Riigikogu seisukoht Euroopa Liidu andmeliidu strateegia ja tehisaru rakendamise strateegia kohta - COM(2025) 835, COM(2025) 723

VÄLJAVÕTE

Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni

istungi protokoll nr 162

Eesti, videosild Reede, 8. mai 2026

Algus 9.00, lõpp 10.00

Juhataja: Peeter Tali (esimees)

Protokollija: Roosmarii Kukk (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Maido

Ruusmann, Aivar Sõerd, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk

Komisjoni ametnikud: Getter Kristen Treumuth (nõunik)

Puudusid: Arvo Aller, Enn Eesmaa, Rain Epler, Tiit Maran, Anti Poolamets, Kadri Tali ja

Kristo Enn Vaga

Kutsutud: haridus- ja teadusminister Kristina Kallas, Haridus- ja Teadusministeeriumi EL ja

rahvusvahelise koostöö osakonna vanemnõunik Katrin Siider, ministri nõunik Gea Kangilaski

(1. päevakorrapunkt); Kliimaministeeriumi asekantsler Kristi Klaas, kliimaosakonna nõunik

Mariann Leps ning välissuhete osakonna EL teemade valdkonnajuht Eliise Merila (2.

päevakorrapunkt); Justiis- ja Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse asekantsler Tõnu

Grünberg, Justiis- ja Digiministeeriumi sideturgude talituse juhataja asetäitja Mart Laas ning

Euroopa Liidu asjade ja väliskoostöö juht Kristiina Krause (3. päevakorrapunkt); Justiis- ja

Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse asekantsler Tõnu Grünberg, Justiis- ja

Digiministeeriumi sideturgude talituse juhataja asetäitja Mart Laas ning Euroopa Liidu asjade

ja väliskoostöö juht Kristiina Krause (4. päevakorrapunkt); Riigikogu Kantselei avalike suhete

osakonna pressinõunik Merilin Kruuse (1.–5. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu

sekretariaadi nõunikud Karin Zereen ja Tairi Täht (2. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa

Liidu sekretariaadi nõunik Age Inkinen (3. päevakorrapunkt)

Päevakord:

3. Seisukoha andmine: Euroopa Liidu andmeliidu strateegia ja tehisaru rakendamise strateegia -

COM(2025) 723 COM(2025) 835

3. Seisukoha andmine: Euroopa Liidu andmeliidu strateegia ja tehisaru rakendamise

strateegia - COM(2025) 723 COM(2025) 835

Tõnu Grünberg andis ülevaate Euroopa Liidu andmeliidu strateegiast ja tehisaru rakendamise

strateegiast - COM(2025) 723 COM(2025) 835. Ta sõnas, et Euroopa Komisjon avaldas

eelmise aasta lõpus andmeliidu strateegia ja tehisaru rakendamise strateegia ajakohastatud

versiooni osana laiemast digipaketist. Strateegia eesmärk on luua Euroopa Liidu ülesed

VÄLJAVÕTE

tingimused kvaliteetsete, turvaliste ja kättesaadavate andmete vabaks liikumiseks ning nende

kasutamiseks tehisaru arendamisel ja rakendamisel. Sellega soovitakse kiirendada tehisaru

kasutuselevõttu, vähendada turu killustatust ja tugevdada Euroopa konkurentsivõimet võrreldes

Ameerika Ühendriikide ja Hiinaga. Euroopa Liidu eesmärk on kujundada ühtne andmeruum,

soodustada tehisaru laialdasemat kasutust, eelkõige väikestes ja keskmise suurusega

ettevõtetes, tagada selle kooskõla põhiõiguste, privaatsuse, turvalisuse ja usaldusväärsuse

nõuetega ning tugevdada Euroopa tehnoloogilist võimekust. Eesti jaoks on see oluline, kuna

ettevõtted ja avalik sektor vajavad ligipääsu andmetele, et tegutseda ja kasvada kogu Euroopa

Liidu turul. Liigne regulatsioon ja turu killustatus kahjustavad Eesti konkurentsivõimet. Samuti

on riigi julgeoleku ja toimepidevuse seisukohalt oluline vähendada sõltuvust välistest

kriitilistest tarneahelatest. T. Grünberg tõi esile, et Eesti põhisõnum on, et andmete vaba

liikumist tuleb käsitleda Euroopa Liidu viienda põhivabadusena ning vältida

lokaliseerimisnõudeid, kui need ei ole riskipõhiselt põhjendatud. Tehisaru peab olema turvaline

ja usaldusväärne ning Euroopa Liidu digisuveräänsuse tugevdamine ei tohi viia

protektsionismini. Regulatsioon peab jääma tehnoloogianeutraalseks ning võimaldama

riskipõhist sekkumist juhtudel, kus see on vajalik tarnija või päritoluriigiga seotud riskide tõttu.

Liikmesriikidel peab säilima otsustusruum tehnoloogiate kasutamisel. Konkurentsivõime

huvides on oluline tagada jätkuv ligipääs globaalsetele pilveteenustele ja samal ajal toetada

Euroopa tehnoloogiaettevõtete arengut. Euroopa Liit peab tugevdama oma tehnoloogilist

võimekust, jäädes seejuures avatuks usaldusväärsetele partneritele ka väljaspool Euroopa Liitu.

Urve Tiidus andis ülevaate majanduskomisjoni arvamusest ja arutelust ning märkis, et

komisjon otsustas Vabariigi Valitsuse seisukohti toetada. Komisjoni otsus oli konsensuslik.

Peeter Tali tegi ettepaneku toetada Vabariigi Valitsuse seisukohti kooskõlas

majanduskomisjoni arvamusega.

Otsustati:

3.1. Toetada Vabariigi Valitsuse seisukohti kooskõlas majanduskomisjoni arvamusega

(konsensus: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Maido Ruusmann, Aivar

Sõerd, Peeter Tali, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk).

(…)

(allkirjastatud digitaalselt)

Peeter Tali

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Roosmarii Kukk

protokollija

Väljavõte õige

Roosmarii Kukk

Euroopa Liidu asjade komisjoni konsultant

VÄLJAVÕTE

Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjoni

istungi protokoll nr 162

Eesti, videosild Reede, 8. mai 2026

Algus 9.00, lõpp 10.00

Juhataja: Peeter Tali (esimees)

Protokollija: Roosmarii Kukk (konsultant)

Võtsid osa:

Komisjoni liikmed: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Maido

Ruusmann, Aivar Sõerd, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk

Komisjoni ametnikud: Getter Kristen Treumuth (nõunik)

Puudusid: Arvo Aller, Enn Eesmaa, Rain Epler, Tiit Maran, Anti Poolamets, Kadri Tali ja

Kristo Enn Vaga

Kutsutud: haridus- ja teadusminister Kristina Kallas, Haridus- ja Teadusministeeriumi EL ja

rahvusvahelise koostöö osakonna vanemnõunik Katrin Siider, ministri nõunik Gea Kangilaski

(1. päevakorrapunkt); Kliimaministeeriumi asekantsler Kristi Klaas, kliimaosakonna nõunik

Mariann Leps ning välissuhete osakonna EL teemade valdkonnajuht Eliise Merila (2.

päevakorrapunkt); Justiis- ja Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse asekantsler Tõnu

Grünberg, Justiis- ja Digiministeeriumi sideturgude talituse juhataja asetäitja Mart Laas ning

Euroopa Liidu asjade ja väliskoostöö juht Kristiina Krause (3. päevakorrapunkt); Justiis- ja

Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse asekantsler Tõnu Grünberg, Justiis- ja

Digiministeeriumi sideturgude talituse juhataja asetäitja Mart Laas ning Euroopa Liidu asjade

ja väliskoostöö juht Kristiina Krause (4. päevakorrapunkt); Riigikogu Kantselei avalike suhete

osakonna pressinõunik Merilin Kruuse (1.–5. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa Liidu

sekretariaadi nõunikud Karin Zereen ja Tairi Täht (2. päevakorrapunkt); Riigikantselei Euroopa

Liidu sekretariaadi nõunik Age Inkinen (3. päevakorrapunkt)

Päevakord:

3. Seisukoha andmine: Euroopa Liidu andmeliidu strateegia ja tehisaru rakendamise strateegia -

COM(2025) 723 COM(2025) 835

3. Seisukoha andmine: Euroopa Liidu andmeliidu strateegia ja tehisaru rakendamise

strateegia - COM(2025) 723 COM(2025) 835

Tõnu Grünberg andis ülevaate Euroopa Liidu andmeliidu strateegiast ja tehisaru rakendamise

strateegiast - COM(2025) 723 COM(2025) 835. Ta sõnas, et Euroopa Komisjon avaldas

eelmise aasta lõpus andmeliidu strateegia ja tehisaru rakendamise strateegia ajakohastatud

versiooni osana laiemast digipaketist. Strateegia eesmärk on luua Euroopa Liidu ülesed

VÄLJAVÕTE

tingimused kvaliteetsete, turvaliste ja kättesaadavate andmete vabaks liikumiseks ning nende

kasutamiseks tehisaru arendamisel ja rakendamisel. Sellega soovitakse kiirendada tehisaru

kasutuselevõttu, vähendada turu killustatust ja tugevdada Euroopa konkurentsivõimet võrreldes

Ameerika Ühendriikide ja Hiinaga. Euroopa Liidu eesmärk on kujundada ühtne andmeruum,

soodustada tehisaru laialdasemat kasutust, eelkõige väikestes ja keskmise suurusega

ettevõtetes, tagada selle kooskõla põhiõiguste, privaatsuse, turvalisuse ja usaldusväärsuse

nõuetega ning tugevdada Euroopa tehnoloogilist võimekust. Eesti jaoks on see oluline, kuna

ettevõtted ja avalik sektor vajavad ligipääsu andmetele, et tegutseda ja kasvada kogu Euroopa

Liidu turul. Liigne regulatsioon ja turu killustatus kahjustavad Eesti konkurentsivõimet. Samuti

on riigi julgeoleku ja toimepidevuse seisukohalt oluline vähendada sõltuvust välistest

kriitilistest tarneahelatest. T. Grünberg tõi esile, et Eesti põhisõnum on, et andmete vaba

liikumist tuleb käsitleda Euroopa Liidu viienda põhivabadusena ning vältida

lokaliseerimisnõudeid, kui need ei ole riskipõhiselt põhjendatud. Tehisaru peab olema turvaline

ja usaldusväärne ning Euroopa Liidu digisuveräänsuse tugevdamine ei tohi viia

protektsionismini. Regulatsioon peab jääma tehnoloogianeutraalseks ning võimaldama

riskipõhist sekkumist juhtudel, kus see on vajalik tarnija või päritoluriigiga seotud riskide tõttu.

Liikmesriikidel peab säilima otsustusruum tehnoloogiate kasutamisel. Konkurentsivõime

huvides on oluline tagada jätkuv ligipääs globaalsetele pilveteenustele ja samal ajal toetada

Euroopa tehnoloogiaettevõtete arengut. Euroopa Liit peab tugevdama oma tehnoloogilist

võimekust, jäädes seejuures avatuks usaldusväärsetele partneritele ka väljaspool Euroopa Liitu.

Urve Tiidus andis ülevaate majanduskomisjoni arvamusest ja arutelust ning märkis, et

komisjon otsustas Vabariigi Valitsuse seisukohti toetada. Komisjoni otsus oli konsensuslik.

Peeter Tali tegi ettepaneku toetada Vabariigi Valitsuse seisukohti kooskõlas

majanduskomisjoni arvamusega.

Otsustati:

3.1. Toetada Vabariigi Valitsuse seisukohti kooskõlas majanduskomisjoni arvamusega

(konsensus: Vladimir Arhipov, Lea Danilson-Järg, Katrin Kuusemäe, Maido Ruusmann, Aivar

Sõerd, Peeter Tali, Tarmo Tamm, Urve Tiidus, Luisa Värk).

(…)

(allkirjastatud digitaalselt)

Peeter Tali

juhataja

(allkirjastatud digitaalselt)

Roosmarii Kukk

protokollija

Väljavõte õige

Roosmarii Kukk

Euroopa Liidu asjade komisjoni konsultant