Leping

Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamise võimaluse loomine infosüsteemis LOIS2

1

HD II Tehniline kirjeldus

1. Hanke eesmärk

1.1 Hanke objektiks on Transpordiameti poolt hallatav Lennuohutuse järelevalve

infosüsteem (edaspidi LOIS2) oma teenustega. Rakenduse arhitektuuri ja muude

tehniliste lahenduste täpsem kirjeldus on esitatud raamhanke (viitenumber 297205)

tehnilise kirjelduse Lisa 1-s „Tehnilise kirjelduse lisa 1“.

1.2 Hanke eesmärk on teostada arendustöid Transpordiameti hallatavas LOIS2

infosüsteemis, et võimaldada infosüsteemis kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse

pikendamist.

1.3 Arenduse vajadus tuleneb sellest, et LOIS2-s hakkavad esimesed A1/A3

pädevustunnistused aeguma alates 30.06.2026 ning LOIS2-s puudub nende

pikendamise funktsionaalsus.

2. Mõisted ja lühendid

2.1 Ametnik / Haldur - kontrollib taotlusi, teeb otsuseid, haldab erandeid.

2.2 Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistus - see tõendab, et piloot tunneb

droonilennutamise põhireegleid ja võib lennata avatud kategooria A1/A3

alamkategooriates. Selle saamiseks tuleb õppematerjalid läbi teha ja sooritada veebitest.

Eestis koosneb A1/A3 eksam 40 küsimusest ning läbimiseks on vaja vähemalt 75%.

2.3 Kaugpiloodi A1/A3 ja A2 pädevustunnistus - see tähendab, et inimesel on olemas

A1/A3 algpädevus ja lisaks A2 pädevus. A2 on järgmine samm avatud kategoorias. A2

taotlemiseks peab A1/A3 juba olemas olema. Eestis on A2 eksam eraldi ning toimub

järelevalve all, eksamil on 30 küsimust ja läbimiseks on vaja vähemalt 75%.

2.4 Kaugpiloodi STS pädevustunnistus A1/A3 ja A2 pädevuste olemasolul - see

tähendab, et inimesel on korraga: A1/A3, A2 ja STS ehk tal on olemas nii avatud

kategooria põhi- ja lisapädevus kui ka erikategooria standardstsenaariumi pädevus.

2.5 Kaugpiloodi STS pädevustunnistus A1/A3 pädevuse olemasolul - see tähendab, et

inimesel on: olemas A1/A3 ja lisaks STS pädevus. STS pädevuse saamiseks peab

olemas olema kehtiv A1/A3 kaugpiloodi pädevustunnistus. STS jaoks tuleb läbida

teoreetiline eksam tunnustatud koolitusorganisatsioonis ning seejärel teha

Transpordiametile pädevustunnistuse saamiseks taotlus LOIS2 keskkonnas.

2.6 Kaugpiloot / Taotleja - on isik, kes lennutab drooni.

2.7 LEKSAM / LEKS - lennunduse eksamikeskuse infosüsteem.

2.8 LOIS2 - lennuohutuse järelevalve infosüsteem.

2.9 STS - erikategooria standardiseeritud lennustsenaariumi pädevus. Kindlate

reeglitega erikategooria droonilennu mudel, mis lubab teha keerukamat lendu kindlate

standardtingimuste järgi, kui piloodil on vastav STS pädevus ja käitajal on vajalik

käitamisteatis.

Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamise võimaluse loomine infosüsteemis LOIS2

2

3. Hetkeolukorra kirjeldus

LOIS2 kaudu on võimalik esitada järgmisi taotlusi:

1. Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse taotlus (esmane)

2. Kaugpiloodi A2 pädevustunnistuse taotlus (esmane)

3. Kaugpiloodi STS pädevustunnistuse taotlus A1/A3 pädevuse olemasolul (esmane)

4. Kaugpiloodi STS pädevustunnistuse taotlus A1/A3 ja A2 pädevuste olemasolul

(esmane)

5. Mehitamata õhusõiduki käitajaks registreerimine (on võimalik pikendada)

LOIS2 puudub lahendus kaugpiloodi pädevustunnistuste pikendamise funktsionaalsus eelpool

punktides 1-4 nimetatud juhtudel. Vastav pikendamise funktsionaalsus on olemas sertifikaadil

Mehitamata õhusõiduki süsteemi käitaja registreerimine. Infosüsteem toetab

pädevustunnistuste esmase väljastamisega seotud tegevusi, kuid ei võimalda pädevustunnistust

pikendada.

30.06.2026 saabub esimeste kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuste kehtivusaja lõpp.

Esimese etapina on seetõttu eesmärk luua lahendus nende pädevustunnistuste pikendamiseks.

Kaugpiloodi pädevuste hierarhias on A1/A3 madalaim tase. Kaugpiloodi pädevuste hierarhia:

1. Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistus

2. Kaugpiloodi A1/A3 ja A2 pädevustunnistus

3. Kaugpiloodi STS pädevustunnistus A1/A3 pädevuse olemasolul

4. Kaugpiloodi STS pädevustunnistus A1/A3 ja A2 pädevuste olemasolul

Praeguses infosüsteemi loogikas määratakse taotlusele staatus Taotlus rahuldatud

automaatselt kohe pärast riigilõivu tasumise kinnitamist. See staatus tekib enne, kui taotleja on

tegelikult eksami sooritanud või eksami tulemus on süsteemis fikseeritud (puudutab siis eelpool

punktis 1 ja 2 nimetatud kaugpiloodi tunnistusi). Selline lahendus ei kajasta korrektselt

äriprotsessi tegelikku seisu, kuna riigilõivu tasumine on vaid üks vaheetapp taotluse

menetluses, mitte lõplik otsus. Staatus Taotlus rahuldatud viitab aga eksitavalt, justkui oleks

kogu protsess edukalt lõpetatud. Selle tulemusena tekib taotlejal väär arusaam, et edasised

sammud (nt eksamil osalemine) ei ole enam vajalikud, mis võib viia protsessi katkestamiseni

või nõuete täitmata jätmiseni.

Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamise võimaluse loomine infosüsteemis LOIS2

3

4. Arendusvajaduse funktsionaalne kirjeldus

4.1 Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamine

4.1.1. Taotleja valib Pädevused ja peale seda viimasena väljastatud Kaugpiloodi A1/A3

pädevustunnistuse.

4.1.2. Avanud vaates peab tekkima Pikenda nupp (vt. Joonis 1), sarnaselt nagu taotlusel

Mehitamata õhusõiduki käitajaks registreerimine.

4.1.3. Pikenda nupp tekib üksnes siis, kui täidetud on järgmised tingimused:

4.1.3.1. taotlejale ei ole väljastatud kehtivat kõrgema kategooria kaugpiloodi pädevust ja

4.1.3.2. viimati väljastatud kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse kehtivuse

lõppkuupäevani on jäänud kuni 6 kuud või on juba Aegunud.

Joonis 1 Visuaalne pilt, kuhu peab tekkima Pikenda nupp

4.1.4. Peale Pikenda nupu vajutamist toimub sarnane töövoog nagu esmase kaugpiloodi

A1/A3 pädevustunnistuse taotlemisel (nii halduri kui ka kliendi vaatest; k.a

teooriaeksam on sama; taotluse number genereeritakse uus). Lühidalt:

4.1.4.1. Avaneb taotlus, kus on kirjas „Soovin taotleda kaugpiloodi A1/A3

pädevustunnistust“ ning valikus „Jah“ (kohustuslik väli nagu ka esmasel taotlusel).

4.1.4.2. Isik esitab taotluse.

4.1.4.3. Isik tasub riigilõivu ning taotluse staatus muutub „Eksamile lubatud“ (uus staatus,

vt. punkti 4.3)

4.1.4.4. Taotlusele tekib nupp Eksamikeskusesse, mis suunab ta vastavat eksamit

sooritama LEKSAMisse.

4.1.4.5. Isik sooritab LEKSAMis eksami ning eksami tulemus kantakse automaatselt

LOIS2-te (sooritatud / mittesooritatud).

4.1.4.6. Kui eksam on Sooritatud, rahuldatakse taotlus (staatus: Taotlus rahuldatud, hetkel

tekib see staatus peale riigilõivu maksmist) ning pikendatakse kaugpiloodi A1/A3

pädevustunnistus (ehk tekib uus pädevustunnistuse kirje, vana kirje pea samuti

säilima pädevuste all).

4.1.5. Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamisel peab infosüsteem määrama

uue tunnistuse kehtivuse lõppkuupäevaks eksami sooritamise kuupäev + 5 aastat –

1 päev ehk nii nagu esmase puhul.

4.1.6. Infosüsteem peab säilitama olemasoleva kaugpiloodi numbri pikendatud A1/A3

pädevustunnistusel. Pikendamise tulemusel uut kaugpiloodi numbrit ei

genereerita.

4.1.7. Kui isiku eelmine kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistus on veel kehtiv, siis see tuleb

peale uut edukalt sooritatud eksamit muuta kehtetuks ehk staatus aegunud. Lisaks,

kui vahepeal muutus vana pädevustunnistuse mittekehtiv staatusesse (sest isik jäi

Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamise võimaluse loomine infosüsteemis LOIS2

4

pikendamisega hiljaks), siis muutub ka see staatusesse aegunud (sarnaselt käitaja

registreerimise pikendamise puhul, kus sellisel juhul staatus muutub).

4.2 Automaatteavitused

Kliendile tuleb saata automaatteavitused samades menetlusetappides nagu esmase kaugpiloodi

A1/A3 pädevustunnistuse taotluse korral.

Uue staatuse kasutuselevõtul tuleb arvestada, et olemasolevat loogikat on vaja kohendada.

Praegu saadab infosüsteem staatuse Taotlus rahuldatud saavutamisel automaatkirja, mis

sisaldab eksamile registreerimise infot. Edaspidi peab vastav teavitus väljuma staatuse

Eksamile lubatud määramisel.

4.3 Uue staatuse loomine taotlusele – Eksamile lubatud

4.3.1. Puudutab järgmisi taotlusi: Kaugpiloodi A1/A3 pädevus ja Kaugpiloodi A2

pädevus (kuna sisaldavad eksamit).

4.3.2. Muuta eespool nimetatud taotluste töövoogu selliselt, et üks uus staatus on vahel

(juhul kui taotluse käigus tuleb sooritada eksam).

4.3.3. Uus staatus on Eksamile lubatud.

4.3.4. Taotlus rahuldatakse alles siis, kui eksam on Sooritatud ning pädevustunnistus

väljastatud ehk järgmiselt:

A1/A3 taotlus või A2 taotlus juhul kui isikul ON A1/A3 pädevus LOIS2-s olemas

A2 taotlus juhul kui isikul EI OLE A1/A3 pädevust LOISis

"Riigilõiv

tasumata"

•Klient

tasub

riigil

õivu "Eksamile

lubatud"

"Taotlus

rahuldatud"

•Klient

sooritab

edukalt

eksami

•Väljastatak

se

tunnistus

"Riigilõiv

tasumata"

•Klient

tasub

riigilõi

vu

"Taotlus

esitatud"

•Inspektor

võtab

taotluse

menetlusse

ja veendub,

et kõik on

korrektne

"Taotlus

rahuldatud"

•Klient

sooritab

edukalt

eksami

•Väljastata

kse

tunnistus

"Eksamile

lubatud"

Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamise võimaluse loomine infosüsteemis LOIS2

5

4.3.5. Seni kuni isikul ei ole eksamit sooritatud ehk taotlus pole veel rahuldatud, on isikul

õigus oma taotlus tagasi võtta. Taotleja saab tagasi võtmiseks soovi avaldada e-maili

teel, kuid LOIS2-s on seetõttu vaja luua haldurile variant muuta käsitsi taotluse

staatust nii, et see oleks “Tagasi võetud”.

5. Testimine ja vastuvõtt

5.1 Testimine (Täitja poolt).

5.1.1 Teostatakse täielik funktsionaalne testimine.

5.1.2 Teostatakse kasutajaliidese ja halduri vaadete testimine, sh infonuppude ja näidete

toimivuse kontroll.

5.1.3 Kontrollitakse kõiki kaugpiloodi pädevuste taotlusi, et olemasolev

funktsionaalsus oleks töökorras.

5.1.4 Kontrollitakse staatuste, pädevuste ja kuupäevareeglite korrektsust.

5.1.5 Kontrollitakse teavituste, PDF-i ja QR-kontrolli toimimist.

5.2 Vastuvõtukriteeriumid.

5.2.1 Süsteem loob iga uue väljastuse korral uue pädevustunnistuse kirje ega kaota

varasemaid andmeid.

5.2.2 Kõik põhistsenaariumid toimivad lõpuni koos õigete staatusemuutuste ja

teavitustega.

5.2.3 Pädevuste loogika ja kuupäevareeglid toimivad korrektselt.

5.2.4 PDF-i ja QR-vastus toimivad korrektselt.

5.3 Vastuvõtutingimused.

5.3.1 Vastuvõtt toimub ainult juhul, kui testimine on edukalt läbitud.

5.3.2 Kõik vastuvõtukriteeriumid on täidetud.

5.3.3 Lahendus vastab kokkulepitud nõuetele.

5.3.4 Lahendus on edukalt tarnitud ja kasutusele võetud tootmiskeskkonnas.

6. Töökorraldus

6.1 Tööde teostamiseks moodustatakse meeskond Tellija ja Täitja esindajatest.

6.2 Tööülesannete kirjeldamine, dokumenteerimine ning arendusprotsessi läbiv juhtimine

toimub tellija keskkondades (Jira, Confluence).

6.3 Arendaja meeskonnaliige osaleb vastavalt kokkuleppele meeskonna koosolekutel

(füüsiliselt või üle MS Teamsi).

6.4 Töid teostatakse vastavalt töö käigus kokkulepitud arendusmudelile ja tingimustele (sh

raamlepingus ja selle lisades toodule). Töid tuleb teostada kooskõlas Tellija

mittefunktsionaalsete (ristfunktsionaalsete) nõuetega

6.5 Igapäevane suhtlus lepitakse eraldi kokku (telefon, MS Teams, e-post).

6.6 Tellijale tohib üle anda vaid tarkvaraversiooni, mis on arendaja poolt testitud ja stabiilne,

puuduvad kriitilised vead. Kõik üle antavad versioonid peavad enne Tellijale üle andmist

olema Täitja poolt testitud. Testida tuleb kõikide oluliste funktsionaalsete ja

ristfunktsionaalsete nõuete täidetust. Täitja koostab testplaani ja -lood ning testimise

lõppedes annab need koos testimise raportiga üle Tellijale, kes testib seejärel üleantavat

versiooni.

Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamise võimaluse loomine infosüsteemis LOIS2

6

6.7 Arendustööd peavad vastama Transpordiameti Mittefunktsionaalsetele

(ristfunktsionaalsed) nõuetele, millest ajakohastatud versioon asub veebiaadressil

https://git.transpordiamet.ee/tram-public/mfn/

7. Dokumentatsiooni nõuded

7.1 Töö käigus tuleb Täitjal luua või muuta rakenduste dokumentatsiooni lähtudes

https://git.transpordiamet.ee/tram-public/mfn/ toodud nõuetest dokumentatsioonile, sh

7.1.1 funktsionaalsete nõuete, so äri- või tehniliste protsesside, töövoogude,

kasutajalugude ja reeglite kirjeldused. Protsesside kirjeldused peavad sisaldama

ka tagasüsteemides toimuvat, sh andmete salvestamise ja lugemise operatsioonid

ning andmete liikumine erinevate protsessi hõlmatud süsteemide vahel;

7.1.2 tehnilise arhitektuuri diagrammi ehk komponentdiagrammi, mis kujutab loodud

või muudetud lahenduse terviklikku arhitektuuri. Diagramm peab olema

varustatud selgitustega komponentide ja liideste kohta;

7.1.3 lahendusega seotud andmebaaside ja tabelite relatsioonilised mudelid ning

andmebaasi tabelite semantilised kirjeldused;

7.1.4 lahenduse integratsioonide, sh andmeallikate kirjeldused;

7.1.5 APIde dokumentatsioon;

7.1.6 lahenduse paigaldusjuhendid jne.

7.2 Alati kui võimalik, peab loodud dokumentatsioon olema täienduseks varasemalt loodud

dokumentatsioonile.

7.3 Tööde vältel annab täitja tellijale üle dokumentatsiooni vastavalt arendusetapi

kokkulepitud tulemitele. Dokumentatsioon luuakse ja antakse üle digitaalsel kujul tellija

Confluence´i keskkonnas. Tellija kinnitab üle kõik dokumenteeritud tööd, sh

detailanalüüsi käigus dokumenteeritud tööd.

7.4 Kui Täitja jätab detailanalüüsis lõplikult kirjeldamata osa nõutud/vajalikust sisust või

ebaselged kohad läbi rääkimata, siis lähtutakse vaidluse tekkimisel tellija tõlgendusest.

Koostatud 28.04.2026 09:50:04 1 / 1 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 10248564/general-info

PAKKUMUS HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD

Viitenumber: 309816 Hankija: Transpordiamet (70001490) Hange: Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamise võimaluse loomine infosüsteemis LOIS2 Pakkumus: 626717 Ettevõtja: OÜ Web Expert (10838848), roll: peapakkuja

Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta

1. Kaugpiloodi A1/A3 pädevustunnistuse pikendamise võimaluse loomine infosüsteemis LOIS2 kogumaksumus ilma käibemaksuta Pakkuja esitab HD III kohase Hinnapakkumuse jaotuse maksumuse real "KOKKU" ilma käibemaksuta

Tüüp ja hindamismeetod: Maksumus, vähim on parim

Osakaal: 100%

Hindamismetoodika kirjeldus: Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal".

Kogus Ühik Ühiku hind Maksumus KM% Maksumus KM-ga Märkused

17850,000 17850,000 24 22134,000

Pakkumuse maksumus kokku Maksumus kokku KM-ta: 17850,000

Maksumus kokku KM-ga: 22134,000