(EIS) algatatud kooskõlastamine

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Teie 23.04.2026 nr 8-2/26/2321

Haridus- ja Teadusministeerium

[email protected] Meie 18.05.2026 nr 1-12/470-2

Strateegiliste uuringute programmi

pikaajaliste uurimissuundade sihttoetuse

eraldamise ja toetuse tagasinõudmise

täpsemad tingimused ja kord

Lugupeetud Kristina Kallas

Kultuuriministeerium ei kooskõlasta haridus- ja teadusministri käskkirja „Strateegiliste uuringute

programm“ (programm) eelnõu ja teeb eelnõule järgmised märkused.

1. Puudub senise olukorra analüüs, mis võimaldaks kavandatava muudatuse eesmärgipärasust ja

mõju hinnata. Puudub selgitus, kuidas eelarve üleviimine Haridus- ja Teadusministeeriumisse

ja rakendamise üleviimine Eesti Teadusagentuuri (ETAG) parandab kultuurivaldkonna teadus-

ja arendustegevuse (TA) vajaduste väljaselgitamist ning tagab uurimisvõimekuse arendamise.

Palume lisada seletuskirja senise olukorra analüüs.

2. Muudatuse mõju ja riskid ei ole hinnatud. Kultuuriministeeriumi haldusalas on valdkondliku

TA vahendite mõju märkimisväärne ning rahastuse kadumine senisel kujul toob kaasa

tagasimineku teadusvõimekuse arendamisel. Palume seletuskirjale lisada mõjuanalüüs.

3. Puudub pikaajaline kindlus valdkondliku TA-tegevuse rahastamiseks pärast 2030. aastat.

Palume lisada selgitus, kuidas toimub valdkondliku TA rahastamine pärast 2030. aastat.

4. Jätkuvalt puudub selgus, kuidas rahastatakse neid valdkondliku TA tegevusi, mis ei liigu

loodava SUP'i alla. Kogu valdkondliku TA tegevuse eelarve viiakse valdkondliku

ministeeriumi alt Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarvesse. Loodav programm aga katab

ainult osaliselt ministeeriumi ja valdkonna vajadusest lähtuvaid uuringute, analüüside ja

teadusnõustamiste vajadusi. Osa valdkondliku TA tegevustest on kavandatud jätkuvalt jätta

valdkondliku ministeeriumi vastutusele, kuid nüüd juba ilma selleks vajaliku eelarveta.

Teadusnõustamine, konsultatsioonid, väiksemahulised uuringud jäävad SUP'ist välja, kuid

Kultuuriministeeriumis nendeks TA tegevusteks eelarvelisi vahendeid pärast kavandatavat

muudatust enam ei ole. Palume lisada selgitus, millistest eelarvevahenditest hakkab toimuma

nende ministeeriumile või valdkonnale vajalike TA tegevuste rahastamine, mida loodav SUP

ei hõlma.

5. Puudub selgus, kuidas hakkab toimuma Kultuuriministeeriumi haldusalas olevate teadustöö

kohustusega asutuste (muuseumid, Rahvusraamatukogu) TA-tegevuste rahastamine.

Kavandatava muudatuse tulemusena tänaseks muuseumides ja Rahvusraamatukogus käivitatud

teadustöö seiskuks. Kultuuriministeeriumi baaseelarves TA vahendeid muuseumide

teadustegevuse jätkamiseks ei ole. Palume lisada selgitus, kuidas ja millisest eelarvest hakkab

toimuma teaduskohustusega haldusala asutuste TA-tegevuste rahastamine.

6. Programmi käivitamisel suureneb halduskoormus ning selle mahtu ei ole hinnatud. Lisaks

nõrgestab SUP'i määrus ministeeriumide võimekust teadmistepõhiselt poliitikat kujundada ning

aeglustub uuringute tellimise protsess.

7. Programmi haldamise ja käivitamisega seotud kulud on märkimisväärselt suured. 2026. a

riigieelarve seletuskirjas on eelarvemõjuga meetmetena muuhulgas välja toodud rahaline kulu

SUPi kujundamiseks ministeeriumis 2026. a 0,98 mln eurot, 2027.a 0,6 mln eurot. Palume

selgitada, millistest vahenditest need kulud kaetakse ning lisada vastav selgitus seletuskirja.

Programmi rakendamise iga-aastane kulu on ca 2% SUP'i kogueelarvest, milleks on 2026. a

riigieelarve seletuskirjas märgitud 2027-2029. a 36,2 mln eurot. See teeb iga-aastaseks kuluks

724 000 eurot. See summa on samas suurusjärgus kui Kultuuriministeeriumi viimaste aastate

TA eelarve. Palume põhjendada seda kulurida ning selgitada, millistest vahenditest see kulu

kaetakse. Palume lisada selgitus seletuskirja.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Viivian Jõemets 5699 7410

[email protected]