Majandus- ja taristuministri 14. juuli 2015. a määruse nr 91 muutmine

1

12.05.2026

Ministri määruste muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Määrus kehtestatakse toote nõuetele vastavuse seaduse § 5 lõike 4, Vabariigi Valitsuse

26. augusti 2010. a määruse nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise

korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“ § 1 lõike 1 punktide 4, 6, 8, 9,

10, 11 ja lõike 2 ning seadme ohutuse seaduse § 5 lõike 3 alusel.

Eelnõukohase määrusega muudetakse:

1) majandus- ja taristuministri 14. juuli 2015. a määruse nr 91 „Elektriseadmele esitatavad

ohutuse nõuded ning elektriseadmele ja elektripaigaldisele esitatavad elektromagnetilisele

ühilduvuse nõuded ja vastavushindamise kord“ (määrus nr 91) redaktsiooni avaldamismärkega

RT I, 19.02.2019, 6;

2) majandus- ja taristuministri 27. veebruari 2015. a määruse nr 17 „Liftile ja selle

ohutusseadisele ning nende vastavushindamisele esitatavad nõuded“ (määrus nr 17)

redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 25.01.2022, 5;

3) majandus- ja kommunikatsiooniministri 23. märtsi 2012. a määruse nr 23 „Nõuded masinale

ja osaliselt komplekteeritud masinale, ohutusseadisele ja masinaga kaasnevale teabele ning

masina ja osaliselt komplekteeritud masina vastavushindamise kord“ (määrus nr 23)

redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 08.04.2015, 13;

4) majandus- ja taristuministri 8. juuni 2015. a määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes

kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“

(määrus nr 59) redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 12.11.2025, 6;

5) majandus- ja taristuministri 19. veebruari 2015. a määruse nr 11 „Plahvatusohtlikus

keskkonnas kasutatavale seadmele ja kaitsesüsteemile esitatavad nõuded ning

vastavushindamise kord“ (määrus nr 11) redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 19.02.2019, 25;

6) majandus- ja taristuministri 27. veebruari 2015. a määruse nr 18 „Surveseadmele,

aerosooliballoonile ja gaasiballoonile esitatavad nõuded ja nende nõuetele vastavuse

tõendamise kord“ (määrus nr 18) redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 29.10.2019, 11.

Eelnõukohase määrusega viiakse toodete vastavushindamise kord kooskõlla Euroopa

Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2024/2749, millega muudetakse direktiive

2000/14/EÜ, 2006/42/EÜ, 2010/35/EL, 2014/29/EL, 2014/30/EL, 2014/33/EL, 2014/34/EL,

2014/35/EL, 2014/53/EL ja 2014/68/EL, mille muudatused võimaldavad toodete

turuletoomiseks rakendada Euroopa Liidu (EL) siseturu hädaolukorrarežiimi ajal toodete

turuletoomiseks kohaldatavat erikorda.

Koonddirektiiviga (EL) 2024/2749 lisatakse nimetatud direktiividesse

hädaolukorramenetlused, mida kohaldatakse ainult juhul, kui Euroopa Liidu Nõukogu on

kehtestanud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2747 (edaspidi määrus (EL)

2024/2747) alusel siseturul hädaolukorrarežiimi ja määranud toote rakendusaktiga kriisi

seisukohast oluliste toodete loetellu.

Eelnõukohase määrusega ei kavandata ettevõtetele, kes on tootjad, koormavaid lisanõudeid,

pigem lihtsustatakse kehtivaid nõudeid, kui EL-i siseturul on kehtestatud hädaolukorrarežiim

ja tooted on lisatud kriisi seisukohast oluliste toodete loetellu, et neid oleks võimalik

paindlikumalt turule tuua.

2

1.2. Eelnõu ettevalmistajad

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakonna metroloogia ja seadme ohutuse nõunik Maanus Urb

(tel 5663 2448, e-post [email protected]). Eelnõu õigusekspertiisi on teinud õigusosakonna

õigusnõunik Ragnar Kass (e-post [email protected]).

Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse

talituse toimetaja Aili Sandre (e-post [email protected]).

1.3. Märkused

Määruse eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga.

Eelnõukohase määrusega kavandatakse muuta kuut määrust, mis on nimetatud sisukokkuvõtte

punktis 1.1.

Eelnõukohase määrusega võetakse Eesti õigusesse üle direktiivides 2000/14/EÜ, 2006/42/EÜ,

2010/35/EL, 2014/29/EL, 2014/30/EL, 2014/33/EL, 2014/34/EL, 2014/35/EL, 2014/53/EL ja

2014/68/EL Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2024/2749 tehtud muudatused.

Eelnõu on seotud eelnõude infosüsteemis esimese kooskõlastusringi läbinud hädaolukorra

seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõuga (25-1303)1,

millega rakendatakse Eesti õiguses määrust (EL) 2024/2747.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruses (EL) 2024/2747 on sätestatud EL-i uus horisontaalne kriisiohjeraamistik, mis on

loodud COVID-19 pandeemiast ja hilisematest geopoliitilistest kriisidest (näiteks Venemaa

sõda Ukraina vastu) saadud õppetundide põhjal. Selle määruse eesmärk on kaitsta siseturu

toimimist ulatuslike kriiside ajal ja tugevdada selle struktuurset vastupanuvõimet. Täpsem

ülevaade sellest määrusest ja selle rakendamisest Eesti õiguses on esitatud hädaolukorra

seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu seletuskirjas,

mis on leitav eelnõude infosüsteemist (vt 25-1303).

Määrust (EL) 2024/2747 täiendava koonddirektiiviga tehakse muudatused kümnes

tootedirektiivis, et sätestada neis EL-i siseturu hädaolukorrarežiimi aegse toodete

vastavushindamise ühtsed erinormid.

Määruste muudatustega võetakse Eesti õigusesse üle üheksasse direktiivi lisatud erinormid, mis

võimaldavad tuua tooteid turule EL-i siseturu hädaolukorrarežiimi ajal. Kuna koonddirektiiviga

direktiividesse lisatavad erinormid ei võimalda riigisiseselt erinevaid nõudeid kehtestada ja

direktiividesse lisatavad artiklid on otsekohaldamist võimaldavas kvaliteedis, on kõnesoleval

juhul otsustatud direktiivid üle võtta viitemeetodil.

Erinormi, mis reguleerib raadioseadme vastavushindamist EL-i siseturu hädaolukorrarežiimi

ajal, võtab Eesti õigusesse üle Justiits- ja Digiministeerium ning selleks on koostatud määruse

muutmise eelnõu.2

1 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/84e2a486-2ccc-407d-af63-964e5474d5fa. 2 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e825f786-a04d-47d6-a1e9-da1dd5529523.

3

Eelnõu § 1

Eelnõukohase määruse paragrahvi 1 punktiga 1 parandatakse määruse nr 91 pealkirjas olev

kirjaviga, millega muudetakse pealkiri paremini loetavaks. Parandusega asendatakse sõna

„elektromagnetilisele“ sõnaga „elektromagnetilise“.

Paragrahvi § 1 punktidega 2 ja 3 täiendatakse määrust nr 91 §-dega 71 ja 151, milles sätestatakse

siseturu hädaolukorrarežiimi aegse madalpingeseadme ja elektriseadme vastavushindamise

erinorm. Neid paragrahve kohaldatakse ainult siis, kui määruse (EL) 2024/2747 artikli 18 alusel

on kehtestatud siseturu hädaolukorrarežiim ning madalpingeseade ja/või elektriseade on

rakendusaktiga lisatud kriisi seisukohast oluliste toodete loetellu.

Lisaks sätestatakse, et sellised madalpingeseadme vastavushindamise lihtsustamise nõuded

kehtivad üksnes siseturu hädaolukorrarežiimi ajal ja vaid määruse (EL) 2024/2747 alusel kriisi

seisukohast oluliste toodete loetellu kantud seadmete suhtes.

Kuna koonddirektiiviga direktiivi 2014/35/EL lisatavad artiklid 22a–22c ja direktiivi

2014/30/EL lisatavad artiklid 40a–40c ei võimalda riigisiseselt erinevaid nõudeid kehtestada ja

on otsekohaldamist võimaldavas kvaliteedis, võetakse kõnesoleval juhul muudatused üle

viitemeetodil. Direktiivi 2014/35/EL artiklis 22a ja direktiivi 2014/30/EL artiklis 40a on

sätestatud hädaolukorrarežiimi kehtestamist ja ulatust reguleerivad normid. Nimetatud artiklites

rõhutatakse, et need normid kehtivad ainult määruse (EL) 2024/2747 alusel kehtestatud siseturu

hädaolukorrarežiimi ajal ja vaid seadmete suhtes, mis on nõukogu rakendusaktiga lisatud kriisi

seisukohast oluliste toodete loetellu.

Direktiivi 2014/35/EL artiklis 22b ja direktiivi 2014/30/EL artiklis 40b on sätestatud, et

komisjon võib vastu võtta standardeid või spetsifikatsioone või kehtestada kõige sobilikuma

tehnilise lahenduse seadme nõuetele vastavuse eelduse tagamiseks.

Direktiivi 2014/35/EL artiklis 22c ja direktiivi 2014/30/EL artiklis 40c on sätestatud, et kriisi

seisukohast oluliste toodete loetellu lisatud seamete vastavushindamise taotlusi tuleb menetleda

eelisjärjekorras.

Paragrahvi 4 punktiga 4 täiendatakse määruse normitehnilist märkust viitega komisjoni

direktiivile (EL) 2024/2749.

Normitehnilise märkuse ajakohastamisel lähtutakse HÕNTE § 27 lõike 4 nõuetest ning tuuakse

ära muudatused teinud Euroopa Liidu õigusakti liik, number ja avaldamismärge.

Eelnõu § 2

Eelnõukohase määruse §-ga 2 ajakohastatakse määrust nr 17 uuenenud direktiivile 2014/33/EL

alusel, viies normitehnilise märkuse kooskõlla direktiivi muudatusega, millega lisatakse

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2747 tarbeks nimetatud direktiivi

hädaolukorramenetluste peatükk, milles käsitletakse Euroopa Liidu siseturu

hädaolukorrarežiimi ajal liftide ja nende ohutusseadiste paindlikumal kujul turule toomist.

Hädaolukorramenetluse peatükki Va lisatavate artiklitega nähakse ette vastavushindamise ja

turujärelevalvetegevuste prioriseerimine ning pädevate asutuste vastastikune abi, samuti

võimalus lubada erandkorras teavitatud asutuse osaluseta turule lifte või lifti ohutusseadiseid,

kui nende vastavus kohaldatavatele olulistele tervisekaitse- ja ohutusnõuetele on muul viisil

tõendatud. Lisaks reguleeritakse selliste lubade kehtivust ja territoriaalset ulatust, paigaldajate

ja tootjate vastutust, CE-märgise mittekohaldamist, ajutist nõuetele vastavuse eeldust

4

standardite või ühtsete spetsifikatsioonide alusel ning parandus- ja piiravate meetmete

rakendamist, sealhulgas pärast siseturu hädaolukorrarežiimi lõppemist.

Kuna koonddirektiiviga direktiivi 2014/33/EL lisatavad artiklid ei võimalda riigisiseselt

erinevaid nõudeid kehtestada ja on otsekohaldamist võimaldavas kvaliteedis, võetakse direktiiv

üle viitemeetodil. Normitehnilise märkuse ajakohastamisel lähtutakse HÕNTE § 27 lõike 4

nõuetest ning tuuakse ära muudatused teinud Euroopa Liidu õigusakti liik, number ja

avaldamismärge.

Määruse normitehnilist märkust täiendatakse viitega komisjoni direktiivile (EL) 2024/2749.

Eelnõu § 3

Eelnõukohase määruse §-ga 3 ajakohastatakse määrust nr 23 uuenenud direktiivi 2006/42/EÜ

alusel, viies normitehnilise märkuse kooskõlla direktiivi muudatusega, millega lisatakse

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2747 tarbeks nimetatud direktiivi artiklid

21b–21f, et Euroopa Liidu siseturu hädaolukorrarežiimi ajal oleks võimalik masinaid

paindlikumal viisil turule tuua. Artiklites nähakse ette masinate vastavushindamise ja

turujärelevalve prioriseerimine, turujärelevalveasutuste vastastikune abi ning võimalus lubada

erandkorras teavitatud asutuse osaluseta turule lasta või võtta kasutusele masinaid, kui nende

vastavus olulistele tervisekaitse- ja ohutusnõuetele on muul viisil tõendatud. Samuti

reguleeritakse selliste lubade kehtivust ja ulatust, tootja vastutust, CE-märgise

mittekohaldamist, ajutist nõuetele vastavuse eeldust standardite või ühtsete spetsifikatsioonide

alusel ning parandus- ja piiravate meetmete rakendamist, sealhulgas pärast hädaolukorrarežiimi

lõppemist.

Kuna koonddirektiiviga direktiivi 2006/42/EÜ lisatavad artiklid ei võimalda riigisiseselt

erinevaid nõudeid kehtestada ja on otsekohaldamist võimaldavas kvaliteedis, võetakse direktiiv

üle viitemeetodil. Normitehnilise märkuse ajakohastamisel lähtutakse HÕNTE § 27 lõike 4

nõuetest ning tuuakse ära muudatused teinud Euroopa Liidu õigusakti liik, number ja

avaldamismärge.

Määruse normitehnilist märkust täiendatakse viitega komisjoni direktiivile (EL) 2024/2749.

Eelnõu § 4

Eelnõukohase määruse §-ga 4 ajakohastatakse määrust nr 59 uuenenud direktiivi 2000/14/EÜ

järgi, viies normitehnilise märkuse kooskõlla direktiivi muudatusega, millega lisatakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2747 tarbeks nimetatud direktiivi artiklid 17a-17d,

et Euroopa Liidu siseturu hädaolukorrarežiimi ajal saaks paindlikumal viisil turule tuua

välitingimustes kasutatavaid müra tekitavaid seadmeid. Artiklites nähakse ette

vastavushindamise ja turujärelevalve prioriseerimine, liikmesriikide vastastikune abi ning

võimalus lubada erandkorras teavitatud asutuse osaluseta viia turule või võtta kasutusele

seadmeid, kui nende vastavus müranõuetele on muul viisil tõendatud. Samuti reguleeritakse

selliste lubade kehtivust, tootja vastutust, CE-märgise mittekohaldamist ning parandus- ja

piiravate meetmete rakendamist, sealhulgas pärast hädaolukorrarežiimi lõppemist.

Kuna koonddirektiiviga direktiivi 2000/14/EÜ lisatavad artiklid ei võimalda riigisiseselt

erinevaid nõudeid kehtestada ja on otsekohaldamist võimaldavas kvaliteedis, võetakse direktiiv

üle viitemeetodil. Normitehnilise märkuse ajakohastamisel lähtutakse hea õigusloome ja

5

normitehnika eeskirja (HÕNTE) § 27 lõike 4 nõuetest ning tuuakse ära muudatused teinud

Euroopa Liidu õigusakti liik, number ja avaldamismärge.

Määruse normitehnilist märkust täiendatakse viitega komisjoni direktiivile (EL) 2024/2749.

Eelnõu § 5

Eelnõukohase määruse §-ga 5 ajakohastatakse määrust nr 11 uuenenud direktiivi 2014/34/EL

alusel, viies normitehnilise märkuse kooskõlla direktiivi muudatusega, millega lisatakse

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2747 tarbeks nimetatud direktiivi

hädaolukorramenetluste peatükk, mis käsitleb Euroopa Liidu siseturu hädaolukorrarežiimi ajal

plahvatusohtlikus keskkonnas kasutatavate seadmete ja kaitsesüsteemide paindlikumal kujul

turule toomist. Hädaolukorramenetluse peatükki lisatavate artiklitega nähakse ette

vastavushindamise ja turujärelevalvetegevuste prioriseerimine ning pädevate asutuste

vastastikune abi, samuti võimalus lubada erandkorras teavitatud asutuse osaluseta tooteid turule

lasta või tootjal neid oma tarbeks kasutada, kui nende vastavus kohaldatavatele olulistele

tervisekaitse- ja ohutusnõuetele on muul viisil tõendatud. Lisaks reguleeritakse selliste lubade

kehtivust ja territoriaalset ulatust, tootjate vastutust, CE-märgise mittekohaldamist, ajutist

nõuetele vastavuse eeldust standardite või ühtsete spetsifikatsioonide alusel ning parandus- ja

piiravate meetmete rakendamist, sealhulgas pärast siseturu hädaolukorrarežiimi lõppemist.

Kuna koonddirektiiviga direktiivi 2014/34/EL lisatavad artiklid ei võimalda riigisiseselt

erinevaid nõudeid kehtestada ja on otsekohaldamist võimaldavas kvaliteedis, võetakse direktiiv

üle viitemeetodil. Normitehnilise märkuse ajakohastamisel lähtutakse HÕNTE § 27 lõike 4

nõuetest ning tuuakse ära muudatused teinud Euroopa Liidu õigusakti liik, number ja

avaldamismärge.

Määruse normitehnilist märkust täiendatakse viitega komisjoni direktiivile (EL) 2024/2749.

Eelnõu § 6

Eelnõukohase määruse §-ga 6 ajakohastatakse määrust nr 18 uuenenud direktiivide

2010/35/EL, 2014/68/EL ja 2014/29/EL alusel, viies normitehnilise märkuse kooskõlla

muudatustega, millega lisatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2747

tarbeks nimetatud kolme surveseadmeid käsitlevasse direktiivi hädaolukorramenetluste

peatükid, et Euroopa Liidu siseturu hädaolukorrarežiimi ajal saaks paindlikumal viisil turule

tuua surveseadmeid, sh transporditavaid surveseadmeid ja lihtsaid surveseadmeid. Lisatavate

hädaolukorramenetluste peatükkidega kehtestatakse vastavushindamise ja

turujärelevalvetegevuste prioriseerimine, pädevate asutuste vastastikune abi ning võimalus

lubada erandkorras teavitatud asutuse osaluseta tooteid turule lasta või tootjal neid oma tarbeks

kasutada, kui nende vastavus kohaldatavatele ohutus- ja muudele nõuetele on muul viisil

tõendatud. Samuti reguleeritakse selliste lubade kehtivust ja territoriaalset ulatust, tootjate ja

importijate vastutust, CE- või pi-märgise mittekohaldamist ning parandus- ja piiravate

meetmete rakendamist, sealhulgas pärast siseturu hädaolukorrarežiimi lõppemist. Lisaks

nähakse ette ajutine nõuetele vastavuse eeldus standardite või ühtsete spetsifikatsioonide alusel.

Kuna koonddirektiiviga direktiividesse 2010/35/EL, 2014/68/EL, 2014/29/EL lisatavad artiklid

ei võimalda riigisiseselt erinevaid nõudeid kehtestada ja on otsekohaldamist võimaldavas

kvaliteedis, võetakse direktiiv üle viitemeetodil. Normitehnilise märkuse ajakohastamisel

lähtutakse HÕNTE § 27 lõike 4 nõuetest ning tuuakse ära muudatused teinud Euroopa Liidu

õigusakti liik, number ja avaldamismärge.

6

Määruse normitehnilist märkust täiendatakse viitega komisjoni direktiivile (EL) 2024/2749.

Eelnõu § 7

Paragrahvis 7 sätestatakse määruse jõustumine. Koonddirektiivist tulenevalt jõustub määrus

29. mail 2026.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on vastavuses Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiividega 2000/14/EÜ, 2006/42/EÜ,

2010/35/EL, 2014/29/EL, 2014/30/EL, 2014/33/EL, 2014/34/EL, 2014/35/EL, 2014/53/EL ja

2014/68/EL ning nende muudatustega.

Eelnõukohase määrusega võetakse Eesti õigusesse üle direktiivi (EL) 2024/2749 artiklid 1–8 ja

10. Nimetatud direktiivi puudutav vastavustabel on esitatud seletuskirja lisas 1.

4. Määruse mõjud

Kavandatavad muudatused avaldavad mõju eelkõige kriisiolukordades. Seetõttu on mõju

esinemise sagedus üldjuhul väike, kuna muudatused rakenduvad üksnes juhul, kui määruse

(EL) 2024/2747 alusel on kehtestatud siseturu hädaolukorrarežiim ning tooted on lisatud kriisi

seisukohast oluliste toodete loetellu. Samas on mõju muudatuste rakendumise korral väga suur

ning võib hõlmata kogu EL-i siseturgu, mõjutades ka Eesti ettevõtluskeskkonda.

Mõju majandusele

Sihtrühm: ettevõtjad.

Muudatused avaldavad mõju Eesti majandusele, kuna siseturu hädaolukorrarežiimi ajal kriisi

seisukohast oluliste toodete loetellu lisatud toodete paindlikus korras turule lubamine aitab

kriisiolukorras tagada siseturu toimimise, ennetada või vähendada tarneahelate katkestusi ning

toetada toodete vaba liikumist. Samuti aitavad muudatused ettevõtetel oma toodangut turule

tuua, kui näiteks kriisiolukorras on katkenud tavapärane vastavushindamise protseduur ja

teavitatud asutused ei saa oma tööd teha. Selleks nähakse ette, et riigi ametiasutus, Tarbijakaitse

ja Tehnilise Järelevalve Amet, saab rakendada tootedirektiividesse lisatud

hädaolukorramenetlust toote turule lubamiseks. Samuti peab Euroopa Komisjon tagama

tehniliste spetsifikatsioonide koostamise, kui standardimise tavapärane protseduur on katkenud.

Sellise tegevusega tagatakse, et ettevõtjad saaks jätkuvalt direktiivide kohaldamisalas olevaid

tooteid toota ning levitajad saavad need turule lasta.

Mõju riigivalitsemisele

Sihtrühm: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA).

Mõju TTJA-le tuleb hädaolukorra seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise

seadus eelnõust. Eelnõuga lisatakse toote nõuetele vastavuse seadusesse § 211, mis annab

TTJA-le volituse lubada ajutiselt kriisiolukorras turule lasta kriisi seisukohast olulisi tooteid,

kasutades selleks siin käsitletud direktiividesse lisatud hädaolukorramenetluste kohaldamist.

TTJA määramine vastutavaks vastavushindamisest tehtava erandi siseturu hädaolukorrarežiimi

aegse rakendamise eest tugineb ameti senisele pädevusele tooteohutuse ja vastavushindamise

valdkonnas ning eraldi eelarvelist rahastust TTJA-le ei kavandata. Ülesanne põhjustab ajutist

töökoormuse kasvu siseturu hädaolukorrarežiimi ajal, kuid selleks ei looda eraldi ametikohti

ega struktuuriüksusi. TTJA-le määratava ülesande täitmiseks hädaolukorrarežiimi ajal ja sellele

7

järgneval perioodil tuleb arvestada olemasoleva TTJA infosüsteemi arendamise vajadusega, et

läbi selle tagada ülevaade erandina turule lubatud toodetest.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei nõua riigieelarvest lisaraha, samuti ei ole ette näha riigieelarve tulude

suurenemist. Määruse rakendamine ei nõua ka riigieelarvevälistelt isikutelt lisavahendeid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 29. mail 2026. Selleks ajaks peavad liikmesriigid koonddirektiivis sätestatud

normid oma õigusesse üle võtma. Selline jõustumistähtpäev võimaldab asjaomastel pädevatel

asutustel teha vajalikud ettevalmistused ning tagab õigeaegse rakendamisvalmiduse.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Määruse eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks

Kliimaministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve

Ametile ja Eesti Kaubandus-Tööstuskojale.

Kliimaministeerium ei esitanud kooskõlastamise ning Eesti Kaubandus-Tööstuskoda arvamuse

avaldamise käigus märkuseid. Arvamuse avaldamisel esitas märkused Tarbijakaitse ja

Tehnilise Järelevalve Amet, millega arvestamine on toodud seletuskirja lisas 2.

1

Ministri määruste muutmise määruse eelnõu seletuskiri

Lisa 1

Euroopa Liidu õigusakti ja Eesti õigusakti vastavustabel

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2024/2749, millega muudetakse direktiive 2000/14/EÜ, 2006/42/EÜ, 2010/35/EL, 2014/29/EL,

2014/30/EL, 2014/33/EL, 2014/34/EL, 2014/35/EL, 2014/53/EL ja 2014/68/EL.

Direktiiv (EL)

2024/2749

(artikkel,

lõige, punkt)

Direktiivid 2000/14/EÜ, 2006/42/EÜ,

2010/35/EL, 2014/29/EL, 2014/30/EL,

2014/33/EL, 2014/34/EL, 2014/35/EL,

2014/53/EL ja 2014/68/EL, artikkel, lõige,

punkt

EL-i õigusakti

ülevõtmise

kohustus (jah, ei,

valikuline)

EL-i normi

rakendamiseks

kehtestatav Eesti

õigusakti norm

Kommentaar

Art 1 p 1 2000/14/EÜart 3 p-d g ja h Ei Lisatud mõisted on

sätestatud Euroopa Liidu

otsekohalduvas määruses

(EL) 2024/2747. Seetõttu

ei ole vaja neid

riigisisesesse õigusesse

üle võtta

Art 1 p 2 2000/14/EÜ art 17a Jah MKM-i määruse nr 59

normitehniline märkus

2000/14/EÜ art 17b Jah

2000/14/EÜ art 17c Jah

2000/14/EÜ art 17d Jah

Art 1 p 3 2000/14/EÜ art 18 Ei Komiteemenetlus

Art 2 p 1 2006/42/EÜ art 2 p-d n ja o Ei Lisatud mõisted on

sätestatud Euroopa Liidu

otsekohalduvas määruses

(EL) 2024/2747. Seetõttu

ei ole vaja neid

riigisisesesse õigusesse

üle võtta

2

Art 2 p 2 2006/42/EÜ art 21b Jah MKM-i määruse nr 23

normitehniline märkus

2006/42/EÜ art 21c Jah

2006/42/EÜ art 21d Jah

2006/42/EÜ art 21e Jah

2006/42/EÜ art 21f Jah

Art 2 p 3 2006/42/EÜ art 22 lg 4 Ei Komiteemenetlus

Art 3 p 1 2010/35/EL art 2 p-d 27 ja 28 Ei Lisatud mõisted on

sätestatud Euroopa Liidu

otsekohalduvas määruses

(EL) 2024/2747. Seetõttu

ei ole vaja neid

riigisisesesse õigusesse

üle võtta

Art 3 p 2 2010/35/EL art 33a Jah MKM-i määruse nr 18

normitehniline märkus

2010/35/EL art 33b Jah

2010/35/EL art 33c Jah

2010/35/EL art 33d Jah

Art 3 p 3 2010/35/EL art 38a Ei Komiteemenetlus

Art 4 p 1 2014/29/ELart 2 p-d 18 ja 19 Ei Lisatud mõisted on

sätestatud Euroopa Liidu

otsekohalduvas määruses

(EL) 2024/2747. Seetõttu

ei ole vaja neid

riigisisesesse õigusesse

üle võtta

Art 4 p 2 2014/29/ELart 33a Jah MKM-i määruse nr 18

normitehniline märkus

2014/29/ELart 33b Jah

2014/29/ELart 33c Jah

2014/29/ELart 33d Jah

2014/29/ELart 33e Jah

3

Art 5 p 1 2014/30/ELart 3 p-d 26 ja 27 Ei Lisatud mõisted on

sätestatud Euroopa Liidu

otsekohalduvas määruses

(EL) 2024/2747. Seetõttu

ei ole vaja neid

riigisisesesse õigusesse

üle võtta

Art 5 p 2 2014/30/ELart 40a Jah MKM-i määruse nr 91

§ 71 ja normitehniline

märkus

2014/30/ELart 40b Jah

2014/30/ELart 40c Jah

2014/30/ELart 40d Jah

2014/30/ELart 40e Jah

Art 5 p 3 2014/30/EL art 41 lg 2a Ei Komiteemenetlus

Art 6 p 1 2014/33/ELart 2 p-d 22 ja 23 Ei Lisatud mõisted on

sätestatud Euroopa Liidu

otsekohalduvas määruses

(EL) 2024/2747. Seetõttu

ei ole vaja neid

riigisisesesse õigusesse

üle võtta

Art 6 p 2 2014/33/ELart 41a Jah MKM-i määruse nr 17

normitehniline märkus

2014/33/ELart 41b Jah

2014/33/ELart 41c Jah

2014/33/ELart 41d Jah

2014/33/ELart 41e Jah

Art 7 p 1 2014/34/ELart 2 p-d 27 ja 28 Ei Lisatud mõisted on

sätestatud Euroopa Liidu

otsekohalduvas määruses

(EL) 2024/2747. Seetõttu

ei ole vaja neid

riigisisesesse õigusesse

üle võtta

4

Art 7 p 2 2014/34/ELart 38a Jah MKM-i määruse nr 11

normitehniline märkus

2014/34/ELart 38 Jah

2014/34/ELart 38c Jah

2014/34/ELart 38d Jah

2014/34/ELart 38e Jah

Art 8 p 1 2014/35/ELart 2 p-d 15 ja 16 Ei Lisatud mõisted on

sätestatud Euroopa Liidu

otsekohalduvas määruses

(EL) 2024/2747. Seetõttu

ei ole vaja neid

riigisisesesse õigusesse

üle võtta

Art 8 p 2 2014/35/ELart 22a Jah MKM-i määruse nr 91

§ 151 ja normitehniline

märkus

2014/35/ELart 22b Jah

2014/35/ELart 22c Jah

Art 10 p 1 2014/68/ELart 2 p-d 33 ja 34 Ei Lisatud mõisted on

sätestatud Euroopa Liidu

otsekohalduvas määruses

(EL) 2024/2747. Seetõttu

ei ole vaja neid

riigisisesesse õigusesse

üle võtta

Art 10 p 2 2014/68/ELart 43a Jah MKM-i määruse nr 18

normitehniline märkus

2014/68/ELart 43b Jah

2014/68/ELart 43c Jah

2014/68/ELart 43d Jah

2014/68/ELart 43e Jah

Ministri määruste muutmise määruse eelnõu seletuskiri

Lisa 2

Kooskõlastustabel

Nr Esitaja ja ettepaneku/märkuse sisu Arvestamine Põhjendus/selgitus

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

1. Eelnõuga muudetakse toodete vastavushindamise korda

hädaolukorrarežiimi ajal. TTJA toetab eelnõud ja selle

eesmärki võimaldada kriisi seisukohast oluliste toodete

paindlikumat turule jõudmist hädaolukorrarežiimi ajal.

Samas soovib TTJA esitada omapoolse tähelepaneku eelnõu

rakendamisega seotud praktilisele vajadusele, mida tuleks

seletuskirjas täiendavalt käsitleda. Eelnõus viidatud

direktiividest tulenevad hädaolukorramenetlused näevad ette

võimaluse lubada erandkorras turule või kasutusele CE-

märgiseta tooteid, kui nende vastavus kohaldatavatele

nõuetele on muul viisil tõendatud. Sellise olukorra

realiseerumise korral tekib TTJA-l vajadus pidada arvestust

turule lubatud toodete ning neile seatud tingimuste üle.

Andmete haldamise vajadus ei pruugi piirduda üksnes

hädaolukorrarežiimi kehtivuse ajaga, vaid võib jätkuda ka

pärast hädaolukorrarežiimi lõppemist, sõltuvalt sellest,

milliseid meetmeid on vaja toodete suhtes hiljem rakendada.

TTJA-l puudub praegu sobiv IT-lahendus, mis võimaldaks

süsteemselt hallata asutuse poolt hädaolukorramenetluse

raames turule lubatud CE-märgiseta tooteid. Leiame, et

kriisiolukorra realiseerumisel ja vastavate

vastavushindamiste läbiviimisel võib sellise andmehalduse

vajadus kiiresti tekkida.

Arvestatud Seletuskirja toodud mõjusid

täiendati ja lisati, et TTJA-le

määratavate ülesannete täitmiseks

hädaolukorrarežiimi ajal ja sellele

järgneval perioodil tuleb

arvestada olemasolevate

infosüsteemide arendamise

vajadusega, et tagada ülevaade

erandina turule lubatud toodetest.

Eeltoodust tulenevalt palub TTJA täiendada eelnõu

seletuskirja, eelkõige määruse mõjude ning rakendamisega

seotud tegevuste ja kulude käsitlust, märkides, et TTJA

ülesannete täitmiseks hädaolukorrarežiimi ajal ja sellele

järgneval perioodil võib olla vajalik asjakohase IT-lahenduse

loomine või olemasolevate infosüsteemide arendamine.

TTJA hinnangul on oluline, et seletuskirjas oleks kajastatud

nii kriisi ajal tekkiv võimalik töökoormuse kasv kui ka

kriisijärgne andmehalduse ja järelevalve vajadus.

MÄÄRUS

18.05.2026 nr 16

Majandus- ja taristuministri 14. juuli 2015. a

määruse nr 91 muutmine

Määrus kehtestatakse toote nõuetele vastavuse seaduse § 5 lõike 4, Vabariigi Valitsuse 26. augusti

2010. a määruse nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra

kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“ § 1 lõike 1 punktide 4, 6, 8, 9, 10, 11 ja

lõike 2 ning seadme ohutuse seaduse § 5 lõike 3 alusel.

§ 1. Majandus- ja taristuministri 14. juuli 2015. a määruse nr 91 „Elektriseadmele esitatavad

ohutuse nõuded ning elektriseadmele ja elektripaigaldisele esitatavad elektromagnetilisele

ühilduvuse nõuded ja vastavushindamise kord“ muutmine

Majandus- ja taristuministri 14. juuli 2015. a määruses nr 91 „Elektriseadmele esitatavad ohutuse

nõuded ning elektriseadmele ja elektripaigaldisele esitatavad elektromagnetilisele ühilduvuse

nõuded ja vastavushindamise kord“ tehakse järgmised muudatused:

1) määruse pealkirjas asendatakse sõna „elektromagnetilisele“ sõnaga „elektromagnetilise“;

2) määrust täiendatakse §-ga 71 järgmises sõnastuses:

„§ 71. Madalpingeseadme vastavushindamine siseturu hädaolukorrarežiimi ajal

(1)Euroopa Liidusiseturu hädaolukorrarežiimi ajal madalpingeseadme vastavushindamisel

lähtutakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/35/EL teatavates pingevahemikes

kasutatavate elektriseadmete turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide

ühtlustamise kohta (ELT L 96, 29.03.2014, lk 357–374) artiklites 22a–22c sätestatust.

(2)Lõiget 1 kohaldatakse vaid Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2747, millega

luuakse siseturu hädaolukorra ja vastupanuvõimega seotud meetmete raamistik ning muudetakse

nõukogu määrust (EÜ) nr 2679/98 (siseturu hädaolukorra ja vastupanuvõime määrus) (ELT L,

2024/2747, 08.11.2024), alusel kriisi seisukohast oluliste toodete loetellu kantud

madalpingeseadme suhtes.“;

3) määrust täiendatakse §-ga 151 järgmises sõnastuses:

„§ 151. Elektriseadmete elektromagnetilise ühilduvuse vastavushindamine siseturu

hädaolukorrarežiimi ajal

(1) Euroopa Liidu siseturu hädaolukorrarežiimi aegsel elektriseadmete elektromagnetilise

ühilduvuse vastavushindamisel lähtutakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/30/EL

elektromagnetilist ühilduvust käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (ELT L 96,

29.03.2014, lk 79–106) artiklites 40a–40c sätestatust.

(2)Lõiget 1 kohaldatakse vaid Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/2747 alusel

kriisi seisukohast oluliste toodete loetellu kantud elektriseadmete suhtes.“;

4) määruse normitehnilises märkuses asendatakse tekstiosa

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/30/EL, elektromagnetilist ühilduvust käsitlevate

liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (ELT L 96, 29.3.2014, lk 79–106); Euroopa

Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/35/EL, teatavates pingevahemikes kasutatavate

elektriseadmete turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise

kohta (ELT L 96, 29.3.2014, lk 357–374)“ tekstiosaga „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv

2014/30/EL elektromagnetilist ühilduvust käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise

kohta (ELT L 96, 29.03.2014, lk 79–106), muudetud määrusega (EL) 2018/1139 (ELT L 212,

22.08.2018, lk 1–122) ja direktiiviga (EL) 2024/2749 (ELT L, 2024/2749, 08.11.2024); Euroopa

Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/35/EL teatavates pingevahemikes kasutatavate

elektriseadmete turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise

kohta (ELT L 96, 29.03.2014, lk 357–374) muudetud direktiiviga (EL) 2024/2749 (ELT L,

2024/2749, 08.11.2024)“.

§ 2. Majandus- ja taristuministri 27. veebruari 2015. a määruse nr 17 „Liftile ja selle

ohutusseadisele ning nende vastavushindamisele esitatavad nõuded“ muutmine

Majandus- ja taristuministri 27. veebruari 2015. a määruse nr 17 „Liftile ja selle ohutusseadisele

ning nende vastavushindamisele esitatavad nõuded“ normitehnilises märkuses asendatakse

tekstiosa „(ELT L 96, 29.3.2014, lk 251–308)“ tekstiosaga (ELT L 96, 29.03.2014, lk 251–308)

muudetud direktiiviga (EL) 2024/2749 (ELT L, 2024/2749, 08.11.2024)“.

§ 3. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 23. märtsi 2012. a määruse nr 23 „Nõuded

masinale ja osaliselt komplekteeritud masinale, ohutusseadisele ja masinaga kaasnevale

teabele ning masina ja osaliselt komplekteeritud masina vastavushindamise

kord“ muutmine

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 23. märtsi 2012. a määruse nr 23 „Nõuded masinale ja

osaliselt komplekteeritud masinale, ohutusseadisele ja masinaga kaasnevale teabele ning masina

ja osaliselt komplekteeritud masina vastavushindamise kord“ normitehnilises märkuses

asendatakse tekstiosa „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2006/42/EÜ, mis käsitleb

masinaid ja millega muudetakse direktiivi 95/16/EÜ (ELT L 157, 09.06.2006, lk 24–86), muudetud

direktiiviga 2009/127/EÜ (ELT L 310, 25.11.2009, lk 29–33)“ tekstiosaga „Euroopa Parlamendi

ja nõukogu direktiiv 2006/42/EÜ, mis käsitleb masinaid ja millega muudetakse direktiivi

95/16/EÜ (ELT L 157, 09.06.2006, lk 24–86), muudetud määrustega (EÜ) nr 596/2009 (ELT

L 188, 18.07.2009, lk 14–92), (EL) nr 167/2013 (ELT L 60, 02.03.2013, lk 1–51) ja (EL)

2019/1243 (ELT L 198, 25.07.2019, lk 241–344) ning direktiividega 2009/127/EÜ (ELT L 310,

25.11.2009, lk 29–33), 2014/33/EL (ELT L 96, 29.03.2014, lk 251–308) ja (EL) 2024/2749 (ELT

L, 2024/2749, 08.11.2024)“.

§ 4. Majandus- ja taristuministri 8. juuni 2015. a määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes

kasutatavale seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme

vastavushindamisele“ muutmine

Majandus- ja taristuministri 8. juuni 2015. a määruse nr 59 „Nõuded välitingimustes kasutatavale

seadmele lähtuvalt selle tekitatavast mürast ja selle seadme vastavushindamisele“ normitehnilises

märkuses asendatakse tekstiosa „ning (EL) 2024/2839, (ELT L, 2024/2839,

07.11.2024)“ tekstiosaga „, (EL) 2024/2839, (ELT L, 2024/2839, 07.11.2024) ning (EL)

2024/2749 (ELT L, 2024/2749, 08.11.2024)“.

§ 5. Majandus- ja taristuministri 19. veebruari 2015. a määruse nr 11 „Plahvatusohtlikus

keskkonnas kasutatavale seadmele ja kaitsesüsteemile esitatavad nõuded ning

vastavushindamise kord“ muutmine

Majandus- ja taristuministri 19. veebruari 2015. a määruse nr 11 „Plahvatusohtlikus keskkonnas

kasutatavale seadmele ja kaitsesüsteemile esitatavad nõuded ning vastavushindamise

kord“ normitehnilises märkuses asendatakse tekstiosa „(ELT L 96, 29.3.2014, lk 309-

356)“ tekstiosaga „(ELT L 96, 29.03.2014, lk 309–356) muudetud direktiiviga (EL) 2024/2749

(ELT L, 2024/2749, 08.11.2024)“.

§ 6. Majandus- ja taristuministri 27. veebruari 2015. a määruse nr 18 „Surveseadmele,

aerosooliballoonile ja gaasiballoonile esitatavad nõuded ja nende nõuetele vastavuse

tõendamise kord“ muutmine

Majandus- ja taristuministri 27. veebruari 2015. a määruse nr 18 „Surveseadmele,

aerosooliballoonile ja gaasiballoonile esitatavad nõuded ja nende nõuetele vastavuse tõendamise

kord“ normitehnilises märkuses asendatakse tekstiosa „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv

2014/68/EL surveseadmete turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate liikmesriikide õigusaktide

ühtlustamise kohta (ELT L 189, 27.06.2014, lk 164–259); Euroopa Parlamendi ja nõukogu

direktiiv 2014/29/EL lihtsate surveanumate turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate

liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (ELT L 96, 29.03.2014, lk 45–78); Euroopa

Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2010/35/EL transporditavate surveseadmete kohta ja millega

tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 76/767/EMÜ, 84/525/EMÜ, 84/526/EMÜ,

84/527/EMÜ ja 1999/36/EÜ (ELT L 165, 30.06.2010, lk 1–18)“ tekstiosaga „Euroopa Parlamendi

ja nõukogu direktiiv 2014/68/EL surveseadmete turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate

liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (ELT L 189, 27.06.2014, lk 164–259) muudetud

direktiiviga (EL) 2024/2749 (ELT L, 2024/2749, 08.11.2024); Euroopa Parlamendi ja nõukogu

direktiiv 2014/29/EL lihtsate surveanumate turul kättesaadavaks tegemist käsitlevate

liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (ELT L 96, 29.03.2014, lk 45–78) muudetud

direktiiviga (EL) 2024/2749 (ELT L, 2024/2749, 08.11.2024); Euroopa Parlamendi ja nõukogu

direktiiv 2010/35/EL transporditavate surveseadmete kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks

nõukogu direktiivid 76/767/EMÜ, 84/525/EMÜ, 84/526/EMÜ, 84/527/EMÜ ja 1999/36/EÜ (ELT

L 165, 30.06.2010, lk 1–18) muudetud direktiiviga (EL) 2024/2749 (ELT L, 2024/2749,

08.11.2024)“.

§ 7. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 29. mail 2026. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler