esinemise korral
Kui tuvastatakse ebasoodsad ilmastikutingimused ja tekib oht koosmõjus teiste käitistega õhukvaliteedi tasemete ületamiseks, siis võimalusel vähendatakse tootmistegevust või rakendatakse muid asjakohaseid piiranguid.
Informatsioon tegevusega kaasneda võiva muu keskkonnahäiringu kohta keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 3 tähenduses. St et ehk lisaks sellele, et tegevusega võib avalduda ebasoodne mõju eelkõige välisõhule, tuleb LHK projektis märkida (kui asjakohane) muud keskkonnahäiringud, mis võivad konkreetse tegevuse tagajärjel tekkida. Näiteks ebasoodne mõju inimese varale või kultuuripärandile.
Lõhkamistöödega on seotud vibratsioon. Vibratsiooni mõju, lisaks ka müra ja tolmu keskkonnahäiringu ohjamiseks teostatakse lõhkamistööd vastavalt lõhketööde projektile. Lõhkamise ajal ohuala sees ja mõjualas muud tootmistegevust (nt materjali vedu, laadimist ja ümberpaigaldamist, lubjakivi purustamist jms) ei toimu.
Keskkonnaloa taotluse koostamisel kogutud andmetele tuginevalt ei ole teada muid andmeid käitise võimalike keskkonnahäirgingute kohta, mis võiks olla olulised käitise loa taotluse seisukohast lähtuvalt.
Muud heite vähendamise meetmed Muid heitmete vähendamise meetmeid ei rakendata.
34/41
5.5. Heiteallikad ning saasteainete aasta ja hetkelised heitkogused heiteallikate kaupa Heiteallikas Välisõhku väljutatud saasteaine
CAS nr Nimetus Heite liik Heitkogus Äkkheite keskmine prognoositav kontsentratsioon, mg/Nm³
Kanda vormile 5.6Hetkeline Aastas
Kogus Mõõtühik Kogus Mõõtühik Mobiilne purustusseade (koonuspurusti, sõelur ja hoiuplats) (001) - HEIT0005628
PM-sum Osakesed Tavaheide 1.069 g/s 2.187 t Jah PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.408 g/s 0.836 t Jah PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.109 g/s 0.218 t Jah
Mobiilne purustusseade (lõugpurusti diiselmootor) (004) - HEIT0005631 7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0 g/s 0 t Jah 10102-44- 0
Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.029 g/s 0.074 t Jah
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 0.011 g/s 0.028 t Jah NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised
ühendid Tavaheide 0.001 g/s 0.003 t Jah
PM-sum Osakesed Tavaheide 0.01 g/s 0.027 t Jah PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.002 g/s 0.004 t Jah PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.002 g/s 0.004 t Jah 124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0 g/s 49.629 t Jah
Mobiilne purustusseade (lõugpurusti) (002) - HEIT0005629 PM-sum Osakesed Tavaheide 0.121 g/s 0.246 t Jah PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.055 g/s 0.112 t Jah PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.021 g/s 0.04 t Jah
Mobiilne purustusseade (koonuspurusti ja sõeluri diiselmootor) (003) - HEIT0005630
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0 g/s 0.001 t Jah 10102-44- 0
Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.052 g/s 0.113 t Jah
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 0.02 g/s 0.043 t Jah NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised
ühendid Tavaheide 0.002 g/s 0.005 t Jah
PM-sum Osakesed Tavaheide 0.019 g/s 0.041 t Jah PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.003 g/s 0.006 t Jah PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.003 g/s 0.006 t Jah 124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0 g/s 75.069 t Jah
Lõhkamine ja puurimine (LP) - HEIT0009073 7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 1.60 g/s 0.285 t Jah 10102-44- 0
Lämmastikdioksiid Tavaheide 19.627 g/s 3.496 t Jah
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 56.178 g/s 10.874 t Jah PM-sum Osakesed Tavaheide 7.639 g/s 3.075 t Jah PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 3.972 g/s 1.60 t Jah PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.229 g/s 0.199 t Jah 7783-06-4 Vesiniksulfiid Tavaheide 0.889 g/s 0.592 t Jah 74-82-8 Metaan Tavaheide 0.039 g/s 0.026 t Jah
Põhjendus andmete edasi mittekandmise kohta tabelisse 5.6
35/41
RM on raskmetall. Raskmetallid on järgmised metallid ja poolmetallid ning nende ühendid: plii (Pb), kaadmium (Cd), elavhõbe (Hg), arseen (As), kroom (Cr), vask (Cu), nikkel (Ni), seleen (Se), tsink (Zn), koobalt (Co), vanaadium (V), tallium (Tl), mangaan (Mn), molübdeen (Mo), tina (Sn), baarium (Ba), berüllium (Be), uraan (U).
POSid on püsivad orgaanilised saasteained, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta lisas 1 nimetatud ained ja benso(a)püreen, benso(b)fluoranteen, benso(k)fluoranteen ning indeno(1,2,3-cd)püreen.
PCDDd/PCDFd on polüklooritud dibenso-p-dioksiinid ja dibensofuraanid.
5.6. Välisõhku väljutatavate saasteainete loetelu ja nende taotletavad heitkogused aastas
6. Eriosa - Maapõu 6.1. Maavara kaevandamine
Maardlad
Maardla ja mäeeraldis
Jrk nr 1.
Mäeeraldise olek olemasoleva laiendus
Registrikaardi nr 30
Maardla nimetus Eesti
Maardla osa nimetus Põhja-Kiviõli uuringuväli
Maardla põhimaavara põlevkivi
Mäeeraldise nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah
Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk ja 5 auku.
Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk ja 5 auku.
Mäeeraldise pindala (ha) 1 102.19
Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 1 110.98
CAS nr Nimetus Heitkogus aastas Kogus Mõõtühik
10102-44-0 Lämmastikdioksiid 3.683 t 124-38-9 Süsinikdioksiid 124.698 t 630-08-0 Süsinikmonooksiid 10.945 t 74-82-8 Metaan 0.026 t 7446-09-5 Vääveldioksiid 0.286 t 7783-06-4 Vesiniksulfiid 0.592 t NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid 0.008 t PM-sum Osakesed 5.576 t PM10 Peened osakesed (PM10) 2.558 t PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 0.467 t
36/41
Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 85 353
Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 2 136
Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Kütus ja keemiatööstuse tooraine
Minimaalne tootmismaht aastas
Keskmine tootmismaht aastas
Plokid Nimetus Kasutusala Liik Varu
Kogus Ühik Kuupäev
1 plokk 0100 - põlevkivi aT - aktiivne tarbevaru 5 607.98 tuh t 31.03.2024
2 plokk 0100 - põlevkivi aR - aktiivne reservvaru 1 967.387 tuh t 31.03.2024
3 plokk 0100 - põlevkivi aT - aktiivne tarbevaru 2 078.735 tuh t 31.03.2024
Maardla ja mäeeraldis
Jrk nr 2.
Mäeeraldise olek olemasoleva laiendus
Registrikaardi nr 31
Maardla nimetus Eesti
Maardla osa nimetus Uljaste uuringuväli
Maardla põhimaavara põlevkivi
Mäeeraldise nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah
Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk ja 5 auku.
Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk ja 5 auku.
Mäeeraldise pindala (ha) 1 110.98
Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 1 102.19
Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 85 353
Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 2 136
Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Kütus ja keemiatööstuse tooraine
Minimaalne tootmismaht aastas
Keskmine tootmismaht aastas
Plokid
37/41
Nimetus Kasutusala Liik Varu
Kogus Ühik Kuupäev
3 plokk 0100 - põlevkivi aR - aktiivne reservvaru 12 188 tuh t 31.03.2024
Jrk nr 1.
Geoloogilise uuringu loa omaja VIRU GEOLOOGIA OÜ
Geoloogilise uuringu loa registreerimise number KMIN-042
Geoloogilise uuringu loa kehtivuse aeg 23.09.2001
Geoloogilise uuringu aruande nimetus Põhja-Kiviõli uuringuvälja geoloogilise uuringu aruanne
Geoloogiafondi number 7401
Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Käskkiri nr 919
Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 10.07.2008
6.2. Graafilised lisad ja lisadokumendid
Tegevusala andmed Jrk nr Kasutusala Maksimaalne aastane tootmismaht Kaevandatav varu
Kogus Ühik Kogus Ühik 1. 0100 - põlevkivi 1 500 tuh t 21 842.102 tuh t
Geoloogilised uuringud
Kaevandatud maa korrastamine
Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa, tehisveekogu
Graafilised lisad
Markšeidermõõdistamine Lisa 17: Pohja_Kivioli_markseider_IV_kv_2020.asice
Keskkonnaloa mäeeraldise plaan Lisa 18: Maeeraldise_plaan_I.pdf
Lisa 19: Maeeraldise_plaan_II.pdf
Keskkonnaloa geoloogilised läbilõiked Lisa 20: Geoloogilised_labiloiked_I.pdf
Lisa 21: Geoloogilised_labiloiked_II.pdf
38/41
Keskkonnaloa korrastatud maa plaan Lisa 22: Korrastatud_maa_plaan_I.pdf
Lisa 23: Korrastatud_maa_plaan_II.pdf
Lisadokumendid
Maavara jääkvaru arvutus Lisa 24: Pohja_Kivioli_II_Polevkivikarjaar_Seletuskiri_IV_kv_2020.pdf
Taotluse juurde käiv seletuskiri Lisa 25: Uljaste_Ld.pdf
Lisa 26: Seletuskiri.pdf
Lisa 27: Uljaste_Ln.pdf
Üldgeoloogilise uurimistöö aruanne või geoloogilise uuringu aruanne Lisa 28: Seletuskiri__Uljaste_aR_.asice
Lisa 29: Graafilised_lisad__Uljaste_aR_.asice
Kaevandamisjäätmekava Lisa 30: Jaatmekava.pdf
GIS ja CAD failid Lisa 31: piir_maeeraldis.dgn
Lisa 32: piir_teenindusmaa.dgn
Lisa 33: isojooned_lamam.dgn
39/41
7. Teave keskkonnamõju hindamise eelhinnangu andmiseks
Maaomanike kooskõlastused Lisa 34: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Neljaristi_.asice
Lisa 35: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Koue_.asice
Lisa 36: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Pikse_.asice
Lisa 37: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Raju_.asice
Lisa 38: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Tormi_.asice
Lisa 39: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_2_Orkaani_.asice
Lisa 40: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Pihlaka_.asice
Lisa 41: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_2_Pohja_Kivioli_polevkivikarjaar_Liignurme_kaevevali_.asice
Lisa 42: Maarendileping_Vannase_.asice
Lisa 43: Maarendileping_Janese_.asice
Lisa 44: Maarendileping_24_katastriuksust_.asice
Lisa 45: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Viirpuu_.asice
Lisa 46: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Koskla_.asice
Lisa 47: Maarendileping_Neljaristi_.asice
Lisa 48: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Rahe_.asice
Lisa 49: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Tormilinnu_.asice
Lisa 50: Maarendileping_Viirpuu_.asice
Lisa 51: Maarendilepingud2011__1_.pdf
Lisa 52: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Rahni___1_.asice
Lisa 53: Maarendilepingu_muutmise_kokkulepe_nr_1_Vannase_.asice
Lisa 54: Maarendileping_Mesila_Kendi_.asice
Lisa 55: notar_KR_141123_155506__1_.asice
Tegevuse täpsustus, füüsilised näitajad ning asjakohasel juhul lammutustööde kirjeldus
Käitise põhitegevusalaks on põlevkivi kaevandamine Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääris. Kaevandamisel kasutatakse vastavalt vajadusele katendi kobestamiseks lõhkamistöid, mida viib läbi vastavate tööde teostamiseks litsentseeritud ettevõte. Keskkonnaluba taotletakse lõhkamistöödel eralduvate saasteainete väljutamiseks keskkonda, kuna käitises teostatavate lõhkamistööde käigus eralduvate saasteainete (CO, NO2, NH3, osakesed) summaarsed heitkogused võivad ületada keskkonnaministri 14.12.2016 määrusega nr 67 "Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks nõutav õhusaasteluba" kehtestatud saasteainete heitkoguste künnisväärtuseid.
Tegevuse asukoha ja eeldatava mõjuala kirjeldus Käitise tootmisterritoorium (Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär) paikneb Lüganuse valla loode osas Satsu oja - Erra jõe – Ilmaste küla - Sonda tee vahelisel alal. Kaevandamine võib avaldada negatiivset mõju erinevatele keskkonnakomponentidele: pinna- ja põhjaveele, välisõhule (müra ja õhukvaliteedi tase) ning aluskivimitele (lõhkamine). Mäetööde edasiliikumise tõttu on mõju avaldumine ja mitteavaldumine pidevas muutumises.
40/41
8. Taotluse lisad
Tegevusega oluliselt mõjutatavate keskkonnaelementide kirjeldus Välisõhku mõjutab karjääris ja selle lähiümbruses tootmismasinate töötamisel ja transpordil tekkiv müra ning tahked osakesed, mille ülenormatiivne tase võib ebasoodsatel tingimusel ulatuda lähimate majapidamisteni. Müratase ja tolmu kontsentratsioon on suurim vahetult nende tekitajate (allikate) juures, sõltudes ka kasutatavast tehnikast ja tehnoloogiast. Näiteks võib puur-lõhketööde lühiajaline müraimpulss (lõhkamine) osutuda vähem häirivaks kui mehaanilise raimamise pidev müra. Lõhkamistööde käigus tekitatakse lühiajaline (vähem kui 30 sekundit kestev) mürahäiring, tolmu häiring ja vibratsioon. Kuna lõhkamistööde teostamise keskmine sagedus on väike (keskmiselt kuni 2 korda nädalas) pidevaid häiringuid lõhkamistöödega ei kaasne. Lõhkamistöid teostatakse eranditult päevasel ajal ajavahemikus 8.00-16.00.
Teave kavandatava tegevusega eeldatavalt kaasneva olulise keskkonnamõju kohta
Käitisele on väljastatud maavara kaevandamise luba nr KMIN-105. Nimetatud maa-ala kirjeldavad andmed on esitatud käesoleva LHK projekti lisas esitatud Keskkonnaministeeriumi kantsleri 27.01.2011 korralduses nr 165. Kaevandamisloa menetlemisel viidi läbi keskkonnamõju hindamine, mille käigus koostati keskkonnamõju hindamise aruanne, mis on heaks kiidetud Keskkonnaministeeriumi 04.03.2005 kirjaga nr 13-3-3/10198-3. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse §25 p 1 lg 28 kohaselt on pealmaakaevandamine suuremal kui 25 ha suurusel alal olulise keskkonnamõjuga tegevus. Seega tuleb Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääris käesoleva taotlusega kavandatava tegevuse mõju täpsemaks hindamiseks ümbritsevale keskkonnale läbi viia täiendav KMH.
Kavandatava tegevuse erisused ja meetmed Juhul, kui tuvastatakse ebasoodsad ilmastikutingimused ja tekib oht koosmõjus teiste käitistega saastetasemete ületamiseks, siis võimalusel vähendatakse tootmistegevust (nt lõhatava ala suurust, lõhkeaine kogust jms) või rakendatakse muid asjakohaseid piiranguid.
Nimetus Manus Lisatud fail kirjeldab põlevkivi kaevandamist plokkskeemina Lisa 56: PK_01_Polevkivi_kaevandamine_2015_V02.pdf
Lisatud fail kirjeldab põlevkivi ettevalmistamist plokkskeemina Lisa 57: PK_03_Polevkivi_ettevalmistus_2015_V02.pdf
Lisatud fail kirjeldab killustiku tootmist plokkskeemina Lisa 58: Killustiku_tootmine_HA_blokskeem.pdf
Lisatud fail kirjeldab killustiku tootmist Lisa 59: Killustiku_tootmine_protsessi_kirjeldus.pdf
Inseneribüroo STEIGER arvamus kraavide rajamise kohta Lisa 60: Kraavide_rajamisest__Pohja_Kivioli_II_.asice
Allkirjastatud taotluse lisad Lisa 61: Taotlus__Pohja_Kivioli_II_.asice
41/41
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING [email protected]
18.03.2025 nr DM-128781-8
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmine, keskkonnamõju hindamise algatamine ja avalikkuse teavitamine
Austatud menetlusosaline Keskkonnaamet teatab, et on võtnud menetlusse KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING (registrikood 12453072, Turu tn 3, Kiviõli linn, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond, Eesti; edaspidi ka arendaja) 04.09.2024 esitatud Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaloa taotluse (esmataotlus registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS (edaspidi KOTKAS) 11.06.2024 numbriga DM-128781-1, korrigeeritud taotlus 04.09.2024 numbriga DM-128781-4) ja algatanud kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise (KMH).
1. Keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmine ja KMH algatamine
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING taotleb Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaloa (olemasolev keskkonnaluba nr KMIN-105; kehtiv kuni 27.01.2036) kaevanduse mäeeraldise ja selle teenindusmaa laiendamist. Laiendada soovitakse Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri Eesti põlevkivimaardla Uljaste uuringuvälja (maavarade registri registrikaardi nr 0031) 11. ploki (põlevkivi aktiivne reservvaru 2 290 tuhat tonni, pindalal 58,20 ha) ja 12. ploki (põlevkivi aktiivne reservvaru 10 303 tuhat tonni, pindalal 313,05 ha) alal. Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri lahendada soovitava ala Uljaste uuringuvälja aktiivse reservvaru plokid 11 ja 12 asuvad Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas, Uljaste külas riigile kuuluvatel kinnistutel Sonda metskond 2 (75101:001:0120), Sonda metskond 27 (75101:001:0037), Sonda metskond 39 (75101:001:0044), mille valitseja on Kliimaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus, eraomandis olevatel kinnistutel Satsu raudteelõik (75101:001:0024), Jaanivere (75101:001:0006), Silla (75101:001:0014 ja 75101:001:0015), munitsipaalomandis oleval kinnistul Kaubastu tee T5 (75101:001:0257) ning reformimata kinnistutel Faasi tee lõik 1 (44201:001:0926), Kaubastu- Kuuresoo tee lõik 1 (44201:001:0925), Tulbi (44201:001:0734), mille omand on selgitamisel. Taotletavast Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist väljatav põlevkivi on eeskätt vajalik taotlejale kuuluvate õlitehaste toormevajaduse rahuldamiseks ning seeläbi ka ettevõtte majandustegevuse jätkamiseks. Tegevuskoha põhitegevusalaks (EMTAK) määratud 06101 - Põlevkivi kaevandamine ja toornafta tootmine. Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri olemasolev
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
[L{! о
keskkonnaluba nr KMIN-105; kehtiv on kuni 27.01.2036 ja laiendataval alal kavandatakse teostada kaevandamine antud loa raames ilma loa kehtivusaega pikendamata. Kehtiva loa alusel peaks maa ala korrastatama metsa maaks ja tehisveekoguks. Keskkonnamõju hinnatakse, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lõige 1 punkt 1). Kavandatav tegevus, pealmaakaevandamine suuremal kui 25 ha suurusel alal on olulise keskkonnamõjuga (KeHJS § 6 lõige 1 punkt 28). Sellisel juhul algatatakse KMH ilma selle vajadust põhjendamata (KeHJS § 11 lõige 3). Varem ei ole kavandatava tegevuse keskkonnamõju KMH või keskkonnamõju strateegilise hindamise käigus hinnatud, seetõttu tuleb KMH läbi viia (KeHJS § 11 lõige 6). KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse teeb ja tegevusloa maavara kaevandamiseks annab Keskkonnaamet (KeHJS § 7 punkt 2, § 9 lõige 1, § 11 lõige 2, maapõueseadus § 48). Amet lähtus otsuse tegemisel KeHJS § 11 lõikes 2 sätestatud tähtajast (otsus on tehtud taotluse menetlemise aja jooksul). Arvestades eeltoodut on Keskkonnaamet otsustanud algatada Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaloa taotlusele KMH. Otsust tehes on amet lähtunud KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING 04.09.2024 esitatud keskkonnaloa taotlusest, võttes aluseks KeHJS § 3 lõike 1 punkti 1, § 6 lõike 1 punkti 28, § 9 lõike 1, § 11 lõiked 2 ja 3 ning MaaPS §-i 48. Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata, kuna kavandatava tegevusega piiriülest mõju ei kaasne. KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGUL tuleb kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamiseks leida KMH juhtekspert, kes koostöös KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGUGA koostab KMH programmi (vt KeHJS § 13) ja KMH aruande (vt KeHJS § 20). Juhtekspert peab vajadusel selleks moodustama eksperdirühma (KeHJS § 14 lõiked 3 ja 4, § 13, § 17 lõige 2, § 20). Litsentsitud KMH juhtekspertide nimekiri. Keskkonnauuringute vajadus tuleb välja selgitada KMH programmi koostamise käigus. KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING kannab KMH-ga seotud kulud (KeHJS § 8 lõige 2). Kui KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING ei ole 18 kuu jooksul KMH algatamise otsusest arvates Keskkonnaametile KMH programmi esitanud, et kontrollida nõuetele vastavust, siis Keskkonnaamet jätab taotluse läbi vaatamata ja tagastab selle KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGULE (KeHJS §18 lõige 7). Enne KMH programmi esitamist tuleb korraldada programmi avalik väljapanek ja arutelu, küsida asjaomaste asutuste seisukohta ning arvestada avaliku väljapaneku ja arutelu tulemusi KMH programmis (KeHJS § 16–17).
2(5)
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaloa taotluse menetlus peatub kuni on teavitatud KMH aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest väljaandes Ametlikud Teadaanded (KeHJS § 11 lõige 11). Juhul, kui arendaja ei ole 18 kuu jooksul KMH algatamisest arvates esitanud otsustajale KMH programmi nõuetele vastavuse kontrollimiseks, jätab otsustaja KMH algatamise aluseks olnud tegevusloa taotluse läbi vaatamata ja tagastab selle arendajale (KeHJS § 18 lõige 7). KMH algatamise otsuse eelnõu ei edastatud KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGULE arvamuste ja vastuväidete esitamiseks, kuna taotluses esitatud andmetest ei kalduta kõrvale ning puudub vajadus lisaandmete saamiseks (vt haldusmenetluse seaduse (HMS) § 40 lõike 3 punkt 2). Kavandatud tegevuse puhul on KMH kohustuslik.
2. Avalikustamine ja kaasamine Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaloa taotlusega, KMH algatamise otsusega ja muude asjasse puutuvate dokumentidega saab tutvuda keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS, menetluse nr M-128781, dokument nr DM-128781-4. Taotluse vaatab Keskkonnaamet läbi avatud menetluses. See tähendab, et enne otsuse tegemist anname huvitatud osapooltele ja isikutele, kelle õigusi võib kavandatav tegevus puudutada, võimaluse avaldada taotluse kohta arvamust ja esitada vastuväiteid. Avaldame teate taotluse menetlusse võtmise kohta väljaandes Ametlikud Teadaanded. Tulenevalt ettevõtte kavandatava tegevusega kaasneva keskkonnariski või keskkonnahäiringu eeldatavast olulisest mõjust ja/või avalikust huvist avaldatakse teade ka kohalikus või maakondlikus ajalehes. Taotlus ja sellega seotud materjalid edastatakse arvamuse saamiseks kohalikule omavalitsusele. Kui soovite infot taotluse edasise menetluse kohta, teavitame teid kirja teel vaid juhul, kui olete selleks soovi avaldanud. Ettepanekud või vastuväited taotluse menetluse kohta palume esitada kirjalikult (koos menetluse nr-ga M-128781) aadressile [email protected] hiljemalt ühe kuu jooksul teate laekumisest. Vajadusel korraldab Keskkonnaamet asja arutamiseks avaliku arutelu. KMH algatamisest teavitame ka 14 päeva jooksul väljaandes Ametlikud Teadaanded. KMH viiakse läbi Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaloa andmise üle otsuse tegemiseks, sh loatingimuste määramiseks. Seetõttu keskkonnaloa taotluse menetlus on peatunud KMH tegemise ajaks. KMH protsess on avalik. Nagu 1. punktis märgitud, koostab KMH juhtekspert koos arendajaga KMH programmi, moodustades selleks vajadusel eksperdirühma. Seejärel anname teile teada programmi avaliku väljapaneku ja arutelu toimumisest, kus kõigil huvilistel on võimalus programmiga tutvuda ning esitada asjakohaseid ettepanekuid. KMH programm on kavandatava tegevuse ja selle reaalsete võimaluste keskkonnamõju hindamise alus. Tulemused võtab kokku KMH aruanne, mis samuti avalikustatakse. KMH käigus hinnatakse kavandatava tegevuse ja selle alternatiivide mõju keskkonnale, tuuakse välja selle olulisus ning võimalikud leevendusmeetmed negatiivse mõju vähendamiseks või vältimiseks.
3(5)
Lisainfo KMH protsessi kohta.
Keskkonnaloa andmise kohta teeb Keskkonnaamet otsuse 365 päeva jooksul pärast seda, kui on teavitatud KMH aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaloa andmise või sellest keeldumise otsusest informeerime ka teid. Kontaktandmed Arendaja: KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING, kontaktisik: Kaidi Sulp, e-post: [email protected], tel 5553 3393. Otsustaja (keskkonnaloa andja): Keskkonnaamet, kontaktisikud Anna-Maria Tael (KMH menetlus, tel 5351 3920) ja Kersti Ritsberg (keskkonnaloa küsimused, telefon 5863 5940), e- post [email protected]. 3. Lisateave Keskkonnaloa taotlemine: keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) § 41 lõige 1 punktid 1- 4, § 49 lõige 1, MaaPS § 49 KMH algatamise teade: KeHJS § 12 lõige 1 Edasisest menetlusest teavitamine: KeÜS § 46 lõige 2, § 47 lõige 5 Arvamuse esitamine: KeÜS § 48 lõige 4
Taotluse avalikustamine: KeÜS § 47 lõiked 2, 2 1 ja lg 4, § 46 lõige 11, § 43 lõige 1, HMS § 49 lõiked 1 ja 3
Lugupidamisega
4(5)
(allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo
Kersti Ritsberg 5302 5823 [email protected]
Anna-Maria Tael 5351 3920 [email protected]
5(5)
Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee /
Registrikood 70008658
Nimekirja alusel
15.05.2026 nr 6-3/26/7847-2
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri
keskkonnamõju hindamise programmi
avalikustamisest teavitamine ja seisukoha
küsimine
Anname teile teada, et avalikustamisel on Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnamõju
hindamise (KMH) programm, mille kohta palume teil esitada oma seisukoht.
KMH programmiga on võimalik tutvuda ajavahemikul 22.05 – 01.07.2026 Keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS aadressil https://kotkas.envir.ee (avalehel valida „KMH avalik väljapanek“).
Seoses keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS)
muudatustega toimub KMH programmi avalikustamisega samaaegselt ka asjaomastelt asutustelt seisukoha küsimine.
Seega palume teil esitada oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoht KMH programmi
asjakohasuse ja piisavuse kohta ning hinnata eksperdirühma koosseisulist piisavust,
esitades oma seisukoht hiljemalt 01.07.2026. Juhime tähelepanu, et KeHJS-s tehtud muudatused ei võimalda enam pikendada seisukoha esitamise tähtaega. Kui eelpool nimetatud tähtajaks ei ole asjaomane asutus oma seisukohta esitanud, siis jätkub KMH programmi
menetlus ilma konkreetse asutuse seisukohata.
KMH programmi avalik arutelu toimub 13.07.2026 kell 16.00 Sonda Kogukonnamajas
(Lembitu tn 9, Sonda, 43001 Ida-Viru maakond).
KMH osapooled ja nende kontaktandmed:
- Otsustaja on Keskkonnaamet1; kontaktisikud Kersti Ritsberg (küsimused loa teemadel), e-post [email protected], tel 5302 5823 ja Anna-Maria Tael (küsimused KMH teemadel), e-post [email protected], tel 5351 3920.
- Arendaja on Kiviõli Keemiatööstuse osaühing2; kontaktisik Kaidi Sulp, tel 555 3339, e- post [email protected].
1 registrikood 70008658; aadress Pärnu maakond Pärnu linn Roheline 64, 80010 2 registrikood 12453072, aadress Turu tn 3, Kiviõli linn, 43125 Lüganuse vald, Ida-Viru maakond
2 (3)
- Keskkonnamõju hindaja on OÜ Inseneribüroo STEIGER3, juhtekspert on Aadu Niidas,
tel 668 1013, e-post [email protected]. Taustainfo:
Kiviõli Keemiatööstuse osaühing taotleb Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri keskkonnaloa
(olemasolev keskkonnaluba nr KMIN-105; kehtiv kuni 27.01.2036) kaevanduse mäeeraldise ja selle teenindusmaa laiendamist. Laiendada soovitakse Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri Eesti põlevkivimaardla Uljaste uuringuvälja (maavarade registri registrikaardi nr 0031) 11. ploki
(põlevkivi aktiivne reservvaru 2 290 tuhat tonni, pindalal 58,20 ha) ja 12. ploki (põlevkivi aktiivne reservvaru 10 303 tuhat tonni, pindalal 313,05 ha) alal. Taotletavast Põhja-Kiviõli II
põlevkivikarjääri laiendusest väljatav põlevkivi on eeskätt vajalik taotlejale kuuluvate õlitehaste toormevajaduse rahuldamiseks. Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär ja selle taotletav laiendus asub Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas jäädes Ilmaste, Satsu ja Uljaste küla
territooriumitele. Taotletava mäeeraldise teenindusmaa on pindalaga 1 110,98 ha, sh mäeeraldis pindalaga 1 102,19 ha. Seega soovitakse mäeeraldist ja selle teenindusmaad laiendada vastavalt
358,98 ha ja 367,77 ha võrra.
Joonis 1. Asendiplaan. KMH programm.
KMH viiakse tavapäraselt läbi keskkonnaloa (tegevusloa) andmise üle otsuse tegemiseks, sh loatingimuste määramiseks. KMH käigus hinnatakse kavandatava tegevuse ja selle alternatiivide mõju keskkonnale, tuuakse välja selle olulisus ning võimalikud
leevendusmeetmed negatiivse mõju vähendamiseks või vältimiseks. Keskkonnamõju hindab KMH juhtekspert ja eksperdirühm koos arendajaga.
3 registrikood 11206437; aadress Männiku tee 104/1, Nõmme linnaosa, 11216 Tallinn, Harju maakond
3 (3)
KMH protsess koosneb mitmest etapist. Esmalt koostatakse KMH programm ning hiljem KMH
aruanne. Programm on KMH lähteülesanne, milles pannakse paika raamistik ja ulatus, mis osas KMH korraldatakse, milliseid mõjusid hakatakse hindama, samuti lisauuringute vajadus, eksperdirühma koosseis jne. KMH programmi käigus ei hinnata mõjusid, vaid see on aluseks
KMH aruande koostamisele. KMH tulemused võtab kokku KMH aruanne. KMH protsess on avalik ja kõigil on võimalik esitada ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi KMH programmi
ning KMH aruande kohta ning saada nendele vastused. Esitatud ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi analüüsitakse ning asjakohaste märkuste alusel täiendatakse KMH programmi ning aruannet. Lisateavet KMH protsessi kohta leiab siit.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Helen Manguse juhataja keskkonnakorralduse büroo
Lisa: Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise ja töötamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise programm
Anna-Maria Tael 5351 3920