Vaide tagastamine

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Teie: 13.05.2026

MTÜ Keskkonnasõbralik Lüganuse

Meie: 18.05.2026 nr 2-1/26/23-2

[email protected]

Vaide tagastamine I Asjaolud MTÜ Keskkonnasõbralik Lüganuse esitas Kaitseministeeriumile 11.05.2026. a vaide-ettepaneku seoses Kaitseministeeriumi 16.06.2025. a antud kooskõlastusega Evecon OÜ ja Enery Estonia OÜ tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (KOV EP) asukoha eelvaliku otsuse eelnõule ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) esimese etapi aruandele. Vaide-ettepaneku punkti 5 kohaselt palute Kaitseministeeriumil: 1) tunnistada 16.06.2025. a antud kooskõlastus osaliselt ebapiisavaks kuni vaide-ettepaneku punktis 3

nimetatud uuringud ja tingimused (sõjaline radarimõju raport, drooniohu riskihinnang, GNSS ja raadioside simulatsioonid ja välitestid, kumulatiivne mõjuanalüüs, operatiivsed leevendusmeetmed ja järelevalveplaan, sõltumatu ekspertülevaatus) on esitatud ja kinnitatud;

2) peatada KOV EPi menetlus või nõuda vallalt/arendajatelt, et planeeringu edasine menetlemine sõltub uuringute ja leevendusmeetmete esitamisest ning sõltumatu ekspertülevaatuse positiivsest tulemusest;

3) määrata tähtaeg 30 päeva jooksul alates vaide-ettepaneku kättesaamisest vastuse andmiseks ning 120 päeva jooksul uuringute algatamiseks ja esialgsete tulemuste esitamiseks;

4) koordineerida asutuste vahelist töögruppi (Kaitseministeerium, Maa- ja Ruumiamet jne) uuringute ja

leevendusmeetmete hindamiseks. II Põhjendused 2.1. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 71 lõige 1 sätestab, et isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib esitada vaide. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab aga erandi, et vaiet ei saa esitada haldusorgani akti või toimingu peale, kui selle haldusorgani üle teostab teenistuslikku järelevalvet Vabariigi Valitsus. Vabariigi Valitsuse seaduse § 94 lõike 1 kohaselt valvab Vabariigi Valitsus ministeeriumi tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle. Sama paragrahvi lõike 4 kohaselt laieneb Vabariigi Valitsuse järelevalvepädevus ka selles paragrahvis nimetatud ametiisikute toimingutele. Seega on Kaitseministeerium selline haldusorgan, kelle akti või toimingu peale HMS § 71 lõike 2 kohaselt vaiet esitada ei saa. Sellest tulenevalt puudub MTÜ-l Keskkonnasõbralik Lüganuse HMS-i tähenduses õigus esitada Kaitseministeeriumi 16.06.2025. a kooskõlastuse nr 12-1/25/206-2 peale vaiet. HMS § 79 lõike 1 punkti 1 kohaselt tagastatakse vaie, kui isikul puudub õigus vaie esitada. Kuna HMS § 71 lõige 2 välistab vaide esitamise Kaitseministeeriumi akti või toimingu peale, esineb HMS § 79 lõike 1 punktis 1 sätestatud vaide tagastamise alus. Seega Kaitseministeerium ei hinda käesolevas otsuses vaidlustatud kooskõlastuse sisulist õiguspärasust ega vaide sisulisi väiteid, kuna vaie ei ole HMS § 71 lõike 2 tõttu lubatav, kuid esitab siiski punktis 2.2. täiendavad selgitused vaide-ettepaneku punkti 5 osas. 2.2. Vaide-ettepaneku punkti 5 osas selgitab Kaitseministeerium, et viidatud KOV EP esitati

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumile planeerimisseaduse (PlanS) § 105 lõike 1 alusel. Kaitseministeeriumil oli kooskõlastamisel kohustus hinnata, kas KOV EP-ga kavandatav tuulepark võib vähendada riigikaitseliste ehitiste töövõimet lähtuvalt kaitseministri 26.06.2015 määrusest nr 16 „Riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumiline ulatus ja andmed riigikaitselise ehitise töövõimet mõjutavate ehitiste kohta“. Kaitseministeeriumi hinnangul ei mõjuta tuulepark riigikaitseliste ehitiste - radarite, passiivseireseadmete, raadioseadmete ja raadiosüsteemide töövõimet - pärast nn kompensatsioonimeetmete rakendumist 2024. aastal. Kaitseministeeriumi pädevuses ei ole hinnata tuulepargi mõju looduskeskkonnale. Kaitseministeerium kooskõlastas KOV EP järgmise märkusega: KSH aruande peatükis 3.1.10. on märgitud, et KOV EP ala 1 külgneb vahetult kaitsetööstuspargi riigi eriplaneeringu (REP) menetluses eelistuselt teiseks kaitsetööstuspargi asukohaks valitud Põhja-Kiviõli alaga1, samuti on loetletud lähimad võimalikud tuulikupositsioonid. Palume kõnealust tekstilõiku täiendada tingimusega, et elektrituuliku minimaalne kaugus kaitsetööstuspargi REP-ga määravast Põhja- Kiviõli ala kaitsetööstuspargi piirist ei tohi olla väiksem kui elektrituuliku tipukõrgus. Kaitseministeerium lähtus kooskõlastuste andmisel ministeeriumi valitsemisala vastava struktuuriüksuse eksperthinnangust. KOV EP KSH aruande ptk 3.1.10 ja seletuskirja ptk 4.2 on täiendatud vastavalt Kaitseministeeriumi kooskõlastuskirjas sisalduva tingimusega. Kaitseministeerium märgib, et KOV EP elluviimisel peab arendaja esitama ka projekteerimistingimused ning ehitusload Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks. III Otsus Haldusmenetluse seaduse § 71 lõike 2, § 79 lõike 1 punkti 1, § 79 lõike 3 alusel: 1. Tagastada MTÜ Keskkonnasõbralik Lüganuse 11.05.2026.a esitatud vaie. 2. Teha käesolev otsus teatavaks vaide esitajale. IV Edasikaebamise kord Käesoleva vaide tagastamise otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest arvates. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Paul Kunimägi [email protected]