Lümanda Lihaveis OÜ keskkonnaloa nr KL-521350 andmine ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine

EELHINNANG Keskkonnaamet annab keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast keskkonnamõjust (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 61 lõige 3). Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on kehtestatud keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. 1. Kavandatav tegevus 1.1. Tegevuse iseloom ja maht Ettevõtte käitluskoht asub aadressil Kõrgemäe, Kihelkonna alevik, Saaremaa vald, Saare maakond (katastritunnus 30101:003:0567). Ettevõte soovib käitluskohas ringlusse võtta tuhajäätmeid. Aastas plaanitakse käidelda kuni 300 tonni jäätmeid. Jäätmekäitlus toimub kinnistul laudahoone ees asetseval betoonkattega platsil. Tegevuse detailne kirjeldus koos asjakohaste plaanidega on esitatud keskkonnaloa taotluses ning tegevuse kokkuvõte keskkonnaloa andmise korralduses. 1.2. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega Keskkonnastrateegia aastani 2030 on keskkonnavaldkonna arengustrateegia, mis juhindub Eesti säästva arengu riikliku strateegia "Säästev Eesti 21" põhimõtetest ja on katusstrateegiaks kõikidele keskkonna valdkonna alavaldkondlikele arengukavadele, mis peavad koostamisel või täiendamisel juhinduma keskkonnastrateegias toodud põhimõtetest. Keskkonna valdkond hõlmab nii sisult, ulatuselt kui ka spetsiifikalt väga erinevaid alavaldkondi, seetõttu on nende sihipärase arengu kavandamiseks vastavate alavaldkondade koostamine vajalik ja põhjendatud ka keskkonnastrateegia kui üldisema raamdokumendi olemasolul. "Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030" eesmärk jäätmevaldkonnas on järgmine: aastal 2030 on tekkivate jäätmete ladestamine vähenenud 30% ning oluliselt on vähendatud tekkivate jäätmete ohtlikkust. Eesmärgiks on määratleda pikaajalised arengusuunad looduskeskkonna hea seisundi hoidmiseks, lähtudes samas keskkonna valdkonna seostest majandus- ja sotsiaalvaldkonnaga ning nende mõjudest ümbritsevale looduskeskkonnale ja inimesele. Keskkonnastrateegia põhimõtted: säästev areng, keskkonnakahjustuste ennetamine ja vältimine, jäätmehoolduse integreerimine teiste eluvaldkondade ja loodusvarade kasutamisega. Tegevuse käigus võetakse jäätmed ringlusse, mistõttu väheneb vajadus jäätmete ladestamiseks. Seega täidab tegevus sätestatud eesmärki.

Riigi jäätmekava 2023-2028 üks strateegilistest eesmärkidest on ohutu materjaliringluse suurendamine. Taotletav tegevus on otseses seoses püstitatud eesmärgiga, sest tegevuse käigus võetakse jäätmed ringlusse. Saaremaa valla jäätmekava 2021-2026 olulisemate eesmärkide hulgas on võtta jäätmed ringlusse või neid muul viisil taaskasutada maksimaalsel tasemel. Seega kavandatud tegevus on kooskõlas jäätmekava eesmärkidega. Kehtiva Kihelkonna valla üldplaneeringu kohaselt asub tegevuskoht tootmismaa juhtotstarbega alal. Seega on kavandatud tegevus kooskõlas kehtiva üldplaneeringuga. 1.3. Ressursside, sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik, kasutamine Kavandatud tegevuse käigus loodusvarasid ega ressursse ei kasutata. Käitluskoha plats on betoonkattega, mistõttu kavandatav tegevus ei põhjusta pinnase omaduste muutumist. 1.4. Tegevuse energiakasutus Jäätmete transpordil käitluskohta kasutatakse fossiilseid kütuseid kasutavaid masinaid. Tegevus ei ole energiamahukas. 1.5. Tegevusega kaasnevad tegurid, nagu heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn Otsest heidet vette või pinnasesse tegevusega ei kaasne, sest jäätmekäitlus toimub betoonkattega platsil. Tegevuskohas ei käidelda ohtlike jäätmeid, seega ei ole võimalik ka jäätmetest ohtlike ainete sattumine pinnasesse või vette. Jäätmete mahalaadimise käigus võib tekkida vähesel määral tolmu. Ettevõttel on kohustus rakendada jäätmete purustamisel vajalikke meetmeid müra ja tolmu tekke ning leviku vähendamiseks. Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist saasteainete heidet välisõhku. Taotletava tegevusega ei tekitata vibratsiooni, valgust, soojust ega kiirgust. 1.6. Tekkivad jäätmed ning nende käitlemine Tegevuskohas võetakse jäätmeid ringlusse, jäätmekäitluse käigus jäätmeid ei teki. 1.7. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus, sealhulgas heite suurus

Võimalikuks avariiolukorraks võivad olla transpordiks ja mahalaadimiseks kasutatavate seadmete purunemised, mille käigus valgub maha ohtlikke aineid. Juhul kui ettevõte kasutab tehniliselt korras seadmeid, on sellise õnnetuse juhtumine vähetõenäoline. Samuti on võimalik heide piiratud mahuga ning hõlpsasti likvideeritav. 1.8. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teaduslike andmete alusel Jäätmeseaduse tähenduses on suurõnnetus tegevuskohal kaevandamisjäätmete käitlemise käigus tekkiv juhtum, mis kujutab otsekohe või aja jooksul tegevuskohal või mujal ilmnevat tõsist ohtu inimese tervisele või keskkonnale. Suurõnnetuse ohuga jäätmehoidla projekteerimisel, rajamisel, kasutamisel, hooldamisel, sulgemisel ning järelhooldamisel tuleb võtta vajalikke meetmeid, et vältida selliseid õnnetusi ja piirata nende kahjulikke tagajärgi inimese tervisele või keskkonnale, piiriülesed mõjud kaasa arvatud. Kemikaaliseaduses (edaspidi KemS) on mõiste suurõnnetus defineeritud nii avamerel nafta- ja gaasiammutamisprotsesside kontekstis (§ 19) kui ka ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte peatükis. Viimasel juhul on suurõnnetus ettevõtte töö kontrolli alt väljumisest tingitud ohtliku kemikaali ulatuslik leke, tulekahju või plahvatus, mis kohe või tulevikus põhjustab raskeid tagajärgi inimese elule, tervisele või keskkonnale käitise sees või väljaspool seda ning mis on seotud ühe või mitme ohtliku kemikaaliga (§ 21 lõige 6). Samuti on KemSis defineeritud mõisted oht (ohtliku kemikaali või olukorra olemuslik omadus, mis võib põhjustada kahju inimese elule, tervisele või keskkonnale) ning risk (tagajärje ilmnemise tõenäosus teatud aja jooksul või teatud asjaolude korral). Mõiste „katastroof“ on defineeritud hädaolukorra seaduse § 19 lõikes 2 ning selle all mõistetakse eelkõige inimtegevusest põhjustatud ulatuslikku õnnetust või avariid või muu samasuguse mõjuga sündmust, sealhulgas elutähtsa teenuse raskete tagajärgedega või pikaajaline katkestus. Ettevõtte ei kuulu suurõnnetuse ohuga ettevõtete hulka ega jää ka vastavate ettevõtete mõjualasse. Lisaks ei käita ettevõte kaevandamisjäätmete hoidlat. 2. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond 2.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused Tegevuseks kasutatava Kõrgemäe (katastritunnus 30101:003:0567) kinnistu sihtotstarve on 100% tootmismaa. Kinnistul asuvad laudad veiste pidamiseks ning päikesepark. Käitluskohta ümbritsevad maatulundusmaa, tootmismaa ja transpordimaa sihtotstarbega kinnistud. Tootmismaa sihtotstarbega kinnistul asub ettevõtte sõnnikuhoidla. Lähim elamu asub käitluskohast ca 310 m kaugusel Valla tn 16 (30101:003:0899) kinnistul. Keskkonnaametile teadaolevalt ei planeerita lähikonnas olulist maakasutuse muutust. 2.2. Alal esinevad loodusvarad, sealhulgas maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik mitmekesisus, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõimes

Maavarade registri andmetel ei esine käitluskohas maavarasid. Käitluskoht asub betoonkattega platsil. Looduslikku mitmekesisust käitluskohas ei esine. Käitluskoht asub kaitsmata põhjaveega alal. 2.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade, jõesuudmete, randade ja kallaste, merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasutusega alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõimest Taotletava tegevuse mõjuala on lokaalne ega ulatu kaugemale käitluskoha piirist. Lähim Natura 2000 võrgustiku ala (Vilsandi loodusala (RAH0000570) ja Vilsandi linnuala (RAH0000091)) ja kaitseala (Vilsandi rahvuspark (KLO1000250)) jääb käitluskohast ca 1,6 km kaugusele lääne suunas. Käitluskohast ca 1 km kaugusele lõuna suunas jääb III kategooria kaitsealuse liigi leiukoht (KLO9302625). Lähim kultuurimälestis (Kiviaja asulakoht, registrinumber 12387) jääb käitluskohast ca 260 m kaugusele. 2.4. Inimese tervis ja heaolu ning elanikkond Tegevuse mõjuala lokaalne ning tegevuse mõjualale ei jää elu- või ühiskondlikke hooneid. Tegemist on hajaasustusalaga. 3. Hinnang keskkonnamõju olulisusele Alljärgnevalt on toodud kavandatava tegevuse keskkonnamõju olulisuse hinnang koos põhjenduste ja selgitustega. 3.1. Mõju suurus Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist keskkonnamõju, kui ettevõte täidab õigusaktidega ning keskkonnaloaga sätestatud nõudeid. 3.2. Mõjuala ulatus, näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava elanikkonna suurus Tegevuse võimalik mõju on lokaalne ning eeldatavalt ei välju käitluskoha piiridest. 3.3. Mõju ilmnemise tõenäosus Võimaliku mõju ilmnemise tõenäosus on väga väike, sest mõju vältimiseks vajalikud meetmed on kasutusele võetud. 3.4. Mõju tugevus, kestus, sagedus ja pöörduvus Juhul kui ettevõte täidab õigusaktidega ning keskkonnaloaga sätestatud nõudeid, ei oma tegevus ümbritsevale keskkonnale mõju.

3.5. Mõju piiriülesus Kavandatav tegevus ei ole piiriülese mõjuga. 3.6. Mõju Natura 2000 võrgustikule Tegevuse mõjualale ei jää ühtegi Natura 2000 ala, mistõttu ei ole Natura-eelhindamine vajalik, ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku aladele on välistatud. 3.7. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate tegevustega Lähipiirkonnas teisi keskkonnaloa alusel tegutsevaid ettevõtteid ei ole. Ettevõte plaanitava tegevuse mõju on lokaalne ega oma koosmõju muude piirkonna tegevustega. 3.8. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise võimalusi Plaanitava tegevuse tõttu ei ole ette näha ebasoodsa mõju teket, mistõttu ei ole vaja rakendada meetmeid ebasoodsa mõju ennetamiseks, vältimiseks, vähendamiseks või leevendamiseks. 4. Eelhinnangu järeldus Lähtuvalt eelnevast leiab Keskkonnaamet, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju, mistõttu KMH algatamine ei ole vajalik järgmistel põhjustel:

 Ettevõtte territooriumil ja selle mõjualal puuduvad Natura 2000 võrgustiku alad. Seega on välistatud, et ettevõtte kavandatav tegevus võiks kas üksi või koosmõjus teiste tegevustega avaldada ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku alade kaitse‐eesmärgiks olevatele liikidele ja elupaikadele. Samuti puuduvad teised kaitstavad loodusobjektid, mistõttu puudub mõju ka nendele.

 Ettevõtte kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju veele ega välisõhule, samuti ei ületata piirmäärasid müra ja õhusaastatuse osas, vibratsioon puudub. Tegevusega ei kaasne koosmõju teiste tegevustega.

 Kavandatava tegevusega ei kaasne mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti avariiolukordi või suurõnnetusi.

Keskkonnaamet leiab, et lähtudes eelhinnangu tulemustest ning KeHJS § 11 lg 81 puudub vajadus kavandatava tegevuse erisuste ja keskkonnameetmete järele muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või ennetamiseks (keskkonnaministri 16.08.2017 määruse nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ § 5 lg 2).

Keskkonnaluba

Loa registrinumber KL-521350

Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi OÜ Lümanda Lihaveis

Registrikood / Isikukood 12193754

Tegevuskoha andmed

Nimetus Kõrgemäe veisefarm

Aadress Kõrgemäe, Kihelkonna alevik, Saaremaa vald, Saare maakond

Katastritunnus(ed) 30101:003:0567

Territoriaalkood EHAK 9315

Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksus: Kõrgemäe (30101:003:0567).

Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Jäätmete käitlemine;

Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet

Registrikood 70008658

Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu

Loa kehtivuse periood

Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev

01.04.2024

Lõppemise kuupäev

Jäätmete käitlemine J1. Käitluskoht ja selle asukoha andmed

Käitluskoha andmed

Jrk nr 1.

Nimetus Kõrgemäe veisefarm

Keskkonnaregistrikood JKK7400179

Aadress ja katastritunnus Aadress ADR ID Katastritunnus Objekti L-EST97 keskkoordinaadid

Saare maakond, Saaremaa vald, Kihelkonna alevik, Kõrgemäe 2616643 30101:003:0567 X: 6470547, Y: 386284

Plaan või kaart Lisa 1: asendiplaan.pdf

Number plaanil või kaardil

J2. Andmed jäätmeliikide ja -koguste ning jäätmete kavandatava liikumise kohta kalendriaasta jooksul Jrk nr 1.

Käitluskoha nimetus Kõrgemäe veisefarm

Jäätmeliik Sissetulek kokku Sissetulek (t/a) Väljaminek antakse teistele ettevõtjatele Väljaminek (t/a)

Tekib Saadakse teistelt (ettevõtjatelt, asutustelt, isikutelt) Taaskasutatakse Kõrvaldatakse

Kogus R-kood Kogus D-kood

10 01 03 - Turba ja töötlemata puidu põletamisel tekkinud lendtuhk 300 0 300 0 300 R5m

J3. Lubatud jäätmekäitlustoimingud ning nende kirjeldus Jrk nr

Jäätmekäitlustoimingu nimetus

Toimingu kood Lubatud jäätmekäitlustoimingu kirjeldus Lubatud jäätmekäitlustoimingu aastane käitlusmaht (tonni/aastas)

1. Tuhajäätmete ringlussevõtt

R5m - mehaaniline ringlussevõtt, sealhulgas anorgaaniliste ehitusmaterjalide ringlussevõtt ja pinnase puhastamine, mille tulemuseks on pinnase taaskasutamine

Käitluskohana on kasutusel laudahoone ees asetsev betoonkattega plats. Ettevõte võtab vastu AS Kuressaare Soojus Kuressaare katlamajas puidu põletamisel tekkinud tuhka, mille vastavus väetise nõuetele on tõendatud vastavate analüüsidega. Tuhk transporditakse käitluskohta ja laaditakse platsile. Ringlusse võetud tuhk toimetatakse edasiseks kasutamiseks hoonesse. Toodetud väetis on kantud väetiseregistrisse.

300

J4. Jäätmete ladustamine Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

J5. Jäätmete vedu Vorm ei ole asjakohane

J6. Jäätmekäitlustoimingule esitatavad tehnilised ja keskkonnakaitsenõuded2/4

J6. Jäätmekäitlustoimingule esitatavad tehnilised ja keskkonnakaitsenõuded Tegevuse liigid

Tehnilised nõuded Keskkonnakaitsenõuded Kirjeldus Rakendamine

Tuha käitlemine

Ettevõttel on lubatud vastu võtta ainult AS Kuressaare Soojus Kuressaare katlamajast pärit väetiseseaduse nõuetele vastavat tuhka. Tuha vastuvõtmisel ja mahalaadimisel tuleb tagada, et tekkiv tolm ei kanduks käitluskohast väljapoole. Vajadusel tuleb tuhka niisutada või katta ning vältida tuha mahalaadimist tugeva tuulega.

Pidevalt

Väetise ladustamine

Ringlussevõetud tuhkade (väetise) kasutamisel ja hoiustamisel tuleb lähtuda asjakohastes õigusaktides väetise kasutamisele ja hoiustamisele sätestatud nõuetest.

Pidevalt

Kinnistu kasutusõigus

Ettevõte on kohustatud loa andjat viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 7 päeva jooksul jäätmekäitluskohaks oleva kinnistu kasutusõiguse muutumisest teavitama jäätmekäituskoha kasutusõiguse lõppemisest või muutmisest. Loa andjal on õigus tunnistada jäätmekäitluskoha kasutusõiguse lõppemisel keskkonnaluba nr KL-521350 kehtetuks.

J7. Jäätmekäitluse alustamisel ja lõpetamisel rakendatavad tervise- ja keskkonnakaitsemeetmed, sealhulgas jäätmekäitluskohtade järelhoolduse kava

Jrk nr 1.

Käitluskoha nimetus Kõrgemäe veisefarm

Tegevus Meetme kirjeldus Meetme rakendamine Failid

Jäätmekäitluse lõpetamine Enne tegevuse lõpetamist tuleb kõik käitluskohas olevad jäätmed üle anda vastavat õigust omavatele isikutele. Enne tegevuse lõpetamist

J8. Jäätmekäitluskoha seirenõuded Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

J9. Prügila või jäätmehoidla liik Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

J10. Prügilasse või jäätmehoidlasse ladestatavad tavajäätmed Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

J11. Prügilasse või jäätmehoidlasse ladestatavad ohtlikud jäätmed Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

J12. Põletatavate ohtlike jäätmete minimaalne massivoog Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

Loa lisad Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

3/4

4/4