Laagna lubjakivikarjääri kaevandamisloa taotluse menetluse lõpetamine

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee /

Registrikood 70008658

Aivo Raud

Osaühing Viru Maavara [email protected]

19.05.2026 nr 12-1/26/5741-2

Laagna lubjakivikarjääri kaevandamisloa

taotluse menetluse lõpetamine

Austatud Aivo Raud

Osaühing Viru Maavara (registrikood 11290662) esitas 11.03.2015 Keskkonnaametile Laagna lubjakivikarjääri kaevandamisloa taotluse (registreeritud Keskkonnaameti

dokumendihaldussüsteemis Postipoiss (edaspidi Postipoiss) numbriga 10-5/2015/5660). Keskkonnaamet teavitas Osaühing Viru Maavara Laagna lubjakivikarjääri maavara

kaevandamise loa taotluse menetlusse võtmisest 18.03.2015 kirjaga nr V 10-5/15/5660-2. Samas kirjas edastati taotlejale keskkonnaregistri andmete volitatud töötleja (13.03.2015 e-kiri

nr 10.1-3/3679) poolt esitatud kiri, milles olid välja toodud taotluse puudused. Keskkonnaregistri andmete volitatud töötleja (Maa-amet) kontrolli käigus selgus, et taotluses esinesid olulised puudused maavaravarude arvutuse osas. Maa-amet märkis, et seletuskirjas

tuleks selgitada, kui suur varukogus jääb mäeeraldisest välja ning täpsemalt välja tuua arvutuskäik, kuidas on saadud mäeeraldisele jääva varu kogus. Samuti paluti täiendada

seletuskirja ning lisada taotlusele kohaliku omavalitsuse kooskõlastus teekaitsevööndis lubatud kaevandamisega seonduvate tegevuste kohta. Puuduste kõrvaldamiseks anti 2 kuud. Lisaks anti kuu aega vastamiseks varustuskindluse teemal vastavalt taotluse esitamise ajal kehtinud

maapõueseadusele.

Osaühing Viru Maavara poolt 15.04.2015 esitatud kirja nr KV2 kohaselt paluti pikendada vastuse esitamise tähtaega 60 kalendripäeva võrra (registreeritud Postipoisis numbriga V 10- 5/2015/5660-3). Kirjas selgitati, et pikendamine on vajalik seoses täiendavate andmete

kogumisega ja mahuka analüüsiga, mida arvestatakse vastuskirja koostamisel. Keskkonnaamet nõustus tähtaja pikendamisega 15.04.2015 kirjaga nr V 10-5/15/5660-4

pikendades tähtaega kuni 18.06.2015.

Osaühing Viru Maavara esitas 18.06.2015 kirjaga nr KV1806 parandatud taotluse ja andmed varustuskindluse hindamise jaoks (registreeritud Postipoisis numbriga V 10-5/2015/5660-5).

Keskkonnaamet teavitas Vaivara Vallavalitsust 29.06.2015 kirjaga nr V10-5/15/5660-6 Laagna lubjakivikarjääri maavara kaevandamise loa taotlemisest.

Keskkonnaamet edastas 08.07.2015 Osaühingule Viru Maavara kirja nr V10-5/15/5660-7, milles teavitati taotluse lisaandmete vajadusest. Kirjas selgitati, et taotlusele on vajalik lisada

kohaliku omavalitsuse kooskõlastus teekaitsevööndis kaevandamisega seonduvate lubatud

2 (3)

tegevuste kohta. Kirjas paluti kirjeldada Osaühingul Viru Maavara Laagna lubjakivikarjääri

maavara kvaliteedile esitatavaid nõudeid ning täiendada taotluse seletuskirjas osa 4 „Maardla maavara(de) sh mäeeraldise piires kvantitatiivne ja kvalitatiivne iseloomustus“. Samuti anti

võimalus lisada andmeid riikliku huvi ja ehitusmaavarade varustuskindluse asjaolude osas. Osaühing Viru Maavara palus 07.08.2015 kirjaga nr /KV0708, arvestades vajadus analüüsida

ning kirjeldada võimalikult selgelt nõutavaid nõudeid maavara kvaliteedile, pikendada vastuskirja esitamise tähtaega kuni 07.09.2015 (registreeritud Postipoisis numbriga V 10-

5/2015/5660-8). Keskkonnaamet nõustus tähtaja pikendamisega 11.08.2015 kirjaga nr V 10-5/15/5660-9

pikendades tähtaega kuni 07.09.2015.

Keskkonnaamet küsis 26.04.2016 kirjaga nr 12-2/16/5328 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt riigi huvi Laagna lubjakivikarjääri maavara kaevandamise loa taotluse menetluses (kiri on registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis

KIRKE (edaspidi KIRKE) 26.04.2016 numbriga 12-2/16/5328).

Keskkonnaamet edastas 04.05.2016 kirjaga nr 12-2/16/5328-2 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile lisaks Laagna lubjakivikarjääri varustuskindluse arvutuse tabeli seisuga 26.04.2016 (registreeritud KIRKE-s 4.05.2016 numbriga 12-2/16/5328-2).

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium vastas Keskkonnaametile 03.06.16 kirjaga nr

17-1/16-00206/019 (registreeritud KIRKE-s 07.06.2016 numbriga 12-2/16/5328-3). Vastuses andis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium seisukoha, et tagamaks pikaajaline varustuskindlus Ida-Viru maakonnas on kaeveloa andmine Laagna lubjakivikarjääri maavara

kaevandamiseks põhjendatud.

Osaühing Viru Maavara esitas Keskkonnaametile 06.05.2016 kirjaga nr KV0605 oma nägemuse Laagna lubjakivikarjääri teeninduspiirkonnas võimaliku ehituslubjakivi kasutusest ja arvamuse kaevandamisloa taotluse edasise menetlemise kohta (registreeritud KIRKE-s

09.05.2016 numbriga 12-2/16/6048). Kirjas paluti peatada taotletava kaevandamisloa menetlus senikauaks, kuni toimub taotletava mäeeraldise piires lasuva maavara kvaliteedi täpsustamine.

Loa taotleja selgitas siis, et sel ajal kehtinud maapõueseadus näeb selleks ainsa võimalusena ette geoloogilise uuringu loa taotlemist, mille raames tuleb vajalikud tööd läbi viia. Loa taotleja soovis seda võimalust kasutada. Loa taotleja märkis, et pärast uuringuloa alusel tehtud

täiendavate puuraukude ja laboratoorsete katsetuste tegemist on olemas konkreetne teave, kas kaevandamisloa taotluse edasi menetlemine on põhjendatud ning see toob ühtlasi täiendavat

selgust varustuskindluse küsimuses. Keskkonnaamet vastas Osaühingule Viru Maavara 31.05.2016 kirjaga nr 12-2/16/6048-2,

millega nõustus, et menetluse peatamine on põhjendatud. Samas Keskkonnaamet soovitas taotlejal kaaluda Laagna lubjakivikarjääri maavara kaevandamise loa taotluse menetluse

lõpetamist ja soovitas seejärel algatada geoloogilise uuringu loa taotluse menetlus. Seisuga 24.03.2026 ei ole loa taotleja Keskkonnaametile täiendavaid andmeid esitatud.

Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 15 lg 2 kohaselt kui isik jätab koos taotlusega

esitamata nõutud andmed või dokumendid või kui taotluses on muid puudusi, määrab haldusorgan taotluse esitajale esimesel võimalusel tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, selgitades, et tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib haldusorgan jätta taotluse läbi vaatamata.

3 (3)

HMS § 15 lg 3 kohaselt loetakse taotlus tähtaegselt esitatuks kui puudus kõrvaldatakse

määratud tähtaja jooksul. Kui puudust ei kõrvaldata tähtaegselt, võib haldusorgan jätta taotluse läbi vaatamata.

HMS § 38 lg 3 sätestab, et menetlusosaline on kohustatud haldusorganile esitama ja teatavaks tegema talle teada olevad menetluses tähtsust omavad asjaolud ja tõendid. Selle kohustuse

täitmata jätmisel võib haldusorgan soodustava haldusakti andmisel jätta taotluse läbi vaatamata.

Keskkonnaamet palus Osaühingul Viru Maavara 24.03.2026 kirjaga nr 12-1/26/5741 hiljemalt 20.04.2026 teada anda, kas soovitakse Laagna lubjakivikarjääri kaevandamisloa taotluse menetlemist jätkata. Kirjas selgitati, et juhul kui soovitakse menetlust jätkata, tuleb sama tähtaja

jooksul esitada praegu kehtiva maapõueseaduse kohane ajakohastatud taotlus läbi keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS. Kirjas viitas Keskkonnaamet HMS § 15 lg-tele 2 ja

3 ning § 38 lg-le 3. Seisuga 19.05.2026 ei ole Osaühing Viru Maavara esitanud küsitud taotlust ega avaldanud

soovi tähtaja pikendamiseks. Kuna taotleja ei ole pärast menetluse peatamist esitanud

menetluse jätkamiseks vajalikke andmeid ning Keskkonnaametil ei ole võimalik

puudulike ja ajakohastamata andmete alusel taotlust sisuliselt lahendada, jätab

Keskkonnaamet HMS § 14 lg 7, § 15 lg 2 ja 3 ning § 38 lg 3 alusel Osaühing Viru Maavara

Laagna lubjakivikarjääri kaevandamisloa taotluse läbi vaatamata. Haldusakti andmise

menetlus on lõppenud vastavalt HMS § 43 lg 1 p-le 3.

Osaühingul Viru Maavara on igal ajal õigus esitada uus taotlus keskkonnaloa saamiseks. Kui Osaühing Viru Maavara leiab, et taotluse läbi vaatamata jätmisega on rikutud tema õigusi,

võib ta esitada vaide Keskkonnaametile 30 päeva jooksul käesoleva kirja teatavakstegemisest arvates või pöörduda halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo

Teadmiseks: Eesti Geoloogiateenistus, Narva-Jõesuu Linnavalitsus

Kersti Ritsberg 5302 5823 [email protected]