Riigikogu seisukoht Euroopa Liidu digivõrkude määruse eelnõu kohta - COM(2026) 16

VÄLJAVÕTE

Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni

istungi protokoll nr 162

Eesti, videosild Reede, 8. mai 2026

Algus 9.00, lõpp 10.00

Juhataja: Peeter Tali (esimees)

Protokollija: Roosmarii Kukk (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Maido

Ruusmann, Aivar Sõerd, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk

Komisjoni ametnikud: Getter Kristen Treumuth (nõunik)

Puudusid: Arvo Aller, Enn Eesmaa, Rain Epler, Tiit Maran, Anti Poolamets, Kadri Tali ja

Kristo Enn Vaga

Kutsutud: haridus- ja teadusminister Kristina Kallas, Haridus- ja Teadusministeeriumi EL ja

rahvusvahelise koostöö osakonna vanemnõunik Katrin Siider, ministri nõunik Gea Kangilaski

(1. päevakorrapunkt); Kliimaministeeriumi asekantsler Kristi Klaas, kliimaosakonna nõunik

Mariann Leps ning välissuhete osakonna EL teemade valdkonnajuht Eliise Merila (2.

päevakorrapunkt); Justiis- ja Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse asekantsler Tõnu

Grünberg, Justiis- ja Digiministeeriumi sideturgude talituse juhataja asetäitja Mart Laas ning

Euroopa Liidu asjade ja väliskoostöö juht Kristiina Krause (3. päevakorrapunkt); Justiis- ja

Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse asekantsler Tõnu Grünberg, Justiis- ja

Digiministeeriumi sideturgude talituse juhataja asetäitja Mart Laas ning Euroopa Liidu asjade

ja väliskoostöö juht Kristiina Krause (4. päevakorrapunkt); Riigikogu Kantselei avalike suhete

osakonna pressinõunik Merilin Kruuse (1.–5. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu

sekretariaadi nõunikud Karin Zereen ja Tairi Täht (2. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa

Liidu sekretariaadi nõunik Age Inkinen (3. päevakorrapunkt)

Päevakord:

4. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus digivõrkude kohta ning millega

muudetakse määrust (EL) 2015/2120, direktiivi 2002/58/EÜ ja otsust nr 676/2002/EÜ ning

tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2018/1971, direktiiv (EL) 2018/1972 ja otsus nr

243/2012/EL (digivõrkude määrus) - COM(2026) 16

4. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus digivõrkude kohta ning

millega muudetakse määrust (EL) 2015/2120, direktiivi 2002/58/EÜ ja otsust nr

676/2002/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2018/1971, direktiiv (EL)

2018/1972 ja otsus nr 243/2012/EL (digivõrkude määrus) - COM(2026) 16

Tõnu Grünberg andis ülevaate Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest digivõrkude kohta

VÄLJAVÕTE

ning millega muudetakse määrust (EL) 2015/2120, direktiivi 2002/58/EÜ ja otsust nr

676/2002/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2018/1971, direktiiv (EL) 2018/1972 ja

otsus nr 243/2012/EL (digivõrkude määrus) - COM(2026) 16. Kõneleja märkis, et Euroopa

Liidu digivõrkude õigusakti eelnõu peamine eesmärk on luua lihtsam, ühtsem ja kaasaegsam

Euroopa Liidu sidealane õigusraamistik, mis soodustab investeeringuid 5G ja 6G võrkudesse,

fiiberoptikasse ja satelliitsidesse. See vähendaks liikmesriikide vahelist sideturu killustatust

ning tugevdaks digivõrkude turvalisust ja vastupidavust. Eelnõuga asendab kehtiva Euroopa

Liidu sidedirektiivi otsekohalduva määrusega. T. Grünberg sõnas, et eelnõu aitab parandada

sideturu konkurentsi, seejuures muutub lihtsamaks sideteenuste turule sisenemine ja

sideettevõtjad saavad ilma täiendava tegevusloa taotlemiseta hakata sama sideteenust pakkuma

ka teistes liikmesriikides. Eelnõu toetab ka satelliitsideteenuste arengut, eeskätt

sageduskonkursside osas, mis võiksid olla Euroopa Liidu ülesed. Eelnõu stimuleerib

sideettevõtteid välja vahetama tehnoloogilisi piiranguid seadvad vanad vaskvõrgud, mida

näiteks Telial on Eestis umbes 14%. Kuigi eelnõu eesmärk on luua lihtsam, ühtsem ja

kaasaegsem Euroopa Liidu sidealane õigusraamistik, tuleb vältida halduskoormuse kasvu. T.

Grünbergi hinnangul soovib Euroopa Komisjon mahukamat kooskõlastust mobiilside

sageduslubade väljastamiseks ning sageduste andmebaasi, millega kaasneks liigne bürokraatia

ning mida tuleks vältida.

Urve Tiidus andis ülevaate majanduskomisjoni arvamusest ja arutelust ning märkis, et

komisjon otsustas Vabariigi Valitsuse seisukohti toetada. Komisjoni otsus oli konsensuslik.

Peeter Tali tegi ettepaneku toetada Vabariigi Valitsuse seisukohti kooskõlas

majanduskomisjoni arvamusega.

Otsustati:

4.1. Toetada Vabariigi Valitsuse seisukohti kooskõlas majanduskomisjoni arvamusega

(konsensus: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Maido Ruusmann, Aivar

Sõerd, Peeter Tali, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk).

(…)

(allkirjastatud digitaalselt)

Peeter Tali

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Roosmarii Kukk

protokollija

Väljavõte õige

Roosmarii Kukk

Euroopa Liidu asjade komisjoni konsultant

VÄLJAVÕTE

Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni

istungi protokoll nr 162

Eesti, videosild Reede, 8. mai 2026

Algus 9.00, lõpp 10.00

Juhataja: Peeter Tali (esimees)

Protokollija: Roosmarii Kukk (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Maido

Ruusmann, Aivar Sõerd, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk

Komisjoni ametnikud: Getter Kristen Treumuth (nõunik)

Puudusid: Arvo Aller, Enn Eesmaa, Rain Epler, Tiit Maran, Anti Poolamets, Kadri Tali ja

Kristo Enn Vaga

Kutsutud: haridus- ja teadusminister Kristina Kallas, Haridus- ja Teadusministeeriumi EL ja

rahvusvahelise koostöö osakonna vanemnõunik Katrin Siider, ministri nõunik Gea Kangilaski

(1. päevakorrapunkt); Kliimaministeeriumi asekantsler Kristi Klaas, kliimaosakonna nõunik

Mariann Leps ning välissuhete osakonna EL teemade valdkonnajuht Eliise Merila (2.

päevakorrapunkt); Justiis- ja Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse asekantsler Tõnu

Grünberg, Justiis- ja Digiministeeriumi sideturgude talituse juhataja asetäitja Mart Laas ning

Euroopa Liidu asjade ja väliskoostöö juht Kristiina Krause (3. päevakorrapunkt); Justiis- ja

Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse asekantsler Tõnu Grünberg, Justiis- ja

Digiministeeriumi sideturgude talituse juhataja asetäitja Mart Laas ning Euroopa Liidu asjade

ja väliskoostöö juht Kristiina Krause (4. päevakorrapunkt); Riigikogu Kantselei avalike suhete

osakonna pressinõunik Merilin Kruuse (1.–5. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu

sekretariaadi nõunikud Karin Zereen ja Tairi Täht (2. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa

Liidu sekretariaadi nõunik Age Inkinen (3. päevakorrapunkt)

Päevakord:

4. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus digivõrkude kohta ning millega

muudetakse määrust (EL) 2015/2120, direktiivi 2002/58/EÜ ja otsust nr 676/2002/EÜ ning

tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2018/1971, direktiiv (EL) 2018/1972 ja otsus nr

243/2012/EL (digivõrkude määrus) - COM(2026) 16

4. Seisukoha andmine: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus digivõrkude kohta ning

millega muudetakse määrust (EL) 2015/2120, direktiivi 2002/58/EÜ ja otsust nr

676/2002/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2018/1971, direktiiv (EL)

2018/1972 ja otsus nr 243/2012/EL (digivõrkude määrus) - COM(2026) 16

Tõnu Grünberg andis ülevaate Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest digivõrkude kohta

VÄLJAVÕTE

ning millega muudetakse määrust (EL) 2015/2120, direktiivi 2002/58/EÜ ja otsust nr

676/2002/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2018/1971, direktiiv (EL) 2018/1972 ja

otsus nr 243/2012/EL (digivõrkude määrus) - COM(2026) 16. Kõneleja märkis, et Euroopa

Liidu digivõrkude õigusakti eelnõu peamine eesmärk on luua lihtsam, ühtsem ja kaasaegsam

Euroopa Liidu sidealane õigusraamistik, mis soodustab investeeringuid 5G ja 6G võrkudesse,

fiiberoptikasse ja satelliitsidesse. See vähendaks liikmesriikide vahelist sideturu killustatust

ning tugevdaks digivõrkude turvalisust ja vastupidavust. Eelnõuga asendab kehtiva Euroopa

Liidu sidedirektiivi otsekohalduva määrusega. T. Grünberg sõnas, et eelnõu aitab parandada

sideturu konkurentsi, seejuures muutub lihtsamaks sideteenuste turule sisenemine ja

sideettevõtjad saavad ilma täiendava tegevusloa taotlemiseta hakata sama sideteenust pakkuma

ka teistes liikmesriikides. Eelnõu toetab ka satelliitsideteenuste arengut, eeskätt

sageduskonkursside osas, mis võiksid olla Euroopa Liidu ülesed. Eelnõu stimuleerib

sideettevõtteid välja vahetama tehnoloogilisi piiranguid seadvad vanad vaskvõrgud, mida

näiteks Telial on Eestis umbes 14%. Kuigi eelnõu eesmärk on luua lihtsam, ühtsem ja

kaasaegsem Euroopa Liidu sidealane õigusraamistik, tuleb vältida halduskoormuse kasvu. T.

Grünbergi hinnangul soovib Euroopa Komisjon mahukamat kooskõlastust mobiilside

sageduslubade väljastamiseks ning sageduste andmebaasi, millega kaasneks liigne bürokraatia

ning mida tuleks vältida.

Urve Tiidus andis ülevaate majanduskomisjoni arvamusest ja arutelust ning märkis, et

komisjon otsustas Vabariigi Valitsuse seisukohti toetada. Komisjoni otsus oli konsensuslik.

Peeter Tali tegi ettepaneku toetada Vabariigi Valitsuse seisukohti kooskõlas

majanduskomisjoni arvamusega.

Otsustati:

4.1. Toetada Vabariigi Valitsuse seisukohti kooskõlas majanduskomisjoni arvamusega

(konsensus: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Maido Ruusmann, Aivar

Sõerd, Peeter Tali, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk).

(…)

(allkirjastatud digitaalselt)

Peeter Tali

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Roosmarii Kukk

protokollija

Väljavõte õige

Roosmarii Kukk

Euroopa Liidu asjade komisjoni konsultant